贯州省法治社会建设实施方案(2021一2025年）

贯州省法治社会建设实施方案(2021一2025年） 为贯彻落实习近平法治思想，深入实施《法治社会建设实施纲要（2020一2025年）》，加快推进法治社会建设，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识 ”、坚定 “ 四个自信 ”、做到 “两个维护 "”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会拟行法治的积极性和主动性，推动全社会苯法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提高社会治理法治化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实二 现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础，谱写贵州法治社会建设新篇章。 （二）主要原则。坚持党的集中统一领导；坚持以中国特色社会主义法治理论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威；Www 坚持权利与义务相统一；坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享；坚持中央要求与贵州实际相结合， （三）总体目标。到2025年，“ 八五 ”立法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面，为2035年基本建成法治社会商定坚实基础，实现到2035年贵州与全国同步基本建成信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和 有序的社会主义法治社会。 二、主要任务和具体落实措施 （一）推动全社会增强法治观念 主要任务：全民守法是法治社会的基础工程。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全省人民做 社会主义法治的患实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使一3一 法治成为社会共识和基本原则。 具体落实措施： 1. 组织全社会广泛深入学习宣传贯彻习近平法治思想 (1）各地区各部门把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神有机结合起来，在“十四五 ”规划中同步推进法治建设，以法治建设保障 “十四五 ”规划实施。县级以上党委举办本地区领导干部学习宣传贯彻习近平法治思想专题研讨班。各级党校（行政学院）、国家机关党委（党组）将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。组织立法、执法、司法、普法工作者深入学习宣传贯彻习近平法治思想。 牵头单位：省委依法治省办 参加单位：省委宣传部、省委组织部、省委政法委、省发展改革委、省有关单位 (2）各级法学会和法学研究机构组织法学会会员和法学研究工作者以习近平法治思想指导法学理论与实践研究工作，加强法治社会建设重大现实问题研究，提高法治社会建设咨政建言、服务决策的能力水平。各律师协会组织广大律师积极学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为为社会提供法律服务的根本遵循。各高等院校组织广大师生学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉坚持走中国特色社会 主义法治道路，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化一站一 自信。 责任单位：省法学会、省司法厅、省教育厅 (3）将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入 “ 八五 ”普法规划。以加强青少年法治教育为重点，协同社会各方面力量推动习近平法治思想进校园、进教材、进课堂、进头脑。在法治乡村建设和市域社会治理中深入学习贯彻习近平法治思想，增强村民和城市居民法治观念。发挥新闻媒体与论阵地作用，采取线上线下相结合方式向社会广泛开展学习宣传活动，在全社会持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省教育厅、省委政法委、省委宣传部 2. 维护宪法权威 (4）坚持把学习宣传实施宪法摆在首要位置，深入宣传宪法，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施。弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。强化全社会对宪法所确立的中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、法治认同、情感认同和事实认同。 牵头单位：省委依法治省办、省人大常委会办公厅、省委宣传部、省司法厅 参加单位：省有关单位、各市（州）党委和政府 (5）切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。 把宪法学习教育纳入国家工作人员特别是各级领导干部日党学习培训计划，落实国家机关党委（党组）中心组学习制度，推动各级领导干部在宪法学习教育中作出示范，带动国家工作人员自觉维护宪法权威。 牵头单位：省委组织部、省委宣传部、省司法厅 参加单位：省直机关工委、省委党校（贵州行政学院）、省有关单位 (6）全面落实宪法宣车制度，各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣拆。