国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见
南昌市人民政府印发关于深入开展爱国卫生运动的实施意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》已经市政府研究同意,印发给你们,请认真抓好落实。
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，是贯彻预防为主方针的伟大创举。
党的十八大以来，爱国卫生运动进一步强化党和政府领导，组织发动群众开展了一系列活动，有效改善了城乡环境卫生状况，群众健康素养显著提升，疾病防控取得显著成效。
当前，爱国卫生工作仍存在一些薄弱环节，城乡区域发展不平衡不充分的问题仍然突出，工作方式方法比较单一，信息化程度还不高，基层机构和能力弱化。
新冠肺炎疫情防控暴露出爱国卫生工作在环境卫生长效管理、群众组织动员和健康素养提升等方面仍存在短板。
为认真贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)和《江西省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》(赣府发〔2021〕11号),推进新时期爱国卫生运动深入开展,促进人民群众身心健康,结合我市实际,特提出以下实施意见。
为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，有效保障人民群众健康，提出以下意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神和视察江西重要讲话精神,认真落实省委十四届十三次全会精神和市第十二次党代会、市委十二届一次全会精神,坚持“以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针,全面发挥爱国卫生运动的优势,进一步丰富工作内涵,创新方式方法,有效改善城乡人居环境,持续保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,努力巩固提升发展首位度,充分彰显省会担当,为描绘好新时代江西改革发展新画卷作出南昌爱国卫生新的更大贡献。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，突出问题和结果导向，强化大数据应用和法治化建设，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康中国目标奠定坚实基础。
按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求,不断完善基础设施,公共卫生设施提质升级,城乡整体环境面貌干净、整洁、有序,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理。
---突出问题和结果导向,强化大数据应用和法治化建设,加快推进市域治理体系和治理能力现代化,不断提升城市管理科学化、规范化、智慧化水平。
公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城市建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，爱国卫生运动传统深入全民，从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，社会健康综合治理能力全面提高。
---国家卫生城市成果得到有效巩固,农村卫生创建工作深入开展,国家卫生县城、卫生乡镇覆盖率持续提升。
---推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,社会健康综合治理能力全面提高,健康城市建设基础工作有序推进。
---发扬爱国卫生运动优良传统,认真总结推广在新冠肺炎疫情防控中的爱国卫生工作经验做法,将防控传染病和慢性病的关口前移,动员全社会群策群力、群防群治,有力保障群众健康权益。
以重点场所、薄弱环节为重点，全面推进城乡环境卫生综合整治，建立健全环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板。
---引导群众普及文明健康、绿色环保的生活方式,在全社会形成爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚氛围,群众健康素养和全民健康水平有效提高。
推进农贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区设置，逐步取消市场活禽交易，维护好市场及周边环境卫生。
加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治，推进餐饮业“明厨亮灶”。
持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生管理。
加强生活垃圾处理场和生活污水处理厂及其收集管网的建设和管理,城乡生活垃圾做到全部无害化处理,城区生活污水全部收集和集中处理,县城和乡镇生活污水处理管网逐步向周边乡村延伸,不断提高农村生活污水处理率。
加强大气、水、土壤污染治理，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。
完善医疗废物和污水处置设施建设,推进污水处理厂污泥收集转运体系建设。
逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，定期开展城乡环境卫生状况评价。
