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国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见
国发〔2020〕15号

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国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见
四川省爱国卫生运动委员会关于印发《四川省<全国健康城镇管理办法>实施办法》的通知
国发〔2020〕15号
川爱卫发〔2026〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各市(州)爱卫会:
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践,是贯彻预防为主方针的伟大创举。
为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设和爱国卫生工作的重要指示批示精神,落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》精神,做好我省全国健康城镇建设工作,按照《全国爱卫会关于印发全国健康城镇管理办法和评审标准的通知》要求,省爱卫会研究制定了《四川省<全国健康城镇管理办法>实施办法》,现印发你们,请遵照执行。
党的十八大以来,爱国卫生运动进一步强化党和政府领导,组织发动群众开展了一系列活动,有效改善了城乡环境卫生状况,群众健康素养显著提升,疾病防控取得显著成效。
四川省爱国卫生运动委员会
当前,爱国卫生工作仍存在一些薄弱环节,城乡区域发展不平衡不充分的问题仍然突出,工作方式方法比较单一,信息化程度还不高,基层机构和能力弱化。
2026年4月11日
新冠肺炎疫情防控暴露出爱国卫生工作在环境卫生长效管理、群众组织动员和健康素养提升等方面仍存在短板。
四川省《全国健康城镇管理办法》实施办法
为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,继承和发扬爱国卫生运动优良传统,充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势,将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合,全面改善人居环境,加快形成文明健康、绿色环保的生活方式,有效保障人民群众健康,提出以下意见。
第一条为深入实施健康优先发展战略,提升爱国卫生运动成效,提高四川省全国健康城市、全国健康县和全国健康乡镇(以下简称全国健康城镇)建设管理的规范化、科学化、制度化水平,促进健康四川高质量发展,根据《四川省爱国卫生与健康促进条例》和《全国健康城镇管理办法》,结合四川省实际,制定本办法。
一、总体要求
第二条本省全国健康城镇建设,要全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观,坚持以人民健康为中心,把人民健康放在优先发展的战略地位,普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境,推进健康治理现代化,促进健康与经济社会协调发展,夯实健康中国、健康四川建设根基。
(一)指导思想。
建设管理按照广泛动员、储备培育、择优推荐、长效巩固四个阶段实行全流程服务管理。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民健康为中心,政府主导、跨部门协作、全社会动员,预防为主、群防群控,丰富工作内涵,创新方式方法,总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法,突出问题和结果导向,强化大数据应用和法治化建设,着力改善人居环境,有效防控传染病和慢性病,提高群众健康素养和全民健康水平,为实现健康中国目标奠定坚实基础。
第三条各地要按照爱国卫生与健康促进工作关于完善政府主导、部门协作、社会动员、全民参与、共建共享的工作机制有关要求,引导动员城镇将全生命周期健康管理理念贯穿规划、建设、管理全过程各环节,落实健康四川建设任务,对标全国健康城镇评审标准积极开展建设工作、争创全国健康城镇,发挥示范效应。
(二)总体目标。
第四条各地要传承发扬爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势,丰富健康内涵,创新方式方法,倡导公民是自己健康的第一责任人理念,广泛发动全社会共同参与健康城镇建设,维护干净整洁宜居的城乡人居环境,践行文明健康、绿色环保的生活方式,不断提升建设管理水平,实现共建共享。
