关于切实做好2024年全民健身公共资源拓展工程和为民办实事项目的通知各区体育局、市体育场馆设施管理中心：
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”发展规划的攻坚之年，依照《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）》和上海市委办公厅、市政府办公厅印发的《全民健身公共资源拓展工程三年行动计划（2023—2025年）》《2024年上海市为民办实事项目》等文件精神，为进一步完善全民健身公共服务体系，优化全民健身场地设施布局，增加全民健身公共资源供给，更好地满足群众不断增长的多元化、高品质体育健身需求，打造全龄友好、宜老宜少、全民共享的社区健身空
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
间，推动全民健身公共服务资源提档升级和数字化转型，确保高质量按时完成民心工程和为民办实事年度目标任务，促进群众体育高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快推进全球著名体育城市和健康上海建设目标，现将有关工作通知如下。
加强全民健身场地设施（以下简称健身设施）建设，发展群众体育，是各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。
一、项目基本情况2024年由市体育局承担的民心工程和为民办实事项目主要包括新建社区市民健身中心30个，新建改建市民健身步道80条（其中市级步道60条、区级步道20条）、市民益智健身苑点720个（其中市级苑点600个、区级苑点120个）、市民（职工）健身驿站60个、市民运动球场150片（其中羽毛球场100片）、长者运动健康之家25个。
为推进健身设施建设，推动群众体育蓬勃开展，提升全民健身公共服务水平，经国务院同意，现提出以下意见。
当前，市民身边的体育设施总量不足，布局不够平衡，种类和功能不够丰富，已经成为制约本市全民健身工作发展的短板。
2024年民心工程和为民办实事项目，就是要建设更多贴近市民身边的社区体育健身设施，让更多市民享受就近、就便的优质体育公共服务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，完善健身设施建设顶层设计，增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板，大力开展群众体育活动，统筹推进新冠肺炎疫情防控和全民健身促进工作。
争取到2025年，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，相关部门联动工作机制更加健全高效，健身设施配置更加合理，健身环境明显改善，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。
牵头部门：市体育局群众体育处实施主体：各区体育局指导单位：市体育场馆设施管理中心
（一）社区公共体育设施建设应贯彻落实《上海市市民体育健身
各地区要抓紧启动本地区健身设施现状调查，评估健身设施布局和开放使用情况，对照相关标准规范和群众需求，摸清健身设施建设短板。
条例》《上海市体育发展条例》《上海市体育设施管理办法》以及《上海市公园绿地市民健身体育设施设置导则（试行）》《上海市居民住宅区室外公共体育设施建设与管理的指导意见（试行）》《社区市民健身中心建设导则》《市民健身驿站建设导则》《长者运动健康之家建设导则》等文件要求。
与此同时，要系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。
（二）满足市民就近就便的体育健身需求，充分考虑各类人群参与体育健身活动的需求和特点，科学合理选址、建设，遵循“更亲民、更便民、更普及”的原则，注重提升全人群的使用体验。
（三）结合居民住宅区、公园、绿地等场地建设嵌入式体育设施，结合乡村振兴战略提升农村体育设施服务功能，因地制宜、建管并举，注重配置器材的功能提档升级，注重科学健身指导服务的提升和智慧化管理手段的运用，支持打造智慧体育设施，推动公共体育服务数字化转型。
各地区要结合相关规划，于1年内编制健身设施建设补短板五年行动计划，明确各年度目标任务，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。
三、实施进度安排第一季度，全面动员，制定实施计划，分解工作任务，确定选址；
对确有必要建设的大型体育场馆，要从严审批、合理布局，兼顾社区使用。
第二季度，对照建设标准，分类指导推进，踏勘立项、开工建设，完成建设任务的50%；
第三季度，持续推进建设，9月底完成全年任务指标的90%；
各地区在组织编制涉及健身设施建设的相关规划时，要就有关健身设施建设的内容征求同级体育主管部门意见；
第四季度，10月底全部完成建设项目，做好竣工验收工作，加大宣传，全面开放。
在审查审批建设工程设计方案时，要按照国家关于健身设施规划建设的标准规范严格把关。
四、建设与管理标准根据《公共文化体育设施条例》要求，参照《室外健身器材的
对于已建成交付和新建改建的健身设施，要严格用途管理，防止挪作他用。
安全通用要求》（GB19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）、《城市社区多功能公共运动场配置要求》（GB/T34419-2017）、《全民健身活动中心分类配置要求》（GB/T34281-2017）等国家标准，及《室外健身器材配建管理办法》《上海市公园绿地市民体育健身设施设置导则》和《公共体育场馆运营管理服务规范》的具体要求，对2024年民心工程和为民办实事项目分别制定《2024年上海社区市民健身中心建设导则》（附件1）、《2024年上海市民健身步道建设导则》（附件2）、《2024年上海市民益智健身苑点建设导则》（附件3）、《市民健身驿站建设导则》（附件4）、《2024年上海市民运动球场建设导则》（附件5）、《长者运动健康之家建设导则》（附件6）、《2024年为民办实事项目标识标牌设置导则》（附件7），对社区市民健身中心、市民健身步道、市民益智健身苑点、市民健身驿站、市民运动球场和长者运动健康之家的选址、建设、器材安装、维护与保养，以及标识标牌等内容进行规范。
（一）任务指标按照2024年民心工程和为民办实事项目建设的总体需求和建设指标，各区承担的建设任务如下：
各地区在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施，并可依法按照兼容用途、依据地方关于临时建设的办法进行管理。
全民健身公共资源拓展工程（民心工程）为民办实事项目
市民健身市民益智长者运动步道健身苑点健康之家社区市民市民健身市民益智市民健身市民运动（区级）（区级）健身中心步道健身苑点驿站球场
鼓励依法依规利用城市公益性建设用地建设健身设施，并统筹考虑应急避难（险）需要。
在不妨碍防洪、供水安全等前提下，可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地建设健身步道等。
（二）各区体育局牵头，会同区相关部门、街镇，在摸底调查、确认需求的基础上，进行点位申报。
由各区体育局负责填写《2024年上海社区市民健身中心建设点位申报汇总表》（附件8）、《2024年上海市民健身步道建设点位申报汇总表》（附件9）、《2024年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表》（附件10）、《2024年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表》（附件11）、《2024年上海市民运动球场建设点位申报汇总表》（附件12）、《2024年上海长者运动健康之家建设点位申报汇总表》（附件13）纸质版加盖区体育局公章，于3月13日前报送至市体育局群众体育处。
鼓励各地区在符合城市规划的前提下，以租赁方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地，租期不超过20年。