加强垃圾收集容器和垃圾中转站管理,做到垃圾分类收集、及时清运、定期清渣、垃圾收集容器和箱体清洁、周边卫生整洁。
加强城市生活垃圾和污水处理设施建设，做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现城市生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。
加强城市政管网建设,定期开展城市排水管网疏浚工作。
通过政策鼓励、宣传教育等，引导群众主动参与垃圾分类。
[市城管局、市建设局、市农业农村局、市水利局、市政公用集团、市卫生健康委,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，有条件的地方垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。
因地制宜加强农村生活污水处理设施建设，确保污水不乱排。
城区开展以清除暴露垃圾和卫生死角为目标的环境卫生整治,重点加强生活垃圾运输及垃圾站管理,提高道路清扫保洁作业水平,定期冲洗人行道板,整治社区环境卫生,规范空中管线布设,清除城乡结合部、城中村、老旧小区、背街小巷、铁路沿线、农贸市场及周边等重点区域内的垃圾死角。
建立完善农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。
深入推进农村人居环境整治,持续开展村庄清洁行动,重点清理农村生活垃圾、清理塘沟、清理农业生产废弃物和畜禽粪污,加强村庄环境长效管护,推进城乡环卫一体化落实,提升村容村貌。
积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。
[市城管局、市农业农村局、市商务局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。
按照“谁主办、谁负责,谁收费、谁管理”的原则,建立完善各项管理制度。
扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。
农贸市场实行划行归市、摊位分区、划线定位、亮证经营、明码标价,严禁出摊占道和场外交易。
推进学校厕所改造建设，提升规范化卫生管理水平，抓好粪污无害化处理。
加强对农贸市场内个人卫生、环境卫生和食品安全检查管理,全面开展农产品农药残留检测和公示工作。
农贸市场业主负责市场设施的建设、配套完善和维护,做到上下水道畅通,公厕、垃圾站建设和管理符合卫生要求,实行随场保洁。
大力开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站等重点公共场所厕所环境整治，有效改善厕所环境卫生状况。
在市政府划定的活禽交易禁止区域内的农贸市场不得从事活禽交易活动,实行家禽集中屠宰加工、白条禽进城上市。
农村地区有活禽销售的农贸市场要设立相对独立区域,完善污物(水)处置消毒设施,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。
[市商务局、市城管局、市自然资源局、市市场监管局、市农业农村局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。
推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，不断提高农村供水保障水平。
加强公共厕所建设和日常管理,设置数量适合的公共厕所,做到日常卫生保洁到位、周边环境卫生整洁、设施完好、免费按时开放。
加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。
城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准,建制镇和乡村公厕能够满足需要。
加强重点公共场所和窗口单位厕所环境整治,学校、农贸市场、医疗卫生机构、客运站、旅游景点等厕所环境卫生水平有效提升。
坚持数量服从质量,进度服从实效,深入开展农村无害化卫生户厕改造,加强乡镇、村等基层改厕技术队伍和专业维修队伍建设,结合农村改水、污水治理和农业生产等,推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用,不断提高农村改厕的健康效益、经济效益、环境效益和社会效益。
健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测，发生传染病疫情时增加监测频率、扩大监测范围，及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况，科学制定防制方案。
[市城管局、市农业农村局、市交通运输局、市教育局、市商务局、市卫生健康委、市文广新旅局、市生态环境局、市水利局,中国铁路南昌局集团有限公司、省机场集团公司,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。
消除病媒生物孳生环境，切断传染病传播途径，有效防控登革热、寨卡病毒病等媒介传染病。
全力建设天蓝、地绿、水清的全省“美丽窗口”,打赢污染防治攻坚战。
加大环境污染治理力度,加快治理项目建设,加强生态环境执法、监测标准化建设,实施重点污染源排污数据实时监控,严肃查处环境违法违规行为。
三、开展健康知识科普，倡导文明健康、绿色环保的生活方式
贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,杜绝秸秆焚烧现象。
推动空气质量持续改善,空气质量优良天数比例达到85%以上。
