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国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度
现将《长沙住房公积金信用评级评价管理办法》印发给你们,请遵照执行。
构建诚信建设长效机制的指导意见
长沙市住房公积金管理委员会
国办发〔2020〕49号
2026年9月20日
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
长沙住房公积金信用评级评价管理办法
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进诚信建设的要求,认真落实《优化营商环境条例》等相关规定,进一步明确信用信息范围,依法依规实施失信惩戒,完善失信主体信用修复机制,提高社会信用体系建设法治化、规范化水平,经国务院同意,现提出如下意见。
第一条为贯彻落实国家关于推进普惠金融高质量发展、深化住房公积金制度改革相关要求,充分发挥住房公积金缴存数据的信用价值,赋能中小微企业及缴存职工,缓解融资难、融资贵问题,服务扩内需、稳市场大局,助力实体经济高质量发展,根据国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)、《湖南省社会信用条例》等有关规定,结合长沙市实际,制定本办法。
一、总体要求
第二条本办法所称住房公积金信用评级评价管理,是指长沙住房公积金管理中心(以下简称长沙公积金中心)对信用主体进行信息采集、评价、确定、发布和应用等全生命周期的管理活动。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持遵循法治轨道,着力构建诚信建设长效机制,按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路,进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制,推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段,更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。
本办法所称信用主体是指参与或者应当参与住房公积金制度扩面、缴存、提取、贷款等业务活动的各类行为主体(以下统称信用主体),包括:缴存单位、缴存职工和关联单位。
在社会信用体系建设工作推进和实践探索中,要把握好以下重要原则:
其中,缴存单位、缴存职工是指依据《条例》规定应当建立住房公积金制度且在本市缴存的单位和职工;
一是严格依法依规,
关联单位是指与长沙住房公积金业务有关联的单位,包括受委托银行、中介服务机构、房地产开发企业、评估机构、担保机构以及其他相关部门等关联单位。
失信行为记录、严重失信主体名单认定和失信惩戒等事关个人、企业等各类主体切身利益,必须严格在法治轨道内运行。
第三条住房公积金信用评级评价遵循客观公正、数据驱动、动态调整、应用导向的原则,以住房公积金缴存数据为基础,结合大数据分析与模型测算,形成信用评分和信用等级。
二是准确界定范围,
第四条长沙公积金中心负责全市住房公积金信用评级评价工作的组织和实施,建立信用评价机制,制定信用评价标准,发布信用评价结果,推动信用评价结果在金融信贷、行政管理等领域的应用。
准确界定信用信息和严重失信主体名单认定范围,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不当使用甚至滥用。
第二章信用评价分级
三是确保过惩相当,
第五条住房公积金信用评价等级由高到低划分为A+级、A级、A-级、B级四个等级,分别代表信用优良、信用良好、信用一般、信用较差。
按照失信行为发生的领域、情节轻重、影响程度等,严格依法分别实施不同类型、不同力度的惩戒措施,切实保护信用主体合法权益。
第六条住房公积金新开户缴存或缴存记录不足12个月的信用主体,暂不评定信用等级。
四是借鉴国际经验,
评价周期届满后,纳入正常评价范围。
既立足我国国情,又充分参考国际惯例,在社会关注度高、认识尚不统一的领域慎重推进信用体系建设,推动相关措施与国际接轨。
第七条信用等级有效期与评价周期一致,即自当次评价结果公布之日起至次月评价结果公布之日止。
二、科学界定公共信用信息纳入范围和程序
有效期内信用主体的信用状况发生重大变化的,可触发临时调整。
(一)明确界定公共信用信息范围。
第八条信用等级的评定以信用主体在住房公积金缴存、提取、贷款等业务活动中形成的真实记录为基础,通过量化模型计算综合信用评分。
将行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等(以下统称行政机关)掌握的特定行为信息纳入公共信用信息,必须严格以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,并实行目录制管理。
综合信用评分由缴存规模、缴存稳定性、缴存持续性、缴存合规性、缴存水平等维度综合计算得出。
