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各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)区管委会,各直属机构:
为切实推动我市落实重点领域信息公开工作全面、深入开展,充分发挥政府网站在信息公开中的第一平台作用,根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔2016〕34号)、《云南省人民政府办公厅关于建设完善政府门户网站重点领域信息公开专栏的通知》(云府办明电〔2017〕18号)和《云南省人民政府办公厅关于印发政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范的通知》(云政办函〔2017〕95号)有关要求,现就建设完善我市政府门户网站重点领域信息公开专栏有关事项通知如下:
一、指导思想
按照省人民政府关于推进重点领域信息公开的工作部署,积极适应信息技术发展、传播方式变革,把握新形势下政务工作信息数据化、网络化趋势,依托市、县(市)区两级政府门户网站及市级相关单位门户网站,以建设重点领域信息公开专栏为抓手,适应公众需求,加强信息整合、资源联动、资源共享,打造及时、准确、全面、规范的重点领域信息发布平台和政务信息数据与政府服务平台,推动我市重点领域信息公开工作全面、深入开展,不断提升政府网上履职能力和服务水平,增强广大人民群众参与感、认同感和满意度。
二、建设任务
(一)编制印发各重点领域信息公开专栏建设规范
1.2017年6月1日前,市政府办公厅梳理2013年以来政府信息和政务公开工作要点和对重点领域信息公开的部署要求,编制各重点领域信息公开专栏建设规范(包括:栏目名称、栏目结构、栏目内容等)征求意见稿,印发市级各部门征求意见。(市政府办公厅牵头,市级各部门具体负责落实)
2.2017年6月5日前,市级各部门结合单位实际和所属行业特点,补充完善《政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范》,并报市政府办公厅汇总。(市级各部门牵头负责)
3.2017年6月10日前,印发《政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范》。(市政府办公厅牵头落实)
(二)建设市本级重点领域信息公开专栏
1.2017年8月底前,根据《政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范》,市级各有关部门完成本部门门户网站重点领域信息公开专栏建设,并将专栏地址报市政府办公厅。(市级各有关部门负责)
2.2017年9月中旬,指导市属有关公共企事业单位(高校、医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业等)根据《政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范》,依托自身网站完成重点领域信息公开专栏建设,并汇总各单位专栏地址报市政府办公厅。(市级有关行业主管部门负责)
3.2017年9月底前,完成市政府门户网站重点领域信息公开专栏升级。(市政府办公厅负责)
(三)建设县(市)区重点领域信息公开专栏
2017年11月中旬,各县(市)区人民政府和各开发(度假)园区管委会根据《政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范》完成重点领域信息公开专栏建设,并督促各县(市)区有关公共企事业单位(学校、医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业等)依托自身网站完成重点领域信息公开专栏建设,将专栏地址报市政府办公厅。[各县(市)区人民政府和各开发(度假)园区管委会负责]
三、基本要求
(一)内容要求
各级牵头部门网站重点领域信息公开专栏要加强内容建设,推进资源整合,优化用户体验,全面包含2013—2017年省政府和我市规定的各领域需主动公开的内容,并做好对下级牵头部门网站重点领域信息公开专栏的导航。各级政府门户网站重点领域信息公开专栏要实现对本级政府各重点领域信息公开内容的整合,做好对下级政府门户网站重点领域信息公开专栏的导航,并通过有关意见建议箱收集公众对本领域信息公开工作的意见建议,接受有关投诉举报。要按照总体规划、分步实施、严格审核、安全权威的原则,确保重点领域信息内容合法、完整、准确、及时、规范,杜绝政治错误、内容差错、技术故障。
