杭州西湖风景名胜区管委会2023年法治政府建设总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，立足党的二十大对法治政府建设新部署新要求在西湖景区落地实践，围绕法治赋能与服务全力打好亚运攻坚仗、经济翻身仗和安全保卫战，为擦亮西湖名片，奋力打造新时代享誉中外的文化名湖，为助力高水平推进共同富裕幸福杭州建设、加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、中国式现代化城市范例提供坚强法治保障。
杭州西湖风景名胜区管委会2024年法治政府建设总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，持续深入推进依法行政，为推动西湖高质量发展再创辉煌，提供坚实的法治保障。
一、统筹推进法治政府建设迭代升级
一、统筹推进法治政府建设
（一）强化法治政府建设责任落实
（一）强化法治政府建设责任落实。
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单，法治建设纳入对领导班子领导力评价内容。
深入开展习近平法治思想“八进”活动，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
加强法治政府建设考评，按要求深化法治督察与巡视巡察衔接联动。
全面推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和领导干部年终述法制度落实落细。
（二）夯实法治政府建设基层基础
（二）完善法治政府建设制度机制。
理顺体制机制，建立西湖街道司法所，充实基层法治力量，推出专项法律服务，加强基层法治政府建设，逐步推进街道法治化综合改革，完善街道行政合法性审查机制，打通基层依法治理“最后一公里”。
推行景区法治建设任务清单制度，结合法治杭州建设考评要求，画好法治“施工图”“任务表”，进一步明确细化各部门、有关单位的工作要求、标准，压实工作责任。
聚焦打好经济“翻身仗”，理顺招商引资体制机制，出台推动经济高质量发展的政策措施。
把示范创建与推进法治政府建设各项工作结合起来，加强协同配合，对照创建指标各项任务，重点针对行政规范性文件、重大行政决策、行政执法案卷等实地核查必检内容开展专项自查提升，推动示范创建各项任务高质量完成，做好实地评估迎检工作。
围绕“平安护航亚运”行动，牢固树立大安全理念，落实各类风险隐患闭环管控机制，强化重点领域行政监管，加强突发事件应急依法处置。
运用法治思维和法治方式确保新冠病毒感染“乙类乙管”稳妥实施。
[责任单位：区经发局、平安办、公安分局、应急局、社发局等相关部门、单位]
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紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”，强化法治保障体系，开展行政规范性文件后评估工作。
深入贯彻省、市实施营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，以政务服务增值化改革为抓手，打造企业综合服务中心，打造线上综合服务平台，推广一个电子营业执照“企业码”，编制涉企服务事项清单，完善涉企服务事项“一类事”场景，推动政务服务从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”升级，为营商环境再优化再提升提供有力保障。
加快《杭州市优化营商环境条例》落地实施，努力打造最优营商环境。
[责任单位：区平安办、财政局、行政服务中心等相关部门、单位]
深化主动公开，完善主动公开基本目录，推动主动公开提质增效。
深化减证便民行动，推动“无证明化”改革扩面提质，提升依申请政务服务事项办件“无证明”率。
进一步规范依申请公开，注重答复规范性和办理过程柔性，加强部门间沟通协同，提升信息公开服务能力。
持续推进“证照分离”改革，执行统一规范的企业登记审查标准。
全面推广“电子证照、电子印章”应用，推进电子证照互通共享。
贯彻落实《浙江省公平竞争审查办法》，对妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施开展专项清理，加强公平竞争法律制度和政策宣传培训。
深入实施重大行政决策源头治理专项行动，实现重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率、依法公开率和档案规范率100%。
深化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管协同。
[责任单位：区行政服务中心、市场监管分局、平安办、财政局、经发局]
完善政府法律顾问工作机制，做好新一轮法律顾问选聘工作，有效发挥法律顾问在依法行政工作中的作用。
实施市场准入负面清单管理，集中清理带有市场准入限制的显性和隐性壁垒，稳步开展市场准入效能评估。