社会信用体系建设部际联席会议(以下简称部际联席会议)牵头单位会同有关部门依法依规编制并定期更新全国公共信用信息基础目录,部际联席会议成员单位和其他有关部门可依法依规提出拟纳入目录信息的建议,部际联席会议牵头单位梳理汇总目录,征求各地区、各有关部门和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见,提请部际联席会议审定后向社会公布并组织实施。
第九条缴存单位同时具备下列条件的,评为A+级:
各地可依据地方性法规,参照全国公共信用信息基础目录的制定程序,制定适用于本地的公共信用信息补充目录。
(一)连续正常缴存住房公积金1年以上;
(二)严格规范失信行为认定依据。
(二)综合信用评分位于全体缴存单位的前40%(含);
行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。
(三)单位足额、全员缴存住房公积金;
可认定失信行为的依据包括:生效的司法裁判文书和仲裁文书、行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书,以及法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定可作为失信行为认定依据的其他文书。
(四)近3年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为;
行政机关认定失信行为后应当如实记录失信信息。
(五)年度内单位在职职工无贷款逾期、无骗提骗贷、无违规缴存、无投诉查实;
三、规范公共信用信息共享公开范围和程序
(六)积极配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。
(三)规范公共信用信息共享范围和程序。
第十条缴存单位同时具备下列条件的,评为A级:
公共信用信息是否可共享及在何种范围内共享,应当根据合法、必要原则确定,并在编制公共信用信息目录时一并明确。
(一)2年内欠缴住房公积金1个月(含)以下;
完善信息共享机制,推动全国信用信息共享平台与国家企业信用信息公示系统以及相关部门信用信息系统实现互联互通、数据共享,对于可共享数据要明确采集部门,做到“一口采集、充分共享”。
(二)综合信用评分位于全体缴存单位的前65%(含);
(四)依法依规确定公共信用信息公开范围。
(三)2年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为;
公共信用信息是否可公开应当根据合法、必要原则确定,并在编制公共信用信息目录时一并明确。
(四)年度内单位在职职工无贷款逾期、无骗提骗贷、无违规缴存、无投诉查实;
公共信用信息公开不得侵犯商业秘密和个人隐私,法律、法规另有规定的从其规定。
(五)积极配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。
公开个人相关信息的,必须有明确的法律、法规或者国务院决定、命令作为依据或经本人同意,并进行必要脱敏处理。
第十一条缴存单位同时具备下列情形,评为A-级:
(五)加强对公共信用信息公开渠道的统筹管理。
(一)2年内欠缴住房公积金累计在2个月(含)以下;
公共信用信息的认定部门应当按照政府信息公开或其他有关规定,在本部门门户网站、本级政府门户网站或其他指定的网站公开相关信息。
(二)综合信用评分位于全体缴存单位的前90%(含);
“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统要按照有关规定,将所归集的应当公开的公共信用信息进行统一公开,并与公共信用信息认定部门公开的内容、期限保持一致。
(三)职工举报或行政执法检查中查实存在未按时、足额、全员缴存住房公积金,或逾期贷款催收未按要求还贷的情形,已在规定期限内完成整改;
四、规范严重失信主体名单认定标准和程序
(四)年度内单位在职职工无骗提骗贷、无投诉查实;
(六)严格限定严重失信主体名单设列领域范围。
(五)配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。
设列严重失信主体名单的领域,必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展。
第十二条缴存单位有下列情形之一的,评为B级:
设列严重失信主体名单的范围,严格按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)规定,限制为严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力、拒不履行国防义务等严重违法失信行为的责任主体。
(一)2年内欠缴住房公积金累计在3个月(含)以上;
(七)严格规范严重失信主体名单认定标准。
(二)综合信用评分位于全体缴存单位的后10%(不含);
在全国范围内实施的严重失信主体名单制度,其名单认定标准应当以法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定,暂不具备条件的可由该领域主管(监管)部门以部门规章形式确定,认定标准应当充分征求部际联席会议牵头单位及其他有关部门、相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见,公开征求意见期限不少于30日。
(三)经查实存在违规提取、骗贷等行为,未按要求整改的;
认定标准应当通过“信用中国”网站及该领域主管(监管)部门指定的网站公开。
