《云南省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》已经2025年4月3日第十四届省人民政府第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
为主动适应我省改革和经济社会发展需要，维护法制统一，省人民政府决定：
（一）《云南省实施〈学校卫生工作条例〉办法》（1992年12月11日云南省人民政府云政发〔1992〕255号公布2005年7月3日云南省人民政府令第133号《云南省人民政府关于修改和废止5件规章及规范性文件的决定》第一次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第二次修改）
（二）《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》（2009年8月3日云南省人民政府令第154号公布2021年7月19日云南省人民政府令第222号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》修改）
将第八条修改为“除《条例》第十四条规定由流域管理机构审批的取水外，下列取水由省水行政主管部门审批：
“（二）由国家投资主管部门下放至省投资主管部门审批、核准的建设项目的取水；
“（三）由省人民政府或者省投资主管部门审批、核准的建设项目的取水。
将第九条修改为“除本办法第八条规定范围的取水外，下列取水由州（市）水行政主管部门审批：
《青海省建设工程造价管理办法》已经2026年5月25日省人民政府第95次常务会议审议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
“（二）由省投资主管部门下放至州（市）投资主管部门审批、核准的建设项目的取水；
“（三）由州（市）人民政府或者州（市）投资主管部门审批、核准的建设项目的取水。
（三）《云南省政府法律顾问工作规定》（2017年5月15日云南省人民政府令第210号公布）
将第三条第一款修改为“县级以上人民政府及其部门负责法律顾问工作的机构（以下统称法律顾问机构），承担法律顾问工作。
(2011年8月14日青海省人民政府令第79号公布根据2020年6月12日青海省人民政府令第125号《青海省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》修正根据2026年5月30日青海省人民政府令第151号修订)
将第三条第二款修改为“县级以上人民政府法律顾问机构指导同级政府部门和下级政府法律顾问工作。
第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
将第六条修改为“县级以上人民政府和政府部门应当建立内部法律顾问、外聘法律顾问相结合的法律顾问队伍。
第二条本省行政区域内建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
“内部法律顾问可以从本单位公职律师和其他具有法律职业资格或者律师资格并专门从事法律事务的公职人员中选任。
交通运输、水利、电力等专业建设工程造价管理，国家和本省另有规定的，从其规定。
“外聘法律顾问可以从律师、法学专家中选聘，或者聘请律师事务所承担法律顾问工作。
第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用。
将第七条第一款第五项修改为“未受过刑事处罚、党纪政务处分；
包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费，以及按国家规定应当计入工程造价的其他费用。
将第七条第二款修改为“律师应当具有5年以上执业经历，未受过其主管部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
律师事务所应当设立3年以上，工作制度健全，日常管理规范。
(二)编制施工图预算、工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价；
将第八条修改为“外聘法律顾问原则上按照向社会公开、竞争择优的方式遴选聘任。
第五条县级以上人民政府应当加强对建设工程造价管理工作的领导，完善监督管理机制，保障经费投入。
县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，具体工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。
将第十三条第三项修改为“根据履职需要，向有关单位和个人了解核实情况；
县级以上人民政府发展改革、财政、审计等部门，在各自的职责范围内负责建设工程造价监督管理相关工作。
将第十八条第二款修改为“法律顾问机构应当对法律顾问出具的法律意见进行综合分析，形成最终意见。
不得以法律顾问的法律意见代替法律顾问机构的意见，必要时可以附具法律顾问的意见作为参考依据。
(一)根据国家规定的工程建设规范和建设工程质量标准，编制、修订全省建设工程定额，拟定全省统一的建设工程造价计价办法、计价依据；
将第二十一条第三项修改为“受到刑事处罚、党纪政务处分或者受过其主管部门的行政处罚、律师协会行业处分的；
(二)负责采集市场信息，测算和发布建设工程造价信息；
以上修改的3件省政府规章根据本决定作相应修改并对部分条文顺序和文字作相应调整后，重新公布。
(四)负责建设工程造价计价依据的解释、建设工程造价争议纠纷的调解；
（一）《云南省城市维护建设税暂行条例实施细则》（1985年4月9日云南省人民政府云政发〔1985〕49号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
（二）《云南省鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（1991年3月21日云南省人民政府云政发〔1991〕46号公布）
（三）《云南省机关、团体、企业事业单位安全防盗工作规定》（1991年10月4日云南省人民政府云政发〔1991〕184号公布）
第七条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，约束和管理会员行为，调解建设工程造价纠纷，发挥行业指导、服务和协调作用，并接受住房城乡建设主管部门的监督指导。
（四）《云南省阳宗海旅游度假区环境保护规定》（1994年4月18日云南省人民政府令第14号公布2010年11月29日云南省人民政府令第163号《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》修改）
（五）《云南省环境保护条例奖惩实施办法》（1995年4月28日云南省人民政府令第21号公布）
第八条建设工程造价计价依据是指合理确定和有效控制建设工程造价的技术资料。
