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关于《市场准入负面清单(2022年版)》有关情况的说明实行市场准入负面清单制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加快完善社会主义市场经济体制的重要制度安排。
《市场准入负面清单(2025年版)》
经党中央、国务院批准,《市场准入负面清单(2022年版)》(以下简称《清单(2022年版)》)由国家发展改革委、商务部联合发布。
关于《市场准入负面清单(2025年版)》有关情况的说明实行市场准入负面清单制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要制度安排。
经党中央、国务院批准,《市场准入负面清单(2025年版)》由国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布。
… 3 unchanged clauses …
对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;
对禁止准入事项,经营主体不得进入,政府依法不予审批、核准,不予办理有关手续;
对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,或由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;
对许可准入事项,地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,制定市场准入服务规程,由经营主体按照规定的条件和方式合规进入;
对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类经营主体皆可依法平等进入。
《清单(2022年版)》列有禁止准入事项6项,许可准入事项111项,共计117项,相比《市场准入负面清单(2020年版)》减少6项。
对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项,不得以备案名义变相设立许可。
… 1 unchanged clause …
市场准入负面清单依法列出中华人民共和国境内禁止或经许可方可投资经营的行
市场准入负面清单依法列出中华人民共和国境内禁止或经政府许可方可投资经营的行业、领域、业务等。
业、领域、业务等。
针对所有组织和个人普遍采取的管理措施,针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类
针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单,从其相关规定。
管理措施、职业资格类管理措施,只针对境外经营主体的管理措施,以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单,从其相关规定。
… 2 unchanged clauses …
市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的,按其规定执行。
全国人大及其常委会或国务院根据需要,依法授权在特定范围调整或暂停实施市场准入管理措施的,从其规定。
清单实施中,因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可实时列入清单。
清单实施中,因防范经济运行突发重大风险等特殊原因,经党中央、国务院同意,有关部门可采取临时性市场准入管理措施。
… 2 unchanged clauses …
按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面,需要用负面清单管理方式出台相关措施的,应纳入全国统一的市场准入负面清单。
各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,全部纳入市场准入负面清单管理。
产业结构调整指导目录、政府核准的投资项目目录纳入市场准入负面清单,地方对两个目录有细化规定的,从其规定。
产业结构调整指导目录、政府核准的投资项目目录,纳入市场准入负面清单,地方对两个目录有细化规定的,从其规定。
… 1 unchanged clause …
上述清单目录修订中,涉及增设市场准入管理措施或增设准入条件的,应报国务院同意。
… 2 unchanged clauses …
市场准入负面清单实施中,我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的,按照相关规定执行;
境内外经营主体统一适用市场准入负面清单的各项规定,境外投资者还需适用《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》的有关规定;
境外服务提供者以跨境形式提供服务的,还需适用《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》的有关规定。
我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的,按照相关规定执行。
… 1 unchanged clause …
六、市场准入负面清单信用承诺及履约要求。
六、市场准入规范化便利化要求。
市场主体以告知承诺方式获得许可但未履行信用承诺的,撤销原发放许可,将其履约践诺情况全面纳入信用记录并共享至全国信用信息共享平台,依法依规开展失信惩戒。
市场准入负面清单实施中,要统筹衔接“证”“照”管理,统一各类经营主体登记,推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接,强化涉企信息归集共享,建立服务经营主体生产经营全流程的机制安排,不断提高企业办事便利度和可预期性。
对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人,依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
七、市场准入负面清单信用承诺及履约要求。
七、市场准入负面清单综合监管制度。
经营主体以告知承诺方式获得许可但未履行信用承诺的,撤销原发放许可,将其履约践诺情况全面纳入信用记录并共享相关信息,依法依规开展失信惩戒。
要更好发挥政府作用,严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责,对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,全面夯实监管责任,落实放管结合、并重要求,坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题,防止出现监管真空。
对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的经营主体及其相关责任人,依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
要健全监管规则,创新监管方式,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管的精准性有效性。
八、市场准入负面清单综合监管要求。
要强化反垄断监管,防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作,冲击经济社会发展秩序。
各级政府部门要按照职责分工,坚决查处违法违规进入行为,依法依规对经营主体实施准入后监管,做到事前事中事后监管全覆盖,杜绝监管盲区和真空,推动构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局。
建立违背市场准入负面清单案例归集通报制度,开展市场准入效能评估,畅通市场主体意见反馈渠道,多方面归
市场准入负面清单由国家发展改革委、商务部、市场监管总局会同有关部门负责解释。
集违背清单要求案例,完善处理回应机制并定期通报,有关信息在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站上公示。
《市场准入负面清单(2025年版)》项目号
市场准入负面清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
市场准入负面清单(2022年版)项目号
… 2 unchanged clauses …
法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定
100001
法律、法规、国务院决定等明确设立,且与市场准入相关的禁止性规定(见附件)。
国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为
100002
不符合主体功能区建设要求的各类开发活动
100003
地方国家重点生态功能区产业准入负面清单(或禁止限制目录)、农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)所列有关事项。
100004
非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险(保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织)”“证券公司”“期货公司”“基金管理公司(注:指从事公募基金管理业务的基金管理公司)”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样,法律、行政法规和国家另有规定的除外。
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关100001的禁止性规定
禁止违规开展金融相关经营活动
国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设100002备及行为
法律、法规、国务院决定等明确设立,且与市场准入相关的禁止性规定(见附件)
… 1 unchanged clause …
限制类项目,禁止新建禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项
限制类项目,禁止新建。
不符合主体功能区建设要求100003的各类开发活动
禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项。
地方国家重点生态功能区产业准入负面清单(或禁止限制目录)、农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)所列有关事项
中国人民银行金融监管总局中国证监会市场监管总局国家网信办
禁止违规开展金融相关经营100004活动
地方性许可措施
非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险(保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织)”“证券公司”“基金管理公司(注:指从人民银行事公募基金管理业务的基金管理公司)”“信托公司银保监会”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财证监会”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁市场监管总局”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担国家网信办保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样,法律、行政法规和国家另有规定的除外
地方性许可事项
… 1 unchanged clause …
禁止违规开展金融相关经营活动
禁止违规开展互联网相关经营活动
… 1 unchanged clause …
禁止违规开展金融相关经营100004活动
100004
★非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇(汇兑、结售汇、货币兑换)”“基金管理(注:指从事私募人民银行基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业,创业投银保监会资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康证监会发展的若干意见》(国发〔2016〕53号)有关规定执市场监管总局行)”等与金融相关的字样。
★非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇(汇兑、结售汇、货币兑换)”“基金管理(注:指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业,创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(国发〔2016〕53号)有关规定执行)”等与金融相关的字样。
凡在名称和经营范围中外汇局选择使用上述字样的企业(包括存量企业),市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、市场监管部门予以持续关注,并列入重点监管对象
凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、市场监管部门予以持续关注,并列入重点监管对象。
禁止违规开展互联网相关经100005营活动
中国人民银行金融监管总局中国证监会市场监管总局国家外汇局
《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措公安部施:
100005
国家网信办★禁止个人在互联网上发布危险物品信息;
《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施:
禁止任何工业和信息化部单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息;
★禁止个人在互联网上发布危险物品信息;
禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联生态环境部市场监管总局网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接
禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息;
地方性许可事项
禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。
公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部市场监管总局
中央主管部门
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止违规开展互联网相关经100005营活动
禁止违规开展互联网相关经营活动
100005
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
… 7 unchanged clauses …
(七)自行发售理财等金融产品募集资金,代销银保监会理财产品、券商资管、基金、保险或信托产品等金融工业和信息化部产品;
(七)自行发售理财等金融产品募集资金,代销理财产品、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品;
(八)开展类资产证券化业务或实现以打包资公安部产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为;
(八)开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为;
(九)除法律法规和网络借贷有关监管规国家网信办定允许外,与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理;
(九)除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外,与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理;