(四)拒不配合长沙公积金中心监督检查或逾期贷款催收工作的;
认定标准应当一并明确名单移出条件、程序以及救济措施。
(五)不为本单位全体职工办理住房公积金账户设立手续等,经责令限期整改后,逾期仍不整改的;
认定标准制定部门应当定期组织对标准执行效果进行第三方评估并及时修订。
(六)存在其他严重违反住房公积金管理规定情形的。
仅在地方范围内实施的严重失信主体名单制度,其名单认定标准应当由地方性法规规定。
第十三条关联单位同时具备下列条件的,评为A+级:
(八)严格履行严重失信主体名单认定程序。
(一)需满足A+级缴存单位条件;
行政机关在作出认定严重失信主体名单决定前,应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利;
(二)严格履行关联单位义务和责任;
当事人提出异议的,应当予以核实并在规定时限内反馈结果。
(三)积极协助长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面以及统筹管理等工作,维护缴存职工合法权益;
将市场主体列入严重失信主体名单,应当由认定部门依托相应的行政决定文书,载明事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等,必要时也可由认定部门单独制作认定严重失信主体名单的决定文书。
(四)近3年内未发生违法行为。
严重失信主体名单原则上应当由县级以上(含县级)人民政府有关部门按照相关标准认定,法律、法规和部门规章另有规定的从其规定。
第十四条关联单位同时具备下列条件的,评为A级:
五、依法依规开展失信惩戒
(一)需满足A级缴存单位条件;
(九)依法依规确定失信惩戒措施。
(二)基本履行与长沙公积金中心签订的合同或协议约定的各项义务;
对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施,必须基于具体的失信行为事实,直接援引法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,并实行清单制管理。
(三)积极协助长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面以及统筹管理等工作,维护缴存职工合法权益;
部际联席会议牵头单位会同有关部门依法依规编制并定期更新全国失信惩戒措施基础清单,部际联席会议成员单位和其他有关部门可依法依规提出拟纳入清单失信惩戒措施的建议,部际联席会议牵头单位梳理汇总清单,征求各地区、各有关部门和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见,提请部际联席会议审定后向社会公布并组织实施。
(四)近2年内未发生违法行为。
各地可依据地方性法规,参照全国失信惩戒措施基础清单的制定程序,制定适用于本地的失信惩戒措施补充清单。
第十五条关联单位同时具备下列条件的,评为A-级:
任何部门(单位)不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。
(一)需满足A-级缴存单位条件;
(十)确保过惩相当。
(二)未按照合同或协议约定履行义务或承担责任,经督促提示后,已在规定期限内完成整改的;
按照合法、关联、比例原则,依照失信惩戒措施清单,根据失信行为的性质和严重程度,采取轻重适度的惩戒措施,防止小过重惩。
(三)协助缴存职工违规缴存、提取、转移住房公积金或违规获取住房公积金贷款,经责令限期整改后,已在规定期限内完成整改的;
任何部门(单位)不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由,在法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定外增设惩戒措施或在法定惩戒标准上加重惩戒。
(四)存在其他不符合住房公积金相关法律法规、政策和制度要求的情形,经责令限期整改后,已在规定期限内完成整改的。
六、健全和完善信用修复机制
第十六条关联单位存在下列情形之一的,评为B级:
(十一)建立健全信用修复配套机制。
(一)存在本办法第十二条所列情形之一的;
相关行业主管(监管)部门应当建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。
(二)未按照合同或协议约定履行义务或承担责任,经督促提示后,逾期仍不整改的;
除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的,均可申请信用修复。
(三)协助缴存职工违规缴存、提取、转移住房公积金或违规获取住房公积金贷款,经责令限期整改后,逾期仍不整改的;
相关部门(单位)应当制定信用修复的具体规定,明确修复方式和程序。
(四)泄露缴存单位及职工信息,造成损失或不良影响的;
符合修复条件的,要按照有关规定及时将其移出严重失信主体名单,终止共享公开相关失信信息,或者对相关失信信息进行标注、屏蔽或删除。
(五)存在其他严重违反住房公积金管理规定的情形,且拒不整改的。
(十二)提高信用修复效率。
第十七条缴存职工同时具备下列条件的,评为A+级:
加强信用修复信息共享,加快建立完善协同联动、“一网通办”机制,切实解决“信用修复难”问题。
(一)连续正常缴存住房公积金1年以上;
