各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、工业和信息化委员会、发展改革委、能源局：
为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，经市政府同意，现将《杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》印发给你们，请认真组织实施。
按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等文件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016－2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。
附件：杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策
中央财政充电基础设施建设运营奖补资金是对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省（区、市）政府的综合奖补。
杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策
获得中央财政充电基础设施建设运营奖补资金的各省（区、市）应满足以下条件：
根据财政部等四部委联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）、《关于支持新能源公交车推广应用的通知》（财建〔2019〕213号）、《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）、《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）以及省财政厅等四部门发布的《转发财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（浙财企〔2017〕7号）精神，结合我市实际，特制定杭州市2019—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策。
各省（区、市）新能源汽车推广要具备一定数量规模并切实得到应用：
大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南），2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。
中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。
在2019年6月26日至2020年12月31日期间，在本市完成购买、上牌且在本市运行的，且已纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的国产纯电动、插电式混合动力公交车和燃料电池汽车。
其他省（区、市）2016－2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.0万辆、1.2万辆、1.5万辆、2.0万辆、3.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
新能源标准车推广数量以纯电动乘用车为标准进行计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算（折算关系见附件1）。
中央和国家机关及所属公共机构实行属地化考核，即相关单位推广应用的新能源汽车纳入所在省（区、市）统一计算。
销售单位在销售新能源公交车和燃料电池汽车时，按照扣减中央和地方财政补贴后的价格与消费者进行结算，地方财政按程序将新能源汽车销售单位垫付的补贴资金拨付给销售单位。
各省（区、市）要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车推广应用工作推进机制；
（1）纯电动、插电式混合动力公交车按已取得中央财政补贴标准的50%给予地方配套补贴。
要按照国务院及有关部门要求，结合本地实际，编制2016-2020年新能源汽车推广应用实施方案，切实履行政府应承担的职责，制定出台充电基础设施建设运营管理办法和地方鼓励政策，并向社会公布，加快形成适度超前、布局合理、科学高效的充电基础设施体系。
（2）燃料电池汽车按中央财政补贴标准的1:1给予地方配套补贴。
2016年4月底前，各省（区、市）应将新能源汽车推广应用实施方案及充电基础设施建设运营管理办法报财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、能源局等部门（以下统称五部门）备案。
燃料电池汽车技术要求参照当年度中央财政补贴相关技术要求。
未按要求制定出台的地区不得享受中央财政充电基础设施建设运营奖补资金。
如今后国家政策对地方财政配套有明确规定的，按国家政策规定执行。
（3）每辆车辆享受中央和地方财政补贴的总额最高不超过车辆销售价格（销售价格须与市场公允价相符）的50%。
要严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆；
如补贴总额高于车辆销售价格50%的，按车辆销售价格的50%扣除中央财政补贴后计算地方财政补贴金额。
不得设置或变相设置障碍限制外地充电设施建设、运营企业进入本地市场；
要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定地方标准；
不得对新能源汽车进行重复检测、强制要求汽车生产企业在本地设厂、强制要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件。
在2019年6月26日至2020年12月31日期间，在本市建设的公用和共用充换电设施（含充换电站、桩及装置）；
经有关部门认定存在上述地方保护行为的省（区、市），中央财政将视情节严重程度对奖补资金进行相应扣减。
在本市登记注册的公用和共用充换电设施投资主体，以及在本市购买新能源汽车并上牌的个人消费者，在自有（或有1年及以上使用权）固定车位上通过电力部门报装的自用充电桩。
中央财政对符合上述条件的省（区、市）安排充电设施建设运营奖补资金，奖补资金由中央财政切块下达地方，由各省（区、市）统筹安排用于充电设施建设运营等相关领域。
公用和共用充换电设备（含充换电站、桩及装置），按实际投资额的30%给予补贴；
奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖补资金获得的越多，具体标准见附件2。
个人消费者自用充电桩给予一次性600元/桩的充电费补贴，由电力部门以充值方式划入个人消费者自用充电桩电表账户。
在萧山区、余杭区、富阳区、临安区及三县（市）推广的新能源汽车和投资建设的充换电设施项目，地方财政配套补贴可参照本办法执行。
奖补资金应当专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域。
地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动包括政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业、物业服务等在内的相关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补，并优先用于支持《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）确定的相关重点任务。