以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和年限后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。
（一）加强组织领导各区体育局要围绕《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》《全民健身公共资源拓展工程三年行动计划（2023—2025年）》确定的目标和任务，更加积极主动落实民心工程和实事项目建设责任，做好整体统筹、项目推进、协调指导和宣传推广等工作。
对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。
要会同相关部门及街镇做好情况摸底、点位申报、培训指导、实施建设、组织验收等工作，推进项目落地，见到明显成效。
依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。
（二）注重提档升级全面提升民心工程和实事项目的功能和品质，打造“十四五”上海全民健身场地设施建设的新样板。
广泛听取市民群众的意见建议，通过张贴工程示意图和效果图等方式，让市民知晓建设的目标
提供精细化服务，鼓励建设全龄友好的智慧型健身场地，扩大受益人群，更好满足市民的力量练习、有氧锻炼、休闲娱乐、亲子社交等多样化需求。
在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。
围绕解决老年人运用智能技术面临的困难，提升场地设施“智慧助老”服务水平。
（三）落实经费保障将民心工程和为民办实事项目纳入区政府实事项目总体安排，确保项目建设资金及早安排、优先保障、全面落实，提高资金支出和使用效率。
项目经费由各区体育局向各区财政局申请，可以从2024年市财政对区文化体育一般转移支付资金及区财政经费中支出。
各区政府、街镇要保障相关社区体育公共设施的日常运行管理经费。
各地区要加大健身设施建设审批领域放管服改革力度，协调本地区发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、体育、水务、应急管理、园林、城市管理等相关职能部门，简化、优化审批程序，提高健身设施项目审批效率。
市体育局对新建改建的社区市民健身中心、市民运动球场（羽毛球场）给予一定的经费补贴。
（四）加强过程监管坚持“早安排、早启动、早推进、早建成”的原则，把全民健身场地设施建设作为年度重点工作任务，倒排时间节点，把握时间进度，设定时间表、路线图，科学合理做好每月、每季度的工作安排。
各地区要统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。
市体育局群众体育处将会同市体育场馆设施管理中心做好整体协调和指导监督工作，加强项目的选址和建设施工、器材安装的过程管理、进度检查、指导督促等工作。
有关改造应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由体育总局、住房城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部等部门另行制定。
各区民心工程和为民办实事项目建设与管理工作纳入2024年度全民健身发展指数评估。
支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。
“十四五”期间，在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。
民心工程和实事项目达到政府招投标要求的，必须严格执行招投标程序，在招标评标中应采用综合评分法。
选用的健身器材、设施及标识标牌配置、地面铺装等，必须符合相关国家标准。
新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。
选用的室外健身器材需通过经国家认可的器材质量认证机构的产品质量认证，确保器材质量。
支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。
对原有健身苑点、运动场进行改造的，应在器材设施停止使用前5天，告知居民。
社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。
对超过使用年限的器材设施，各区要制定计划进行更新，确保器材安全使用。
不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。
七、竣工验收工程完工后，建设单位应当会同区体育局进行竣工验收。
社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由各相关方协商依法确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。
社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。
建成项目信息及时上传至“上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台”。
每月28日前将月度完成项目数据报送市体育局群众体育处汇总。
附件：1．2024年上海社区市民健身中心建设导则（附件1）
规范委托经营模式，编制和推广政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同文本。
鼓励采取公开招标方式筛选运营团队，鼓励将公共体育场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计等工作委托社会力量承担，提高运营效率。
3．2024年上海市民益智健身苑点建设导则（附件3）
完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。
挖掘学校体育场地设施开放潜力，在政策范围内采取必要激励机制，鼓励各地区委托专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆开放。
推动公共体育场馆为学校开展体育活动提供免费或低收费服务。
7．2024年为民办实事项目标识标牌设置导则（附件7）
充分挖潜利用现有城市公共体育设施，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，对开放程度低、使用率低、服务对象满意度低的，要求其限期整改。
8．2024年上海社区市民健身中心建设点位申报汇总表（附件8）
加强对公共场所室外健身器材配建工作的监管，确保健身设施符合应急、疏散和消防安全标准，保障各类健身设施使用安全。
9．2024年上海市民健身步道建设点位申报汇总表（附件9）
10．2024年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表（附件10）
公共体育场馆管理运营方要积极执行场馆信息化建设标准规范，建立完善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、官方网站、电话等多种渠道开放预约并做好信息登记，确保进出馆人员可追溯，并根据疫情防控要求及时调整入馆限额。
11．2024年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表（附件11）
对开放式室外健身设施，其管理者要进行必要的人流监测，发现人员过度聚集时及时疏导。
12．2024年上海市民运动球场建设点位申报汇总表（附件12）
13．2024年上海长者运动健康之家建设点位申报汇总表（附件13）
14．2024年社区市民健身中心验收表（附件14）
体育总局要加强统筹指导和顶层设计，结合开展“我要上全运”群众体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区运动会”，充分发挥社区体育赛事在激发拼搏精神、促进邻里交往、增强社区认同感等方面的积极作用。