公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣哲，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。 责任单位：省纪委省监委机关、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省法院、省检察院 (7）完善青少年学习宪法法律的制度，持续开展全省学生 “ 学宪法讲宪法 ”活动，在开学典礼、毕业典礼等仪< 看二 式活动中设置礼敬宪法环节。高等院校、中小学普遍设立澳法法律宣传活动室，充分发挥各类法治宣传教育阵地对青少年学生普及宪法知识、弘扬宪法精神的作用。 牵头单位：省教育厅 参加单位：省委宣传部、省司法厅、团省委 (8）推动 “12 .4” 国家宪法日和 “宪法宣传周 ” 集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化，以现行宪法颁布施行40周年为契机，加大学习宣传教育力度，推动宪法规定家喻户晓、深入人心，提高全体公民的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，坚决维护宪法尊严。充分运用 “ 报、网、端、徽、屏 ”等媒体平台，讲好宪法故事。 牵头单位：省司法厅、省人大常委会法工委、省委宣传部 参加单位：省有关单位、各市〔〈州）党委和政府 3. 增强全民法治观念 (9）坚持以习近平法治思想为指导增强全民法治观念，深入宣传全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，使人民群众自觉尊崇、信你和遵守法律，提高人民有序参与民主法治的意识和水平，推动全 六 社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化 牵头单位：省司法厅 参加单位：省委宣传部、省有关单位 (10）广泛开展民法典普法工作，充分运用各类媒体平台，开展全方位、广覆盖、多层次的学习宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。将民法典学习作为党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院等教育培训重要内容将组织学习宣传贯彻实施民法典纳入党政主要负责人履行扒进法治建设第一责任人职责重要内容。 牵头单位：省人大常委会办公厅、省人大常委会法工委、省司法厅、省委宣传部 参加单位：省委组织部、省委政法委、省教育厅、省有关单位 (11）积极组织疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动，广泛组织引导社会公众积极配合政府依法开展疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等各项工作，依法履行法律义务，提高全民依法防控意识和能力 牵头单位：省卫生健康委、省自然资源厅、省农业农村厅、省林业局、省司法厅 参加单位：省委宣传部 (12）引导全社会尊重司法裁判，严格依法惩治不执行< 二 二 JI | 司法裁判的行为，维护司法权威。建立健全向社会公众发布典型司法案例制度，司法机关针对社会热点和典型案（事）例及时开展 “以案释法 "，引导群众依法表达诉求、维护权益，促进社会和谐稳定，推动行政机关依法行政。 责任单位：省法院、省检察院 (13）充分发挥领导于部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，建立领导干部学法清单制度，落实党委（党组）学法、政府常务会议学法、领导干部年度述法等制度。进一步落实国家工作人员学法用法制度，刍全日常学法制度，强化法治培训，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，强化履职相关法规培训。完善考核评估机制，不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。 牵头单位：省司法厅、省委组织部、省委宣传部 参加单位：省直机关工委、省委党校（贵州行政学院）、省有关单位 (14）加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。建立完备的大中小学法治课教学体系，落实法治课时要求，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。加强对教师的法治教育培训，加强法治课师资招录培养，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，实施法治课教师网上培训计划。完善法治副校长制 二本二 度，严格法治副校长遵选，明确工作职责，加强监督考核。 健全青少年参与法治实践机制，充分利用第二课堂和社会实践活动开展法治教育，在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。强化学校、家庭、社会 “三位一体 ” 的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。 牵头单位：省教育厅、省司法厅、省精神文明办 参加单位：省委宣传部、团省委、省人力资源社会保障厅、省法院、省检察院、省公安厅 (15）引导企业树立合规意识。深化 “法律进企业 ” 工作，指导企业建立健全管理者和职工学法用法制度，提高依法经营、依法管理能力。引导企业落实公司律师制度、企业法律顾问制度，使合法合规审查成为企业决策必经程序，提高企业法律风险防范意识。鼓励企业加强法治文化建设，开展诚信守法企业创建，提升企业法治化水平，切实增强企业管理者和际工的法治观念。 