为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）精神，加快推进我省人工影响天气工作高质量发展，强化人工影响天气在粮食安全、生态文明建设、重大活动及应急工作中的服务保障作用，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽提供坚实保障，经省政府同意，现提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
到2025年，形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系。
近年来，我国人工影响天气工作快速发展，作业能力和管理水平不断提升，在服务农业生产、支持防灾减灾救灾、助力生态文明建设和保障重大活动等方面发挥了重要作用。
决策指挥、效果评估等关键技术取得新突破，安全风险综合防范能力明显增强，体制机制和政策环境更加优化。
为推进人工影响天气工作高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。
全省人工影响天气服务能力显著提升，人工增雨（雪）影响面积覆盖全省，保障粮食安全、生态文明建设和长三角一体化发展等重大战略的成效更加显著。
到2035年，我省业务、科技、服务综合能力进入人工影响天气强省行列。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，更好服务经济社会发展，为防灾减灾救灾、国家重大战略实施和人民群众安全福祉提供坚实保障。
把保障人民群众生命财产安全放在首位，聚焦实施乡村振兴、主体功能区等重大战略，积极开展人工影响天气作业，最大限度降低灾害损失。
落实地方政府属地责任，明确相关部门职责，加快构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局，科学规划，统筹资源，形成工作合力。
把创新作为引领发展的第一动力，加强基础理论研究，实现关键技术突破，加快成果转化应用，创新人才培养机制，不断提升人工影响天气工作质量和效益。
牢固树立安全生产是人工影响天气工作底线要求的观念，紧盯关键领域和薄弱环节，不断完善管理制度，健全监管机制，落实监管措施，提高风险防范和安全作业能力。
到2025年，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，基础研究和关键技术研发取得重要突破，现代化水平和精细化服务能力稳步提升，安全风险综合防范能力明显增强，体制机制和政策环境更加优化，人工增雨（雪）作业影响面积达到550万平方公里以上，人工防雹作业保护面积达到58万平方公里以上。
到2035年，推动我国人工影响天气业务、科技、服务能力达到世界先进水平。
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加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失，保障国家粮食安全和重要农产品供给。
加大淮北平原、江淮丘陵、沿江平原、皖西大别山区和皖南山区等农产品主产区以及重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失，保障粮食安全和重要农产品供给。
（中国气象局、农业农村部和地方人民政府按职责分工负责。
（省农业农村厅、省气象局和市、县人民政府按职责分工负责）
加强空中云水资源开发利用，大力提升合肥都市圈、美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带等区域的人工影响天气基础保障能力，因地制宜开展常态化人工增雨作业，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水、空气质量改善等方面的作用。
针对重要生态系统保护和修复需求，因地制宜制定常态化人工影响天气作业工作计划。
（省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省气象局、省水利厅、省农业农村厅、省林业局和市、县人民政府等按职责分工负责）
提升青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带以及重要河流水源区的人工影响天气保障能力。
积极开展重点区域人工影响天气作业，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。
建设长三角区域人工影响天气中心，建立覆盖长三角全域的人工影响天气服务体系，加强区域合作联动机制建设，组织开展联合作业，科学开发利用长三角区域空中云水资源。
（中国气象局、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林草局等按职责分工负责）
（省发展改革委、省财政厅、省气象局、省生态环境厅和市、县人民政府等按职责分工负责）
（六）做好重大应急保障服务。
（四）做好重大活动和应急保障服务。
完善应对森林草原火灾火险、异常高温干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。
建立人工影响天气应急保障体系，完善军民联合应急保障工作机制。
积极开展助力森林防灭火、大范围空气重污染防治等人工影响天气作业。
根据重大活动需要，建立人工影响天气试验演练工作机制，制定工作方案，加强技术储备，保障重大活动顺利开展。