相关行业主管(监管)部门以及全国信用信息共享平台、“信用中国”网站应当明确专门人员负责信用修复工作,在规定时限内办结符合条件的信用修复申请,不得以任何形式向申请信用修复的主体收取费用。
(二)综合信用评分位于全体缴存职工的前40%(含);
七、加强信息安全和隐私保护
(三)近3年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为;
(十三)加强信用信息安全管理。
(四)积极配合长沙公积金中心开展信息核查等相关工作。
各级公共信用信息系统要按照保护市场主体权益的要求,明确信息查询使用权限和程序,建立完善信息查询使用登记和审查制度,防止信息泄露,对故意或因工作失误泄露信息的,要依法依规严格追究相关单位和人员责任。
第十八条缴存职工同时具备下列条件的,评为A级:
严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私等行为,严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。
(一)2年内欠缴住房公积金1个月(含)以下;
(十四)加大个人隐私保护力度。
(二)综合信用评分位于全体缴存职工的前65%(含);
各地区、各有关部门应当遵循合法、正当、必要、最小化原则,严格按照公共信用信息目录收集使用个人信用信息,明示收集使用信息的目的、方式和范围并经本人同意,法律、法规另有规定的从其规定。
(三)2年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为;
禁止任何单位和个人未经授权、强制授权或一次授权终身收集使用个人信用信息。
(四)积极配合长沙公积金中心开展信息核查等相关工作。
加大对非法获取、传播、利用以及泄露、篡改、毁损、窃取、出售个人信息等行为的查处力度。
第十九条缴存职工同时具备下列条件的,评为A-级:
相关部门要对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据企业、移动应用程序运营企业实施重点监管,严格规范其收集、存储、使用、加工、传输、提供和公开个人信息等行为。
(一)2年内欠缴住房公积金累计在2个月(含)以下;
八、着力加强信用法治建设
(二)综合信用评分位于全体缴存职工的前90%(含);
(十五)加快推动信用法律法规建设。
(三)通过伪造证明材料、使用虚假信息等手段违规办理住房公积金业务,已在规定期限内完成整改;
坚持遵循法治轨道,加快研究推进社会信用方面法律法规的立法进程,理顺失信惩戒与行政管理措施的关系,夯实法治基础。
(四)配合长沙公积金中心开展监督检查、信息核查等相关工作,无拒不配合情形。
现行法律、法规对失信行为惩戒力度不足、确有必要加大惩戒力度的,各地区、各有关部门应当及时提出修法建议,确保失信惩戒严格依法依规开展。
第二十条缴存职工存在下列情形之一的,评为B级:
(十六)严格依法依规推动社会信用体系建设。
(一)2年内欠缴住房公积金累计在3个月(含)以上;
依法依规严格规范信用信息采集、共享、公开范围,严格规范严重失信主体名单认定、失信惩戒和信用修复工作,确保社会信用体系建设各项工作在法治轨道运行。
(二)综合信用评分位于全体缴存职工的后10%(不含);
对未成年人失信行为、受自然灾害或疫情等不可抗力影响导致的失信行为以及非主观故意、轻微失信行为,应宽容审慎进行认定、记录和惩戒。
(三)通过伪造证明材料、使用虚假信息等手段违规办理住房公积金业务,且未按要求整改的;
坚决查处和打击各类侵权行为,依法依规保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私,依法依规保护各类信用主体合法权益。
(四)拒不配合长沙公积金中心监督检查、逾期贷款催收或信息核查等工作的;
九、加强组织实施保障
(五)存在不符合住房公积金相关法律法规、政策和制度要求的其他情形,经责令限期整改后,逾期仍不整改的。
落实主体责任。
第三章信用评价结果确定
各行业主管(监管)部门要切实履行本行业信用监管主体责任,依法依规做好失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等工作,部际联席会议牵头单位要协调司法机关以及其他已获明确授权的责任单位做好相关工作。
第二十一条长沙公积金中心应在其内设机构中明确一个信用主管部门负责全市范围内住房公积金信用主体的信用评价工作。
地方各级社会信用体系建设牵头单位要切实履行统筹协调职责,对本区域内社会信用体系建设工作加强规范指导。
第二十二条长沙公积金中心应当依法采集能够反映信用主体信用状况的下列信息:
强化追责问责。
(一)基础信息:包括缴存单位名称、统一社会信用代码、单位账号和个人有效身份证件号码、个人账号信息等。
对在公共信用信息目录外违法违规记录、共享、公开信用信息,在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施,以及不按标准和程序擅自认定严重失信主体名单、不按规定及时办理信用修复等行为,要依法依规追究相关单位和人员责任。
(二)缴存交易信息:包括业务记账日期、缴至年月、业务类型、发生额、发生人数等。
加强宣传解读。
(三)账户余额信息:包括单位账户余额、个人账户余额等。