（六）《云南省农民承担费用和劳务管理办法》（1995年8月29日云南省人民政府令第30号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
编制建设工程造价计价依据应当根据法律法规、国家和本省相关规定以及工程建设标准进行，并与经济社会、工程技术发展水平和市场状况相适应。
（七）《云南省公路绿化管理规定》（1996年3月15日云南省人民政府令第34号公布2010年11月29日云南省人民政府令第163号《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第二次修改）
编制、修订建设工程造价计价依据，应当采取论证会、座谈会或者其他方式公开征求意见，并组织专家评审。
（八）《云南省边境口岸地区环境保护规定》（1996年11月14日云南省人民政府令第40号公布）
（九）《云南省契税实施办法》（1998年5月18日云南省人民政府令第55号公布2010年11月29日云南省人民政府令第163号《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第二次修改）
(一)计价标准、规范：工程量清单计价标准、专业工程工程量计算标准等；
（十）《云南省燃气管理办法》（1998年5月18日云南省人民政府令第56号公布2010年11月29日云南省人民政府令第163号《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第二次修改）
(二)工程定额：概算定额、消耗量定额、劳动定额、工期定额、费用计算规则等；
（十一）《云南省散装水泥管理办法》（1998年5月18日云南省人民政府令第61号公布2010年11月29日云南省人民政府令第163号《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修改2011年12月31日云南省人民政府令第172号《云南省人民政府关于修改有关行政强制部分规章和规范性文件的决定》第二次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第三次修改）
(三)价格信息：建设工程人工、材料、设备、施工机械台班市场价格信息等；
（十二）《云南省城市建设监察规定》（1998年7月20日云南省人民政府令第65号公布2011年12月6日云南省人民政府令第170号《云南省人民政府关于废止和修改有关征地拆迁部分规章和规范性文件的决定》第一次修改2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》第二次修改）
(四)费用标准：安全生产措施费、管理费、利润、税金等；
（十三）《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》（1998年11月19日云南省人民政府令第73号公布2018年6月27日云南省人民政府令第214号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
(五)指标指数：工程估算指标、概算指标、工程造价指标指数等；
（十四）《云南省社会用字管理规定》（1998年11月19日云南省人民政府令第74号公布）
（十五）《云南省国家赔偿费用管理规定》（1999年6月15日云南省人民政府令第78号公布）
第十条建设工程造价计价依据按照以下规定制定和发布：
（十六）《云南省建筑施工现场管理规定》（1999年6月17日云南省人民政府令第82号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
(一)房屋建筑工程与市政基础设施建设工程定额的编制和调整，由省人民政府住房城乡建设主管部门征求发展改革、财政部门意见后发布；
（十七）《云南省高等级公路快速旅客运输管理规定》（1999年8月27日云南省人民政府令第84号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
(二)工程量清单计价办法、工程造价指数指标和建设工程人工、材料、设备、施工机械台班价格信息，由省人民政府住房城乡建设主管部门制定发布；
（十八）《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》（1999年11月18日云南省人民政府令第90号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
(三)各市(州)行政区域内的人工、材料、设备、施工机械台班价格信息和工程造价指数指标，由市(州)人民政府住房城乡建设主管部门或者其所属的建设工程造价管理机构采集、测算、汇总，报省人民政府住房城乡建设主管部门定期发布。
（十九）《云南省建设项目环境保护管理规定》（2001年10月22日云南省人民政府令第105号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
第十一条省人民政府住房城乡建设主管部门应当按照国家建设工程造价信息化发展规划，利用大数据等技术手段建立工程造价数据平台，提高建设工程造价管理信息化水平。
（二十）《云南省预算执行情况审计监督规定》（2004年5月27日云南省人民政府令第124号公布）
（二十一）《云南省网络与信息系统安全监察管理规定》（2004年11月7日云南省人民政府令第130号公布）
建设工程造价计价活动中使用的计价软件应当符合国家和本省的建设工程造价计价依据。
（二十二）《云南省独生子女父母光荣证管理办法》（2005年12月7日云南省人民政府令第136号公布2018年6月27日云南省人民政府令第214号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
省建设工程造价管理机构应当定期开展计价软件评估检查，加强建设工程造价计价依据和相关标准执行监管，鼓励计价软件编制企业加大技术投入和创新。
（二十三）《云南省流动人口计划生育工作规定》（2012年7月26日云南省人民政府令第176号公布2018年6月27日云南省人民政府令第214号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》修改）
第十三条鼓励工程建设单位、施工企业按照国家和本省制定的建设工程造价计价依据，编制能够反映本企业技术水平和管理水平的企业定额。
（二十四）《云南省宗教事务规定》（2016年5月23日云南省人民政府令第201号公布）
第十四条建设单位对建设项目全过程的造价确定与控制负责。
勘察、设计、监理、造价咨询等单位按照法律法规和合同约定承担相应的造价确定与控制责任。
第十五条建设工程造价应当遵循投资估算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制工程结算的原则。