责任单位：省国资委、省工商联、省市场监管局 (16）加强社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。建立健全新闻媒体与法学专家、法治工作者日常联系工作机制，及时发布法治解读评论，引导群众依法理性思考社会热点雪（事）件。运用新媒体新技术普法，推 进 “ 智慧普法 ”平台建设运用。深化传统有效普法方式， 加大少数民族地区双语普法力度，大力推广富有民族特色的“民歌 " “山歌 ”普法形式，切实提高法治宣传教育的针对性、实效性。贯彻执行《贵州省法治宣传教育条例》，加强相关法律法规贯彻实施情况监督检查牵头单位，省委政法委、省司法厅、省委宣传部参加单位，省法院、省检察院、省公安厅、省委网信办、省广电局、省有关单位、省级新闻单位 4. 健全善法责任抽 (17）坚持法治宣传教育与法治实践相结合。认真落实“ 谁执法谁普法 ”普法责任制。完善国家机关普法责任制清单全覆益，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，把来（事）件依法处理的过程变成全民普法公开课。 实行普法责任制年度工作报告制度，完善考核评价机制。 牵头单位：省司法厅参加单位，省有关单位 (18）完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以娄释法制度，在全社会广泛开展以案释法和区示教育。注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人和的法律法规和政策宣讲，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为群众依法维权、依法履行义务宣传的过程。鼓励培育以案释法栏目知名品牌。 这头单位省司法厅 外一1一 要 参加单位：省法院、省检察院、省公安厅、省委宣传部、省有关单位 (19）引导社会各方面广泛参与立法，向社会公开征求立法意见、召开立法座谈会和听证会，建立健全基层立法联系点，解读立法问题，依法回应社会关切，把立法过程变为宣传法律法规的过程。建立社会公众立法意见建议反馈制度，将意见建议吸收情况以适当的方式向社会公布。创新运用多种形式，加强对新出台法规规章的解读。 牵头单位：省人大常委会办公厅、省人大常委会法工委、省司法厅 参加单位：省委宣传部、省政府新闻办、省有关单位、有关人民团体、各市（州）人大常委会和政府 (20）律师、公证员、伸裁员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务队伍在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉案件等处理时，将法律服务同法治宣传教育有机融合，充分发挥普法宣传教育重要作用，做好释法析理工作，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传，引寻当事人和社会公众正确维护权益、依法履行义务。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省法院、省检察院、省公安厅、省安全厅 (21）健全媒体公莅普法制度，引导报社、广播电视 台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任，在重要版 面、重要频道、重要时段制作刊播公益普法广告，开设法治讲堂，设置普法专栏专题，针对社会热点和典型案（事）例及时开展法律解读。 牵头单位：省司法厅、省委宣传部、省委网信办 参加单位：省广电局、省级新闻单位 (22）培育壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。鼓励法官、检察官、律师、行政执法人员、法治新闻传媒工作者、高校法学专业师生等群体加入普法志愿者队伍。广泛鼓励支持老党员、老于部、老模范、老军人、老教师等开展普法志愿服务。发挥群团组织、民主党派参与普法资源优势。鼓励企事业单位、社会组织、基层组织和社会公众成立公益性普法组织或者支持车法活动。 责任单位：省司法厅、省委宣传部、省精神文明办、省民政厅、省法院、省检察院、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联、省有关单位 5. 建设社会主义法治文化 (23）弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，推动法治实践，注重对法治理念、法治思维的培育。充分发挥法治文化的引领、和十陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律，形成守法光荣、违法可下的社会氛国，全社会成员自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 反各二 解矛盾靠法的习惯，不断提升全民法治素养。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省有关单位 (24）丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力，把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，纳入重点文化惠民项目。创建一批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。繁荣法治文化作品创作推广，把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容，完善激励机制。