(二)形式要求
各重点领域信息公开专栏建设要根据经济社会发展水平和公众需求,突出群众使用体验细节,满足政府网站特点和风格,符合“三次点击”原则,做到页面层级丰富、深度适中,页面布局风格协调统一、清晰美观,区域划分满足工作特点和业务范围,相应功能设置使用快捷、操作简便。要突出加强对重点领域信息的梳理、分类和更新,根据年度政务公开工作要点及时作出相应的调整完善;要以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,搭建可灵活扩展的网页扩展架构,以便打造智慧化、便捷化的政务服务专题网页,确保主动公开的信息更加可视、可读、可感,增强吸引力和亲和力。
四、保障措施
(一)落实工作责任
各县(市)区人民政府、各开发(度假)园区管委会、市级各牵头部门要高度重视重点领域信息公开专栏建设工作,根据本通知规定的任务和时间节点要求,明确实施主体,落实工作责任,加快部署推进。各级各部门办公室(综合处)要加强统筹协调,做到网上网下融合,工作职责明确到位。
(二)加强监督指导
市级各牵头部门要在做好本部门网站重点领域信息公开专栏建设工作的同时,加强对本系统重点领域信息公开专栏建设工作的监督和指导。有关行业主管部门要督促主管的公共企事业单位切实做好专栏建设工作。各级有关部门重点领域信息公开专栏建设情况纳入全市年度政务公开考评内容。
附件:政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范
昆明市人民政府办公厅
2017年6月7日
附件
政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范
(2017年6月)
一、行政审批信息公开专栏(市委编办)
二、财政预算决算和“三公”经费公开专栏(市财政局)
三、财政审计信息公开专栏(市审计局)
四、住房保障信息公开专栏(市住房城乡建设局)
五、工商登记和事中事后监管信息公开专栏(市工商局)
六、食品药品安全信息公开专栏(市食品药品监管局)
七、公共资源交易信息公开专栏(市公共资源交易中心)
八、生产安全事故信息公开专栏(市安全监管局)
九、环境保护信息公开专栏(市环境保护局)
十、价格和收费信息公开专栏(市财政局、发展改革委)
十一、减税降费信息公开专栏(市发展改革委、财政局、国税局、地税局)
十二、重大建设项目信息公开专栏(市发展改革委)
十三、征地信息公开专栏(市国土资源局)
十四、国有土地上房屋征收补偿信息公开专栏(市住房城乡建设局)
十五、高校信息公开专栏(市教育局)
十六、医疗卫生机构信息公开专栏(市卫生计生委)
(一)卫生计生主管部门网站医疗服务信息公开专栏
(二)医疗机构网站院务公开专栏
十七、科技管理和项目经费信息公开专栏(市科技局)
注:本规范适用于各级科技主管部门网站,各级科研机构网站可参照执行。
十八、文化机构信息公开专栏(市文化广电体育局)
(一)图书馆网站馆务公开专栏
(二)博物馆网站馆务公开专栏
(三)文化馆网站馆务公开专栏
(四)美术馆网站馆务公开专栏
(五)非物质文化保护网站公开专栏
注:各级文化主管部门网站应做好对上述图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化保护信息公开专栏的导航。
十九、国有企业信息公开专栏(市国资委)
二十、旅游市场秩序和服务质量信息公开专栏(市旅游发展委)
二十一、民政信息公开专栏(市民政局)
二十二、扶贫工作信息公开专栏(市扶贫办)
二十三、产品质量监管执法信息公开专栏(市质监局)
二十四、知识产权行政处罚信息公开专栏(市知识产权局)
二十五、就业创业信息公开专栏(市人力资源社会保障局)
二十六、公务员管理信息公开专栏(市公务员局)
二十七、公安机关重点领域信息公开专栏(市公安局)
二十八、新闻发布专栏[各县(市)区人民政府,各开发(度假)园区管委会,市级各部门]
注:1.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅以及我省关于2013年以来政府信息与政务公开重点工作安排的有关要求,市级有关部门重点公开上述领域信息。
2.各重点领域信息公开责任部门要在本部门网站开设相关专栏,该规范目录所列公开事项与有关部门网站或专栏链接。
3.各重点领域信息公开责任部门要严格落实信息公开保密审查制度,对公开发布的信息各负其责。