广泛开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识，引导群众践行健康强国理念，推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷、看病网上预约等新冠肺炎疫时好习惯，筑牢传染病防控第一道防线。
严格落实水环境目标管理责任制和河湖长制,持续开展赣江、鄱阳湖流域污染防治行动,加快推进江河湖库水环境监测与风险监控预警体系。
树立良好的饮食风尚，深入开展减油、减盐、减糖行动，革除滥食野生动物陋习，在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制，倡导聚餐使用公勺公筷。
将健康教育纳入国民教育体系，作为中小学素质教育的重要内容，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。
加强农村水环境污染治理,建设农村生态清洁小流域,提升人居环境。
通过设立文明引导员、开展“随手拍”等方式，形成约束有力的社会监督机制，促进文明卫生习惯长效化。
及时借鉴推广有关地方经验，通过出台法规规章强化落实个人公共卫生责任。
科学制定碳排放、碳达峰行动方案,推动实现“双碳”目标。
[市生态环境局、市工信局、市建设局、市城管局、市农业农村局、市政公用集团,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
充分利用爱国卫生月等各类活动，发挥权威专家作用，加大健康生活方式科普力度，引导群众主动学习掌握健康技能，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。
针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。
以多种教育教学形式对学生进行健康干预，科学指导学生有效防控近视、肥胖等。
贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立从种植养殖、生产加工、流通到餐饮消费的食品安全全程监管工作机制,食品安全整顿工作纳入年终全市目标管理绩效考核体系。
利用人工智能、可穿戴设备等新技术手段，开展参与式健康活动，推广使用家庭健康工具包。
强化食品安全日常监管,每年开展食品安全专项检查,严厉打击食品安全违法违规行为。
加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设。
[市市场监管局、市农业农村局、市公安局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。
食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。
积极开展生态道德宣传教育，引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识。
加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治,加快推进食品小作坊登记管理和食品摊贩备案管理,对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。
大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等行动，倡导简约适度、绿色低碳生活，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。
[市市场监管局、市城管局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
倡导珍惜水、电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，拒绝“舌尖上的浪费”。
完善城市慢行系统，优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。
餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%,从业人员取得有效的健康合格证明。
倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装问题。
落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全,食品原料规范放置和储存。
严格执行《南昌市餐厨垃圾管理办法》,做好餐厨垃圾分类处理和管理。
加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。
[市市场监管局、市城管局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
健全传染病、地震、洪涝灾害等突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。
建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校和科研院所共同参与的心理健康咨询服务机制，充分发挥“互联网＋”作用，为群众提供方便可及的心理健康服务。
牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序,杜绝未经检疫的屠宰牲畜进入市场。
加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。
[市农业农村局、市市场监管局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