… 3 unchanged clauses …
(十三)法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动
(十三)法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动。
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得市场监管总局进行网络交易
金融监管总局工业和信息化部公安部国家网信办
地方性许可事项
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。
市场监管总局
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述非公有资本不得从事新闻采编播发业务
禁止违规开展新闻传媒相关业务
地方性许可事项
禁止或许可准入措施描述
新闻出版署广电总局国家网信办
中央主管部门
非公有资本不得投资设立和经营新闻机构,包括但不新闻出版署限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广广电总局播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等国家网信办
非公有资本不得从事新闻采编播发业务。
禁止违规开展新闻传媒相关100006业务
国家新闻出版署广电总局国家网信办
新闻出版署非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、广电总局栏目、公众账号等国家网信办非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交,新闻出版署重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他广电总局关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的国家网信办实况直播业务
非公有资本不得投资设立和经营新闻机构,包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。
非公有资本不得引进境外主体发布的新闻
国家新闻出版署广电总局国家网信办
新闻出版署广电总局国家网信办
非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。
新闻出版署非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评广电总局选活动国家网信办
国家新闻出版署广电总局国家网信办
非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交,重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务。
国家新闻出版署广电总局国家网信办
非公有资本不得引进境外主体发布的新闻。
国家新闻出版署广电总局国家网信办
非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动。
国家新闻出版署广电总局国家网信办
100006
地方性许可措施
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
地方性许可措施
… 2 unchanged clauses …
未经许可或指定,不得从事特定植物种植或种子、种苗201001的生产、经营、检测和进出口
未经许可或指定,不得从事特定植物种植、繁育、调运或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口
农作物种子、林草种子、食用菌菌种生产经营、进出农业农村部口许可林草局农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资质认定
201001
农作物种子、食用菌菌种生产经营、进出口许可,林草种子生产经营许可
农业农村部国家林草局
农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资质认定
国家重点保护农业天然种质资源、林草种质资源采集、采伐审批
农业农村部国家林草局
向境外提供或者与境外机构、个人开展合作研究利用农作物、林草、食用菌种质资源审批
农业农村部国家林草局
向外国人转让农业、林草植物新品种申请权或品种权审批
农业农村部国家林草局
麻醉药品药用原植物种植国家管制、种植企业指定及种植计划管理
国家药监局农业农村部
从国外引进农业、林草种子、苗木及其他繁殖材料检疫和隔离试种审批
农业农村部国家林草局
农业、林草植物及其产品的产地检疫合格证、调运检疫证书核发
农业农村部国家林草局
… 2 unchanged clauses …
未获得许可,不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口
未获得许可,不得从事林木加工经营
未获得许可,不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营
未获得许可,不得从事渔业养殖、捕捞业务
未获得许可,不得从事动物诊疗、进出境检疫处理等业务
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
中央主管部门
国家重点保护农业、林草天然种质资源采集、采伐审农业农村部批林草局
农业转基因生物研究、试验、生产、加工、进口审批
未经许可或指定,不得从事特定植物种植或种子、种苗201001的生产、经营、检测和进出口
向境外提供或者与境外机构、个人开展合作研究利用农业农村部农作物、林草、食用菌种质资源审批林草局向外国人转让农业、林草植物新品种申请权或品种权农业农村部审批林草局麻醉药品药用原植物种植国家管制、种植企业指定及药监局种植计划管理农业农村部
未获得许可,不得繁育、调运农林植物及其产品或从国201002外引进农林繁殖材料
未获得许可,不得从事农林转基因生物的研究、生产、201003加工和进口
未获得许可,不得从事林木加工经营或利用森林资源、201004湿地资源开展生产经营活动
从国外引进农业、林草种子、苗木及其他繁殖材料检农业农村部疫和隔离试种审批林草局农业、林草植物及其产品的产地检疫合格证、调运检农业农村部疫证书核发林草局农业转基因生物研究、试验、生产、加工、进口审批农业农村部
… 2 unchanged clauses …
采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批(各有关地区)
利用森林资源、湿地资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批(各有关地区)
… 1 unchanged clause …
禁止或许可事项
种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎、蚕种或者其他遗传材料生产经营许可
禁止或许可准入措施描述
水产苗种(含转基因水产苗种)生产经营、进出口审批
种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎、蚕种或者其他遗传材农业农村部料生产经营许可
畜禽、蜂、蚕遗传资源引进、输出、对外合作研究审批
未获得许可,不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经201005营
渔业捕捞及远洋渔业审批;
水产苗种(含转基因水产苗种)生产经营、进出口审农业农村部批畜禽、蜂、蚕遗传资源引进、输出、对外合作研究审农业农村部批
渔业船网工具指标审批
未获得许可,不得从事渔业201006养殖、捕捞业务
未获得许可,不得从事动物诊疗、进出境检疫处理等业201007务
渔业捕捞及远洋渔业审批
… 4 unchanged clauses …
设立动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格农业农村部证核发;
地方性许可措施
201002
201003
201004
201005
201006
采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批(内蒙古、浙江)
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事动物饲养、屠宰和经营
201007
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
设立动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格证核发;
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事动物201008饲养、屠宰和经营
屠宰、出售或者运输动物,以及出售或者运输动物产品的检疫合格证核发
屠宰、出售或者运输动物,以及出售或者运输动物产农业农村部品的检疫合格证核发从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批;
从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批;
新饲料、新农业农村部饲料添加剂证书核发;
新饲料、新饲料添加剂证书核发;
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
未获得许可,不得从事生鲜乳运输、收购
201008
生鲜乳收购站许可、准运证明核发
未获得许可,不得超规模流转土地经营权
201009
工商企业等社会资本通过流转取得土地、林地经营权审批
农业农村部国家林草局
勘查、开采矿产资源及转让探矿权、采矿权审批
铀矿资源开采审批
自然资源部国家国防科工局
矿山企业、石油天然气企业安全生产许可
国家矿山安监局应急管理部
矿山、石油天然气建设项目安全设施设计审查;
煤矿建设项目设计文件审批
应急管理部国家矿山安监局国家能源局
石油天然气、煤层气对外合作专营;
石油天然气、煤层气对外合作项目(含风险勘探和合作开发区域)审批
国家发展改革委国家能源局
(二)采矿业
未获得许可或相关资格,不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作
202001
地方性许可措施
牛、羊等禽畜定点屠宰厂(场)设立审批(浙江、福建、贵州、青海、宁夏、新疆等)
… 2 unchanged clauses …
未获得许可,不得从事生鲜201009乳运输、收购
中央主管部门
生鲜乳收购站许可、准运证明核发
地方性许可措施
未获得许可,不得超规模流201010转土地经营权
(三)制造业
工商企业等社会资本通过流转取得土地、林地经营权农业农村部审批林草局
未获得许可,不得从事特定食品生产经营和进出口
(二)采矿业
未获得许可或履行规定程序,不得从事烟草专卖品生产
未获得许可或相关资格,不得从事矿产资源的勘查开采202001、生产经营及对外合作
203001
勘查、开采矿产资源及转让探矿权、采矿权审批
新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种审批;
铀矿资源开采审批
进口尚无食品安全国家标准食品的适用标准指定
自然资源部国防科工局
国家卫生健康委
矿山企业、石油天然气企业安全生产许可
食品生产、经营许可(仅销售预包装食品除外);
矿山安监局应急部
食品添加剂生产许可
应急部矿山、石油天然气建设项目安全设施设计审查;
市场监管总局
煤矿矿山安监局建设项目设计文件审批能源局
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食品(不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品)注册
石油天然气、煤层气对外合作专营;
市场监管总局
石油天然气、煤发展改革委层气对外合作项目(含风险勘探和合作开发区域)审能源局批
食盐定点生产、批发企业审批
地方性许可事项
工业和信息化部
烟叶种植者应当与烟草公司签订合同,约定烟叶种植面积
烟草制品生产企业(含电子烟等新型烟草制品相关生产企业)设立、分立、合并、撤销、为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造、超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟审批
烟草专卖品生产企业(含电子烟等新型烟草制品相关生产企业)许可
优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批
203002
食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批(全国各省份)
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事特定印刷复制业务
未获得许可,不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营
203003
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
中央主管部门
(三)制造业
制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制
未获得许可,不得从事特定203001食品生产经营和进出口
制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制
新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种审批;
印制银行票据、清算凭证资格限制
进口尚无食品安全国家标准食品的适用标准卫生健康委指定
中国人民银行
食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批(各有关地区)
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批
食品生产、经营许可(仅销售预包装食品除外);
国家新闻出版署
食市场监管总局品添加剂生产许可
音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批
定点应急粮油加工资质认定(各有关地区)
国家新闻出版署
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食市场监管总局品(不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品)注册食盐定点生产、批发企业审批
印刷企业接受委托印刷境外出版物审批;
工业和信息化部
内部资料性出版物准印审批
烟叶种植者应当与烟草公司签订合同,约定烟叶种植烟草局面积
国家新闻出版署
未获得许可或履行规定程序,不得从事烟草专卖品生203002产
国家秘密载体制作、复制资质认定
烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销审批
核材料许可证核发、民用核材料许可证核准
烟草专卖品生产企业许可
国家国防科工局生态环境部
优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应
国防科技工业军用核设施和民用核设施核安全设备设计、制造、安装、无损检验单位许可
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开烟草局发卷烟牌号审批
国家国防科工局生态环境部
核电站实体保卫工程验收;
核设施选址、建造、运行、退役等活动许可
国家国防科工局生态环境部公安部
放射性物品道路运输许可
203004
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营
未获得许可,不得从事特定化学品的生产经营及项目建设,不得从事金属冶炼项目建设
203004
203005
… 1 unchanged clause …
制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限公安部制
中央主管部门
制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、农业农村部驾驶证资格限制