强化项目推动和综合保障，激发社区组织协办赛事活动的积极性，支持有条件的学校体育俱乐部承办社区体育赛事。
16．2024年市民益智健身苑点验收表（附件16）
通过政府购买服务等方式，引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。
赛事组织方要严格落实防疫等安全管理要求，制定相关预案。
19．2024年长者运动健康之家评估验收表（附件19）
依托现有平台和资源，委托专业机构开发基于PC端、移动端和第三方平台的国家社区体育活动管理服务系统，集成全国公共健身设施布局、科学健身知识、社会体育指导员情况等内容，实现健身设施查询预订、社会体育指导员咨询、体育培训报名等功能，并作为“全国社区运动会”的总服务保障平台。
依托该平台，运用市场化方式打造“全国社区运动会”品牌，鼓励各地区正在开展或拟开展的线上、线下社区赛事活动自愿加入平台，为相关活动提供组织管理、人才技术等方面支撑，提高全民健身公共服务智能化、信息化、数字化水平。
一、定义与分类社区市民健身中心是指于街道、社区、居住区区域范围内新建、改建以及扩建的以室内为主、不设固定看台的，专用于开展体育健身活动，向公众提供公共服务的综合性体育设施。
按照常态化疫情防控要求，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动，充分发挥全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的积极作用。
在健康中国行动系列工作中大力推进居家健身促进计划，鼓励各地区与线上运动平台合作开办居家健身课程。
鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身直播活动，普及运动健身知识、提供科学健身指导、激发群众健身热情。
按照《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》要求，完善高品质的“15分钟社区体育生活圈”建设，以街镇和基本管理单元全民健身场地设施均衡布局为导向，到2025年，基本实现社区市民健身中心街镇全覆盖，其中2024年建设30个社区市民健身中心。
以方便社区居民就近参加体育健身活动为主要目的，合理确定社区市民健身中心的选址、类型和功能，切实保障市民基本的公共体育服务需求。
培育发展社会体育指导员协会、社区体育俱乐部等基层体育组织。
加强社会体育指导员队伍建设，优化社会体育指导员等级制度，在组织社区体育活动、指导科学健身方面充分发挥作用。
坚持集中或分散结合，原则上应集中建设，不具备集中建设条件的街镇也可结合实际分散设置，鼓励向空中、地下拓展空间。
体育总局要会同有关部门制定落实本意见的工作计划和工作台账，对各省（自治区、直辖市）政府贯彻落实本意见情况进行跟踪评估并做好督促指导。
纳入当年建设任务的社区市民健身中心，以新建或综合利用形式为主，鼓励社会力量参与建设和运营社区市民健身中心，建立科学合理的运营机制，提高设施综合利用率
各有关部门要加强沟通协调，抓紧细化健身设施规划、用地、开放运营等政策和标准，完善开展社区体育和居家健身的措施，指导地方做好有关工作。
各地区要将健身设施规划建设、开放利用和开展群众体育纳入重点工作安排，建立健全责任明确、分工合理、齐抓共管的工作机制，提出符合本地区实际的具体贯彻落实措施。
（一）建设内容各类社区市民健身中心除必备体质测试室和基础健身区外，其他体育项目配置、服务功能用房及附属设施设备配置内容应结合实际。
（二）建设标准社区市民健身中心的分类标准及具体建设标准，原则上参照国家标准 GB/T 34281-2017《全民健身活动中心分类配置要求》。
各区可结合本区实际，增加配置市民喜爱的游泳等项目。
1．分类标准社区市民健身中心按照建设规模、室内体育场地面积、空间类型和经常开展体育活动场地种类可分为小型、中型和大型三类，具体分类标准见表1。
建筑规模1200 ㎡~2000 ㎡（不含2000 ㎡）2000 ㎡~4000 ㎡（不含4000 ㎡）至少4000 ㎡
场地面积健身用房健身用房≥1000 ㎡≥1500 ㎡≥3500 ㎡
体质测定、基础体能训练、羽毛球或篮球体质测定、基础体能训练、羽毛球、篮球
（1）体育项目和场地设施配置市民健身中心内大空间健身用房和小空间健身用房适合配置的体育项目种类参见表2，各项目适用房规格参见表3。
篮球、室内5人制足球、羽毛球、排球、网球、游泳、轮滑、攀岩、室内滑冰、室内滑雪等乒乓球、台球、壁球、门球、保龄球、地掷球、跆拳道、空手道、武术、
剑道、击剑、棋类、牌类、益智类桌游、射箭、电子竞技、模拟运动、基础体能训练、动感单车、健身操课等
宽两侧缓冲区两端缓冲区总长度总宽度（m）（m）（m）（m）（m）
（2）服务功能用房和附属设施配置要求市民健身中心服务功能用房和附属设施设备应符合表4要求。
表4各类市民健身中心附属设施配置要求附属设施或设备
注：必配附属设施设备用▲表示，选配附属设施设备用△ 表示。
依托商场、公园、园区等建设的市民健身中心附属设施可以综合利用，用*表示
（1）社区市民健身中心使用要求、安全设备要求、服务功能用房和附属设施设备配置要求等参照 GB/T34281-2017全民健身中心分类配置要求执行。
（2）社区市民健身中心应提供老年人和儿童青少年健身活动场所。
鼓励有条件的健身中心配建“长者运动健康之家”，提供慢性病运动干预、运动健康管理、健康知识普及等服务。
（3）社区市民健身中心应建立完善的安全预警系统，配置至少一组自动体外除颤仪（AED）。
开放期间，需确保至少2名现场工作人员具备红十字救护员证书或其他同类型具备现场救护资格的证书，保证设备随时可用，随时能用，为健身市民的人身安全保驾护航。
结合上海市全民健身设施建设补短板五年行动计划，在急缺中小型、非专业性体育健身场馆设施的街镇以及郊区农民相对集中的区域，加块建设一批市民健身中心，同步建设同步竣工。
鼓励利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、公园绿地、园区、楼宇以及文化、旅游、教育、养老等设施配套建设社区市民健身中心，服务期限不少于5年。
社区市民健身中心以政府投入建设为主，也可通过政府购买服务等方式，利用经营性场馆设置社区市民健身中心，并建立公益性服务机制，服务期限不少于5年。
四、经费补贴社区市民健身中心建设经费采取市、区财政进行资金补贴的方式给予支持，列入年度市体育局和区政府财政预算。
建设竣工完成后，经市、区两级体育部门审核认定后给予资金补贴。
如享受国家体育总局建设资金补贴的，补贴金额未达到上海补贴标准的，不足部分应当补足。
市、区财政补贴金额比例为3:7，具体资金分配方案按照《上海市社区市民健身中心建设转移支付管理办法》执行。
（一）应完成社区市民健身中心相关施工内容，包括健身设施器材、配套设施、标识牌等。
（二）应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格验收证明。
（一）加强开放使用社区市民健身中心应按照公共体育场馆要求对市民开放，实行免费或低收费开放。
全年向市民开放，每天开放时间不少于8小时，开放时间覆盖居民健身高峰时段，与居民上班时间等适当错开；
收费项目和标准应当向属地价格部门报批，实施明码标价，不得收取公布的收费项目和标准之外的任何费用。
需要增加投入或者提供专门服务的项目，可以根据运营成本，适当收取费用。
应为学生、老年人、残疾人等特殊人群参加体育健身活动创造便利条件，实行价格优惠，所收费用一般不超过半价。
（二）创新运营模式合理确定社区市民健身中心的运营主体。
鼓励采取“委托运营”方式进行管理，运用竞争择优机制选定专业化的企业或机构运营社区市民健身中心。
属地有关部门在招标前，应合理确定社区市民健身中心的服务项目、开放时间和收费价格等，确保社区市民健身中心的公益性质。
建立社区市民健身中心智慧服务体系，提供互联网、手机 APP 预订等服务，为群众健身提供方便。
社区市民健身中心应建设信息化管理服务系统，数据存储方式可采用本地存储或云端存储，能够将所生成的客流数据上报到上海市体育局公共服务平台。