推动城乡供水一体化发展,大力实施农村饮水安全工程建设,确保城乡居民喝上放心水。
完善国家卫生城镇创建标准，引导各地全面提升公共卫生环境设施建设和管理水平，营造干净整洁舒适的宜居环境。
加强集中式饮用水水源地监测与保护,确保集中式饮用水水源地水质合格率稳定保持在100%。
优化国家卫生城镇评审流程，完善长效化动态管理机制，探索建立定期抽查制度。
实施一、二级水源地保护区内污染整治,开展城市备用水源地建设和生态建设,保障城市供水安全。
充分利用信息化技术手段开展国家卫生城镇评审工作，切实提升工作效率，减轻基层负担。
按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,定期开展对市政供水、自备供水、居民小区直饮水的日常管理和水质监测工作,供水单位必须持有卫生许可证,二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
按照国家有关规定，采取评比、表彰等措施鼓励各地积极主动创建国家卫生城镇，有效破解环境卫生管理难题，打造良好生活环境。
[市卫生健康委、市水利局、市生态环境局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
(三)倡导文明健康、绿色环保的生活方式,促进健康素养的社会养成
适应经济社会发展和健康中国建设需要，因地制宜开展健康城市建设，打造卫生城市升级版，建成一批健康城市建设样板。
修订完善健康城市建设评价指标体系，将健康中国行动相关要求纳入评价范围，探索开展基于大数据的第三方评价，推动健康中国行动落地见效。
各县区(开发区)、湾里管理局要依据《全国健康教育专业机构工作规范》要求,加强本级健康教育机构建设,培养健康教育队伍,为城乡居民提供健康生活方式行为指导,培养居民良好健康意识和健康行为能力。
推动各地把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，健全完善相关法规规章，制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。
各主要媒体设有健康教育栏目,车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的各种隐患。
积极组织开展健康知识“六进”(进农村、进社区、进企业、进学校、进机关、进家庭)活动,广泛传播健康知识。
建立健康影响评估制度，推动各地系统评估各项经济社会发展规划、政策法规及重大工程项目对健康的影响，全力推动将健康融入所有政策。
[市卫生健康委、市委宣传部、市教育局、市城管局、市交通运输局、中国铁路南昌局集团有限公司、省机场集团公司,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
制订健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导和规范各地健康细胞建设。
根据《中国公民健康素养——基本知识与技能》的要求,引导公众主动学习掌握健康技能,夯实“戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡”四大健康基石,养成“勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、喝开水、吃熟食、拒食野生动物”“疫情期间保持1米以上安全社交距离”等健康生活方式,倡导公众形成“分餐制、公筷公勺、不相互夹菜”等文明就餐习惯,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,牢固树立每个人都是自己健康的第一责任人理念。
鼓励各地根据自身经济发展水平、文化特点等，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设特色样板，发挥辐射带动作用。
[市卫生健康委、市委宣传部、市市场监管局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
有针对性采取措施，着力推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，推动公共卫生服务下沉，筑牢健康中国建设的微观基础。
针对妇女、儿童、青少年、大学生、职业人群、慢病人群等群体关注和易发的健康问题,做好精准宣传和健康干预。
结合义务教育阶段学生“双减”政策,丰富活动形式,加强学生健康教育与行为干预,有效防控学生近视、肥胖、网瘾等问题。
推进实施基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法等法律法规，落实相关工作要求。
推广使用家庭健康工具包,提高公众应急救护知识普及率。
制定出台全国层面的爱国卫生法规，将实践证明行之有效的好经验、好做法凝练提升为法律制度，进一步明确爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任，指导各地及时修订完善地方爱国卫生法规规章。
健全全民健身公共服务体系,采取有效措施鼓励群众参与体育锻炼并加强公益性专业指导,社区均建有体育健身设施,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度,学生在校期间每天至少参加1小时的锻炼活动,营造良好的全民健身氛围。
完善爱国卫生工作相关技术标准，推进工作规范化、标准化。
[市卫生健康委、市教育局、市体育局、市总工会、市妇联、团市委,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。