鼓励各类媒体积极开展诚信宣传教育,深入报道诚实守信的先进典型,对失信行为和事件开展建设性舆论监督,倡导诚实守信。
(四)人员规模信息:包括单位缴存人数、单位封存人数、单位总人数等。
充分发挥有关部门、行业协会商会、专家学者、新闻媒体等作用,及时阐释和解读信用政策,积极回应各界关切,强化正面引导,营造良好舆论环境。
(五)缴存比例信息:包括单位缴存比例、个人缴存比例等。
把握时间节点。
(六)特殊标识信息:包括缓缴标识、首次缴款年月(个人首次缴款时间)等。
各地区、各有关部门要按照本意见要求,对已经出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行梳理评估,对不符合本意见要求的要及时规范。
(七)其他能够反映信用主体信用状况的相关信息。
对有明确依据可继续保留的严重失信主体名单制度设置过渡期,在2021年底前按本意见要求对需要调整的名单认定标准和程序进行更新,过渡期后与本意见要求不符的一律废止。
第二十三条长沙公积金中心建立完善住房公积金信用信息管理系统,对信用主体的信用信息进行记载、维护和应用管理,并对其合法性、真实性、完整性和及时性负责。
国务院办公厅
第二十四条信用等级分为系统自动生成和人工录入两种方式。
2020年12月7日
依据系统业务记录、相关信息记录等数据,由系统结合评分模型自动生成信用主体的信用等级;
(此件公开发布)
如有人工录入执法检查记录信息,将影响原系统评价结果。
(一)系统认定。
信用评价系统根据长沙公积金中心业务系统数据,运用本办法确定的信用评分模型,对信用主体进行自动评级,生成A+、A、A-、B四个等级。
(二)人工录入。
长沙公积金中心执法人员发现信用主体存在违法违规行为的,人工录入执法检查记录情况,经信用主管部门审核通过后,对信用主体的信用等级予以实时调整。
整改期限届满后,录入人员根据整改情况再次录入,提交信用主管部门复核并最终确定信用等级。
第二十五条信用主体因非本办法第十一条第(三)款至第(五)款、第十二条第(三)款至第(六)款、第十五条第(二)款至第(四)款、第十六条第(二)款至第(五)款、第十九条第(三)款至第(四)款、第二十条第(三)款至第(五)款等情形导致失信行为,已纠正失信行为、消除不良影响,可向长沙公积金中心申请信用修复。
长沙公积金中心应在收到修复申请后3个工作日内完成核实,并作出是否变更的决定。
第二十六条信用修复包括调整信用等级、终止公示失信信息等方法。
修复后,长沙公积金中心及时更新信用评价结果,并告知信用主体。
第二十七条信用主体对信用评价结果有异议的,可通过线上或线下两种方式向长沙公积金中心提出异议申请,说明理由并提交相关证明材料。
长沙公积金中心在收到异议申请后3个工作日内完成核实并告知信用主体核实结果。
经核实发现评价结果有误的,应及时予以更正或撤销。
第二十八条长沙公积金中心发现评价结果信息存在错误、遗漏,或因异议申请、修复事项属实而作出予以更正信用等级决定的,应当及时进行信用信息变更调整,并同步推送至本办法第四十四条规定的平台或渠道。
第二十九条信用评价实行按月评价、动态管理。
每月10日前完成上月数据归集与模型运算,生成当月信用等级。
信用等级有效期为一个月,自公布之日起至次月结果公布之日止。
经人工录入执法情况导致信用等级发生变更的,原等级自变更决定作出之日起失效。
有效期届满后,长沙公积金中心依照本办法重新评定信用主体的信用等级。
第四章信用评价结果应用
第三十条信用主体在信用等级有效期内,按其类别分别适用不同激励与惩戒措施。
第三十一条评定为A+级的缴存单位适用下列措施:
(一)优先获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等优惠;
(二)优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施;
(三)优先取得住房公积金相关评价资格。
第三十二条评定为A级的缴存单位适用下列措施:
(一)可获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等一定优惠;
(二)可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施。
第三十三条评定为A-级的缴存单位适用下列措施:
(一)列为日常监督检查或抽查的关注对象;
(二)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格。
第三十四条评定为B级的缴存单位适用下列措施:
(一)列入重点关注对象;
(二)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格;
(三)缴存单位为国有企业的,通报上级主管单位和审计部门。
第三十五条评定为A+级的关联单位适用下列措施:
(一)同等条件下优先获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等优惠;
(二)同等条件下优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施;
(三)同等条件下优先取得住房公积金相关评价资格;
(四)同等条件下优先取得住房公积金业务合作资格。
第三十六条评定为A的关联单位适用下列措施:
(一)可获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等一定优惠;