客流数据是对指定区域个体或群体行为模式、人数、路线等的识别，具备条件的情况下可复用现有的普通安防监控 IPC 摄像头，包括闸机系统、二维码签到系统、双目摄像头系统、人工智能视频识别系统、基于运营商的无线电通讯网络获取地理位置信息服务等，可选择其中一种方式来实现客流数据上报，并且配套建设远程客流核验系统，以保证数据的准确以及数据的可核对性。
推进本市社区市民健身中心统一在线预订服务，把社区市民健身中心预订服务纳入“健身地图”，
并统一接入“一网通办”以及市级体育公共服务平台，实现“一码健身”，不断丰富健身地图应用场景，提供健身场地设施信息管理、场地租赁服务、线上线下场地预订服务、超时补费及订场服务、无人值守时凭证入场服务、出入灯光自动控制、健身场地设施利用情况分析、订单核验和二维码签到维保等功能，为市民提供方便、快捷、高效的全民健身服务。
一、定义与分类市民健身步道指依托公园、绿地、广场、社区活动场地等公共空间建设，供市民免费进行健步走、跑步等健身运动的步道，以下简称健身步道。
1．依据城市、社区、居住区规划，结合市民的健身需求和体育设施布局，合理选择健身步道的位置，并与原有的自然条件和环境、风景地貌相协调。
步道的起终点靠近居住区、公园、绿地等的主要出入口，便于使用。
3．应避开可能发生危险的区域，并有较好的排水条件，不宜与机动车混行。
1．健身步道材质应具有防滑性能，充分保障市民健身的舒适与安全。
2．健身步道基础应密实、均匀，具有足够的强度、稳定性、抗变形能力和持久性，并应结合当地的气侯、水文和地质条件，采取
3．健身步道结构一般由面层、基础层、稳定层、垫层等组合而成。
应根据健身步道的定位、面层材料的性能以及施工条件等因素选择相应的结构组合。
（当土基渗透系数>10－6m/s，且渗透面距离地下水位>1.0m，路面用于人行道时，可以采用透水结构人行道）。
塑胶面层在摊铺细沥青（基础层）后再摊铺不少于13mm 塑胶面层
基础层材质根据步道建设实际情况选择，厚度不少于50mm
垫层厚度通常不少于150mm，也可根据实际选址情况做合规调整
垫层厚度通常不少于150mm，也可根据实际选址情况做合规调整
垫层厚度通常不少于150mm，也可根据实际选址情况做合规调整
4．纳入为民办实事项目的健身步道长度不宜小于300m。
5．单向通行步道宽度不小于1.2m，双向通行步道宽度不小于
健身步道与交通道路交叉时，宜采取安全的立交方式，并在交叉路口设置提示牌或路面标识，确保步道的安全和连续性。
7．健身步道周边应尽量利用现有设施，条件允许的情况下，1000m 以上建议设置垃圾箱、休息椅凳等配套设施。
8．可供夜间使用的健身步道应设置照明系统，可利用现有场地照明，路面水平照度不小于50lx。
9．出入口、主要道路交叉口应设置标识和科学健身指导设施。
——地面里程标识，每50～100m，应在面层材料上喷涂里程长度，出入口喷涂市民健身步道标识；
——一套科学健身指导设施，有条件的健身步道可配置智慧型健身指导设施；
2．健身步道路面平整，没有坑洼、积水、碎石等障碍物，适宜使用者进行运动锻炼。
3．健身步道上方垂直空间高度以2.4m 以上为宜，场所周界距高距离高压线大于等于8m，视野宽阔，具有良好的采光通风和绿化效果。
4．健身步道表面应无裂痕、无分层、无空鼓，标志线应清晰，颜色一般为白色。
5．健身步道应满足运动健身安全要求，预留足够的无障碍区。
邻近水面、陡坡等不安全区域应设置相应的安全防护措施并予以安全提示。
6．健身步道如有条件可根据实际情况加装安全监控、智能计步、里程数、能量消耗、配速、计时、定位、音乐随行、语音播报、科学运动处方等功能等配套设施以提供健身服务。
1．应完成健身步道相关施工内容，包括步道基础、面层、配套设施、标识标牌、照明设施、排水系统（如有）设施等。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣
1．健身步道实行属地化管理，区体育部门应当统筹协调做好健身步道及其配套设施的管理维护工作，明确健身步道管理单位。
2．健身步道管理单位应当建立管理维护和安全巡查制度，落实防范和应急措施，确保健身步道安全使用。
图件1-3塑胶面层健身步道参考平面图（单向标准段）
图件1-5透水沥青混凝土健身步道参考平面图（单向标准段）
图件1-6透水沥青混凝土健身步道参考剖面图（单向）
图件1-7彩色沥青混凝土健身步道参考平面图（单向标准段）
图件1-9塑胶面层健身步道参考平面图（双向标准段）
图件1-11透水沥青混凝土健身步道参考平面图（双向标准段）
图件1-12透水沥青混凝土健身步道参考剖面图（双向）
图件1-13彩色沥青混凝土健身步道参考平面图（双向标准段）
一、定义与功能市民益智健身苑点是指在公园、绿地、居住小区等公共空间固定安装的，以健身、益智为主要功能的室外公共体育设施。
苑点中所配置的器材应根据场地布置，由单一体位的按摩、拉伸等基础健身功能向多体位、多肌群，力量训练，核心训练，健身指导等多元化功能转变；
使用人群由中老年人群向全年龄段人群转变，合理配置适合青少年儿童的器材设施。
二、选址坚持便捷、实用、安全以及不对居民正常生活产生干扰的原则。
（一）功能与器材配置设施配置应符合《室外健身器材的安全通用要求》（GB19272-2011）、《室外健身器材配建管理办法》等相关标准的要求。
设施名称与说明单杠*、双杠*、鞍马训练器*、天梯*、臂力训练器*、上肢牵引器、划船器*、多功能推揉器、大转轮、肋木架*、伸展器、太极推揉器等漫步机、摸高器、骑马机*、跷跷板、腿部按摩器、压腿训练器、蹬力器*等仰卧起坐板*、伸腰伸背器、扭腰器、背部屈伸凳、腰背按摩器、俯卧撑架*、钟摆扭腰器等
棋牌桌、益智算盘等可采用简易器械或测试方法进行部分运动能力测试项目，如纵跳、立定跳远、BMI 测试等标识标牌、遮阳棚、休闲座椅、智慧型健身指导设施等
设施名称儿童跷跷板、攀爬设备*、沙坑、秋千等肋木架*、单杠*、双杠*、天梯*、攀爬设备*、仰卧起坐板*、摸高器等坐推器*、坐拉器*、坐蹬器*、漫步机、压腿训练器、多功能器械等太极揉推器、腿部按摩器、腰背按摩器、转腰器、大转轮、漫步机、椭圆机、上肢牵引器、健身车、骑马机*、棋牌桌、钟摆器等上肢训练器、下肢训练器、腰部训练器、腕关节训练器、踝关节训练器等
注：力量训练器材用*标出，综合训练器材按实际配置划分
1．器材配置时应根据场地面积情况，综合考虑力量训练与有氧训练、康复训练、益智锻炼等多种需求，进行合理配置。
每个益智健身苑点的力量训练器材一般不少于整体器材数50%，儿童健身器材不少于1件。
2．器材配置时应考虑各类使用人群的健身需求，合理配置。
场地条件允许的情况下，尽量安排更多功能的健身器材，形成“一站式”健身长廊。
针对使用群体的不同，有条件的宜对器材配置进行分区域布置。
3．原有社区健身苑点改造时，器材配置应充分征求居民意见，在保留原有功能的基础上，合理配置适老化及适儿化健身器材，适当增加力量训练器材及益智功能器材的配置。
（三）地面设计要求根据市民的实际健身需求及气候特点，地面建设应以安全、环保、舒适、防滑、渗水性强等为前提，结合当地环境建设，应选用具有一定缓冲的面层材质，且需通过相应材质的最新国家检测标准。
地面可按适用人群、器材配置情况等进行区域划分，增加儿童游戏、立定跳远等项目设计，丰富运动项目，增加趣味性和美观度。
（四）健身指导要求器材使用方法需在显著位置进行告之，内容丰富且形式新颖，鼓励使用智慧型器材。
1．按照国家和本市的有关规定，在新建、改建、扩建居民住宅区时配建的益智健身苑点等设施，应与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
所在地体育行政管理部门应参与建设工程的竣工验收，并落实管理、维修、保险等工作职责。
2．利用原有社区市民健身苑点进行改建、扩建、重建的，原则上应整体进行，一般不得小于原有规模，不得改变其使用性质。
如部分器材未达使用年限且使用情况良好的，可根据实际情况另行选址，集中安置。
3．器材应按照产品认证要求配置二维码等信息监管标识，对可能因使用不当造成人身伤害或造成零部件损坏的器材设置警示标志。
