洛阳市民政局（通知

洛阳市民政局（通知） 洛民通〔2020〕15号 洛阳市民政局关于印发社会救助领域养老服务领域基层政务公开标准指引和本地标准目录的通知 各县（市、区）民政局，高新区农村和社会事务局、龙门石窟世办文化遗产园区社会事务和农村工作管理局、伊滨区社会事务局，局社会救助科、养老服务科： 根据《河南省民政厅关于落实社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和编制本地标准目录的意见》（耶民文〔2020〕102号）和《洛阳市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（洛政办〔20201 14号）精 神，制定了我市社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和本地标准目录。 一是加强组织领导。各级民政部门要高度重视落实社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和结合实际编制本地标准目录工作，认清其在社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准化规范化工作中的引领意义，按照各级职责任务，加强督促指导，防止形式主义、官僚主义，切实抓好贯彻落实，形成社会救助领域、养老服务领域基层政务公开的工作合力 . 二是加强队伍建设。基层民政部门要明确人员岗位和职责，确保该项工作有机构承担、有专人负责。要加大培训力度，把政务公开特别是政府信息公开条例和社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和本地标准目录纳入领导干部和机关工作人员的培训内容。切实增强依法依规公开意识，不断提高基层各级民政部门政务公开能力水平。 三是加强监督评价。市民政局将把推进社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准化、规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，适时对社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引落实工作进行督促指导和跟踪评估。各县（市、区）民政局10月底前编制完成本级社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准目录，12月底前按照标准目录实行政务过程和 -3一 结果的全公开，要及时总结经验、改进工作，从8月起至12月底，每月将社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准化、规范化工作进展情况报市民政局办公室电子邮箱：lysmzb@163.com。 附件：1. 洛阳市社会救助领域基层政务公开标准指引 2. 洛阳市社会救助领域基层政务公开标准目录 3. 洛阳市养老服务领域基层政务公开标准指引 4. 洛阳市养老服务领域基层政务公开标准目录 x 系铝闪全作证全人坟Sb 附件1洛阳市社会救助领域基层政务公开标准指引 为全面贯彻落实《中共中央办公打国务院办公厅关于全面扒进政务公开工作的意见从《国务院办公打印发 < 关于全面推进政务公开工作的意见 > 实施细则的通知》（国办发2016〕80号小《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发2017〕42号）《民政部办公打关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知》（民办函〔2019〕52号）和《河南省民政厅关于落实社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和编制本地标准目录的意见》（移民文2020〕102号）等文件要求，全面提升洛阳市社会救助工作规范化、标准化水平，市民政局制定洛阳市社会救助领域基层政务公开标准指引如下。 一、总体要求 开展社会救助领域基层政务公开标准化规范化工作，是全面依法治国的必然要求，是落实《社会救助暂行办法》的具体举措，是加强社会救助规范管理、确保社会救助制度公开公平公正实施的基础，是民政领域贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开 盖权力运行全流程、政务服务全过程。 二、适用范围 本指引适用于县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）。 三、公开事项与标准目录 社会救助领域基层政务公开事项包括综合业务、最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助四大类，每一事项又根据其业务特点具体分为政策法规文件、办事指南、审核审批信息、监督检查信息等不同的二级事项，并相应地对公开内容（要素）、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开展级进行明确。 四、工作流程 县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）要遵循决策、执行、管理、服务、结果 “ 五公开 ”要求，按照 “应公开、尽公开？