未获得许可,不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业203003务
印制增值税专用发票、银行票据、清算凭证资格限制
人民银行税务总局
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批
音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境新闻出版署外音像制品、电子出版物审批
印刷企业接受委托印刷境外出版物审批;
内部资料性新闻出版署出版物准印审批
国家秘密载体制作、复制资质认定
公章刻制业特种行业许可
地方性许可事项
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述核材料许可证核发、民用核材料许可证核准
主管部门国防科工局生态环境部
国防科技工业军用核设施和民用核设施核安全设备设国防科工局计、制造、安装、无损检验单位许可生态环境部国防科工局核电站实体保卫工程验收;
核设施选址、建造、运行生态环境部、退役等活动许可公安部
未获得许可,不得从事涉核、放射性物品生产、运输和203004经营
放射性物品道路运输许可
… 1 unchanged clause …
使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审生态环境部批;
使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批;
一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书国防科工局审批放射性同位素转让、野外示踪试验审批
一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审批
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的辐射安生态环境部全许可
生态环境部国家国防科工局
未获得许可,不得从事特定化学品的生产经营及项目建203005设,不得从事金属冶炼项目建设
放射性同位素转让、野外示踪试验审批
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的辐射安全许可
… 3 unchanged clauses …
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别工业和信息化部许可
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许可
地方性许可事项
工业和信息化部
禁止或许可事项
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批
禁止或许可准入措施描述
工业和信息化部
第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施工业和信息化部建设审批第一、二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备工业和信息化部进出口单位审批、进出口审批
第一、二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口单位审批、进出口审批
未获得许可,不得从事特定化学品的生产经营及项目建203005设,不得从事金属冶炼项目建设
工业和信息化部
… 3 unchanged clauses …
第一类、第二类易制毒化学品运输许可;
易制毒化学品进出口许可;
易制毒化学公安部品进出口许可商务部第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可
第一类药品类易制毒化学品生产许可;
应急部公安部
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可
应急部危险化学品经营许可、安全使用许可、进出口环境管生态环境部理登记证核发;
商务部国家药监局应急管理部
剧毒化学品购买、道路运输通行许可公安部新化学物质环境管理登记证核发(按备案管理的除外)
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事特定化学品的生产经营及项目建设,不得从事金属冶炼项目建设
未获得许可,不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业
未获得许可,不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口
203005
203006
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外);
易制毒化学品运输许可
危险化学品经营许可、安全使用许可、进出口环境管理登记证核发;
剧毒化学品购买、道路运输通行许可
应急管理部生态环境部公安部
新化学物质环境管理登记证核发(按备案管理的除外)
… 1 unchanged clause …
民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售工业和信息化部和购买许可公安部
民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可
未获得许可,不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产203006经营及爆破作业
工业和信息化部公安部
… 1 unchanged clause …
烟应急部花爆竹安全生产、经营、道路运输许可公安部爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程公安部设施附近实施爆破作业审批
烟花爆竹安全生产、经营、道路运输许可
地方性许可事项
应急管理部公安部
爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
化妆品生产许可;
特殊化妆品、风险程度较高的化妆品新原料注册审批
第二类、第三类医疗器械注册审批、生产许可;
风险程度较高的第三类医疗器械临床试验审批
203007
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述化妆品生产许可
未获得许可,不得从事药品的生产、销售或进出口
地方性许可事项
未经许可或指定,不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口
特殊化妆品、风险程度较高的化妆品新原料注册审批药监局
203008
未获得许可,不得从事医疗203007器械或化妆品的生产与进口
203009
第二类、第三类医疗器械生产许可
禁止或许可准入措施描述
第二类、第三类医疗器械注册审批
中央主管部门
风险程度较高的第三类医疗器械临床试验审批
… 1 unchanged clause …
微生物药监局、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出海关总署入境卫生检疫审批
微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批
未获得许可,不得从事药品203008的生产、销售或进出口
国家药监局海关总署
… 2 unchanged clauses …
新建、改建或者药监局扩建血液制品生产企业立项审查麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批
新建、改建或者扩建血液制品生产企业立项审查
麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批
… 2 unchanged clauses …
采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可(黑龙江)
麻醉药品、精神药品生产企业许可、进出口许可
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
麻醉药品、精神药品生产企业许可、进出口许可;
第药监局一类易制毒化学品(药品类)生产许可
未获得许可,不得从事药品203008的生产、销售或进出口
… 1 unchanged clause …
中药保护品种向国外申请注册审药监局批放射性药品生产、经营企业审批
中药保护品种向国外申请注册审批
药监局国防科工局
放射性药品生产、经营企业审批
国家药监局国家国防科工局
… 1 unchanged clause …
强制免疫所需兽用生物制品生农业农村部产企业指定
强制免疫所需兽用生物制品生产企业指定
未获得许可,不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验203009、生产、经营和进出口
未获得许可,不得从事农药的登记试验、生产、经营和203010进口
… 2 unchanged clauses …
地方性许可措施
禁止或许可事项
未经许可或指定,不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口
未获得许可,不得从事农药、肥料的生产、经营、进口
未获得许可或相关资格,不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设
203009
203010
203011
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 4 unchanged clauses …
农药经营(卫生用农药除农业农村部外)许可农药登记试验单位认定
农药经营(卫生用农药除外)许可
地方性许可事项
民用枪支及枪支主要零部件、弹药制造、配售、配置及制造、配售年度限额许可;
禁止或许可事项
枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可
禁止或许可准入措施描述
地方性许可事项
民用枪支及枪支主要零部件、弹药制造、配售许可及年度限额许可;
枪支及枪支主要零部件、弹药配置、公安部运输许可
未获得许可或相关资格,不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发203011、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设
未获得许可,不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置203012、进口或使用其生产经营
未获得许可,不得从事航空器、航空产品的制造、使用203013与民用航天发射相关业务
… 1 unchanged clause …
武器装备科研生产单位保密国防科工局资格认定保密局特定国防科技工业领域的固定投资项目核准
武器装备科研生产单位保密资格认定
国家国防科工局国家保密局
特定国防科技工业领域的固定投资项目核准
国家国防科工局
… 3 unchanged clauses …
渔业船网工具指标审批及渔业船舶、船用产品检验发农业农村部证交通运输部
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事民用航空产品和零部件设计、制造和使用相关业务以及民用航天发射相关业务
未获得许可,不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
国家国防科工局
… 4 unchanged clauses …
民民航局用航空器特许飞行审批民用航空产品改装设计审批
民用航空器特许飞行审批
民用航空产品补充型号设计认可
民用航空产品改装设计审批
船舶设计、修造、修理资质许可(各有关地区)
民用航空产品补充型号设计审批/认可
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事航空器、航空产品的制造、使用203013与民用航天发射相关业务
未获得许可,不得从事特定铁路运输设备生产、维修、203014进口业务未获得许可,不得从事道路203015机动车辆生产
未获得许可或强制性认证,不得从事特种设备、重要工203016业产品等特定产品的生产经营
禁止或许可准入措施描述
… 9 unchanged clauses …
203012
203013
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事道路机动车辆生产
203014
未获得许可或强制性认证,不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营
未获得许可,不得从事电信、无线电发射设备的生产、进口和经营
203015
203016
未获得许可,不得从事商用密码的检测评估和进出口
203017
未获得许可,不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作
203018
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 2 unchanged clauses …
特种设备生产单位许可
特种设备生产单位许可;
特种设备采用新材料、新技术、新工艺审批
… 1 unchanged clause …
重要工业产品生产许可(含建筑用钢筋、水泥、直接市场监管总局接触食品的材料等相关产品共计10类);
重要工业产品生产许可(含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计14类27种);
矿山井下特应急部种设备安全标志核发移动式压力容器、气瓶充装许可
矿山井下特种设备安全标志核发
市场监管总局应急管理部
移动式压力容器、气瓶充装许可
… 1 unchanged clause …
列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施市场监管总局加标识
列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识
地方性许可事项
市场监管总局
禁止或许可事项
电信设备进网许可(含试用)
禁止或许可准入措施描述电信设备进网许可(含试用)
未获得许可,不得从事电信、无线电等设备或计算机信203017息系统安全专用产品的生产、进口和经营
未获得许可,不得从事报废203020机动车回收拆解业务
地方性许可事项
… 2 unchanged clauses …
未取得型号核准的无线电工业和信息化部发射设备进关核准
未取得型号核准的无线电发射设备进关核准
计算机信息系统安全专用产品销售许可
工业和信息化部
… 1 unchanged clause …
商务部密码局
商务部国家密码局
商用密码产品质量检测机构资质认定
商用密码检测机构资质认定
… 3 unchanged clauses …
报废机动车回收企业资质认定
国家国防科工局
回收报废农业机械经营活动资格认定(各有关地区)
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事报废机动车回收拆解业务
203019
禁止或许可准入措施描述报废机动车回收企业资质认定
中央主管部门
地方性许可措施
(四)电力、热力、燃气及水生产和供应业
未获得许可,不得从事电力和市政公用领域特定业务
… 1 unchanged clause …
城市供排水、供热经营许可(各有关地区)
燃气经营许可
未获得许可,不得从事商用203018密码的检测评估和进出口
未获得许可,不得制造计量器具或从事相关量值传递和203019技术业务工作
(四)电力、热力、燃气及水生产和供应业
未获得许可,不得从事电力204001和市政公用领域特定业务
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事电力204001和市政公用领域特定业务
禁止或许可准入措施描述
地方性许可事项
… 1 unchanged clause …
燃气工程建设项目审批;
燃气燃烧器具安装维修许可(各有关地区)
… 1 unchanged clause …
房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文住房城乡建设部件审查
房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查