根据重大活动需要，开展空地结合的人工影响天气作业，保障重大活动顺利开展。
（省气象局、省应急厅、省生态环境厅、省林业局、省军区战备建设局和市、县人民政府等按职责分工负责）
（中国气象局、水利部、农业农村部、应急部、国家林草局、中央军委联合参谋部等按职责分工负责）
建设布局合理、监测精密、技术先进的小卫星、飞机和地基观测设备相结合的立体探测系统，为人工影响天气作业指挥和效果评估提供基础支撑。
建设智慧型人工影响天气指挥平台，与省应急指挥中心平台互联互通，提升指挥调度和区域协同水平。
（省气象局、省发展改革委、省财政厅、省应急厅和市、县人民政府等按职责分工负责）
统筹提升气象卫星监测能力，加快补上云降水空中探测短板，补充布设云降水地面探测设备，构建监测精密、技术先进的“天基—空基—地基”云水资源立体探测系统，为人工影响天气监测预警、指挥作业和效果评估提供基础支撑。
（中国气象局、国家发展改革委、财政部、国家国防科工局等按职责分工负责）
购置高性能增雨飞机，完善蚌埠、九华山等飞机作业保障基地、淮北地区人工增雨防雹作业基地建设。
推进人工影响天气标准化县创建工作，加快地面固定作业点标准化建设。
发展高性能增雨飞机，推进作业飞机驻地专业保障基地和设施建设，提升精准催化、实时通信和专业保障水平。
加快地面固定作业点标准化建设，推进火箭、高射炮、烟炉等作业装备自动化、标准化、信息化改造和列装。
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探索大型无人机等人工影响天气作业新方式、新手段。
探索无人机等人工影响天气作业新方式、新手段。
（中国气象局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家国防科工局、中国民航局等按职责分工负责）
（省气象局、省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、民航安徽空中交通管理分局和市、县人民政府等按职责分工负责）
推进国家和地方人工影响天气指挥平台建设，提升指挥调度和区域协同水平。
强化多源融合云降水同化分析和数值预报系统应用，提高作业条件识别和效果评估能力。
做好汛期气候趋势监测，提前研判人工影响天气作业需求。
加强应急、生态、水利、农业、林业、气象等部门的信息融合，建立规范管理、智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气一体化业务系统。
发展多源融合云降水同化分析和数值预报系统，提高作业条件识别和效果评估能力。
（省气象局、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省应急厅、省林业局、省数据资源局和市、县人民政府等按职责分工负责）
加强空中交通管制部门与气象部门的信息融合，建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气一体化业务系统。
（中国气象局、国家发展改革委、财政部、中国民航局、中央军委联合参谋部等按职责分工负责）
加强人工影响天气应用技术研究，着力在一些关键技术上取得突破，研究建立对流云增雨业务全链条作业指标体系。
建设合肥、黄山、寿县等人工增雨试验示范基地，开展云雾观测、人工增雨（雪）、改善空气质量等外场试验研究，提高科技水平和科技成果转化成效。
（省科技厅、省气象局和市、县人民政府等按职责分工负责）
支持人工影响天气基础研究、应用研究，加大重大科技攻关力度，深入开展全球气候变化背景下的云降水和人工影响天气机理研究，着力在云水资源评估、作业条件监测预报、作业催化、效果检验和效益评价等关键技术上实现突破。
严格落实党政领导干部安全生产责任制，建立完善“政府主导、部门协同、综合监管”的人工影响天气安全生产工作机制。
加快重大技术装备研发，推进人工智能、大数据、互联网等新技术应用。
建立弹药专业化、规范化存储制度，建设弹药存储标准化库房，将弹药存储场所纳入公共治安管理范畴。
（科技部、教育部、工业和信息化部、中科院、中国气象局、国家自然科学基金委等按职责分工负责）
推进人工影响天气安全管理智能化平台建设，实现对作业站点、作业装备、运输车辆、弹药库房等关键部位的远程监控和实时风险监控预警。
推进人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。
（市、县人民政府和省全面推进气象现代化暨人工影响天气工作领导小组各成员单位等按职责分工负责）
分类建设人工影响天气科学试验示范区，持续开展人工增雨（雪）、防雹、消云减雨、消雾、改善空气质量等科学试验，逐步提高科技水平和科技成果转化成效。
（科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、中科院、中国气象局、国家国防科工局、国家自然科学基金委等按职责分工负责）
充分发挥省全面推进气象现代化暨人工影响天气工作领导小组的职能和作用，全面加强对全省人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调。
围绕重大科技攻关，加强人工影响天气科技创新团队和高层次人才队伍建设，培养相关专业科技人才。
各市、县（市、区）人民政府要加强对本地区人工影响天气工作的领导和协调，将人工影响天气工作纳入政府目标管理体系和安全生产综合监管体系，健全管理体制和运行机制。