公共卫生设施不断完善,城乡环境面貌全面改善,文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及,卫生城镇覆盖率持续提升,健康城市建设深入推进,健康细胞建设广泛开展,爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成,爱国卫生运动传统深入全民,从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立,社会健康综合治理能力全面提高。
第五条省爱国卫生运动委员会(以下简称省爱卫会)负责统筹协调各地各部门,有序推进本省辖区内的全国健康城镇建设和管理,建立健全长效工作机制。
二、完善公共卫生设施,改善城乡人居环境
具体工作由省爱国卫生运动委员会办公室(以下简称省爱卫办)承担。
(三)推进城乡环境卫生综合整治。
省健康促进中心在省爱卫办领导下负责技术性、事务性和辅助性工作。
以重点场所、薄弱环节为重点,全面推进城乡环境卫生综合整治,建立健全环境卫生管理长效机制,补齐公共卫生环境短板。
省爱卫会各成员单位按职责指导支持本省辖区内的全国健康城镇建设工作,负责相关指标数据的审核评估。
推进农贸市场合理布局和标准化建设,规范市场功能分区设置,逐步取消市场活禽交易,维护好市场及周边环境卫生。
市(州)爱国卫生运动委员会(以下简称市级爱卫会)、县(市)爱国卫生运动委员会(以下简称县级爱卫会)负责统筹推进辖区内全国健康城镇建设,组织做好储备培育、申报推荐和监督管理等工作。
加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治,推进餐饮业“明厨亮灶”。
第六条鼓励充分利用国家和本省现有信息平台,运用信息化、人工智能、大数据分析等技术手段,提升工作效能,减轻基层负担。
持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生管理。
综合运用健康中国行动、健康四川建设、经济社会发展等相关指标,科学构建健康四川发展指数,监测评价健康四川高质量发展水平,为全国健康城镇建设管理工作提供科学决策依据。
推进村庄清洁行动,深入持久开展农村人居环境整治。
第七条建立四川省全国健康城镇建设管理专家库,发挥专家决策咨询和技术支撑作用。
加强大气、水、土壤污染治理,严格实行污染物排放总量控制,严厉打击违法排污行为。
加强川渝等地区专家力量的共享与互用,强化技术交流合作。
逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度,定期开展城乡环境卫生状况评价。
专家库管理规定由省爱卫办另行制定。
(四)加快垃圾污水治理。
第二章储备和培育
加强城市生活垃圾和污水处理设施建设,做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,逐步实现城市生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。
第八条全国健康城市申报范围为地级及以上市、自治州(以下简称城市),创建范围为其行政区划所辖的区(自治州为其州府所在地的行政区划全域);
通过政策鼓励、宣传教育等,引导群众主动参与垃圾分类。
全国健康县申报范围为县级市、县、自治县(以下简称县),创建范围为其行政区划全域;
持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理,有条件的地方垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。
全国健康乡镇申报范围为除全国健康城市所辖区和全国健康县以外的乡、镇,创建范围为其行政区划全域。
因地制宜加强农村生活污水处理设施建设,确保污水不乱排。
第九条坚持自愿参与原则,建立储备培育机制。
建立完善农村垃圾收运处置体系,开展垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。
省爱卫办通过动态监测、定期评估、上下联动、专家指导、宣传培训等方式,对基础条件和发挥引领示范作用较好,有创建意愿的城市、县、乡镇进行储备与重点培育。
积极开展农业面源污染治理,推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。
城市、县和乡镇的培育比例,原则上分别为全国爱国卫生运动委员会办公室(以下简称全国爱卫办)核定的本省全国健康城镇推荐数量的2倍、2倍和1.5倍。
加快医疗废物处置设施建设,完善医疗废物和污水处理。
第十条有创建意愿的城市、县、乡镇可于每个评审周期第1年6月底前,通过爱国卫生信息管理相关系统,提交本地区全国健康城镇建设相关基础资料和指标数据,经市级爱卫会审核后进入储备管理。
(五)全面推进厕所革命。
省爱卫办组织对储备地区的信息数据进行监测和分析评估并反馈市级爱卫会,引导提升建设管理水平和作为培育服务的参考。
扎实推进农村户用卫生厕所建设改造,引导农村新建住房配套建设卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所,强化管理维护,逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。