4．器材安装前，建设单位应参照 GB19272-2011标准进行现场验收。
施工单位应根据安装图纸规范安装，安装完毕后，应在器材铭牌上刻上安装年月。
1．应完成益智健身苑点相关施工内容，包括室外健身器材、配套设施、标识标牌等。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣工验收证明。
2．益智健身苑点属地管理单位需安排专门人员定期进行日常巡查和安全清洁（每个点位每月至少2次），并安排社会体育指导员定期开展科学健身指导。
3．区体育部门协调属地街镇，落实日常运维管理经费。
健身需求，推动全民健身场地设施扩大供给和提档升级，引导和规范市民健身驿站的建设与运营，制定本导则。
单位、社会组织、居村等利用自有场地或承租的物业场地、以及其他可利用的场地空间建设的嵌入式、多功能、公益性的室内健身场所。
市民健身驿站与社区市民健身中心、市民益智健身苑点、市民运动球场、市民健身步道、长者运动健康之家等各类社区公共体育设施，共同构建市民身边高质量的“15分钟社区体育生活圈”。
楼宇等建筑空间、城市空闲地、边角地、城市路桥附属用地、厂房、仓库、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化旅游、休闲娱乐、养老、教育、商业等场地资源建设市民健身驿站。
鼓励各区、街镇通过改造升级现有市民健身房等方式建设市民健身驿站；
重点支持依托“互联网+”建设智能化的市民健身驿站，鼓励配置体质测试、体能与健康检测、实时运动状态监测、科学健
身指导等功能，推进体育服务数字化转型，满足各类人群的健身需求。
职工健身驿站建设单位可以根据职工需求，因地制宜做好职工健身驿站规划建设工作，加强职工体育服务，促进职工体质健康。
1．自有场地应当产权清晰，属于租赁物业的场地应当有租赁合同等使用权证明文件。
利用楼宇等建筑空间、城市空闲地、边角地、城市路桥附属用地、厂房、仓库、建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等可利用的场地空间建设市民健身驿站，应当保证该场地空间能够合法合规使用。
2．鼓励政府、工会、园区、机关企事业单位、社会组织、居村等为市民健身驿站免费或公益性提供建设场地。
3．市民健身驿站原则上应当设置在独立完整、安全舒适、便于运动的空间，应当合理划分场地与使用面积，科学配置相应的健身器材和必要的设施设备，器材设备之间应保持足够的安全距离。
4．应当满足通风、防水、防潮以及消防、应急疏散等安全和环保要求。
5．场地应平整，地面应防滑，具备一定的无障碍服务功能，并
市民健身驿站根据场地面积、器材配置和服务功能，主要划分为以下三种类型：
1．简易型市民健身驿站：因地制宜配备相对简易的健身器材，属于功能和服务相对简单的室内健身场所。
2．常规型市民健身驿站：以有氧训练、力量训练等健身器材为主要服务内容的室内健身场所。
3．综合型市民健身驿站：齐全配备有氧训练、力量训练等健身器材，以及操舞、球类、瑜伽等多种项目的综合性室内健身场所。
（1）简易型市民健身驿站：场地面积一般不小于50平方米，可以配备功能相对简单的器械类健身器材若干件或者球类等运动设备若干个。
如：跑步机、划船器、健身车，或者乒乓球桌、台球桌等。
（2）常规型市民健身驿站：场地面积一般不小于150平方米，原则上应配备有氧、力量等不同训练方式的健身器材，健身器材数量一般不少于10件。
如:跑步机、椭圆机、健身车、划船机、史密斯训练器、飞鸟训练器、坐姿推胸训练器、杠铃、哑铃等。
（3）综合型市民健身驿站：场地面积一般不小于200平方米，应配置比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，兼顾儿童、青少年、老年人、妇
（1）鼓励市民健身驿站配备智慧化、数字化的运营管理系统，包括在线预约、会员管理、智慧门禁、客流监测、安全监控、大数据分析等信息系统；
（2）鼓励市民健身驿站拓展体质测试、实时运动数据采集、运动状态监测、在线远程管理、安全预警以及运动数据存储和信息查询、运动数据分析等服务功能。
（3）鼓励市民健身驿站在确保个人信息安全和隐私的前提下，为健身爱好者建立体质健康电子档案，提供科学性、针对性的运动处方或运动建议，倡导科学健身，增强锻炼效果。
（4）市民健身驿站应当对接和纳入“一网通办”、全民健身电子地图、上海市体育场馆设施数字化管理服务等平台，方便查询、预订，实现信息、数据共享。
（5）可结合科学健身和社会体育指导员现场指导，打造“互联网+科学健身”应用场景，配置智能化的视频教学、多媒体与人机互动、展示服务等功能，演示健身器材使用方法，传授健身知识和技能。
3．设施和器材标准市民健身驿站器材应当符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准，
1．市民健身驿站项目建设采取政府引导、多方共同参与的方式，项目经费可由政府、工会、园区、机关企事业单位、社会组织、居村、个人等多主体、多渠道、多元化投入。
2．市民健身驿站建设单位与运营单位应当建立完善的经费保障机制，确保健身器材和设施设备得到及时更新、维护和保养，保证服务质量和安全有序运营。
全运营管理和日常服务的考核评估机制，建立激励约束与退出机制。
应当在醒目位置进行公示，明码标价、规范管理、完善服务、体现公益，对学生、老年人、残疾人、军人等实行价格优惠。
机关企事业单位内部的职工健身驿站开放时间自行设置，满足职工健身需求。
鼓励有条件的职工健身驿站分时段与周边机关企事业单位共享场地资源。
少配备1～2名社会体育指导员或教练，提供科学健身指导等服务，落实日常保洁、卫生防疫等要求，加强人员培训，采用全市统一的市民健身驿站标志标牌和视觉形象，展现良好服务形象，提高市民满意度。
营管理进行指导、监督和评估，纳入全民健身工作评估等内容。
各级工会组织广大职工积极参与，不断提高职工健身的参与率。
安全管理制度及应急预案，为市民健身驿站购买公共责任险。
示开放时间、项目、科学健身等有关注意事项，并在显著位置予以公示，引导市民文明、安全、有序健身。
一、定义市民运动球场，是指在公园、绿地、广场、居住区等处建设的可以开展多种体育健身项目，以政府投入为主，免费或公益向市民开放的球场。
其中，包含社会力量投入建设的，对市民免费或公益开放的室内羽毛球场。
1．选址时应综合考虑周边环境、公建与住宅布局、绿地及空间环境等综合因素，适应周边地区人口规模、人口结构等因素，综合考虑老年人、儿童青少年、残障人士等特殊需求。
2．周界距架空高、低压电线的水平距离应不小于8m。
3．距地下管道、地下线路边缘的水平距离应不小于2m，距各类住宅的水平距离应不小于8m。
1．应参照《城市社区多功能公共运动场配置要求》（GB/T34419-2017）中相关国家标准进行建设。
设施应参照《笼式足球场围网设施安全通用要求》（GB/T32479-2017）中相关规定，进行设计、建设及安装。
2．灯光设计应符合《体育照明使用要求及检验方法》（TY/T1002.1-2005）中等级 I 的业余训练和娱乐的参数要求。
3．体育器材应安全、可靠，并符合相应的产品安全标准。
4．场地应配套设置相应的辅助设施，如监控摄像头、进出口通道、管理用房等，周边应配备水源。
如采用无人值守管理方式，需制定相应的管理方案，通过设置相关设备实现自助进出场、远程实时监控、远程灯控、远程广播以及应急处置等功能。
5．建在屋顶、江河湖边等处的运动球场应设置安全防护措施，包括安全防护围网以及防风、防雷等设施。
球场内应留有安全距离作为运动缓冲区，缓冲区内不应有任何突出地面的固定障碍物（必要的体育器材除外）。
6．建在地下空间的运动球场应具备排水、通风、照明系统，设置符合消防安全要求的防火设施。
1．应选址在交通便利、环境优美、适合开展群众活动的区域。
2．自有场地应当产权清晰，属于租赁物业的场地应当有租赁合同等使用权证明文件，租赁时间不少于3年。
利用旧厂房、金角银边等场地空间建设羽毛球场的，应当保证该场地空间能够合法合规使用。
3．应当设置在独立完整、安全舒适、便于运动的空间。
4．应当满足通风、防水、防潮以及消防、应急疏散等安全和环保要求。
1．羽毛球场为室内场地，能够满足全天候的锻炼需求。