原则全面梳理公开事项，可在本指引的基础上细化公开内容，积极探索高效、便捷的公开方式，及时准确公开有关事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，不断提高基层政务公开的针对性、及时性和实效性。 刚疾口。。肝竹玫辕口《契二审）| 〈稍草民（各1L fgLL0t6g9辞迷区得 /如责不合亚 / 习陛国 | 千卉）贡 | f 日沁工 | 专区芝轩国地：由审儿款拓振咯头汉其人人 veQt 中国字国可长孙国 | 乞、〔蛛 | 之守叶六交当出因总时本攻加洒口。稚名 -| 其当下 | 举于 | 于呈到大国权 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盗目各又攻和私痢浊理海办哈头学了我电蜀妹 附件3 洛阳市养老服务领域基层政务公开标准指引 | 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）、《民政部办公打关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开慰准指引的通知》（民办函〔20193 52号小《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化工作的通知》（了豫政办52020〕5号）和《河南省民政厅关于落实社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准指引和编制本地标准目录的意见》（耶民文〔2020102吕）等文件要求，全面提升我市养老服务工作规范化、标准化水平，市民政局制定洛阳市养老服务领域基层政务公开标准指引和 一、总体要求 开展养老服务领域基层政务公开标准化规范化工作，是全面依法治国的必然要求，是民政领域贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开决策部署，强化决策、执行、管理、服务、结果公开的重要举措。各县（市、区）民政部门要参照本指引，结合本地实际加快推进基层养老服务政务公开，确保公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。 二、适用范围 本指引适用于县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）。 三、公开事项与标准目录 养老服务领域基层政务公开事项主要分为通用政策、业务办理、行业管理信息三大类，包括法律支持、扶持政策、机构备案管理、老年人补贴等事项，并相应地对公开内容（要素小公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级进行明确。 四、工作流程 基层民政部门要加强养老服务领域信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥县级政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，扩大养老服务信息传播力和影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立养老服务公开专区，提供养老服务信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。 网四 治阳市养老服务领域基层政务公开标准目录 公开事项国生罗公开对象 ”| 公开方式 | 公开展级全 AN: AN: D 全公： 全汉公开依据。 | 公开时限 | 人公开渠道和载体和要事项 | 事项会 | 群体 | 动 | 请 | 级 | 级国政府网站口政府公报国家和地《中华人民共和本量两微一端口发布会 /听证会方民面养 | ，丸人名和国政府信息公开 “| 制定或效 | 县级人 | 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/现场 5. 办理时间、地点人日门口社区 / 企事业单位 /村公示栏 6. 咨询电话（电子屏）口精准推送。口其他 1. 养老服务扶持补贴名称（建设让补贴、运营补贴等）慑和2. 各项养老服务扶持补贴依据 3. 各项养老服务扶持补贴对象半站辫侍八： 区4. 各项养老服务扶持补贴申请时政府网站。口政府公报妊条件《中华人民共和 | 制定或获生机生一问。口发布关 / 听证会纪5各项养老服务扶持补贴内容 “| 国政府信息公开 “| 取扶持补，| 号级人 | 口广播电视。口纸质媒体，养老服务 | 和村条例）》（中华人民 | 贴政策之 “| 民政府 | 口公开查阅点国政务服务中心，，，村例》（中华人民 | 贴政策之 | |项和补贴 | 6各项养基服务扶持和由方式共和国国务院令 “| 日起10个 | 民政部 | 口便民服务站口入户 / 更攻。门口社区 / 企事业单位 /村公示栏 7. 补贴申请材料清单及样式 | 第711号）工作日内 < 了有 8. 办理流程局 9. 办理部门生生9光他 10. 办理时限 11. 办理时间、地点 12. 咨询电话 好 公开事项公开对象 “| 公开方式 | 公开层级多 E 人生和公开依据。 | 公开时限 | 公开主公开渠道和载体夺 | | 全 | 县 | 3事项 | 事项会 | 群体 | 动 | 请 | 级 | 级 1. 老年人补贴名称《高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等四 2. 各项老年人补贴依据民政府 | 时政府网站。口政府公报 3. 各项老年人补贴对象 . 重两微一端口发布会/ 听证会养老全各项老年人补贴内容和标准人人口广播电视。口纸质媒体| 服务 | 老年人补 | 5各项老年人补贴方式条例）（中华人民 | 策之日起 | 包入民 | 口公开查阅点 ”国政务服务中必，，， |，业务 | 贴人补由让请材料清单及格式。 | 共和国国务院信 | 10不工作 | 政全 “| 本便民服务站 “ 口入户 / 现声办理7. 办理流程第7号）《街道 | 时社区 /人事业单位 /村公示检有. 办理部门太一 | 《电子飞）9 .办理时限处）| 口精准推送口其他 10. 办理时间、地点 11. 咨询电话 公开事项公开对象 ”| 公开方式 | 公开层级序公开内容公人开时限 | 公开主、号 | 及 | 公开依据。 | 公开时限 | 全床公开渠道和载体村二 | 站要 |事项 | 事项会 | 群体 | 动 | 请 | 级 | 级会 1.《中华人民共和国政府信息公开国政府网站。口政府公报条例》（中华人民量两微一端口发布会 /听证会TI2人共和国国务院令 | 备案之日 | 县级人 | 口广播电视。口纸质媒体养老机构第711号）2《中民政府 | 口公开查阅点 ”国政务服务中心行政区域已10个工 V V V” 备案信息本华人民共和国老人本民政部 | 口便民服务站 “ 口入户 / 现场机站 | 年人权益保障法》门口社区 / 企事业单位 /村公示术 3.《养老机构管理（电子屏）站办法》口精准推送。口其他服务行业管理ER信息和1.《中华人民共和国政府网站。口政府公报有二服务扶 “| 国政府信息公开口两微一端口发布会 /听证会人条例》（中华人民县级人 | 口广播电视。口纸质媒体和和于的 | 玫和共和国国务院令 “| 依申请公 | 民政府 | 口公开查阅点 “国政务服务中心， |，8和人第711号）2. 养老 | 开民政部 | 口便民服务站 “ 口入户 /现场和。服务扶持补贴政中口社区 / 企事业单位 /村公示栏内名策（电子屏）有全本行政区域各项养老服务扶人持补贴发放总金额 公开事项公开对象 “| 公开方式 | 公开展级序公开内容从公开主、| 有公开依据。 | 公开时限 | 人条公开渠道和载体目 |事项 |，事项会 | 群体 | 动 | 请 | 级 | 级工《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民村国政府育公： 1. 本行政区域各项老年人补贴 | 共和国国务院令县级人 | 时政府网站下和汪和和 _人第711号）2《财民政府 | 时两生一端。口发布会 /听证全政部民政部全 | 补贴发放口广播口纸老年人补 | 2. 本行政区域各项老年人补贴 | 国老龄办关于建民政部说王红到烙红、本之昌起10 | 口公开查阅点 ”国政务服务中心9贴申领和 | 申领审核通过数量六健全经济困难 | 个工作日 | 门、乡 v v v | v发放信息 | 3. 本行政区域各项老年人补贴 | 的高龄失能等老镇（竺年人补贴制度的 “| 内道》办 | 里社区 / 企事业单位 /村公示和发改避金字通知》〈财社于 ”| 《电子习养老（2014) 113号）事处隐肌和0口精准推送。口其他交法规文件管理工《中华人民共和信息国政府信息公开下是公 1. 本行政区域养老机构评估事 ”| 条例》（中华人民政府由站。口政府公报项（综合评估、标准评定等）申 | 共和国国务院令 | 制定或获本党一尖。口几页/ 电话会请四第711号）2《养 | 取评估结 | 县级人 | 口广播电视。口纸质媒体请数量老机构管理办法》| 取评估结 | 民政府 | 口人网10认老机构 | 3. 本行政区域养老机构评售总3.《养者机构等级 | 果之日起 | 民政府 | 口公开查阅点国政务服务中必 v评估信息机划分与评定》民政部 | 口便民服务站 “ 口入户 /现场交交和作全村作相相于作全全全 | 县和3认门 | 口社区 / 企事业单位 /村公示栏 3. 本行政区域养者机构评估机 | 8）日内 ne清单（综合评估、标准评估等）构清单（综合评估标准评估竺各地相关评人口精准推送。口其他 中浅 公开事项 一级事项 二级事项 公开内容（要素） 公开依据 公开时限 公开主 公开渠道和载体 公开对象 特定群体 民政部门负责的养老机构行 政处罚信息 1行政处罚事项及标准 2. 行政处罚结果 3. 行政复议、行政诉讼、监督方式及电话 1《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号） 2《中华人民共和国老年人权益保障法》 3《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规 4《养老机构管理办法》 5. 各地相关法规 行政处罚决定做出之日起5个工作日 县级人民政府民政部 国政府网站重两微一端口广播电视口公开查阅点 ”国政务服务中心口便民服务站 ” 口入户 /现场 口社区 / 企事业单位 /村公示栏 （电子屏）口精准推送 口政府公报口发布会 /听证会口纸质媒体 口其他 洛阳市民政局办公室2020年8月4日印发