在湖泊保护范围内建设工程设施许可(山东)
住房城乡建设部
… 2 unchanged clauses …
住房城乡建设部地震局
应急管理部住房城乡建设部
渔港经营许可(福建、江苏)
… 1 unchanged clause …
涉及国家安全事项的建设项目审批
涉及国家安全事项的建设项目审批;
燃气经营许可
涉密军事设施建设许可
国家安全部国家保密局
204001
城市供热经营许可(河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、山东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等)燃气工程建设项目审批;
燃气燃烧器具安装维修许可(上海、江苏、福建、河南、湖南、广东、宁夏等)
… 1 unchanged clause …
未取得许可,不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河205001项目、海洋工程等相关项目建设
未经许可或审查,不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设
固定资产投资项目节能审查(按要求不单独进行节能发展改革委审查的除外)一般建设项目环境影响评价审批(按备案管理的除外)
205001
在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批(河北、江苏、浙江、福建、江西、广东、四川、宁夏)
禁止或许可事项
未经许可或审查,不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设
205001
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
固定资产投资项目节能审查(按要求不单独进行节能审查的除外)
国家发展改革委
一般建设项目、海洋工程建设项目以及核与辐射类建设项目环境影响评价审批(按备案管理的除外)
… 2 unchanged clauses …
水利部能源局
水利部国家能源局
禁止或许可事项
未取得许可,不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河205001项目、海洋工程等相关项目建设
禁止或许可准入措施描述
… 1 unchanged clause …
洪水影响评价审批
洪水影响评价类审批
… 1 unchanged clause …
水利部住房城乡建设部大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可;
大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可;
农村集交通运输部体经济组织修建水库审批农业农村部能源局建设工程消防设计审查、消防验收(按备案管理的除住房城乡建设部外)建设项目使用林地、草原及在森林和野生动物类型国林草局家级自然保护区建设审批新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审气象局批渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施农业农村部工审批
农村集体经济组织修建水库审批
(六)批发和零售业
水利部住房城乡建设部交通运输部农业农村部国家能源局
未获得许可、配额、关税配额或经营资格,不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务相应的经营、流通206001贸易和进出口(含过境;
建设工程消防设计审查、消防验收(按备案管理的除外)
关税配额指配额数量内进口的货物适用较低税率)
住房城乡建设部
对部分进出口货物实行配额管理(目前适用商品详见商务部本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货发展改革委物目录)对部分进出口货物实行许可证管理(目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理商务部货物目录)
建设项目使用林地、草原及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
地方性许可事项
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批
在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批(各有关地区)
渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批
地方性许可措施
公共安全防范工程设计施工单位核准(上海)
… 2 unchanged clauses …
对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理(目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、商务部成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等)
中央主管部门
未获得许可、配额、关税配额或经营资格,不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易206001和进出口(含过境;
(六)批发和零售业
关税配额指配额数量内进口的货物适用较低税率)
未获得许可、配额或经营资格,不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务相应的经营、流通贸易和进出口(含过境)
未获得许可,不得从事进出口运输、特定货物仓储、流206002通贸易等服务
对部分进出口货物实行配额管理(目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录)
对部分重点敏感商品加工贸易实行管理(目前适用商商务部品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等)对输港澳活畜禽实行经营资格管理(目前适用商品详商务部见本年度出口许可证管理货物目录)对部分货物(小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛发展改革委、毛条、化肥)实行进口关税配额管理商务部进口饲料和饲料添加剂登记
商务部国家发展改革委
对部分进出口货物实行许可证管理(目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录)
对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理(目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等)
对部分重点敏感商品加工贸易实行管理(目前适用商品包括铜精矿、锡精矿、卫星电视接收设施、生皮、白银等)
对输港澳活畜禽实行经营资格管理(目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录)
进口饲料和饲料添加剂登记
… 1 unchanged clause …
国际航行船舶保税油供应资质许可
206001
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事进出口运输、特定货物仓储、流通贸易等服务
未获得许可,不得从事特定限制商品、技术的进出口
未获得许可,不得从事特定粮油经营业务
206002
禁止或许可准入措施描述国际航行船舶保税油供应资质许可
… 6 unchanged clauses …
出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存海关总署放单位注册登记
出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
地方性许可事项
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事特定限制商品、技术的经营和进206003出口
未获得许可,不得从事特定206004粮油经营业务
禁止或许可准入措施描述
… 6 unchanged clauses …
中国人民银行
… 1 unchanged clause …
国家国防科工局
… 1 unchanged clause …
粮食和储备局
国家粮食和储备局
206003
206004
中央主管部门
地方性许可措施
承储地方储备粮油资格认定(全国各省份)
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事拍卖、直销业务
206005
未获得许可,不得从事特定药品、医疗器械经营
206006
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 2 unchanged clauses …
药品批发、零售企业筹建审批及经营许可
药品批发、零售企业经营许可
医疗用毒性药品收购、批发、零售企业许可
医疗用毒性药品收购、批发、零售企业许可;
未获得许可,不得从事拍卖206005、直销业务
科研和教学用毒性药品购买审批
未获得许可,不得从事特定206006药品、医疗器械经营
… 1 unchanged clause …
药品批发企业药监局经营蛋白同化制剂、肽类激素审批
药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批
地方性许可事项
承储地方储备粮油资格认定(各有关地区)
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
… 2 unchanged clauses …
地方性许可事项
… 1 unchanged clause …
第二类精神药品药监局零售业务审批
第二类精神药品零售业务审批
未获得许可,不得从事特定206006药品、医疗器械经营
全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品、区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品许可
全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品、区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构药监局销售麻醉药品和第一类精神药品许可区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一药监局类精神药品审批麻醉药品、精神药品购买审批
区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一类精神药品审批
麻醉药品、精神药品购买审批
… 2 unchanged clauses …
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可或相关资格,不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口
206007
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
烟草专烟草局卖品批发企业许可;
烟草专卖品(含电子烟等新型烟草制品)批发企业许可;
烟草专卖批发、零售、运输许可
烟草专卖零售许可(含电子烟等新型烟草制品);
未获得许可或相关资格,不得从事烟酒及相关产品的批206007发零售、经营和进出口
烟草专卖品运输许可
烟草制品批发企业设立审批
经营烟草制品批发业务企业审批
… 1 unchanged clause …
烟草类货物进出口统一授权烟草局经营烟草专用机械购进、出售、转让审批
烟草类货物进出口统一授权经营
酒类生产、批发、零售许可(各有关地区)
烟草专用机械购进、出售、转让审批
禁止或许可事项
公路水运工程监理企业资质许可;
禁止或许可准入措施描述
公路养护作业单位资质审批
地方性许可事项
(七)交通运输、仓储和邮政业公路水运工程监理企业资质许可;
公路养护作业单位交通运输部资质审批
未获得许可,不得从事公路、水运及与航道有关工程的207001建设及相关业务
… 3 unchanged clauses …
公路、水运投资交通运输部项目立项审批
公路、水运投资项目立项审批
道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可(不包含总质量4500千克及以下交通运输部普通货运车辆从事普通货运经营)、危险货物道路运输经营许可
(七)交通运输、仓储和邮政业
特定公共汽车和电车客运线路运营许可(各有关地区)
未获得许可,不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务
207001
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事客货道路运输经营及相关业务
未获得许可,不得从事铁路旅客、货物公共运输营业
未获得许可,不得从事特定水上运输业务及其辅助活动
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可(不包含总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营)、危险货物道路运输经营许可
… 1 unchanged clause …
车辆租赁服务企业经营资质许可(各有关地区)
出租汽车(包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车)经营许可、车辆运营证核发
出租汽车经营许可、车辆运营证核发
交通物流经营许可(江苏)
… 1 unchanged clause …
地方铁路运营许可证(含临时运营许可证)的核发(河北)
船舶搭靠外轮许可
未获得许可,不得从事客货207002道路运输经营及相关业务
未获得许可,不得从事铁路207003旅客、货物公共运输营业
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述船舶搭靠外轮许可
主管部门移民局
… 2 unchanged clauses …
外国籍船舶经营国内港口之间海上交通运输部运输和拖航许可;
外国籍船舶经营国内港口之间海上运输和拖航许可;
… 3 unchanged clauses …
未获得许可,不得从事特定207004水上运输业务及其辅助活动
在港口总体规划区内建设港口设施的港口岸线(含深水岸线或非深水岸线)使用审批
在港口总体规划区内建设港口设施的港口岸线(含深交通运输部水岸线或非深水岸线)使用审批危险货物港口建设项目安全条件审查、安全设施设计交通运输部审查
207002
207003
207004
地方性许可措施
城市公共交通企业和城市公共交通线路确定(各有关地区)
地方铁路运营许可证(含临时运营许可证)的核发(河北、河南)
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事特定水上运输业务及其辅助活动
未获得许可,不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动
207004
207005
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
危险货物港口建设项目安全条件审查、安全设施设计审查
… 2 unchanged clauses …
船员、引航员培训机构许可交通运输部
船员、引航员培训机构许可;
未获得许可,不得从事民用机场建设、民航运输业务或207005其辅助活动
设立船舶检验机构审批
… 1 unchanged clause …
民用机民航局场使用许可;
民用机场使用许可;
… 2 unchanged clauses …
地方性许可事项
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
地方性许可事项
… 2 unchanged clauses …
中外公共航空运输承运人运行民航局合格证核发;
中外公共航空运输承运人运行合格证核发;
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事民用机场建设、民航运输业务或207005其辅助活动