统筹各类专业队伍集约发展，加强基层专业化作业队伍建设，强化技术培训，健全聘用管理制度和激励机制，配强骨干力量。
（省全面推进气象现代化暨人工影响天气工作领导小组各成员单位和市、县人民政府等按职责分工负责）
健全人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度，按规定落实津补贴政策，保障合理待遇。
（教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中科院、中国气象局、国家自然科学基金委等按职责分工负责）
将人工影响天气事业发展纳入各级经济社会发展规划和重大生态保护工程建设规划，将人工影响天气工作相关经费列入政府预算，落实高性能增雨飞机运行维持经费。
（市、县人民政府和省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省气象局等按职责分工负责）
严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全安全投入保障制度，强化风险分级管控和隐患排查治理，确保人工影响天气工作安全责任措施落实落地。
制定安全事故处置应急预案，加强应急演练，依法组织开展应急救援和调查处理工作。
加强基层作业队伍建设，开展技能竞赛，提升队伍素质。
健全人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度，落实津补贴政策，保障合理待遇，稳定作业队伍。
（省人力资源社会保障厅、省气象局、省科技厅、省财政厅、省总工会和市、县人民政府等按职责分工负责）
健全部门紧密协作的联合监管机制，加强作业装备、弹药的生产、购销、运输、存储、使用等安全管理，依法加强对作业人员的备案和培训，落实空域申请、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度，切实消除安全隐患。
（中国气象局、工业和信息化部、公安部、应急部、国家粮食和储备局、国家国防科工局、中国民航局、中央军委装备发展部、中央军委国防动员部等按职责分工负责）
将人工影响天气纳入国民素质教育体系，建设人工影响天气科普教育基地，提高全社会对人工影响天气的科学认识，营造良好舆论氛围。
对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照国家及省有关规定给予表彰。
开展人工影响天气作业装备质量提升行动，加快列装更高安全性能的作业装备，限期淘汰落后和老旧装备。
（省全面推进气象现代化暨人工影响天气工作领导小组各成员单位、省教育厅和市、县人民政府等按职责分工负责）
作业装备生产企业要按照国家有关标准规范和要求组织生产。
加强安全技术防范和信息化管理，推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用。
推进人工影响天气安全管理智能化平台建设，实现对重点场所、重要装备、重大危险源的远程监控和实时风险监控预警。
（工业和信息化部、中国气象局、国家发展改革委、科技部、国家国防科工局、中国民航局、国家自然科学基金委等按职责分工负责）
充分发挥国家人工影响天气协调会议制度作用，全面加强对全国人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调。
地方各级人民政府要加强对本地区人工影响天气工作的领导和协调，将其纳入当地经济社会发展规划统筹考虑，健全管理体制和运行机制，稳定人员队伍，提升队伍素质。
（国家人工影响天气协调会议制度各成员单位等按职责分工负责）
加强中央与地方之间、部门之间、区域之间、军地之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制，协同做好人工影响天气工程建设、科技研发攻关、业务运行保障以及监管、协调和服务等方面工作。
优先保障人工影响天气作业空域，按照有关规定对开展飞行作业实行收费优惠或减免。
（国家人工影响天气协调会议制度各成员单位等按职责分工负责）
完善中央和地方共同投入机制，加大对中西部地区的支持力度，优化投入结构，重点支持人工影响天气能力建设、运行和作业保障等。
通过中央财政科技计划（专项、基金等）支持人工影响天气基础科学研究和重大共性关键技术研发。
（国家发展改革委、财政部、科技部、中国气象局、国家自然科学基金委等按职责分工负责）
严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。
加强对法律法规实施情况的监督检查，确保各类组织依法依规开展人工影响天气相关活动。
加快推进人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。
（中国气象局、工业和信息化部、公安部、应急部、国家国防科工局等按职责分工负责）
将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，融入国家公园、国家气象科普基地、防灾减灾基地和科普场馆等内容建设。
开展多种形式的科普教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识。
对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。
（中国气象局、教育部、科技部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、应急部、中科院、国家林草局等按职责分工负责）