第十一条省爱卫办围绕创建思路、创建力度、预期成效和工作保障等,于每个评审周期第1年11月底前,组织相关储备地区开展现场答辩,结合指标监测和答辩情况,综合遴选出全国健康城市和全国健康县的重点培育地区。
推进学校厕所改造建设,提升规范化卫生管理水平,抓好粪污无害化处理。
参与答辩地区的总数,原则上不高于全国爱卫办核定的本省全国健康城镇推荐数量的3倍。
深入推进旅游厕所提档升级,提升管理维护水平。
第十二条市级爱卫会负责推荐全国健康乡镇重点培育地区,并向省爱卫办报送推荐名单。
大力开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站等重点公共场所厕所环境整治,有效改善厕所环境卫生状况。
推荐数量由省爱卫办综合各地行政区划数、数据监测、健康四川建设等情况进行核定。
(六)切实保障饮用水安全。
第十三条省爱卫办于每个评审周期第1年12月底前,按程序公布进入本省全国健康城镇重点培育地区名单。
依法严格饮用水水源保护区管理。
培育周期内,各培育序列根据培育成效动态调整,保持总额稳定。
完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系,加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。
在本周期内未创建成为全国健康城镇的,根据其意愿可继续纳入下一周期培育范畴。
推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造,不断提高农村供水保障水平。
第十四条市县级爱卫会要对照全国健康城镇评审标准、省级培育要求及本地创建目标,督促指导本辖区内的重点培育地区健全工作机制,加强工作保障,制定创建实施方案,并于每个评审周期第2年2月底前报省爱卫办备案。
加快城市供水设施建设改造,提高供水能力,扩大供水范围。
重点培育地区应常态化开展工作调度、自查评估,不断发现问题、补齐短板、巩固提升。
加强城市二次供水规范化管理。
第十五条建立全国健康城镇创建定点联系指导制度。
(七)强化病媒生物防制。
县级以上地方各级爱卫会组织相关成员单位,通过政策支持、项目倾斜、人才交流、调研指导等方式,对重点培育地区进行对口指导和帮扶,推动相关指标不断提升。
健全病媒生物监测网络,加强病媒生物监测,发生传染病疫情时增加监测频率、扩大监测范围,及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况,科学制定防制方案。
第十六条省爱卫办可根据监测情况和实际工作需要,组织专家采取暗访、调研指导等方式,对重点培育地区开展技术指导。
坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合,积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。
根据市级爱卫会申请,安排专家提供技术支持。
消除病媒生物孳生环境,切断传染病传播途径,有效防控登革热、寨卡病毒病等媒介传染病。
第三章申报和推荐
强化病媒消杀队伍建设,提升病媒生物防制能力。
第十七条全国健康城镇评审每3年为一个周期。
三、开展健康知识科普,倡导文明健康、绿色环保的生活方式
新创建全国健康城市由省爱卫会推荐,全国爱卫办组织评审;
(八)培养文明卫生习惯。
省爱卫会受全国爱卫办委托,承担新创建全国健康县、全国健康乡镇的评审、推荐,全国爱卫办按照一定比例予以抽查。
广泛开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动,宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识,引导群众践行健康强国理念,推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷、看病网上预约等新冠肺炎疫时好习惯,筑牢传染病防控第一道防线。
第十八条各地对标评审标准加强建设,自查评估符合全国健康城镇评审标准要求的,可向省爱卫会提出申请。
树立良好的饮食风尚,深入开展减油、减盐、减糖行动,革除滥食野生动物陋习,在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制,倡导聚餐使用公勺公筷。
(一)全国健康城市申报。
将健康教育纳入国民教育体系,作为中小学素质教育的重要内容,以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。
申报城市自评符合全国健康城市评审标准的,市级爱卫会应在每个周期第3年2月底前,通过爱国卫生信息管理系统提交申报资料,并报送自评推荐报告。
通过设立文明引导员、开展“随手拍”等方式,形成约束有力的社会监督机制,促进文明卫生习惯长效化。
(二)全国健康县、全国健康乡镇申报。
及时借鉴推广有关地方经验,通过出台法规规章强化落实个人公共卫生责任。