… 3 unchanged clauses …
民用无人驾驶航空器运营合格证审批(微型无人驾驶航空器除外)
… 1 unchanged clause …
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器民航局代管人运行合格证核发民用航空器维修单位许可
地方性许可措施
飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维民航局修培训机构、飞行签派员培训机构审批用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟民航局机、飞行训练器鉴定审批★国内市场主体投资民航重要领域股比及关联投资限民航局制
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事保税207006货物仓储物流业务
未获得许可,不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动
未获得许可,不得从事保税货物仓储物流业务
未获得许可,不得从事邮政等相关业务
207005
207006
207007
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发
民用航空产品维修单位许可
飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修培训机构、飞行签派员培训机构审批
用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批
★国内经营主体投资民航重要领域股比及关联投资限制
… 1 unchanged clause …
货运代理、货运信息服务经营许可(江苏)
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事邮政207007等相关业务
禁止或许可准入措施描述
… 3 unchanged clauses …
纪念邮票图案审查、纪念邮票和特种邮票发行计划审邮政局批邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场邮政局所、停止使用邮资凭证审批
纪念邮票图案审查、纪念邮票和特种邮票发行计划审批
(八)住宿和餐饮业
邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批
未获得许可,不得经营旅馆208001住宿业务
地方性许可措施
旅馆业特种行业许可
(九)信息传输、软件和信息技术服务业无线电频率(含卫星无线电频率、卫星通信网无线电工业和信息化部频率、地面无线电业务频率)使用许可
未获得许可,不得使用无线电频率、设置使用无线电台209001(站)
无线电台(站)(含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台(站))设置、使用许可;
无线电台识别工业和信息化部码(含呼号)核发交通运输部船舶、航空器、铁路机车制式无线电台执照、识别码民航局审批;
民用航空无线电专用频率及呼号指配铁路局
地方性许可事项
… 2 unchanged clauses …
基础、增值电信业务经营许可;
中央主管部门
试办新型电信业务核工业和信息化部准
(八)住宿和餐饮业
设置互联网域名根服务器(含工业互联网标识解析根节点)及其运行机构和互联网域名注册管理机构(含工业互联网标识解析国家顶级节点运行机构、标识注工业和信息化部册管理机构)、域名注册服务机构(含工业互联网标识注册服务机构)设立审批
未获得许可,不得经营旅馆住宿业务
未获得许可,不得经营电信业务、建设和使用电信网络209002或使用通信资源
208001
旅馆业特种行业许可
无线电频率(含卫星无线电频率、卫星通信网无线电频率、地面无线电业务频率)使用许可
工业和信息化部
无线电台(站)(含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台(站))设置、使用许可;
无线电台识别码(含呼号)核发
工业和信息化部
船舶、航空器、铁路机车制式无线电台执照、识别码审批;
民用航空无线电专用频率及呼号指配
交通运输部中国民航局国家铁路局
基础、增值电信业务经营许可
工业和信息化部
设置互联网域名根服务器(含工业互联网标识解析根节点)及其运行机构和互联网域名注册管理机构(含工业互联网标识解析国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构)、域名注册服务机构(含工业互联网标识注册服务机构)设立审批
工业和信息化部
… 4 unchanged clauses …
(九)信息传输、软件和信息技术服务业
未获得许可,不得使用无线电频率、设置使用无线电台(站)
未获得许可,不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源
209001
209002
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源
超过股比限制,非公有资本不得投资新闻传媒领域特定业务
未获得许可,不得从事电子认证服务和涉密信息系统处理相关业务
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 4 unchanged clauses …
非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制广电总局
非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制
超过股比限制,非公有资本不得投资新闻传媒领域特定209003业务
… 1 unchanged clause …
转制为企业的出版社、报刊社等,要坚持国有独资或国有文化企业控股新闻出版署下的国有多元。
转制为企业的出版社、报刊社等,要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
国家新闻出版署
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事电子认证服务和涉密信息系统处209004理相关业务
禁止或许可准入措施描述
… 2 unchanged clauses …
工业和信息化部密码局
工业和信息化部国家密码局
电子政务电子认证服务资质认定
电子政务电子认证服务机构资质认定
… 2 unchanged clauses …
金融监管总局
银行业金融机构及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等非银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
金融监管总局
保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批
金融监管总局
209002
209003
209004
… 1 unchanged clause …
银行业金融机构及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等非银行业金融机构及其银保监会分支机构设立、变更、终止审批
未获得许可,不得设立金融机构
未获得许可,不得设立银行、证券、期货、保险、基金210001等金融机构或变更其股权结构
210001
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得设立金融机构
210001
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
保险公司及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
金融监管总局
保险资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止审批
金融监管总局
公募基金管理公司设立及变更重大事项许可
… 2 unchanged clauses …
保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变银保监会更、解散审批保险公司及其分支机构设立、变更、终止审批
设立典当行及分支机构审批
保险资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止审银保监会批公募基金管理公司设立及变更重大事项许可
金融监管总局
地方性许可事项
★小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批
金融监管总局
融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批
金融监管总局
银行卡清算机构许可
中国人民银行金融监管总局
非银行支付机构设立、变更、终止许可
中国人民银行
证券、期货、保险、信贷、黄金及名称中使用“交易所”字样的交易场所设立审批;
证券登记结算机构、独立的期货结算机构设立审批;
证券金融公司设立和解散审批
中国证监会金融监管总局中国人民银行各省级人民政府
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事特定金融业务
210002
… 1 unchanged clause …
设立典当行及分支机构审批
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
★小额贷款公司及其分支机构设立、变更、终止及业银保监会务范围审批
中国人民银行
未获得许可,不得设立融资担保、典当、小额贷款公司210002、征信机构等相关金融服务机构
全国银行间债券市场准入许可;
★融资租赁公司及其分支机构设立、变更、终止及业银保监会务范围审批★商业保理公司及其分支机构设立、变更、终止及业银保监会务范围审批★地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止银保监会及业务范围审批融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨银保监会省设立分支机构审批
在银行间债券市场或到境外发行金融债券审批;
未获得许可,不得设立金融210003机构营业场所、交易所
保险公司次级定期债发行审批;
证券、期货、保险、信贷、黄金及名称中使用“交易所”字样的交易场所设立审批;
公司(企业)债券发行注册;
证券登记结算机构、期货专门结算机构设立审批;
上市公司发行可转换为股票的公司债券注册
证券金融公司设立和解散审批
中国人民银行金融监管总局中国证监会
证监会银保监会人民银行各省级人民政府
银行间债券市场结算代理人审批
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批公安部及工程验收
中国人民银行
地方性许可事项
承销金融债券、证券公司发行短期融资券、信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务应符合相关条件
中国人民银行
商业银行、信用社代理支库业务审批
中国人民银行
国库集中收付代理银行资格认定
中国人民银行
商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事股权投资审批
金融监管总局
★开展存托业务资格核准
金融监管总局
关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等特定险种保险条款和保险费率许可
金融监管总局
地方性许可措施
农民专业合作社开展信用互助业务试点许可(山东)交易场所开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可(山东)民间融资机构开展民间资本管理或民间融资登记服务业务许可(山东)
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事特定金融业务
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
中央主管部门
全国银行间债券市场准入许可;
保险公司拓宽保险资金运用形式审批
在银行间债券市场或人民银行到境外发行金融债券审批;
金融监管总局
保险公司次级定期债发行银保监会审批;
保险代理业务、保险经纪业务经营许可;
企业债券发行、公司债券发行注册;
出口信用保险相关业务审批
上市公司发展改革委发行可转换为股票的公司债券核准和注册证监会
金融监管总局财政部
农民专业合作社开展信用互助业务试点许可(山东)
银行间债券市场结算代理人审批
交易场所开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可(山东)
地方金融控股企业针对金融机构和地方金融组织开展股权投资、企业和资产并购业务需经省地方金融监管机构批准(河北)
民间融资机构开展民间资本管理或民间融资登记服务业务许可(山东)
金融债券承销商应符合相关条件
未获得许可,不得从事特定210004金融业务证券公司发行短期融资券应符合相关条件
信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务人民银行应符合相关条件境内机构外债、跨境担保核准
商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事银保监会股权投资审批★开展存托业务资格核准
银保监会证监会
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
经营或者终止结售汇业务审批;
非银行金融机构经营外汇局、终止结售汇业务以外的外汇业务审批
未获得许可,不得从事特定210004金融业务
银行卡清算机构许可
人民银行银保监会
… 4 unchanged clauses …
关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等特定险种保险条款和银保监会保险费率许可保险公司拓宽保险资金运用形式审批
公司发行股票、存托凭证注册
保险代理业务、保险经纪业务经营许可;
出口信用保银保监会险相关业务审批财政部
商业银行、信用社代理支库业务审批
国库集中收付代理银行资格认定
未获得许可,不得从事特定210005代理国库业务
地方性许可事项
禁止或许可事项
未获得许可,非金融机构不得从事证券期货服务及支付210006业务
未获得许可或履行规定程序,不得从事证券投资、衍210007生产品发行、外汇等相关业务
未经指定,不得从事人民币印制、技术设备材料相关业210008务
禁止或许可准入措施描述
… 1 unchanged clause …
非银行支付机构设立及变更重大事项许可
经营或者终止结售汇业务审批;
非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批
… 4 unchanged clauses …
经常项外汇局目外汇存放境外核准外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准
经常项目外汇存放境外核准
公司发行股票、存托凭证注册、核准
210002
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事特定金融业务
210002
未经指定,不得从事人民币印制、技术设备材料相关业务
210003
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准
境内机构外债、跨境担保核准
… 1 unchanged clause …
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备的人民银行企业指定
中国人民银行
地方性许可事项
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备的企业指定
禁止或许可事项
中国人民银行
禁止或许可准入措施描述
银行业金融机构及非银行金融机构董事和高级管理人银保监会员任职资格核准保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格核准
未获得许可,特定金融机构210009高级管理人员不得任职