1.申请新能源汽车地方财政补贴的个人消费者和单位消费者，其纯电动公交车、插电式混合动力公交车和燃料电池汽车须在本市购买、上牌且在本市运行。
奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。
2.单位消费者应是在本市注册登记的各类组织，包括党政机关、企事业单位、人民团体和社会组织；
纳入奖补范围的充电设施应符合相应国家和行业相关标准。
3.个人消费者购买车辆时，应是拥有本市户籍人员、持有效的本市《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员、持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》，且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
中央和国家机关及所属公共机构应同等享受地方政府对本地区公共机构的奖补标准。
持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；
（一）每年2月底前，各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门，编制奖补资金申请报告，联合上报至五部门。
4.非在杭注册的新能源汽车生产企业在杭销售新能源汽车的，须在本市市场监管部门注册登记或委托一家在杭具有独立法人资格的汽车销售机构。
申请报告应包括：各省（区、市）上年度各车型实际推广情况，并按要求折算成标准车；
5.参与本市新能源汽车推广应用的新能源汽车生产企业或销售机构应向市经信局申请备案。
车辆推广相关证明材料，包括车辆销售发票、车辆注册登记信息、相关技术参数等。
备案内容包括企业的基本情况、产品公告参数、推荐目录、产品售价、生产企业销售委托书、实时监控功能等。
（二）科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局组织专家对各省（区、市）资金申请报告进行复核并将结果提交至财政部，财政部按程序拨付奖补资金。
6.参与本市新能源汽车推广应用的车辆（不含个人购买燃料电池汽车），应由参与本市新能源汽车推广应用的新能源汽车生产企业或销售机构向市交通局提出推广申请并经核准。
申请推广内容包括但不限于以下内容：推广数量、车型、生产厂家、售价、电池（包括燃料电池）容量、成本、用途等。
（一）各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门要对本地区申报材料的真实性、准确性负责，并加强充电基础设施建设运营奖补资金使用的监督管理。
7.个人消费者购买燃料电池汽车的，可享受补贴的车辆不超过1辆。
对弄虚作假、违规使用资金的地区，将追缴扣回奖补资金。
8.个人消费者购买燃料电池汽车，自初次登记之日起2年内，不得过户给非个人用户。
（二）各省（区、市）要加大充电基础设施支持力度，结合本地区新能源汽车产业发展情况研究制定具体支持措施；
鼓励创新投入方式，采取政府和社会资本合作（PPP）模式等建设运营新能源汽车充电设施。
由符合条件的新能源公交车、燃料电池汽车销售单位填写《杭州市购买新能源公交车、燃料电池汽车财政补贴资金申请表》，并将申请表和以下材料的复印件装订成册，分别向市经信局、市财政局、市交通运输局各提交一份申请材料，提出补贴申请：
各省（区、市）要建立车辆推广和充电基础设施建设情况上报制度，按月报送新能源汽车推广、充电设施数量情况等信息，并于月度结束后10个工作日内逐级上报至五部门。
（1）车辆销售单位的组织机构代码证、营业执照和税务登记证（或统一社会信用代码）；
年度结束后一个月内，各省（区、市）应将上一年度车辆推广情况、基础设施建设情况及充电基础设施奖补资金使用情况自查报告上报至五部门，五部门将对各省（区、市）进行综合考核，并向社会公示。
（2）国家市场监管总局认可的检测机构出具的已售新能源公交车、燃料电池汽车车型的检验报告；
（3）提供购车单位的组织机构代码证和营业执照（统一社会信用代码）；
2.2016-2020年各省（区、市）新能源汽车充电基础设施奖补标准
财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委 国家能源局
经市经信局、市交通运输局、市财政局审核确定后，联合行文拨付资金。
由符合条件的充换电设施建设单位填写《杭州市充换电设施项目财政补贴资金申请表》，并将申请表和以下材料的复印件装订成册，分别向市建委、市经信局、市财政局提出补贴申请：
（1）项目投资建设单位的组织机构代码证、营业执照和税务登记证（或统一社会信用代码）；
（2）按照《关于进一步加强新能源电动汽车公用充电设施建设管理的实施细则（试行）》（杭新汽基建〔2018〕1号）文件要求确认的备案资料；
（3）符合国家相关资质要求的会计师事务所出具的项目审计报告及设备投资财务投资清单；
（5）证明充换电设施符合国家和地方相关技术标准和设计规范的检验检测或认证等资料；
（6）证明充换电设施具有公用或共用属性、符合国家和地方管理要求，且已接入全市充换电设施信息管理平台的有关资料；
经市经信局、市建委、市财政局审核确定后，联合行文拨付资金。
根据国网浙江省电力有限公司杭州供电公司提供的《杭州市个人自用充电桩充电费财政补助资金情况表》，经市建委、市经信局、市财政局审核确定后，联合行文将资金拨付至国网浙江省电力有限公司杭州供电公司，由国网浙江省电力有限公司杭州供电公司按自用充电桩报装入网情况，分别划入个人消费者自用充电桩电表账户。
市经信局为杭州市新能源汽车推广应用工作牵头部门，负责做好本市新能源汽车推广的组织实施工作，牵头组织落实补贴资金的申报和审核工作；
市建委负责本市新能源汽车充换电设施建设的推进工作；
市财政局会同相关部门，负责及时足额拨付中央财政补贴资金和地方财政配套补贴资金;
各区、县（市）新能源汽车推广应用牵头部门负责组织本辖区内新能源汽车生产企业的基础申报和初审工作，落实地方配套政策。
（一）新能源汽车销售单位要严格区分企业销售优惠和政府财政补贴，不得将财政补贴纳入企业优惠额度，不得以已享受价格优惠等为由拒不兑付财政补贴，不得因财政补贴提高新能源汽车销售价格，确保消费者切实享受国家财政补贴。
（二）上本市牌照并已领取地方财政配套补贴的新能源公交车，在外地营运的，一经查实，将收回已取得的地方财政配套补贴资金，暂停或取消相关单位和个人的补贴申请资格。
（三）补贴资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。
对违反规定的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》和有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
本政策自公布之日起30日后执行，有效期至2020年12月31日。
政策实施期间如国家政策、推广应用规模、成本等因素发生变化，我市将适时对政策进行调整。
杭财企〔2019〕103号杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策.pdf