申报县、乡镇自评符合全国健康县、全国健康乡镇评审标准的,向所在市级爱卫会提出申请。
(九)倡导自主自律健康生活。
市级爱卫会应对申报县、乡镇申报资料的真实性、完整性进行初审,于每个周期第3年2月底前通过爱国卫生信息管理系统提交,并报送推荐报告。
充分利用爱国卫生月等各类活动,发挥权威专家作用,加大健康生活方式科普力度,引导群众主动学习掌握健康技能,养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,有效预防高血压、糖尿病等慢性病。
全国健康城镇申报资料包括:创建工作报告(对照标准的具体创建情况等)、相关基础资料(包括辖区范围、地图、人口数量等)和相关指标最新数据(相关部门已有统计数据的不再提交)。
针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题,做好精准宣传和健康干预。
第十九条省爱卫办按照全国健康城镇评审标准,组织开展资料数据评估和现场暗访。
以多种教育教学形式对学生进行健康干预,科学指导学生有效防控近视、肥胖等。
(一)资料数据评估。
利用人工智能、可穿戴设备等新技术手段,开展参与式健康活动,推广使用家庭健康工具包。
省爱卫办组织省爱卫会相关成员单位和专家,根据爱国卫生信息管理系统中申报资料和有关统计数据,对申报城市、县、乡镇进行审核和评估。
加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设。
(二)现场暗访。
健全全民健身公共服务体系,完善体育健身设施,实施国家体育锻炼标准,广泛开展全民健身赛事活动,加强科学健身指导服务,营造良好的全民健身氛围。
省爱卫办组织暗访组开展现场评估,暗访重点是申报城市、县、乡镇的健康生活普及、健康服务开展、健康环境建设等情况,并听取当地群众意见建议。
(十)践行绿色环保生活理念。
市级爱卫会应根据省爱卫办反馈的现场暗访情况,组织各地限期整改和持续提升,并将整改报告报省爱卫办备案。
积极开展生态道德宣传教育,引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然,切实增强节约意识、环保意识和生态意识。
省爱卫办综合资料数据评估、现场暗访成绩,择优提出拟向全国爱卫办推荐的全国健康城市建议名单,以及拟命名全国健康县和全国健康乡镇建议名单。
大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等行动,倡导简约适度、绿色低碳生活,引导群众争做生态环境的保护者、建设者。
在推荐数量有限的情况下,若有得分相同的地区,优先推荐健康四川发展指数较高的地区。
倡导珍惜水、电等资源能源,树立爱粮节粮等意识,拒绝“舌尖上的浪费”。
第二十条社会公示。
完善城市慢行系统,优先发展公共交通,加快构建绿色低碳交通体系,大力倡导绿色出行。
省爱卫办于每个周期第3年3月底前,将拟向全国爱卫办报送的全国健康县、全国健康乡镇建议名单,在省卫生健康委网站和申报地所在市级主要媒体上进行为期1周的公示,广泛听取社会各界意见。
倡导使用环保用品,推动塑料产品替代和限制使用,加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作,解决过度包装问题。
对有争议的县、乡镇,由省爱卫办组织或委托市级爱卫会调查核实并提出建议。
(十一)促进群众心理健康。
拟命名的全国健康城市建议名单,由全国爱卫办公示。
加强心理健康科普宣传,传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识,引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。
第二十一条推荐全国健康城镇的市(州)在每个周期第3年3月底前,通过爱国卫生信息管理系统更新相关指标最新数据。
健全传染病、地震、洪涝灾害等突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。
省爱卫办将拟推荐的全国健康城镇有关材料报省爱卫会审核。
建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校和科研院所共同参与的心理健康咨询服务机制,充分发挥“互联网+”作用,为群众提供方便可及的心理健康服务。
省爱卫会审核同意后,于每个周期第3年5月底前以推荐报告形式向全国爱卫办推荐本省全国健康城镇建议名单。
加强心理健康服务志愿者队伍建设,支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。
由全国爱卫会按程序分别予以“全国健康城市”“全国健康县(市)”“全国健康乡镇”命名和授牌。
四、加强社会健康管理,协同推进健康中国建设
第二十二条省爱卫会及各地可根据实际,按照相关规定,对获得“全国健康城市”“全国健康县(市)”“全国健康乡镇”的城市、县和乡镇及在创建工作中表现优秀的集体和人员进行表扬奖励,在能力培训、项目安排等方面予以倾斜和激励。