利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化展演展播、法治文艺演出下基层等法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心 牵头单位：省司法厅 参加单位：省委宣传部、省精神文明办、省文化和旅游厅、省教育厅、省民政厅、团省委、省法学会、省有关单位 (25）大力加强法治文化阵地建设，把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，加强基层法治文化公共设施建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，实现法治精神与社会文化生活深度有机融合。认真组织贯彻落实中共中央办公斤、国务院办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。 牵头单位：省司法厅 2一 参加单位：省委宣传部、省委政法委、省文化和旅游厅、省有关单位 （二）健全社会领域制度规范 主要任务：加快建立健全社会领域法规制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。 具体落实措施： 6. 完善社会重要领域立法 (26）完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助、乡村振兴、大数据、大生态等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人、外出务工人员、困难群众正当权益保护等方面的法规规章，不断保障和改善民生。完善疫情防控相关立法，全面加强公共卫生领域相关法规规章建设，依法强化公共安全保障，完善科学规范、运行有效的疫情防控法规规章。 牵头单位：省人大常委会法工委、省司法厅 参加单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省药品监管局、省市场监管局、省应急厅、省公安厅、省交通运输厅、省民政厅、省退役军人厅、省医保局、省扶贫办、省妇儿工委办公室、省总工会、省妇联、团省委、省残联、其他有关人民团体 (27）健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法规制度，进一步加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善弘扬社会主义核心价值观的法规政策体系，加强见义勇为、苯崇英烈、志愿服务、孝老爱素等方面地方立法，贯彻落实《贵州省文明行为促进条例》，运用法治方式倡导美德善行、弘扬公序良俗、鼓励文明行为、推进文明建设。 牵头单位：省委宣传部、省人大常委会法工委、省司法厅 参加单位：省委政法委、省法院、省检察院、省精神文明办、省民政厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省总工会、团省委、省妇联 7. 促进社会规范建设 (28）充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设。组织开展法治城市、法治县（市、区）和法治示范单位、诚信守法企业等多层次多领域多形式法治创建活动。推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范，发挥其在协调利益、引导行为、化解矛盾等社会治理中的积极作用。支持行业协会、商会等社会组织行业自律和专业服务功能发挥，深化行风建设，规范行业行为 牵头单位：省民政厅、省精神文明办 二矣一 全 参加单位：省委政法委、省农业农村厅、省司法厅、省工商联、省总工会、团省委、省妇联 (29）制定社会规范应当符合法律法规、符合社会主义核心价值观要求。加强对社会规范制订和实施情况的监督，完善审查监督工作机制。制订和推广自律性社会规范的示范文本，使社会规范制订和实施符合法治原则和精神。 牵头单位：省民政厅、省司法厅 参加单位：省有关单位 8. 加强道德规范建设 (30）坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。在全社会开展见义勇为英雄模范、好人好事评选表彰活动，倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，训奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德、家风家教、个人品德和职业道德教育，增强法治的道德底蕴。 牵头单位：省精神文明办 参加单位：省委宣传部、省委政法委、省教育厅、团省委、省妇联、省有关单位 (31）强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。深入开展道德领域突出问 = 有一 题专项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。大力倡导科学健康文明的生活方式，注重通过法律手段革除滥食野生动物陋习，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为，依法处理捐赠、受赠中的违法行为注重把符合社会主义核心价值观要求的基本道德规范转化为法律规范，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性 责任单位：省精神文明办、省卫生健康委、省民政厅、省林业局、省科协、省有关单位 9. 推进社会诚信建设 (32）加快推进社会信用体系建设，加强诚信建设，营造公平诚信的市场环境和社会环境，提高全社会诚信意识和信用水平。完善企业社会责任法规制度，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、合法经营。