贯彻落实市县乡合法性审查强基行动工作方案要求，推进区级合法性审查中心落地落实，加强县乡法治审查员队伍建设，任命县乡法治审查员。
着力破除教育、医疗卫生、公用事业、招投标等重点行业和领域滥用行政权力排除限制竞争行为。
实现县乡合法性审查率、备案审查率和数字应用使用率达100%。
[责任单位：区市场监管分局、财政局、社发局、城管局、经发局等相关部门]
推进社会信用体系建设，加大守信激励和失信惩戒力度，深化“信用+监管”“信用+惠民便企”等应用，优化涉企执法信用修复，拓展“信用修复一件事”。
完善景区综合执法体制机制，深入推进景区“一支队伍管执法”。
加强政务诚信建设，落实《杭州市诚信机关行为准则》。
依托执法监管数字应用，对企业“亮码检查”，探索“检查预约制”，深入推进“综合查一次”。
[责任单位：区财政局、市场监管分局、经发局、综合指挥保障中心]
组织开展执法质量提升行动，健全基层执法队伍规范化建设标准。
探索企业信用修复告知书、合规指导意见书与行政处罚决定书同步送达。
落实重大行政决策事项目录化管理，公布重大行政决策目录。
实施行政裁量权基准动态调整机制，年底前完成高频行政裁量权基准制定工作。
完善重大行政决策执行机制，推动实现重大项目全周期法治化管理。
全面推行随机抽查事项负面清单管理制度，推动“双随机、一公开”提质扩面。
认真贯彻落实国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，推动罚款实施更加规范。
严把行政规范性文件制定主体关，严禁越权发文，严控发文数量，规范发文程序。
落实《名胜区开展“强基固本、三源治理”行动全域提升社会矛盾纠纷预防化解能力水平的实施方案》，以警源、诉源、访源为治理重点，全域提升社会矛盾纠纷预防化解能力水平。
保持行政规范性文件的连续性和相对稳定性，因形势变化或公共利益等需要调整的，设置调整适应期。
加强人民调解组织建设，推动信访法治化改革落地落细。
开展涉企等内容违法或不当的行政规范性文件“清、改、废”工作。
深化行政争议源头治理和“以案治本”，印发《关于进一步规范行政复议应诉工作的通知》，通过完善行政案件定期报备制度，建立法律风险提示机制，行政案件败诉风险预警机制，规范行政应复、应诉工作流程，夯实行政争议预防化解责任，落实行政诉讼机关负责人出庭制，加强西湖景区行政争议预防调处化解，力争实现行政案件发案量、纠错率、败诉率及机关负责人出庭率“三降一升”。
积极整合街道、村社律师等法律服务力量，探索开展律师集中定点轮值服务，提供法律咨询、参与矛盾纠纷化解，切实方便景区百姓。
深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》，制定管委会行政合法性审查事项目录清单。
将“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动融入“15分钟公共法律服务圈”建设，不断提升基层法治力量参与法治实践的能力水平。
强化行政规范性文件合法性审核、备案审查机制及异议审查制度。
加强《杭州市村（居）民法治素养基准（第一版）》的宣传和运用，注重运用社会主义法治文化的力量浸润人心。
深入推进党政机关法律顾问和公职律师工作，制定法律顾问服务优化调整方案，分类做好新一轮法律顾问选聘工作。
健全行政机关合同管理制度，规范合同订立、审核、报备、争议处理等各环节，确保合同全面履行，有效避免法律和经济风险。
[责任单位：区平安办、党政办、西湖街道、公安分局、市场监管分局]
完善景区综合执法体制机制，厘清景区综合执法特有事项，深入推进景区“一支队伍管执法”。
落实清单理事机制，建立综合执法事项目录体系化、动态化、标准化管理机制，加强不必要行政处罚事项梳理分析监测。
[责任单位：区城管局、组织部、平安办、综合执法队]
落实行政裁量权基准制度，严格裁量权基准制定管理，高频行政处罚事项裁量权基准细化量化率达到100%。
进一步规范裁量权基准适用，强化行政执法文书裁量权基准适用或调整适用理由说明。
推动轻微违法行为不予行政处罚等“柔性执法清单”扩面增效，普及行政行为码。
[责任单位：区平安办、城管局、综合执法队、公安分局、市场监管分局]
围绕“法筑平安”，按照市级部署，在社会治安、食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障、农产品、危化品、消防安全、建设施工、出版旅游、网络生态等重点领域，开展系列专项执法行动。
[责任单位：区公安分局、市场监管分局、综合执法队、消防救援大队]
[责任单位：区平安办、综合执法队、公安分局、市场监管分局]
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进诉源、警源、访源、案源“四源”治理。
建立健全以人民调解为基础的矛盾纠纷多元调解机制，深化人民调解质效提升专项行动。
深化行政争议源头治理和“以案治本”，完善行政案件定期报备制度，建立行政案件败诉风险预警机制，夯实行政争议预防化解责任，落实行政诉讼机关负责人出庭制，力争实现行政案件发案量纠错率败诉率、行政案件调撤率机关负责人出庭率“三降两升”。