各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位,各大企事业单位：
各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市残疾儿童康复救助实施办法》已经市人民政府2025年第10次常务会议审议并通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
现将《鄂尔多斯市做好残疾儿童康复救助工作有关措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
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鄂尔多斯市做好残疾儿童康复救助工作有关措施
鄂尔多斯市残疾儿童康复救助实施办法
为全面贯彻落实国务院、自治区人民政府关于促进残疾儿童康复救助各项工作部署以及《内蒙古自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（内政发〔2018〕45号，下称《自治区实施意见》）精神，形成党委领导、政府主导、残疾人联合会牵头、有关部门配合、社会广泛参与的残疾儿童康复救助工作格局，制定如下措施。
第一条为深入贯彻落实国家、自治区残疾儿童康复救助制度，根据国家、自治区、市“十四五”残疾人事业发展规划及《内蒙古自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（内政发〔2018〕45号），结合我市残疾儿童康复救助工作实际，制定《鄂尔多斯市残疾儿童康复救助实施办法》（下称《办法》）。
一、严格遵照《自治区实施意见》确定的残疾儿童基本康复服务项目及补助标准，精准鉴别救助对象，不得压缩标准范围，不得擅自提标扩面，确保自治区各项政策措施不折不扣落实到位，惠及符合救助条件的每一名儿童。
第二条残疾儿童康复救助要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以提高残疾儿童健康水平为目的，认真贯彻国家、自治区关于残疾儿童康复救助的各项政策，精准鉴别救助对象，保持制度有效衔接，确保政策落实到位，实现应救尽救，促进残疾儿童健康成长、全面发展权益得到有效保障。
二、对有康复需求的残疾儿童，由市级或旗区定点医疗、康复机构进行康复评定后，按自治区规定流程开展救助工作。
其中审核批准列入康复救助环节要于20个工作日内完成。
三、在中央、自治区财政补助基础上，按照《鄂尔多斯市财政局关于统一市旗区项目资金配套比例的通知》（鄂财预发﹝2013﹞89号）精神，市级将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算，对旗区给予相应补助，旗区将残疾儿童康复救助资金及相应工作经费纳入本级财政预算，做好兜底保障，确保做到符合条件的残疾儿童实现应助尽助。
各旗区于每年10月1日前，将下一年度本旗区0-7周岁符合救助条件的残疾儿童的数量、残疾类型、康复需求、救助资金科学测算汇总后报市残疾人联合会，经市残疾人联合会商市财政列入下一年度财政预算，作为市财政下一年度配套补助资金。
具有鄂尔多斯市户籍或持有鄂尔多斯市居住证的0-17周岁视力、听力言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。
四、各有关部门要严格按照职责分工，认真落实救助责任，及时、主动研究和解决残疾儿童康复救助工作中遇到的问题，切实为残疾人儿童提供方便快捷服务，不断提高残疾人儿童救助能力。
（一）残疾人联合会负责按照本级党委、人民政府工作部署，做好当地残疾儿童康复救助工作的组织实施，切实发挥组织协调作用，筛查掌握残疾儿童的康复需求，联合相关部门，按照就近就便、公开择优原则，筛选确定为残疾儿童提供服务的定点康复机构，并认真履行对康复机构的监管责任。
持有《中华人民共和国残疾人证》或二级及以上医院出具的诊断证明书（须有残疾类型和医师签章），并在全国残联信息化服务平台儿童康复救助系统内录入的定点儿童康复机构进行康复的。
（二）教育体育部门负责依法保障残疾儿童受教育权利，加强残疾儿童康复相关专业人才培养；
在教体系统各类评先评优、表彰奖励和职务评聘中，要向特殊教育教师倾斜。
第四条残疾儿童康复救助基本服务内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置、康复训练、心理治疗及疏导等。
（三）民政部门负责落实好社会救助政策，保障贫困家庭残疾儿童基本生活，引导社会捐助用于残疾儿童康复救助，组织福利机构开展残疾儿童康复救助工作。
康复训练救助时间原则上每年不超过10个月，各旗区可根据实际情况确定救助时间。
（四）财政部门负责将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算，统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费。
（一）视力、听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童服务项目及其对应救助标准按照《鄂尔多斯市残疾儿童基本康复服务项目及补助标准》执行。
（五）医疗保障部门负责按规定将残疾儿童在定点康复机构发生的康复医疗费用纳入医疗保险报销范围，探索将残疾儿童门诊医疗康复费用列入医保报销范围。