(二)可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施;
(三)可取得住房公积金部分业务合作资格。
第三十七条评定为A-级的关联单位适用下列措施:
(一)列为日常监督检查或抽查的关注对象;
(二)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格。
第三十八条评定为B级的关联单位适用下列措施:
(一)列为重点关注对象;
(二)取消与住房公积金有关的评价资格;
(三)按照合同约定限制或暂停住房公积金业务合作;
(四)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格;
(五)关联单位为国有企业的,通报上级主管单位和审计部门。
第三十九条评定为A+级的缴存职工适用下列措施:
(一)优先获取受委托银行“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等优惠;
(二)优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施;
(三)优先取得住房公积金相关评价资格。
第四十条评定为A级的缴存职工适用下列措施:
(一)可获取受委托银行“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格,并享受额度、期限、利率等一定优惠;
(二)可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施;
(三)取消住房公积金相关评价资格。
第四十一条评定为A-级的缴存职工适用下列措施:
(一)列为日常监督检查或抽查的关注对象;
(二)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格;
(三)取消住房公积金相关评价资格。
第四十二条评定为B级的缴存职工适用下列措施:
(一)列入重点关注对象;
(二)取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格;
(三)取消住房公积金相关评价资格;
(四)限制住房公积金个人住房贷款申请额度;
(五)缴存职工为国有企业工作人员的,通报所在单位及相关纪检监察、组织人事部门。
第五章信用信息共享
第四十三条根据社会信用体系建设需要和长沙市人民政府相关要求,按照合法、必要原则,将住房公积金信用信息统一归集至长沙住房公积金制度扩面惠企惠民信用综合服务平台,实现系统互联互通、数据共享。
第四十四条信用主体享有查询自身信用信息的权利,可通过长沙公积金中心官网、单位网厅、微信公众号以及长沙市金融综合服务平台(星易融)等渠道进行查询。
第六章监督管理
第四十五条信用主体评级评价纳入长沙住房公积金诚信体系建设,健全信用档案,分类建立信用主体A+级白名单、B级黑名单的数据库,并建立守信激励和失信惩戒联合机制。
第四十六条长沙公积金中心依法开展全市住房公积金信用评价相关工作,并对信用主体的缴存行为、业务合规性实施监督管理,其他单位不得干预长沙公积金中心相关管理活动。
第四十七条监督管理包括以下内容:
(一)信用主体是否存在虚假开户、违规提取、违规贷款等失信行为;
(二)信用主体是否存在连续欠缴、无故断缴等违反缴存义务的行为;
(三)信用主体是否配合长沙公积金中心的监督检查、逾期贷款催收等管理工作;
(四)信用评价过程中数据采集、模型运算、等级评定是否规范准确;
(五)其他需要监督管理的事项。
第四十八条长沙公积金中心采取日常监管与专项检查相结合的方式,通过系统监测、数据比对、实地核查、书面审查等手段,对信用主体信用状况进行动态监督。
第四十九条长沙公积金中心发现信用主体涉嫌存在失信行为的,应当在10个工作日内启动核查程序。
经核查属实的,按照本办法第七条、第二十四条规定调整信用等级,并记入信用档案。
第五十条长沙公积金中心应当建立健全内部管理制度,并接受政府相关部门的监督检查,确保信用评价活动符合法律法规和行业规范,评价过程公开透明、评价结果客观可信。
第五十一条长沙公积金中心及信用主体工作人员在信用评价管理工作中,应当严格遵守廉洁自律各项规定。
有下列情形之一的,依法依规追究责任:
(一)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(二)泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的;
(三)其他违反法律法规和管理规定的行为。
第五十二条长沙公积金中心应当畅通投诉举报渠道,接受社会公众对信用评价管理工作的监督。
对反映的问题,应当及时调查处理并反馈处理结果。
第五十三条违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;
构成犯罪的,依法移送有权机关处理。
第五十四条本办法缴存单位由本市外转入或依规补缴的,其缴存年限均纳入计算。
第五十五条本办法由长沙公积金中心负责解释。
第五十六条灵活就业人员缴存住房公积金的,其信用等级的评定参照本办法执行。
本市同类政策与本办法规定不一致的,以本办法为准;
法律法规另有规定的,从其规定。
第五十七条本办法自2026年11月16日起施行,有效期5年。