场地规格应参照《城市社区体育设施技术要求》（JG/T 191-2006）的相关要求进行建设。
2．羽毛球场宜建设为标准场地，标准双打场地尺寸为13.40米×6.10米，净层高不小于7米。
建设非标羽毛球场的，长度应不小于13.4米、宽度应不小于5.18米，层高应不小于5米。
3．场地内应预留缓冲区，边线外侧的缓冲区一般不小于1米，端线外侧的缓冲区一般不小于2米，单片羽毛球场之间的间距一般不小于1米。
4．运动场地面层的性能应符合《合成材料运动场地面层》（GB/T14833-2020）中羽毛球场地面层的参数要求。
6．同一处场地中设置4片以上羽毛球场的，一般应设置更衣室及公共卫生间，地面应使用防滑材料。
1．应完成市民运动球场相关施工内容，包括场地、围网、照明设施、排水、配套设施、标识标牌等设施。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣
五、羽毛球场的申报方式及经费补贴羽毛球场由社会力量向属地体育行政部门进行申报，并提交全套施工资料。
竣工开放后，经市、区两级体育部门审核认定合格，按照3万元/片羽毛球场的经费标准给予一次性补贴。
1．市民运动球场免费或者低收费开放（不高于当地该时段市场价的70%），每天开放时间不少于8小时，开放时间覆盖居民健身高峰时段，与居民上班时间等适当错开，公休日、节假日、学校寒暑假延长开放，全民健身日免费开放，对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动等收费一般不超过半价。
2．需落实日常管理机制，按照谁管理谁负责的原则，明确责任主体，鼓励引入专业团队运营管理。
3．羽毛球场应提供在线预订服务，纳入健身地图，并统一接入“一网通办”；
5．相关运营管理经费由业主单位或管理部门与运营单位协商解决。
长者运动健康之家建设导则长者运动健康之家是面向老年人的社区多功能健身场所，整合体育、养老、卫生健康等公共服务资源，为老年人提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务，倡导健康生活方式，助力健康老龄化。
一、基本思路坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实全民健身和积极应对人口老龄化“两大国家战略”，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照建设健康上海、全球著名体育城市和国际老年友好城市工作要求，围绕更好满足老年人的运动健康需求，构建更高水平的全民健身和养老服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，建立适合上海国际大都市特点、多部门协同、社会共同参与的运动促进老年人健康新模式。
二、总体目标按照上海体育及老龄事业发展“十四五”规划，到2025年全市建成长者运动健康之家不少于100家。
将长者运动健康之家作为构建便民利民的“15分钟社区生活圈”，加强社区体育健身和养老服务的重要载体。
积极融入城市数字化转型，依托“互联网+健身”提供专业智慧服务，打造“体医养”融合的示范站点和老年人欢迎的民生工程。
三、选址要求长者运动健康之家选址时应综合考虑区域内老年人口总量、密度、分布等因素科学合理设置，适当兼顾失能、失智、高龄老年人的健康促进需求。
1．鼓励在社区市民健身中心、综合为老服务中心、老年人日间照料场所和助餐点等体育、养老和卫生健康等公共空间建设嵌入式长者运动健康之家。
2．鼓励结合市民健身房升级改造和市民健身驿站建设，兼顾老年人等不同年龄段人群健身需求，支持建设嵌入式长者运动健康之家。
1．一般应优先考虑布局在老年人相对集中的生活社区。
2．场地面积一般不低于50平方米，有条件的可以达到150平方米以上。
1．应按照国家和本市有关规定和标准进行场地设施建设，符合安全、消防、卫生、环保等要求。
2．室内环境应宽敞明亮，采光良好，地面应采用防滑材料，设置必要的无障碍设施。
3．应配置视频监控设备，重点公共区域视频监控应全覆盖。
4．应配套满足智慧管理的设备设施，突出智能技术和信息化手段的运用，提高场地使用率和服务质量。
5．区体育部门、区民政部门要共同指导和参与长者运动健康之家规划建设和竣工验收，指导街镇落实管理、维护、保险等工作职责。
（三）器材配置标准器材配置应符合《老年人室内健身场所要求》（T/CSGF 009—2020）、《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB 17498.1-2008）、《国民体质测试器材通用要求》（TY/T 2001-2015）、《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》（GB4706.10-2008）等相关标准的要求。
设备可采用简易器械或测试方法测试身高、体重、握力、选择反应时、肺活量、坐位体前屈、闭眼单脚站立、体成分分析、血压测量等。
设备检测过程中语音和视频动画全程同步指引，采用红外感应摄像头光学识别技术，能自动识别用户动作并记数、判定动作的规范与否，通过全自动采集体测数据，实时显示测量结果，并支持测量数据实时上传及报告查询。
应符合 TY/T 2001-2015《国民体质测试器材通用要求》。
跑步机考虑适老化使用安全，开机速度建议从0.1km/h 时速启动，需有心率测试功能，避免或减少运动者心率负荷高于安全心率范围值。
健身车锻炼需充分考虑到老年人上下机台步骤，建议配有靠背，座位两侧带有测心率的扶手，座位靠背角度、前后距离可调节。
为考虑使用者不能很好控制速度，建议器材配有智能配速功能，有效减缓运动过量引起的损伤。
四肢联动锻炼器材应充分考虑到长者或特殊人群的上下机台步骤，建议配有靠背，座位两侧带有测心率的扶手，座位前后距离可调节。
跑步机配有前扶手、侧扶手，侧扶手应加长，宜完全覆盖整个跑步区域；
卧式健身车座椅位置可调节，适合身高150cm～185cm 人群使用；
四肢联动训练器上肢和下肢同步运动，具备情景训练模式；
座椅位置可调整，大型脚踏板设计，并有可调式固定带；
应符合 GB 17498-2008《固定式健身器材通用安全要求》。
全身各肌群全方位功能训练，可以是综合训练器材或单功能双向电控等速肌力提升设备，不可训练器材；
力量控制为使用者配置插片配重式力量训练，不可有本身主动控制，器材阻力可依肌肉拉伤等安全隐患。
据使用者施力自动调整，阻力应符合 GB 17498.1-2008《固定式健范围大于0.1kg，不高于85kg；
可随时停止运动，无冲击，不反弹，不会造成运动伤害。
适合全身关节全方位功能训练，可以是综合训练器材或单功能训练器材；
交替式运动，可做到最大功能设备包含上肢、下肢、核心控性角度、多种训练模式；
量化动作制、腰背、髋功能训练、动态数据分析，即时回馈系统；
应符合 GB 17498.1-2008《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》。
器材可单一方向振动，振动幅设备可为类似沙发形状，或满足躺度为2mm～6mm；
应符合 GB4706.10-2008《家用和类器材承载人体质量不低于100kg。
适合肢体障碍老年人做功能康复训配置结合手法治疗，同时满足练。
振动幅度协助强化肌肉强度，缩短功能康复为2mm～6mm，振动频率可调时间。
应符合 GB4706.10-2008《家用和类器材承载人体重量不低于150kg。
设备可为类似床形状，能满足躺姿水平方向振动，振动幅度为训练。
15mm～20mm，振动频率可调可满足水平和垂直双向振动。
应符合 GB4706.10-2008《家用和类器材承载人体重量不低于150kg。
包含上肢运动、下肢运动、全身协调运动方式，将认知训练与有氧运动结合。
对于手足协调和失智改善，需具应符合 GB 17498-2008《固定式健有双向、上下肢半联动，可以单身器材通用安全要求》。
座位应配有可旋转、可调节、可拆卸功能，考虑到行动不便及轮椅人士，低步距进出。
进行动态步态训练、平衡训练，动态步态训练器需配置扶手和上下协调训练、力量训练缩短康复台阶。