保险集团公司、保险控股公司、保险资产管理公司、银保监会保险经纪机构、保险代理机构高级管理人员资格核准个人征信机构董事、监事和高级管理人员任职资格核人民银行准银行卡清算机构董事和高级管理人员任职资格核准
人民银行银保监会
… 4 unchanged clauses …
(十一)房地产业
会计师事务所及其分支机构设立审批;
未获得许可,不得从事房地211001产开发、预售等相关业务
★税务师事务所设立登记
(十二)租赁和商务服务业会计师事务所及其分支机构设立审批;
财政部税务总局
★税务师事务财政部所设立登记税务总局
未获得许可,不得从事法律服务或特定咨询、调查、知212001识产权服务
… 2 unchanged clauses …
司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延司法部续、注销登记中介机构从事代理记账业务审批
司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延续、注销登记
中介机构从事代理记账业务审批
… 1 unchanged clause …
国家知识产权局
… 2 unchanged clauses …
地方性许可事项
(十一)房地产业
未获得许可,不得从事房地产开发、预售等相关业务
211001
(十二)租赁和商务服务业
未获得许可,不得从事法律服务或特定咨询、调查、知识产权服务
212001
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事职业中介、劳务派遣、保安服务212002等业务
未获得许可,不得从事职业中介、劳务派遣、保安服务等业务
禁止或许可准入措施描述经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可
未获得许可,不得设立旅行社或经营特定旅游业务
未获得许可,不得发布特定广告或设置特定广告设施
未获得许可,不得在境内举办特定涉外经济技术展览会
212002
212003
212004
212005
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可
… 3 unchanged clauses …
商务部对外劳务合作经营资格及内地输港澳劳务合作经营资港澳办格核准澳门中联办香港中联办保安服务公司设立许可
对外劳务合作经营资格及内地输港澳劳务合作经营资格核准
未获得许可,不得设立旅行212003社或经营特定旅游业务
商务部国务院港澳办澳门中联办香港中联办
未获得许可,不得发布特定212004广告
保安服务公司设立许可
… 1 unchanged clause …
旅行社经营出境旅游业务、边境旅文化和旅游部游资格审批卫生健康委特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗(含中医)市场监管总局、药品、医疗器械、农药、兽药、农业转基因生物广中医药局告审查农业农村部
旅行社经营出境旅游业务、边境旅游资格审批
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张住房城乡建设部贴宣传品审批
文化和旅游部
未获得许可,不得在境内举212005办涉外经济技术展览会
特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗(含中医)、药品、医疗器械、农药、兽药、农业转基因生物广告审查
境内举办涉外经济技术展览会审批(包括首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经商务部济技术展览会;
国家卫生健康委市场监管总局国家中医药局农业农村部
外国机构参与主办的涉外经济技术展览会)
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
(十三)科学研究和技术服务业
住房城乡建设部
未获得许可,不得从事特定213001人类遗传资源相关业务
境内举办涉外经济技术展览会审批(仅包括首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会,外国机构参与主办的涉外经济技术展览会)
中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、科技部材料出境审批
地方性许可措施
地方性许可事项
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事动物、微生物等特定科学研究活213002动
未获得许可,不得从事城乡213003规划编制业务
未获得许可,不得从事建设213004工程勘察、设计、监理业务
未获得许可,不得从事检验213005、检测、认证业务
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
213001
中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、材料出境审批
国家卫生健康委
… 2 unchanged clauses …
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
农业农村部国家卫生健康委
… 4 unchanged clauses …
地方性许可事项
认证机构资质许可;
认证机构资质许可
从事强制性认证及相关活动的认证机构、实验室指定
… 1 unchanged clause …
安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发;
安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收(广东)
… 2 unchanged clauses …
森林资源损失鉴定机构资质认定(北京)
… 2 unchanged clauses …
(十三)科学研究和技术服务业
未获得许可,不得从事特定人类遗传资源相关业务
未获得许可,不得从事动物、微生物等特定科学研究活动
未获得许可,不得从事城乡规划编制业务
未获得许可,不得从事建设工程勘察、设计、监理业务
未获得许可,不得从事检验、检测、认证业务
213002
213003
213004
213005
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事检验、检测、认证业务
未获得许可,不得从事特定地理测绘、遥感、海洋科学研究、气象服务及相关业务
213005
213006
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
农药登记试验单位认定
… 2 unchanged clauses …
公路水运工程质量检测机构资质审批
… 3 unchanged clauses …
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事检验213005、检测、认证业务
未获得许可,不得从事地理213006测绘、遥感及相关业务
未获得许可,不得从事特定213007海洋科学研究活动未获得许可,不得从事特定213008气象服务
禁止或许可准入措施描述
… 5 unchanged clauses …
地方性许可事项
气象专用技术装备(含人工影响天气作业设备)使用审批
气象专用技术装备(含人工影响天气作业设备)使用气象局审批升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活气象局动审批
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批
地方性许可措施
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事特定水利管理业务或开展相关生214001产建设项目
未获得许可,不得从事特定水利管理业务或开展相关生产建设项目
未获得许可,不得从事污染物监测、贮存、处置等经营业务
214001
214002
… 4 unchanged clauses …
从事矿泉水资源开发需获得许可并通过矿泉水鉴定(吉林)
设立专门从事放射性废物处理、贮存、处置单位许可
禁止或许可事项
危险废物经营许可、越境转移核准
未获得许可,不得从事污染物监测、贮存、处置等经营214002业务
未获得许可,不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及214003相关经营业务
禁止或许可准入措施描述
地方性许可事项
设立专门从事放射性废物处理、贮存、处置单位许可生态环境部
收集运输处置废弃食用油脂经营许可(福建)
危险废物经营许可
生产性废旧金属收购业务许可(云南)
危险废物越境转移核准
… 5 unchanged clauses …
猎捕、出售、购买、利用国家重点保护野生动物或其农业农村部制品审批;
矿泉水鉴定(吉林)
猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批及林草局捕猎量限额管理
禁止或许可事项
猎捕、出售、购买、利用省级重点保护野生动物或其制品审批(各有关地区)
未获得许可,不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及相关经营业务
林草局采集、出售、收购国家重点保护野生植物审批;
禁止或许可准入措施描述
甘草农业农村部、麻黄草收购审批工业和信息化部
中央主管部门
采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批(各有关地区)
地方性许可措施
猎捕、出售、购买、利用国家重点保护野生动物或其制品审批;
猎捕地方重点保护野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物审批及捕猎量限额管理
农业农村部国家林草局
采集、出售、收购国家重点保护野生植物审批;
甘草、麻黄草收购审批
国家林草局农业农村部工业和信息化部
… 1 unchanged clause …
农业农村部林草局
农业农村部国家林草局
野生动植物或其制品(产品)进出口审批
野生动植物或其制品(产品)进出口审批(包括但不限于向境外机构或者人员提供我国特有的野生动物遗传资源)
林草局农业农村部
国家林草局农业农村部
人工繁育省重点保护以及有重要生态、科学、社会价值的野生动物许可(各有关地区)
出售、购买、利用省级重点保护野生动物或其制品审批(天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、甘肃、宁夏、新疆等)采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批(河北、河南、湖南、西藏、陕西、新疆等)人工繁育地方重点保护野生动物许可(天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、湖北、湖南、甘肃、西藏等)
禁止或许可事项
未获得许可,不得使用海域、铺设海底电缆管道、开发214004利用无居民海岛
未获得许可,不得从事消耗214005臭氧层物质的生产经营
禁止或许可准入措施描述
… 3 unchanged clauses …
地方性许可事项
消耗臭氧层物质生产、使用、进出口配额许可及进出口审批
消耗臭氧层物质生产、使用、进出口配额许可及进出生态环境部口审批
214003
未获得许可,不得使用海域、铺设海底电缆管道、开发利用无居民海岛
214004
未获得许可,不得从事消耗臭氧层物质的生产经营
214005
禁止或许可事项
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
地方性许可措施
开展殡仪服务业务批准(上海、四川、宁夏等)
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得建设殡葬215001设施
未获得许可,不得建设殡葬设施
215001
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事国家215002秘密载体维修、销毁业务
未获得许可,不得从事国家秘密载体维修、销毁业务
215002
… 1 unchanged clause …
开展殡仪服务业务批准(各有关地区)
216001
高等学校和其他高等教育机构、民办和中外合作开办中等及以下学校及幼儿园、面向中小学生的校外培训机构等其他教育机构筹设、办学许可;
外籍人员子女学校办学许可职业培训学校及民办技工学校、技师学院筹设审批;
职业培训学校、技工学校、技师学院办学许可
人力资源社会保障部
医疗机构(含中医医疗机构)设置审批、执业登记(诊所除外)
国家卫生健康委国家中医药局
血站设置审批、执业登记;
单采血浆站设置审批
国家卫生健康委
职业卫生、放射卫生技术服务机构资质认可
国家卫生健康委
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得设立特定216001教育机构
未获得许可,不得设立特定教育机构
高等学校和其他高等教育机构、民办和中外合作开办中等及以下学校及幼儿园、面向中小学生的校外培训教育部机构等其他教育机构筹设、办学许可;
(十七)卫生和社会工作
外籍人员子女学校办学许可
未获得许可,不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务
设置民族学校和民族托幼园(所)批准(北京)
217001
职业培训学校及民办技工学校、技师学院筹设审批;
人力资源社会保障部职业培训学校、技工学校、技师学院办学许可
… 2 unchanged clauses …
未获得许可,不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务
未获得许可,不得投资经营涉及公共卫生安全的业务
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
中央主管部门
(十七)卫生和社会工作医疗机构(含中医医疗机构)设置审批、执业登记(诊所除外)
卫生健康委中医药局
血站设置审批、执业登记;
单采血浆站设置审批
职业卫生、放射卫生技术服务机构资质认可
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许卫生健康委可
未获得许可,不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业217001务
… 1 unchanged clause …
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核卫生健康委医疗机构设置人类精子库、开展人类辅助生殖技术许卫生健康委可母婴保健技术服务机构执业许可
国家卫生健康委
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核
国家卫生健康委
医疗机构设置人类精子库、开展人类辅助生殖技术许可
国家卫生健康委
母婴保健技术服务机构执业许可
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
开展新生儿疾病筛查需获得执业许可(各有关地区)
公共场所、国境口岸卫生许可
国家疾控局海关总署
消毒产品生产单位审批及利用新材料、新工艺技术、新杀菌原理生产消毒产品审批
运输高致病性病原微生物菌、毒种或者样本审批
国家卫生健康委农业农村部
饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
217001
217002
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述公共场所、口岸卫生许可
未获得许可,医疗机构不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品、医疗器械
未获得许可,不得投资经营217002涉及公共卫生安全的业务
禁止或许可准入措施描述
主管部门卫生健康委海关总署
中央主管部门
消毒产品生产单位审批及利用新材料、新工艺技术、卫生健康委新杀菌原理生产消毒产品审批运输高致病性病原微生物菌、毒种或者样本审批
医疗机构配制制剂许可;
卫生健康委农业农村部
医疗机构配制的制剂品种注册审批、调剂审批
饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生许可卫生健康委医疗机构配制制剂许可;
医疗机构配制的制剂品种注药监局册审批、调剂审批