提高全社会对心理健康促进工作重要性的认识,促进公众心理健康,有效预防心理疾病,推动社会和谐发展。
推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理，以基层爱国卫生工作人员为主，以家庭医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的兼职爱国卫生队伍为辅，推动组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。
开展心理健康科普宣传,加强学校心理健康教育,培养自尊自信、理性和平、乐观积极的社会心态,促进家庭、学校、社会和谐。
依托乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
健全社会心理健康监测预警机制,在重大突发公共事件和重大自然灾害处置中强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。
通过政府购买服务等方式，支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与。
建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校和科研院所等共同参与的心理健康咨询服务机制,加强心理健康专业机构和服务志愿者队伍建设,为群众提供方便可及的心理健康服务。
[市卫生健康委、市教育局、市民政局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
深入开展环境卫生治理、社会健康管理等爱国卫生政策理论研究，充分发挥社会组织、专业机构、高等院校和科研院所等作用，加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。
建立健全专家咨询制度，开展政策效果分析，推进爱国卫生专业技术开发，建立健全规范化的技术培训制度。
积极开展生态道德宣传教育,树立节约、环保、生态好风尚。
加强爱国卫生信息化建设，充分利用大数据、人工智能等新技术开展爱国卫生工作，提高科学决策和精细管理能力。
大力建设资源节约型、环境友好型社会,全面开展节约型机关、绿色家庭(清洁家庭)、绿色学校、绿色社区创建等行动,倡导珍惜水、电、气等资源能源,拒绝食物浪费,养成简约适度、绿色低碳的生活方式。
完善城市步行、自行车、公交车等慢行系统,优先发展公共交通,加快构建绿色低碳交通体系。
提倡使用环保用品,限制禁止使用不可降解塑料袋、一次性餐具等,加快推进塑料包装产品、快递包装等绿色转型,推进可循环快递包装应用。
各地要进一步统一思想、提高认识，把爱国卫生工作列入政府重要议事日程，纳入政府绩效考核指标，常抓不懈推动工作落实。
[市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市生态环境局、市邮政管理局、市交通运输局、市文广新旅局、市卫生健康委、市管局、市妇联,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
各部门要加强工作协调联动，按照职责分工扎实部署推进本领域相关工作。
各级爱国卫生运动委员会要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，制订具体工作方案和计划，明确责任分工、细化目标任务，确保各项工作取得实效。
各级领导干部要率先垂范,认真执行《市委办公厅市政府办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》(洪办字〔2014〕72号)。
要及时总结和推广各地各部门典型经验和做法，建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照国家有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。
积极开展无烟医院、无烟学校、无烟党政机关、无烟企业等无烟单位和无烟家庭创建活动,室内公共场所、工作场所和公共交通工具禁止吸烟并设置禁烟警语和标识,促进养成不吸烟、不敬烟、不劝烟的良好社会风气。
车站、港口、机场等候室和医疗卫生单位要实施全面禁烟。
各地要进一步强化爱国卫生工作体系建设，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障，街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员，推动爱国卫生各项工作落实到城乡基层。
商品流通经营行业严格遵守广告法规定,城市建成区无烟草广告。
加强爱国卫生工作人员能力建设，提高统筹谋划、协调动员、科学管理等能力水平。
推进医疗机构开展戒烟服务,规范二级以上医院戒烟门诊建设,推行首诊询问吸烟史制度和简短戒烟干预服务。
运用中医药技术方法,为戒烟和烟草依赖诊治提供服务。
充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，全方位、多层次宣传爱国卫生运动，提升宣传效果，凝聚全社会共识，引导群众关心关注、积极参与。
[市卫生健康委、市管局、市市场监管局、市教育局、市商务局、市文广新旅局、市交通运输局、中国铁路南昌局集团有限公司、省机场集团公司,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，不断提高群众满意度和获得感，营造良好的社会氛围。