时间，增加康复信心，促进功应符合 GB 17498.1-2008《固定式健能障碍老年人的功能恢复。
运动心率监测设备应实时检测健身者的心率，并将实时心率上传至心率监测系统，确保场所内老年人锻炼的科学性、安全性。
121.76cm×68.49cm（55英寸）显示屏。
运动心率监测系统可设置安全心率范围，超过安全心率时自动报警。
1．器材配置时应根据老年人锻炼部位不同，综合考虑心肺功能、肌肉力量、平衡协调、柔韧拉伸、微循环促进等多种需求，主动运动训练器材和被动运动训练器材结合，进行合理配置。
2．器材配置应考虑不同慢性病老年人的健康促进需求，完善器材服务功能。
3．根据场地面积大小和器材功能不同，对器材配置进行分区域合理布置。
1．器材使用方法须在显著位置进行告知，宜用大号字体，建议图文结合，方便阅读知晓，鼓励使用智能化设施设备。
2．鼓励社会体育指导员、全科医生、运动健康专家等专业人士定期为老年人提供健康咨询、健身指导等服务。
（一）应完成长者运动健康之家建设相关施工内容，包括健康
（二）应完成相关施工内容的验收工作，并通过安全、消防等相关部门的合格竣工验收程序。
（一）加大政府购买服务和支持力度，纳入上海体育消费券定点场馆专项扶持范围，支持长者运动健康之家提供公益性服务，对老年人免费或低收费开放，每周开放时间不少于56小时。
（二）坚持多部门协同，区体育部门、区民政部门要主动作为，发挥牵头和指导作用，加强与区卫生健康、街镇等相关部门和单位协作，依托长者运动健康之家持续深化体养康养融合。
（三）落实日常管理机制，明确长者运动健康之家运营和管理的责任主体。
（四）鼓励采取政企合作模式，支持由政府提供长者运动健康之家建设场地，相关运营管理经费由街镇与运营单位协商解决。
（五）建立“一人一档”的老年人运动健康数字档案，加强长者运动健康之家促进老年人健康有关样本数据的跟踪积累和研究利用；
2021年，全市长者运动健康之家研究的老年人样本逐步增加到2000人以上。
（六）应在接待前台等显著位置，展示全市统一的长者运动健康之家标志标牌和形象 LOGO，加强服务人员培训管理，规范服务流程，落实防疫措施，开展社会宣传，展现良好的为老助老服务形象。
1．为推进市民健身步道、市民运动球场、市民益智健身苑点、市民健身驿站、社区市民健身中心管理科学化、信息化、规范化工作，根据《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育设施管理办法》、《室外健身器材的安全通用要求》（GB/19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）等规范性文件，制定本导则。
2．在标识标牌上公示的内容需符合国家和本市有关法律法规、标准规范的规定。
标识标牌的尺寸、材质、内容等需按照规范要求进行设置，符合《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）等相关行业标准的要求，标识标牌应坚固耐用、防晒、防雨、防盗，使用寿命与器材同步。
应将标识标牌安装于醒目位置，不妨碍市民正常通行，不妨碍市民日常健身活动开展，并与社区整体环境相协调。
新建实事项目时应当将标识标牌与其他器材设备等同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。
三、分类设置要求为民办实事项目标识标牌主要包括设施公示、健身指导、地面里程及导向标识等。
设施公示牌按照一处一牌的标准进行设置，健身指导牌、地面里程及导向标识等按需设置。
1．市民健身步道：一般需配置公示牌、健身指导牌，标注起终点、里程、行进方向等标识。
2．市民运动球场：一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
3．市民益智健身苑点：一般需配置公示牌、健身指导牌、器材商信息牌等。
4．市民健身驿站：一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
5．社区市民健身中心: 一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
四、建设内容与要求各类为民办实事项目均需安装相应的公示牌。
公示牌内容主要包括设施名称、编号、使用须知、维修与监管电话和二维码、建设单位与时间信息等。
（1）设施标识标识以“健身”的拼音首字母“JS”为设计导向，并演化为运动人体，生动且充满生机。
（2）设施名称地名或公园名、社区（村、居）名+设施类别。
如：凉城公园市民健身步道、远洋新村市民益智健身苑点、交通公园市民运动场等。
（4）设施编号为民办实事项目编号一般采用：区行政代码+设施类别代码-街镇首字拼音缩写+设施编号，如黄浦区小东门街道的市民益智健身点编码为01J-XDM001。
（5）设施使用须知便于市民在使用前进行阅读，了解器材使用方法，防范安全风险，引导市民科学健身。
（6）设施公示电话提供属地化管理部门的监管电话和报修电话，提供市级管理部门的投诉电话（021-62176677）。
（7）上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台网址：
（8）二维码信息喷涂“上海体育”微信公众号和管理二维码标识。
（二维码由各区从上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台生成二维码）。
（9）安全警示事项须标注“注意安全”“警告”“禁止”等内容及相关图示，具体见示例。
（10）开放时间和价格信息提供市民运动球场开放时间和收费标准的相关信息。
（11）落款单位及建设日期标注建设单位及建设或更新的时间。
（1）材质与尺寸市民益智健身苑点、市民健身步道、市民运动球场健身须知公示牌面板可使用铝合金、不锈钢等材质，尺寸建议如下：
市民健身驿站与社区市民健身中心健身须知公示牌与 LOGO可使用塑料面板、海报等方式因地制宜设置。
（2）字体与字号标题字体为黑体，大小为200pt；
（3）安装位置健身须知公示牌应安装在明显可视、便于识别的位置，市民益智健身苑点宜安装在器材附近，与周边环境和整体设计相协调；
市民健身步道宜安装在起点处，环状步道应安装在通道附近；
市民健身驿站与社区市民健身中心公示牌与 Logo 宜设置在入口处或服务台处。
（4）名称里程标识市民健身步道应设置名称标识和里程标识。
名称标识须设置在步道起点处，喷涂“市民健身步道”字样，字样应使用黑体，文字大小10～15cm；
同时标注起终点（环形步道可酌情设置），并在步道喷涂里程标识，步道长度在500米以下，每50米标注里程；
500米至1000米，每100米标注里程，超过1公里后，每500m 标注里程长度。
东方明珠和 SH 代表上海城市形象，哑铃和跑道代表运动与健康，寓意上海市民“天天运动，人人健康”。
2024年上海社区市民健身中心建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
2024年上海市民健身步道建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
工程预算拟开工街镇联系人（万元）（月份）（联系人）（手机号码）
2024年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
面积工程预算拟开工街镇（㎡）（万元）（月份）（联系人）
2024年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
2024年上海市民运动球场建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
面积拟建设运动场预算拟开工街镇（㎡）类型和数量（万元）（月份）（联系人）
2024年上海长者运动健康之家建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
2．大空间健身用房至少1间≥800 ㎡：是□ 否□小空间健身用房累计≥500 ㎡：是□ 否□层高满足场地项目需求：是□ 否□