(一)投资估算应当根据建设规模、建设标准、工艺技术标准，按照估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门或者其他有关部门审批、核准或者备案。
(二)设计概算应当在投资估算的控制下，根据初步设计、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门或者其他有关部门审批或者核准。
(三)施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案、计价标准等相关计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托的工程造价咨询企业编制确定。
(四)工程量清单、最高投标限价、招标标底应当由具有编制能力的招标人或者其委托的工程造价咨询企业按照国家和本省建设工程计价依据编制确定。
(五)投标报价应当由投标人或者其委托的工程造价咨询企业参考国家和本省建设工程计价依据，结合本企业的技术条件、管理水平自主确定。
(六)建设工程结算应当以合同约定的建设工程造价为基础，按照合同约定的价款调整内容、补充协议、索赔事项等发承包双方认可的有效文件，由承包人或者其委托的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托的工程造价咨询企业审核后确定。
第十七条除国家另有规定外，国有资金投资的建设工程项目，应当采用工程量清单计价。
实行工程总承包模式的建设工程项目应当按照国家和本省有关规定计价。
第十八条国有资金投资的建设工程项目招标的，招标人应当设置并公布最高投标限价。
第十九条建设工程造价中的下列费用，按照规定标准计取，不得作为招标投标的竞争性费用：
(一)社会保险费：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；
第二十条政府投资的建设工程项目，经核定的投资概算是该建设项目的投资最高限额，未经建设项目审批主管部门核准不得突破。
第二十一条建设工程项目发承包双方应当签订建设工程施工合同，合同应当对下列工程造价计价事项作出约定：
(二)工程材料、设备的供应方式、价款确定、结算方式；
(三)预付工程款的比例或者数额、支付时限、抵扣方式；
(六)工程量清单缺陷、工程变更、工程索赔等合同价款调整的内容、方法、程序、支付、时限；
(七)约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整方式；
(八)施工过程结算的节点和计量、计价、支付的依据、程序、比例、时限；
(九)竣工结算计量、计价、支付的依据、程序、方法、时限；
(十)工程质量标准以及工程质量保证的方式和金额、工程质量保证金预留方式和支付时限；
第二十二条建设工程发承包双方可以按照国家和本省有关规定实行施工过程结算。
采用施工过程结算的工程，发承包双方应当按照合同约定，将施工过程以时间节点或者进度节点划分施工周期，对施工周期内已完成且无争议的工程量(含变更、索赔等)进行价款计算、确认、支付。
经发承包双方确认的施工过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，工程竣工后原则上不再重复审核，有证据表明结算文件确有错误的除外。
第二十三条发承包双方应当在施工合同约定的时间内办理工程竣工结算。
承包方应当在提交建设工程竣工验收报告的同时，向发包方提交竣工结算文件和完整的竣工结算资料。
第二十四条建设工程竣工结算文件应当依据施工合同、国家和本省建设工程计价依据、工程结算编制办法、经批准的设计概算、招投标文件、实际完成的工程量，经发承包双方确认的施工过程结算文件以及设计变更、经济凭证编制。
竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门备案。
经发承包双方签章确认的建设工程竣工结算文件应当作为工程结算款支付和工程决算的依据。
第二十五条发承包双方对建设工程合同价款有争议的，可以依照合同约定申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条工程造价咨询企业应当按照其营业执照经营范围依法开展相关业务，并按照有关规定出具工程造价成果文件。
工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、技术档案和财务管理等制度，严格执行建设工程建设标准、规范和造价计价依据。
在本省行政区域内从事建设工程造价咨询经营服务活动的工程造价咨询企业，应当登录省工程建设监管和信用管理平台录入企业和人员信息，接受住房城乡建设主管部门的监督管理。
第二十七条依法取得相应造价工程师职业资格的人员，注册登记后在其资格范围内按照相关执业准则和规范，从事建设工程造价计价活动。
第二十八条工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业公章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。
编制单位和编制人员应当对其编制的工程造价成果文件真实性、规范性、准确性、合理性负责，并承担相应的法律责任。
第二十九条工程造价咨询服务费实行市场调节价，应当遵循公平、合理的原则，由工程造价咨询合同双方当事人根据服务内容、工作深度、质量标准、咨询效果、咨询标的额和企业的自身技术管理水平等因素平等协商确定。
(一)同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
(二)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
(四)出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
(二)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
(四)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
第三十二条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当定期对工程造价咨询企业和注册造价工程师执业情况进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理，并将监督检查结果向社会公布。
工程造价咨询企业和注册造价工程师，应当予以配合，并按照要求提供有关资料。
省人民政府住房城乡建设主管部门应当加强工程造价咨询企业和注册造价工程师信用管理，开展信用评价、建立信用档案。
第三十三条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已规定法律责任的，从其规定。
第三十四条国家工作人员在建设工程造价监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；