(十二)大力推进卫生城镇创建。
第二十三条全国健康城镇自命名后每3年为一个复审周期。
完善国家卫生城镇创建标准,引导各地全面提升公共卫生环境设施建设和管理水平,营造干净整洁舒适的宜居环境。
本省的全国健康城镇复审由省爱卫会评审,省爱卫办采取资料数据评估和现场暗访的形式组织,全国爱卫办抽查。
优化国家卫生城镇评审流程,完善长效化动态管理机制,探索建立定期抽查制度。
第二十四条已命名的全国健康城镇由市级爱卫会办公室在每年3月底前,通过爱国卫生信息管理系统更新资料数据,省爱卫办负责组织审核。
充分利用信息化技术手段开展国家卫生城镇评审工作,切实提升工作效率,减轻基层负担。
由全国爱卫办抽查,如发现弄虚作假的予以通报,情节严重的予以撤销命名。
按照国家有关规定,采取评比、表彰等措施鼓励各地积极主动创建国家卫生城镇,有效破解环境卫生管理难题,打造良好生活环境。
第二十五条在一个复审周期内,省爱卫会对所有已命名的全国健康城镇进行复审,并于每个周期第3年6月底前将复审结果报送全国爱卫办。
(十三)全面开展健康城市建设。
全国爱卫会根据全国爱卫办抽查结果和省爱卫会复审结果,对达到合格标准的全国健康城镇予以重新确认命名,未达到合格标准的予以撤销命名。
适应经济社会发展和健康中国建设需要,因地制宜开展健康城市建设,打造卫生城市升级版,建成一批健康城市建设样板。
第二十六条已命名的全国健康城镇确因自然灾害等特殊原因需推迟复审的,应及时报省爱卫办,省爱卫办向全国爱卫办报备,原则上可延期1年。
修订完善健康城市建设评价指标体系,将健康中国行动相关要求纳入评价范围,探索开展基于大数据的第三方评价,推动健康中国行动落地见效。
第二十七条已命名的全国健康乡镇,其所在城市或县经创建成功命名为全国健康城市、全国健康县(市)后,从下一周期开始纳入所在城市、县统一复审管理。
推动各地把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,健全完善相关法规规章,制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。
第五章监督管理
加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系,强化健康风险防控,从源头上消除影响健康的各种隐患。
第二十八条已命名的全国健康城镇要积极宣传创建取得的成效,持续巩固创建工作成果,广泛持续动员全社会,形成共同维护和促进健康的良好氛围;
建立健康影响评估制度,推动各地系统评估各项经济社会发展规划、政策法规及重大工程项目对健康的影响,全力推动将健康融入所有政策。
要认真挖掘本地区开展健康城镇创建工作的做法和经验,总结形成有效的工作模式。
(十四)加快健康细胞建设。
县级以上地方各级爱卫办要适时总结推广创建中的创新做法和典型经验,引领带动全省及周边地区全面推动健康城镇建设。
制订健康村镇、健康社区、健康单位(企业)、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准,引导和规范各地健康细胞建设。
第二十九条已命名的全国健康城镇要加强日常监测,定期对各项指标任务进行监测评估,针对薄弱环节,不断完善相关政策措施,创新工作方式方法,持续提升社会健康治理能力。
鼓励各地根据自身经济发展水平、文化特点等,以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容,培育一批健康细胞建设特色样板,发挥辐射带动作用。
第三十条县级以上地方各级爱卫办要加强对辖区内健康城镇建设和已命名的全国健康城镇的监测和随机抽查。
有针对性采取措施,着力推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成,推动公共卫生服务下沉,筑牢健康中国建设的微观基础。
省爱卫办将定期通报监测和抽查结果,对于巩固全国健康城镇工作成效显著的地方,予以表扬;
五、创新工作方式方法,提升科学管理水平
对于工作不力、滑坡严重、群众意见较大的,督促整改,拒不整改或整改后仍未达到合格标准的,提请全国爱卫会撤销命名。
(十五)加强法治化保障。
第三十一条县级以上地方各级爱卫会和已命名的全国健康城镇应注重创建和巩固工作实效,不得脱离地方自然禀赋条件和产业发展实际,不得搞“运动式”“作秀式”“一阵风”创建,不得搞创建结果排名,不得对氛围营造提要求,不得开展群众知晓率、参与率等测评,不得影响群众正常生产生活,不得增加基层负担,不得搞形式主义和弄虚作假,不得阻碍群众反映问题,不得干预评审工作。
推进实施基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法等法律法规,落实相关工作要求。
如违反本条规定,省爱卫办视情节严重程度,给予通报、取消参评资格或提请全国爱卫会撤销命名等处理。
制定出台全国层面的爱国卫生法规,将实践证明行之有效的好经验、好做法凝练提升为法律制度,进一步明确爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任,指导各地及时修订完善地方爱国卫生法规规章。