2．大空间健身用房至少2间≥1600 ㎡：是□ 否□小空间健身用房累计≥1200 ㎡：是□ 否□层高满足场地项目需求：是□ 否□
体育场地规格及设施器材配置符合相应国家标准: 是□
*配电室及相关设备□ 消防器材和急救设备□*应急疏散设施设备□ 视频监控及客流统计设备□附属设施
注：依托公园、园区等建设的市民健身中心附属设施可以综合利用的用*表示
1．完成相应建设施工内容，包括器材安装、场地配套设施建设、标识标牌配置等: 是□ 否□
2．达到安全、消防等建设标准，取得相关部门竣工验收合格：
1. 每日开放时间≥8小时，每周累计≥56小时: 是□
3．配备≥2名健身指导人员或社会体育指导员: 是□
4．配备2名以上具备红十字救护员证书或同类型资质工作人员：
2．基础密实□ 均匀□ 强度□ 稳定性□抗变形□ 持久性□ 防护措施□
3．塑胶□ EPDM 颗粒□ 彩色沥青□ 透水混凝土□其他□使用年限5年□
10．适用人群：儿童□ 青少年□ 中青年□ 老年人□残障人士□适老化及适儿化器材占比%
11．配套设施：标识标牌□ 遮阳棚□ 休闲座椅□健身指导设施（常规型□ 智慧型□）否□
2024年市民健身驿站验收表市民健身驿站是指由政府、工会、园区、企事业单位、社会组织、居村等利用自有场地或承租的物业场地、以及其他可利用的场地空间建设的嵌入式、多功能、公益性的室内健身场所。
开放日期依据上海市体育局、上海市总工会制定的《市民健身驿站建设导则》
围绕社区居民或单位职工的健身需求科学选址，提供便捷的健身服务；
2．合理划分场地与使用面积，科学配置相应的健身器材和必要的设施设备，器材设备之间应保持足够的安全距离
3．应当满足通风、防水、防潮以及消防、应急疏散等安全和环保要求
4．场地应平整，地面应防滑，具备一定的无障碍服务功能，并且满足相应健身器材的合理设置和使用要求
1．简易型2．配备功能相对简单的器械类健身器材若干件或者球类等运动设备若干个。
如：跑步机、划船器、健身车，或者乒乓球桌、台球桌等
2．配备有氧、力量等不同训练方式的健身器材，健身器材数量一般不少于10件。
如:跑步机、椭圆机、健身车、划船机、史密斯训练器、飞鸟训练器、坐姿推胸训练器、杠铃、哑铃等
2．配备比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以
3．综合型及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，有条件的可以兼顾儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等不同人群的健身需求。
鼓励配备体质测试、健康检测、科学健身服务等器材场地配置健身器材应符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试器材标准验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准
1．配备智慧化、数字化的运营管理系统，包括在线预约、会员管理、智慧门禁、客流监测、安全监控、大数据分析等信息系统；
鼓励拓展体质测试、实时运动数据采集、运动状态监测、在线远程管理、安全预警以及运动数据存储和信息查询、运动数据分析等服务功能
2．提供体质测试、实时运动数据采集、运动状态监测、运动数据分析等服务功能，建立体质健康电子档案，提供智慧服务科学性、针对性的运动处方或运动建议
3．对接和纳入“一网通办”、全民健身电子地图、上海市社区体育设施信息化管理服务等平台，方便查询、预订，实现信息、数据共享
4．结合科学健身和社会体育指导员现场指导，打造“互联网+科学健身”应用场景，配置智能化的视频教学、多媒体与人机互动、展示服务等功能
1．完成相应建设施工内容，包括器材安装、场地配套设施建设、标识标牌配置等
2．达到安全、消防等建设标准，取得相关部门竣工验收合格
1．坚持社会化、专业化运营，建立健全运营管理和日常服务的考核评估机制，建立激励约束与退出机制
2．坚持公益性开放，制定市民健身驿站健身须知，明确提示开放时间、项目、收费等有关事项，并在显著位置予以公示；
单位内部的职工健身驿站开放时间可因地制宜设置，尽量满足职工健身需求，提高场地利用率。
3．有工作人员履行日常管理职责，配备1-2名社会体育指导员或教练，提供科学健身指导等服务
4．采用全市统一的市民健身驿站标志标牌和视觉形象，展现良好服务形象
5．建立完善的安全管理制度及应急预案，为市民健身驿站购买公共责任险
注：服务社区的市民健身驿站，由区体育局盖章服务职工的职工健身驿站，由区局（产业）工会盖章
3．周界距高距离高压线水平距离≥8m□ （室外场地须满足）
4．与地下管道、地下线路边缘水平距离≥2m□与住宅水平距离≥8m□（室外场地须满足）
6．嵌入式运动场：是□ 否□绿地□ 公园□ 屋顶□ 其他□
2．避风位置□ 南北向□ 设置安全防护网□（室外场地须满足）
3. 多功能：是□ 否□羽毛球□ 篮球□ 足球□ 网球□ 其他□
4. 配套设施：管理用房□ 进出口通道□ 厕所□服务站□ 其他□
1．是否有灯光：是□ 否□是否符合《体育照明要求及检验方法》要求：是□ 否□
2．符合《笼式足球场围网设施安全通用要求》：建设□ 安装□
1．完成建设□ 配套设施□ 标识标牌□ 照明设施□围网□ 排水设施□
2024年长者运动健康之家评估验收表长者运动健康之家是面向老年人的社区多功能健身场所，整合体育、养老、卫生健康等公共服务资源，为老年人提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务所在区
依据上海市体育局、上海市民政局制定的《长者运动健康之家建设导则》验收项目
2．老年人健身场地相对独立、舒适，场地面积一般不低于50平方米，有条件的可以达到150平方米以上
1．按照国家和本市有关规定和标准进行场地设施建设，符合安全、消防、卫生、环保等要求
2．室内环境应宽敞明亮，采光良好，地面应采用防滑材料，设置必要的无障碍设施
4．配套满足智慧管理的设备设施，突出智能技术和信息化手段的运用，提高场地使用率和服务质量，满足智慧助老需求
5．统筹建设与管理，落实日常管理、维护、保险等工作职责
1．健身器材满足适老化与智能化的要求，符合《老年人室内健身场所要求》（T/CSGF 009—2020）、《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB
17498.1-2008）、《国民体质测试器材通用要求》（TY/T 2001-2015）、《家用和类似用途电器的安全按摩器具的特殊要求》（GB4706.10-2008）等标准器材配置
2．根据老年人心肺功能、肌肉力量、平衡协调、柔韧拉伸、微循环促进等多种锻炼需求，合理划分：健康监测区（配备国民体质测试机，或者血压心率等身体健康检测仪器）、器材锻炼区(配备有氧训练、肌力训练、核心稳定及拉伸训练、微循环促进等器材)、慢病运动干预区（配备功能康复、睡眠障碍改善、认知障碍改善、协调性与动态平衡训练等器材）、实时心率监测等区域和服务功能。
1．器材使用方法在显著位置进行告知，宜用大号字体，建议图文结合，方便阅读知晓，鼓励使用智能化设施设备
科学健身指导2．配备专业的工作人员，鼓励社会体育指导员、全科医生、运动健康专家等专业人士定期为老年人提供健康咨询、健身指导等服务
1．完成建设施工内容，包括健康检测器材、健身器交付使用
1．提供公益性服务，对老年人免费或低收费开放，每周开放时间不少于56小时
2．依托长者运动健康之家持续深化体医养融合，推动健康关口前移，助力健康老龄化
3．落实日常管理机制，明确长者运动健康之家运营和管理的责任主体，提供专业服务运行管理
4．逐步建立“一人一档”的老年人运动健康数字档案，加强长者运动健康之家促进老年人健康有关样本数据的跟踪积累和研究利用
5．在接待前台等显著位置，展示全市统一的长者运动健康之家标志标牌和形象 LOGO，加强服务人员培训管理，规范服务流程，落实防疫措施，开展社会宣传，展现良好的为老助老服务形象综合验收结论（是否通过验收，结论和意见）
填表说明：本表一式两份，盖章后报送市体育局、市民政局