认真执行《南昌市病媒生物预防控制管理办法》,坚持每年开展春、秋季统一灭鼠和夏季统一灭蚊蝇蟑螂活动,做好常态化消杀工作,并根据虫媒传染病防控形势做好应急消杀工作,确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
积极参与全球卫生治理，围绕全球公共卫生面临的问题和挑战，开展多层面国际交流合作，推动构建人类卫生健康共同体。
坚持环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则,有效控制病媒生物孳生地。
加强与有关国际组织、世界各国的沟通交流与合作，学习借鉴健康城市、控烟等领域工作理念和经验做法，讲好爱国卫生运动的中国故事，不断促进爱国卫生运动深入开展。
开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等主要病媒生物密度监测,做好病媒生物预防控制效果评价。
突出抓好重点行业单位防鼠防蝇设施建设,重点推动各城区、县城、集镇公共外环境和重点行业病媒生物防制消杀市场化。
[市卫生健康委、市财政局、市城管局、市市场监管局、市商务局,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
严格对照《国家卫生城市标准》,坚持问题导向,以人民健康为中心,切实解决环境卫生中与群众生活息息相关、紧密相联的“急难盼愁”问题,提高群众环境卫生满意度。
加强农贸市场、垃圾中转站、公共厕所、建筑工地、背街小巷、老旧小区、城中村和城乡结合部生等重点区域的环境整治,提升食品和生活饮用水安全、重点场所卫生管理、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制水平。
紧密结合城市建管十大提升行动、城乡环境综合整治、老旧小区改造、深化全国文明城市创建等工作,持续推进巩固国家卫生城市工作,确保国家卫生城市荣誉称号。
[市卫生健康委、市城管局、市建设局、市商务局、市市场监管局、市委宣传部(文明办)等市直有关部门,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
按照“积极推动、重点扶持、严格把关”的原则,引导、支持创建一批基础条件好、创建意愿强、群众满意度高、具有地方特色的国家、省级卫生城镇。
严格把握标准,提高卫生城镇创建质量,发挥农村卫生城镇创建的典型示范作用,带动城乡环境质量的整体提升。
争取在2022年底,进贤县城、安义县城创成国家卫生县城,实现全市国家卫生县城全覆盖;
新创成国家卫生乡镇12个,国家卫生乡镇总数提高到全市乡镇总数的20%;
新增省级卫生乡镇20个,省级卫生乡镇数量提高到全市乡镇总数的60%。
在此基础上,争取到2025年底,国家卫生乡镇总数提高到全市乡镇总数的40%以上,省级卫生乡镇数量提高到全市乡镇总数的80%以上。
[市卫生健康委,有关县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
积极探索健康城市建设试点工作,推动县区、乡镇开展健康县城、健康乡镇建设试点工作。
以创建健康促进县为载体,鼓励建设一批健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康社区、健康单位、健康家庭等健康细胞工程。
推动公共卫生服务下沉,着力推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成,筑牢健康南昌建设的微观基础。
[市卫生健康委等市直有关部门,各县区政府(开发区管委会)、湾里管理局按职责分工负责]
各地各部门要深刻认识开展爱国卫生运动的重要性,将其作为一项重大民生工程、惠民工程摆上政府重要议事日程。
要加强各级党委、政府对爱国卫生工作的领导,明晰部门工作职责,强化部门协调配合,建立健全协调和联席机制,形成工作合力。
要建立健全爱卫会会议制度,每年至少一次全体委员会议,根据工作需要召开专题会议和联络员会议。
各地各部门要制定具体爱国卫生工作方案和工作计划,并于2021年12月10日前报市爱卫办。
各县区(开发区)、湾里管理局要加强爱卫会及其办事机构建设,将爱国卫生工作经费纳入本级财政预算,安排卫生城镇创建、健康教育和促进、健康城镇建设、病媒生物防制等爱国卫生工作经费,各街道(乡镇)、社区(村)和机关企事业单位要设立爱卫组织机构,配齐配强工作人员,确保能够满足工作需要。
要加强人才队伍梯次建设,定期组织开展分级分类分层培训,提高爱国卫生工作人员学历层次、专业能力和综合管理水平。
认真贯彻落实《江西省爱国卫生工作条例》,推进《南昌市爱国卫生工作条例》立法进程。
积极将新技术、新媒体运用到爱国卫生工作中,提高爱国卫生信息化建设水平。
通过政府购买服务等方式,支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与。
采取奖励、补助和政策倾斜等方式对工作成效显著的基层爱国卫生机构、单位和个人予以支持和鼓励,促进爱国卫生工作深入开展。
各地各部门要加强对爱国卫生工作的动员部署和宣传发动,充分利用宣传栏、电子显示屏、公益广告牌等多种形式,通过电视、广播、网络、报刊、微博、微信、短信、公众号、短视频等多种媒体,采取多种形式广泛宣传爱国卫生运动重大意义和重点内容,引导社会各界和广大群众理解爱卫、支持爱卫、参与爱卫,营造良好社会氛围。
各地各部门要加强爱国卫生工作的日常监督管理,督促各项工作落实,每年12月15日前结合自身实际开展自查自评并形成总结报告报市爱卫办(联系人:刘军、万思思,联系电话:83882253,电子邮箱:swjwaw@163.com)。
市爱卫会将组织有关人员开展综合考评,检查爱国卫生重点工作落实情况和长效管理情况,考评结果进行通报并作为爱国卫生工作评先评优的重要依据。