未获得许可,医疗机构不得配制医疗制剂、购买和使用217003特定药品、医疗器械
… 1 unchanged clause …
医疗单位使用放射性药品许可
国家卫生健康委
医疗机构因临床急需进口少量药品或少量第二类、第药监局三类医疗器械审批
医疗单位使用放射性药品(三、四类)许可
(十八)文化、体育和娱乐业
医疗机构因临床急需进口少量药品或少量第二类、第三类医疗器械审批
未获得许可,不得从事考古发掘、文物保护和经营等业218001务
… 2 unchanged clauses …
馆藏文物修复、复制、拓印资质许可
馆藏文物修复、复制、拓印资质许可及馆藏文物修复、复制、拓印许可
文物商店设立审批
文物销售经营许可
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批(含专项出版业务范围变更审批)
国家新闻出版署
出版物批发、零售业务经营许可;
音像制品、电子出版物制作业务许可;
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
国家新闻出版署
著作权集体管理组织及分支机构设立审批
217003
(十八)文化、体育和娱乐业
未获得许可,不得从事考古发掘、文物保护和经营等业务
未获得许可,不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
218001
218002
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
218002
… 1 unchanged clause …
出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审新闻出版署批(含专项出版业务范围变更审批)出版物批发、零售业务经营许可;
中央主管部门
音像制品、电子出版物制作业务许可;
音像制品、电子出版物复制单位新闻出版署设立、变更、兼并、合并、分立审批
未获得许可,不得设立出版传媒机构或从事特定出版传218002媒相关业务
著作权集体管理组织及分支机构设立审批
… 1 unchanged clause …
国家新闻出版署
… 1 unchanged clause …
新闻出版署广电总局国家网信办
国家新闻出版署广电总局国家网信办
★报刊出版单位、广播电视类媒体和互联网站等媒体国务院新闻办与外国新闻机构开展合作审批国家网信办新闻出版中外合作项目审批
★报刊出版单位、广播电视类媒体和互联网站等媒体与外国新闻机构开展合作审批
出版境外著作权人授权的电子出版物、互联网游戏作新闻出版署品审批中学小学教科书出版、发行资质审批
国务院新闻办国家网信办
报纸、期刊、连续型电子出版物变更刊期、开版审批新闻出版署印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的审批
新闻出版中外合作项目审批
新闻出版署宗教局
国家新闻出版署
★图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或电子新闻出版署出版物审核
出版境外著作权人授权的电子出版物、互联网游戏作品审批
地方性许可事项
国家新闻出版署
中学小学教科书出版、发行资质审批
国家新闻出版署
报纸、期刊、连续型电子出版物变更刊期、开版审批
国家新闻出版署
印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的审批
国家新闻出版署宗教局
★图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或电子出版物审核
国家新闻出版署
报纸、期刊、连续型电子出版物出版审批(含变更名称审批)
国家新闻出版署
订户订购境外出版物审批;
进口出版物目录备案核准
国家新闻出版署
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务
未经许可或指定,不得从事特定文化产品的进出口业务
未获得许可,不得从事广播电视相关设施的生产、经营、安装、使用和进口,不得使用广播电视专用频段
218002
218003
… 1 unchanged clause …
报纸、期刊、连续型电子出版物出版审批(含变更名新闻出版署称审批)订户订购境外出版物审批;
中央主管部门
进口出版物目录备案核准新闻出版署
未获得许可,不得设立出版传媒机构或从事特定出版传218002媒相关业务
未经许可或指定,不得从事218003特定文化产品的进出口业务
… 1 unchanged clause …
国家新闻出版署
… 1 unchanged clause …
国家新闻出版署
… 1 unchanged clause …
国家新闻出版署
… 3 unchanged clauses …
出版物进口经营单位设立、变更、合并、分立、设立新闻出版署分支机构审批进口用于出版的音像制品(电子出版物)和音像制品新闻出版署(电子出版物)成品审批
出版物进口经营单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批
未获得许可,不得从事广播电视相关设施的生产、经营218004、安装、使用和进口,不得使用广播电视专用频段
国家新闻出版署
市场监管总局卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口广电总局许可工业和信息化部商务部广播电视专用频段频率使用许可
进口用于出版的音像制品(电子出版物)和音像制品(电子出版物)成品审批
国家新闻出版署
卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口许可
市场监管总局广电总局工业和信息化部商务部
广播电视专用频段频率使用许可
… 3 unchanged clauses …
地方性许可事项
218004
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可或履行规定程序,不得从事特定广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务
218005
… 1 unchanged clause …
广播电台、电视台设立、终止及有关单位设立有线广广电总局播电视站审批付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼广电总局号、标识、识别号审批电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、电影局分立审批;
中央主管部门
电影放映单位设立审批中外合作摄制电影片审批;
广播电台、电视台设立、终止及有关单位设立有线广播电视站审批
境外人员参加电影制作审电影局批;
付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批
境外人员参加广播电视节目制作审批广电总局电影剧本梗概备案;
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批;
电影放映单位设立审批
中外合作摄制电影片审批;
境外人员参加电影制作审批;
境外人员参加广播电视节目制作审批
国家电影局广电总局
电影剧本梗概备案;
… 1 unchanged clause …
电影电影局片审查
未获得许可或履行规定程序,不得从事特定广播电视218005、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务
… 1 unchanged clause …
广播电视节目制作经营单位、电视剧(含电视动画片)制作单位设立审批
广播电视节目制作经营单位设立审批
广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广电总局广播电视节目审批影视节目制作机构与外方合作制作电视剧(含电视动广电总局画片)审批国产电视剧片(含电视动画片、网络剧、网络电影、广电总局网络动画片)审查引进用于广播电台、电视台播放或信息网络传播的境广电总局外电影、电视剧(动画片)及其他境外视听节目审批经营广播电视节目传送业务审批
广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目审批
举办中外电影展、国际电影节、广播电视节目交流交电影局易活动审批广电总局
影视节目制作机构与外方合作制作电视剧(含电视动画片)审批
地方性许可事项
国产电视剧片(含电视动画片、网络剧、网络电影、网络动画片)审查
禁止或许可事项
引进用于广播电台、电视台播放或信息网络传播的境外电影、电视剧(动画片)及其他境外视听节目审批
未获得许可,不得发行彩票218006
经营广播电视节目传送业务审批
举办中外电影展、国际电影节、广播电视节目交流交易活动审批
国家电影局广电总局
地方性许可措施
禁止或许可事项未获得许可,不得发行彩票
未获得许可或通过内容审核,不得从事特定文化体育娱乐业务
事项编码218006
218007
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
… 4 unchanged clauses …
营业性演出文化和旅游部审批
营业性演出审批
地方性许可事项
文化和旅游部
未获得许可或通过内容审核,不得从事特定文化体育218007娱乐业务
… 7 unchanged clauses …
文化和旅游部新闻出版署
文化和旅游部国家新闻出版署
(十九)《政府核准的投资项目目录(2016年本)》明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)农业:涉及开荒的项目由省级政府核准
(十九)《政府核准的投资项目目录(2016年本)》明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)农业:涉及开荒的项目由省级政府核准。
未获得许可,不得投资建设221001特定农业、水利项目
未获得许可,不得投资建设特定农业、水利项目
水利工程:涉及跨界(境)河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
221001
其余项目由地方政府核准
水利工程:涉及跨界(境)河流、跨省(区、市)水资国家发展改革委源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
其余项目由地方政府核准。
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述水电站:在跨界(境)河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
禁止或许可准入措施描述
其余项目由地方政府核准抽水蓄能电站:由省级政府按照国家制定的相关规划核准火电站(含自备电站):由省级政府核准,其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准
中央主管部门
未获得许可,不得投资建设221002特定能源项目
水电站:在跨界(境)河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
热电站(含自备电站):由地方政府核准,其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准核电站:由国务院核准
其余项目由地方政府核准。
抽水蓄能电站:由省级政府按照国家制定的相关规划核准。
火电站(含自备电站):由省级政府核准,其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
未获得许可,不得投资建设特定能源项目
221002
热电站(含自备电站):由地方政府核准,其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
核电站:由国务院核准。
… 1 unchanged clause …
不涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准,其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准
不涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准,其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。
地方性许可事项
国家发展改革委国家能源局
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案;
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案;
… 1 unchanged clause …
国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目,不得核准煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目,由国务院投资主管部门核准液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由地方政府核准
国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目,不得核准。
未获得许可,不得投资建设221002特定能源项目
煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目,由国务院投资主管部门核准。
进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由地方政府核准。
其余项目由省级政府核准输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。
未获得许可,不得投资建设特定能源项目
其余项目由地方政府核准
221002
进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能国家发展改革委力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国家能源局国务院备案。
其余项目由省级政府核准。
输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。
其余项目由地方政府核准。
… 1 unchanged clause …
其余项目由地方政府核准
其余项目由地方政府核准。
… 1 unchanged clause …
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目,禁止建设变性燃料乙醇:由省级政府核准
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目,禁止建设。
地方性许可事项
变性燃料乙醇:由省级政府核准。
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
禁止或许可准入措施描述新建(含增建)铁路:列入国家批准的相关规划中的项目,中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省级政府核准;
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
新建(含增建)铁路:列入国家批准的相关规划中的项目,中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省级政府核准;
… 1 unchanged clause …
其余项目由省级政府核准公路:国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准,地方高速公路项目由省级政府核准,其余项目由地方政府核准
其余项目由省级政府核准。
未获得许可,不得投资建设221003特定交通运输项目
公路:国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准,地方高速公路项目由省级政府核准,其余项目由地方政府核准。
未获得许可,不得投资建设特定交通运输项目
221003
… 3 unchanged clauses …