健全公民和组织守法信用记录，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，健全统一社会信用代码校核纠错机制，加强统一社会信用代码共享和应用 牵头单位：省发展改革委、人行贵阳中心支行、省市场监管局 参加单位：省国资委、贵州银保监局、省工商联、省人大常委会法工委、省司法厅、省工业和信息化厅、省公安 厅、省有关单位 (33）完善诚信建设长效机制，健全材盖全社会的征信体系，推进信用信息基础设施建设，建立完善失信和无戒制度。严格依法规范严重失信主体名单认定标准，依法依规开展失信惩戒，确保过第相当。依法规范和健全失信行为认定、记录、公开、惩戒等机制，加强信息安全和隐私保护。 进一步完善信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。完善全国信用信息共享平台（贵州）和国家企业信用信息公示系统（贵州）运用，进一步强化和规范信用信息归集共享，坚持合法必要原则，规范信用信息共享公开范围和程序。 牵头单位：省发展改革委、人行贵阳中心支行、省市场监管局 参加单位：省民政厅、省有关单位 (34）加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活动，重点推进政务诚信、企业诚信经营、公民诚实守信建设，为社会信用体系建设创造良好环境，在全社会广泛形成守信光荣、失信可了下的浓厚氛围，使诚实守信成为全社会的行动自觉。推动制定完善社会信用、企业信用信息管理方面的法规规章。 责任单位：省发展改革委、人行贵阳中心支行、省市场监管局、省人大常委会法工委、省司法厅、省有关单位 二有一 （三）加强权利保护 主要任务：切实保障公民基本权利，有效维护各类社会主体合法权益。坚持权利与义务相统一，社会主体要履行法定义务和承担社会责任。 具体落实措施， 10. 健全公众参与重大公共决策机制 《35）严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，健全重大公共决策事后评估、跟踪反馈制度。作出重大公共决策应当遵循科学民主依法决策原则，充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等多种方式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。落实法律顾问、公职律师在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制，形成事前防范、事中控制和事后补救的公共法律事务风险防范机制。 牵头单位：省委办公厅、省政府办公打 参加单位：省发展改革委、省司法厅、省有关单位 《36）健全人企业、职工、行业协会商会等参与涉企法规 规章及政策制定机制，依法平等保护企业、职工合法权益。 除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规规章和规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，按照国务院规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。 牵头单位：省人大常委会法工委、省政府办公厅、省司法厅、省民政厅、省国资委、省总工会、省工商联 参加单位：省有关单位、各市（州）政府 11. 保障行政执法中当事人合法权益 (37）规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益。深入推进行政执法公示制度全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，依法保障人民群众及时获取执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动。保障当事人知情权、陈述权、申辩权、提起行政复议和行政诉讼等权利。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省有关单位 (38）建立人民群众监督评价机制，建立行政执法监督员制度，通过召开座谈会、问卷调查、满意度测评、实地走访等形式，实现人民群众对执法活动监督评价，促进食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。建立行政执法投诉举报、情况通报制度，严格查处 一21一 群众举报的违法行为，不断提升人民群众的满意度。 牵头单位，省司法厅 参加单位，省有关单位 (39）建立健全党委牵头，人大、政府、司法机关共同参加的产权保护统筹协调工作机制，持续加强政务诚信和营商环境建设，将产权保护列为专项治理、信用和示范、城市创建、营商环境建设的重要内容。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护。 牵头单位，省发展改革委 参加单位；省委政法委、省人大财经委、省人大常委会法工委、省法院、省检察院、省政府办公厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省国资委、省市场监管局、省工商联、省知识产权局、省新闻出版局（省版权局） (40）推进政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开平台建设，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，依法予以公开 牵头单位省政府办公厅、省司法厅 参加单位：省有关单位、各市（州）政府 12. 加强人权司法保障 二一 和 (41）加强对公民合法权益的司法保护，畅通公民权益纠纷立案服务通道，探索建立案件速裁机制，完善案件纠纷多元化解决机制，为公民合法权益的实现提供高效司法保障。加大涉民生案件查办力度，通过具体碌件办理，保障人民群众合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。