（二）对鄂尔多斯市户籍的0-17周岁残疾儿童，在康复期间，每天给予其监护人20元陪护救助补贴，补贴金额以残疾儿童到定点康复机构康复训练实际天数核算。
（六）卫生健康部门负责完善临床康复医学建设，并与相关部门配合，建立残疾儿童筛查、登记、信息报送制度，实现信息共享；
（三）鼓励有条件的旗区，根据实际情况适当扩大残疾儿童康复救助覆盖面，拓展康复服务项目，提高救助标准，建立动态调整机制。
要推动康复医学诊断标准、评估量表和应用技术规程的研发与推广工作，逐步推行康复医学与残疾预防的有效对接。
（七）市场监管部门负责加强康复机构登记，做好康复机构信用信息公示监管工作。
第五条康复服务及救助须经过申请、审核、救助、结算等流程。
（八）扶贫部门负责将残疾儿童康复纳入精准扶贫和健康扶贫重点内容，对建档立卡的残疾儿童家庭予以精准帮扶，加大贫困残疾儿童的兜底保障力度，确保相关政策向贫困残疾儿童倾斜。
五、建立残疾儿童康复救助工作联席会议制度，定期调度政策落实情况，及时协调解决存在的困难问题。
由残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）旗区残疾人联合会提出申请（见附件2）。
联席会议由市残疾人联合会理事长召集，市残疾人联合会、市教育体育局、市民政局、市财政局、市医疗保障局、市卫生健康委员会、市市场监管局、市扶贫开发办公室等部门为成员单位。
监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。
联席会议办公室设在市残疾人联合会，办公室主任由市残疾人联合会分管康复工作的副理事长担任。
六、将残疾儿童康复救助工作作为政府目标管理和绩效考核重要内容，建立定期检查、综合评估机制，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，依法依规加大问责力度。
旗区残疾人联合会负责审核相关材料，对符合条件的残疾儿童在1个工作日内批准并列入康复救助计划，对不符合条件的残疾儿童向申请人说明原因。
经审核符合条件的，由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。
必要时，由盟市以上残疾人联合会和卫健部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。
填表说明：1.此表由其监护人填写，经社区康复协调员逐级审核上报至旗区残疾人联合会，由旗区审批并留存。
在定点康复机构接受康复服务发生的费用，由旗区残疾人联合会或同级财政部门与定点机构结算，或由残疾儿童监护人凭有效票据及康复资料等向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）旗区残疾人联合会申请补助。
具体结算方式由各旗区残疾人联合会商同级财政部门确定。
第六条纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围以及列入政府相关部门医疗救助的康复服务项目，由基本医疗保险、大病保险、医疗救助或政府相关部门医疗救助的康复服务项目资金先行结算，旗区残疾人联合会再根据支出情况和救助标准进行定额或差额补助，超出部分由残疾儿童家庭自行承担。
第七条救助范围、救助内容、救助标准大于本《办法》规定的，可按旗区原标准执行。
第八条在中央、自治区财政补助基础上，按照《鄂尔多斯市财政局关于进一步明确市与旗区共同财政事权和支出责任分担比例的通知》（鄂财预发〔2024〕81号），市、旗区财政将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算。
第九条市、旗区残联、教体、民政、财政、医疗保障、卫健、市场监管、农牧等部门按照自治区、市有关规定，结合本部门职能职责，认真落实残疾儿童康复救助责任，不断提高残疾儿童康复救助能力。
第十一条本《办法》自印发之日起施行，有效期三年，《鄂尔多斯市人民政府关于印发〈鄂尔多斯市做好残疾儿童康复救助工作有关措施〉的通知》（鄂府发〔2019〕64号）同时废止。
第十二条本《办法》施行后，国家、自治区另有规定的，从其规定。
附件：1.鄂尔多斯市残疾儿童基本康复服务项目及补助标准
视觉基本技能训练（含固定注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练）。
标准参见《人工耳蜗植入工作指南（2013年版）》（中华医学会编著）
先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等矫治手术。
标准参见《临床诊疗指南-小儿外科学分册》（中华医学会编著，人民卫生出版社）、《临床技术操作规范-小儿外科学分册》（中华医学会编著，人民军医出版社）
根据评估结果选择适配基本型假肢、矫形器、轮椅、助行器具、坐姿椅、站立架等辅助器具。
功能评估（含运动功能、语言、日常生活、社会参与能力等）；
康复训练，包括维持关节活动度、增强肌力、语言训练、日常生活能力训练、社会参与能力训练等。
康复训练，包括认知、生活自理和社会适应能力训练等。
康复训练，包括言语沟通、社交能力、生活自理能力等。
□视力□听力□言语□肢体□智力□精神（多重残疾可多选）
□享受城镇职工基本医疗保险□享受城乡居民基本医疗保险
填表说明：1.此表由残疾儿童或其监护人填写，报旗区残联审核并留存。
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相关链接：【政策解读】鄂尔多斯市残疾儿童康复救助政策