第三十二条县级以上地方各级爱卫会和已命名的全国健康城镇应建立社会监督制度,公布监督电话或邮箱等,接受群众反映意见并及时处理;
完善爱国卫生工作相关技术标准,推进工作规范化、标准化。
应建立定期舆情监测机制,定期监测相关舆情线索,按照“属地管理、分级负责”原则,及时有效应对处置。
(十六)强化社会动员。
第三十三条省爱卫办在全国健康城镇创建工作中,对一个周期内有1个及以上新创建城市、县或乡镇,在全国爱卫办评审或抽查中未达到合格标准的市(州);
加快爱国卫生与基层治理工作融合,推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。
在复审中,对一个周期内有1个及以上已命名城市、县或乡镇未通过复审的市(州),将予以通报,核减该市(州)下一周期的全国健康县、全国健康乡镇推荐数量,直至取消对应申报地区下一周期的全国健康城镇申报资格。
推进村(居)民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理,以基层爱国卫生工作人员为主,以家庭医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的兼职爱国卫生队伍为辅,推动组建居民健康管理互助小组,提高基层公共卫生工作能力水平。
第三十四条本办法由省爱卫办负责解释。
依托乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会等基层组织及机关、企事业单位,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验,推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
第三十五条本办法自印发之日起实施。
通过政府购买服务等方式,支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与。
2023年1月3日印发的《四川省爱国卫生运动委员会关于印发<四川省卫生城镇评审管理办法>和四川省卫生城镇创建相关标准的通知》(川爱卫发〔2023〕1号)同时废止。
(十七)加强政策研究和技术支撑。
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深入开展环境卫生治理、社会健康管理等爱国卫生政策理论研究,充分发挥社会组织、专业机构、高等院校和科研院所等作用,加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。
建立健全专家咨询制度,开展政策效果分析,推进爱国卫生专业技术开发,建立健全规范化的技术培训制度。
加强爱国卫生信息化建设,充分利用大数据、人工智能等新技术开展爱国卫生工作,提高科学决策和精细管理能力。
六、强化组织实施
(十八)加强组织领导。
各地要进一步统一思想、提高认识,把爱国卫生工作列入政府重要议事日程,纳入政府绩效考核指标,常抓不懈推动工作落实。
各部门要加强工作协调联动,按照职责分工扎实部署推进本领域相关工作。
各级爱国卫生运动委员会要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合,制订具体工作方案和计划,明确责任分工、细化目标任务,确保各项工作取得实效。
要及时总结和推广各地各部门典型经验和做法,建立定期通报机制,对工作突出、成效明显的给予表扬,对作出重要贡献的按照国家有关规定予以表彰,对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。
(十九)加强工作保障。
各地要进一步强化爱国卫生工作体系建设,在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障,街道(乡镇)、社区(村)、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员,推动爱国卫生各项工作落实到城乡基层。
加强爱国卫生工作人员能力建设,提高统筹谋划、协调动员、科学管理等能力水平。
(二十)加强宣传引导。
充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体,全方位、多层次宣传爱国卫生运动,提升宣传效果,凝聚全社会共识,引导群众关心关注、积极参与。
畅通监督渠道,主动接受社会和群众监督,及时回应社会关切,认真解决群众反映的问题,不断提高群众满意度和获得感,营造良好的社会氛围。
(二十一)加强国际合作。
积极参与全球卫生治理,围绕全球公共卫生面临的问题和挑战,开展多层面国际交流合作,推动构建人类卫生健康共同体。
加强与有关国际组织、世界各国的沟通交流与合作,学习借鉴健康城市、控烟等领域工作理念和经验做法,讲好爱国卫生运动的中国故事,不断促进爱国卫生运动深入开展。
2020年11月14日
(此件公开发布)