探索建立消费者权益保护集体诉讼制度，通过支持集体诉讼，形成多元化救济合力，构建和谐公平诚信消费市场秩序。 责任单位：省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省市场监管局、省商务厅 (42）完善律师制度，坚持律师工作社会主义方向，健全律师执业准入、评价、奖乱、管理体制，加强律师执业权益保障，大力加强律师队伍建设和律师行业党的建设，充分发挥律师协会在规范律师行业管理和律师执业行为、保障律师合法权益中的作用，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、属守诚信的律师队伍。 牵头单位：省司法厅、省委政法委 参加单位：省法院、省检察院、省公安厅、省安全厅、省人大监察和司法委 (43）强化诉讼参与人诉讼权利制度保障，依法保障诉讼当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权等诉讼权利。牢固树立惩罚犯罪与保障 一23一 人权并重观念，建立健全认罪认罚从宽制度协作和案件分析研判机制。坚持以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强对刑讯珊供、暴力取证等非法取证行为的源头了预防，严格执行非法证据排除规则，建立刍全案件纠错机制，有效防范和纠正铭假错案。健全执行工作长效机制，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益 牵头单位：省委政法委、省人大常委会法工委、省法院 参加单位：省检察院、省公安厅、省安全厅、省司法厅、省人大监察和司法委 (44）加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督，维护司法公正。检察机关在履行民事、行政诉讼监督中发现违法行为侵害公民合法权益的，依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。加强刑事立案、侦查、审判、执行监督和司法机关工作人员职务犯罪侦查，做好检察公益诉讼工作，维护国家利益和社会公共利益。充分发挥检察建议在社会治理中的积极作用。 牵头单位：省检察院、省委政法委 参加单位：省法院、省公安厅、省安全厅、省司法厅 (45）在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众参与，做到案结事了、定分止争。健全生效法律文书统一上网和公开查询制度，强化法律文书释法说理。落实人民陪 审员制度，严格人民陪审员选任，健全合议评议机制。完善二 人民监督员制度，严格人民监督员选任，进一步发挥人民监督员的监督作用。 牵头单位：省法院、省检察院、省司法厅 参加单位：省委政法委、省人大监察和司法委、省公安厅、省财政厅 (46）推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，完善 “ 互联网 + 诉讼 ”模式，强化信息技术在审判和执行工作中的运用。加强诉讼服务设施建设，普遍建成诉讼服务中心，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。为律师参与诉讼提供便捷的信息技术支撑。 责任单位：省大数据局、省法院、省检察院、省司法厅 13. 为群众提供便捷高效的公共法律服务 (47）到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。全面建成公共法律服务实体平台，推进实体平台规范化建设。推动相关法律服务 “应驻尽驻 ” 实体平台，推进各类法律服务 “应上尽上 ”网上办理。全面建立法律服务标准体系。加强对欠发达地区专业法律服务人才和社会工作者、志愿者的政策扶持，大力推广运用远程网络等法律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射，有效组解法律服务专业力量不足问题 牵头单位：省司法厅 参加单位：省有关单位 (48）健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援助制度和国家司法救助制度。建立健全法律援助申请、受理审查、案件指派工作制度，推行跨行政区域指派律师承办法律援助案件机制，加强法律援助案件办理质量监督管理。积极探索开展刑事被害人救助、涉法涉诉救助等多种形式的救助工作，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益。 牵头单位：省司法厅、省委政法委、省法院 参加单位：省检察院、省公安厅、省安全厅、省财政厅 (49）加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展，完善公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化，鼓励通过合并执业区域、设立分支机构、托管代管、结对帮扶、培育法律服务机构等措施，积极解决公共法律服务覆盖不足问题，有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省发展改革委、省财政厅 (50）健全村〈居）法律顾问制度，实现一村〈居）一法律顾问全覆盖，充分发挥村（居）法律顾问作用。建设村〔居）公共法律服务工作室，依靠村〔（居）法律顾问、 “法律明白人 ”等为群众提供必需的法律服务。加强易地扶一一 贫搬迁集中安置点公共法律服务平台建设，为安置点搬迁群众提供全方位和便捷高效的公共法律服务。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省农业农村厅、省财政厅、省民政厅 (51）加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。以网络平台统领实体平台、热线平台和其他服务终端，实现公共法律服务三大平台融合发展。全面推行公共法律服务实体平台和网络平台同步在线值班。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省财政厅 14. 引导社会主体履行法定义务承担社会责任 (52）公民、法人和其他组织享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。对不依法行使宪法和法律规定的权利、不依法履行宪法和法律规定的义务的，依法进行处理。 牵头单位：省公安厅、省法院、省检察院 参加单位：省有关单位 (53）引导和推动企业和其他组织履行法定义务、承担2二芭 社会责任，遵守法律规范、社会公德、商业道德，接受政府和社会公众监督，促进社会健康有序运行。严格执行企业履行社会责任相关法律法规，强化政策引领作用，为企业更好履行社会责任营造良好环境，推动企业与社会建立良好的互助互信关系。 牵头单位：省国资委、省工商联 参加单位：省有关单位 (54）支持社会组织建立社会责任标准体系，将社会责任融入组织决策和活动，协助政府解决收入分配、社会保障、扩大就业、教育公平、医疗卫生、住房、安全生产和治安形势、资源环境等关系民生的问题，引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。 责任单位：省民政厅、省工商联、省发展改革委、省有关单位 （四）推进社会治理法治化 主要任务：全面提升社会治理法治化水平，依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展，培育全社会办事依法、遇事找法、解决间题用法、化解矛盾车法的法治环境，促进社会充满活力又和谐有序。 具体落实措施： 15. 完善社会治理体制机制 (55）完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协 同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范在社会治理中的积极作用，打造共建共治共享的社会治理格局。健全地方党委在本地区发挥总挠全局、协调各方领导作用的机制，建立联动融合、集约高效的政府治理机制，完善政府社会治理考核问责机制。加强基层司法所规范化建设，确保每个司法所配备3名以上工作人员。 牵头单位：省委政法委、省民政厅 参加单位：省司法厅、省有关单位 (56）引领和推动社会力量参与社会治理，完善群团组织助推机制、社会组织协同机制、人民群众参与机制，建立健全促进市场主体、社会力量履行社会责任的激励约束机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。 牵头单位：省委政法委 参加单位：省民政厅、省工商联、省总工会、团省委、省妇联 (57）加强社会治理制度建设，加快社会治理领域相关法规规章立改废和政策制定完善工作，建立畅通有序的诉求表达、心理于预、矛盾调处、反蔓保障机制，推进社会治 一和二 制度化、规范化、程序化，实现社会治理理念深入人心、社会治理方式不断丰富、社会治理体系更加完善。 牵头单位：省委政法委、省人大常委会法工委、省司法厅 参加单位：省有关单位 16. 推进多层次多领域依法治理 (58）推进市域治理创新，坚持系统治理、综合治理、依法治理、专项治理、源头治理相结合，将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。依法加快市级蝴面实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设，开展市域社会治理现代化试点，构建权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活机制，建设党委、政府、社会、公众多方主体合作共治的社会治理体系，使法治成为市域经济社会发展的核心竞争力。 牵头单位：省委政法委 参加单位：省有关单位 (59）深化城乡社区依法治理，在党组织领导下实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。建立健全城乡社区治理规则体系、标准体系和评价体系，完善政府基本公共服务、公益性互助志愿服务和商业性便民利民服务相衔接服务体系。区县职能部门、乡镇政府〈街道办事处）按照减负 | 赋能原则，制定和落实在社区治理方面的权责清单，依法赋| 予乡镇政府（街道办事处）在基层治理中的权力。 责任单位：省民政厅、省司法厅、省有关单位、各市二者0 （州）政府 (60）健全村级议事协商制度，鼓励农村开展村民说事、民情息谈等活动。实施村级事务阳光工程，完善党务、村务、财务 “ 三公开 ”制度，梳理村级事务公开清单，推广村级事务 “阳光公开 ”监管平台。探索村民小组、村务监督委员会等机构有效监督方式，组织村民就村公共事务、重大民生问题进行民主协商。 牵头单位：省民政厅、省农业农村厅、省委组织部 参加单位：各市（州）政府 (61）开展法治乡村创建活动。完善与农村经济社会发展相适应的涉农立法。规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员培训，加大乡村司法保障力度，将涉农事项全部纳入法治化轨道。大力开展民主法治示范村创建，深入开展法律进乡村宣传活动实施村〈支）两委、农村 “法律明白人 ”培养工程，培养农村 “法治带头人 "。健全完善农村公共法律服务，健全乡村矛盾纠纷化解与平安贵州建设工作机制。 牵头单位：省司法厅 参加单位：省委政法委、省民政厅、省农业农村厅、各市（州）政府 (62）加强基层群众性自治组织规范化建设，促进基层 群众自治与网格化服务管理有效衔接。根据国家立法修订情