其余项目由地方政府核准煤炭、矿石、油气专用泊位:由省级政府按国家批准的相关规划核准集装箱专用码头:由省级政府按国家批准的相关规划核准内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准,其余项目由地方政府核准民航:新建运输机场项目由国务院、中央军委核准,新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目由省级政府核准
其余项目由地方政府核准。
地方性许可事项
煤炭、矿石、油气专用(不含液化天然气进口)泊位:
由省级政府按国家批准的相关规划核准。
集装箱专用码头:由省级政府按国家批准的相关规划核准。
内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准,其余项目由地方政府核准。
民航:新建运输机场项目由国务院、中央军委核准,新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目由省级政府核准。
国家发展改革委
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得投资建设221004特定信息产业项目
未获得许可,不得投资建设特定信息产业项目
禁止或许可准入措施描述电信:国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
禁止或许可准入措施描述
国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,由国务院行业管理部门核准稀土、铁矿、有色矿山开发:由省级政府核准石化:新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
221004
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,禁止建设
电信:国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
未获得许可,不得投资建设221005特定原材料项目
国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,由国务院行业管理部门核准。
中央主管部门国家发展改革委工业和信息化部
稀土、铁矿、有色矿山开发:由省级政府核准。
石化:新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,禁止建设。
未获得许可,不得投资建设特定原材料项目
221005
… 2 unchanged clauses …
其余项目禁止建设稀土:稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准黄金:采选矿项目由省级政府核准
其余项目禁止建设。
未履行规定程序,不得投资221006建设特定机械制造项目
国家发展改革委
汽车:经国务院同意,《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理,调整为备案管理
稀土:稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
未获得许可,不得投资建设221007特定轻工项目
黄金:采选矿项目由省级政府核准。
烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准
未履行规定程序,不得投资建设特定机械制造项目
地方性许可事项
221006
禁止或许可事项
汽车:经国务院同意,《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理,调整为备案管理。
未获得许可,不得投资建设221008特定高新技术项目
国家发展改革委
禁止或许可准入措施描述民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,由国务院投资主管部门核准;
地方性许可措施
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准
城市快速轨道交通项目:由省级政府按照国家批准的相关规划核准
未获得许可,不得投资建设221009特定城建项目
城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由省级政府核准其他城建项目:由地方政府自行确定实行核准或者备案主题公园:特大型项目由国务院核准,其余项目由省级政府核准
未获得许可,不得投资建设221010特定社会事业项目
旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由省级政府核准
其他社会事业项目:按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案
地方性许可事项
… 2 unchanged clauses …
(二十)《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项
未获得许可,不得投资建设特定轻工项目
未获得许可,不得从事网约222001车经营
221007
交通运输部申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提工业和信息化部出申请,取得《网络预约出租汽车经营许可证》。
烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
申公安部请从事网约车经营的车辆,应当符合有关条件,取得商务部相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽市场监管总局车运输证》。
221008
国家对经营性互联网信息服务实行许可制度,对非经工业和信息化部营性互联网信息服务实行备案制度
民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,由国务院投资主管部门核准;
未获得许可,不得从事互联222002网信息传输和信息服务
6吨/9座国家发展改革委以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
工业和信息化部从事新闻、出版、药品和医疗器械、宗教等互联网信新闻出版署息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经药监局有关主管部门审核同意,在申请经营许可或者履行备宗教局案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意国家网信办
未获得许可,不得投资建设特定高新技术项目
互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的,应自然资源部当经国务院出版行政主管部门依法审核批准新闻出版署
中央主管部门国家烟草局
从事医疗器械网络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的医疗器械生产药监局经营企业,并按照许可或者备案的范围从事经营活动
城市轨道交通项目(不含低运量轨道交通):由省级发展改革部门根据国家批准的城市轨道交通建设规划,按照相关程序审批(核准)。
地方性许可事项
低运量轨道交通项目由省级发展改革部门负责审批(核准)。
未获得许可,不得投资建设特定城建项目
221009
城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由省级政府核准。
国家发展改革委
其他城建项目:由地方政府自行确定实行核准或者备案。
主题公园:特大型项目由国务院核准,其余项目由省级政府核准。
未获得许可,不得投资建设特定社会事业项目
221010
旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由省级政府核准。
其他社会事业项目:按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
国家发展改革委
地方性许可措施
… 2 unchanged clauses …
危险物品从业单位从事互联网信息服务的,应当按照《互联网信息服务管理办法》规定,向电信主管部门公安部申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者国家网信办办理非经营性互联网信息服务备案手续,并按照《计工业和信息化部算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定,持生态环境部从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上应急部人民政府公安机关接受网站安全检查即时通信工具、微博客服务提供者以及通过互联网用户公众账号提供信息服务应当取得法律法规规定的相国家网信办关资质通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息国家网信办服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动
中央主管部门
未获得许可,不得从事互联222002网信息传输和信息服务
(二十)《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项
互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的国家网信办相关资质★互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项,应当向原许可机关办理变更手续。
未获得许可,不得从事互联网信息传输和信息服务
互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,应当国家网信办报国家互联网信息办公室进行安全评估。
222001
互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能,应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估从事具有媒体属性和舆论动员功能的公共账号平台服广电总局务,应当取得法律法规规定的相关资质国家网信办通过移动互联网应用程序提供信息服务,应当依法取国家网信办得法律法规规定的相关资质
国家对经营性互联网信息服务实行许可制度,对非经营性互联网信息服务实行核准制度。
地方性许可事项
工业和信息化部
从事新闻、出版、宗教等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。
工业和信息化部国家新闻出版署国家宗教局国家网信办
互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的,应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准。
自然资源部国家新闻出版署
从事药品网络销售的应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业,中药饮片生产企业销售其生产的中药饮片应当履行药品上市许可持有人相关义务。
药品网络销售企业为药品上市许可持有人的,仅能销售其取得药品注册证书的药品。
未取得药品零售资质的,不得向个人销售药品。
从事医疗器械网络销售的,应当是医疗器械注册人、备案人或者医疗器械经营企业。
危险物品从业单位从事互联网信息服务的,应当按照《互联网信息服务管理办法》规定,向电信主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续,并按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定,持从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上人民政府公安机关接受网站安全检查。
公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部应急管理部
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事互联222003网中介和商务服务
未获得许可,不得从事互联网信息传输和信息服务
222001
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
即时通信工具、微博客服务提供者以及通过互联网用户公众账号提供信息服务应当取得法律法规规定的相关资质。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。
★互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项,应当向原许可机关办理变更手续。
互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,应当报国家互联网信息办公室进行安全评估。
互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能,应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估。
从事具有媒体属性和舆论动员功能的公共账号平台服务,应当取得法律法规规定的相关资质。
广电总局国家网信办
通过移动互联网应用程序提供信息服务,应当依法取得法律法规规定的相关资质。
国家网信办工业和信息化部
地方性许可措施
禁止或许可事项
未获得许可,不得从事互联网中介和商务服务
未获得许可,不得从事网络视听节目服务或互联网文化娱乐服务
222002
222003
禁止或许可准入措施描述
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
职业中介实行行政许可制人力资源社会保障部度。
职业中介实行行政许可制度。
职业中介机构可以从事下列业务:根据国家有关规定从事互联网职业信息服务通过网络经营旅行社业务的,应当依法取得旅行社业务经营许可,并在其网站主页的显著位置标明其业务文化和旅游部经营许可证信息
职业中介机构可以从事下列业务:根据国家有关规定从事互联网职业信息服务。
人力资源社会保障部
通过网络经营旅行社业务的,应当依法取得旅行社业务经营许可,并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。
文化和旅游部
… 1 unchanged clause …
从事内容提供、集成播控、传输分发等专网及定向传播视听节目服务,应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播广电总局视听节目许可证》。
从事内容提供、集成播控、传输分发等专网及定向传播视听节目服务,应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。
从事公共视听载体播放视听节目服务(非联网方式播放广告内容除外),应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》
从事公共视听载体播放视听节目服务(非联网方式播放广告内容除外),应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。
未获得许可,不得从事网络视听节目服务或互联网文化222004娱乐服务
申请从事经营性互联网文化活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门提出申请,由省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门审核批准。
申请从事经营性互联网文化活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门提出申文化和旅游部请,由省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门审核批准从事网络出版服务,必须依法经过出版行政主管部门新闻出版署批准,取得《网络出版服务许可证》经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化和旅游部文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化和旅游部进行内容审查
文化和旅游部
地方性许可事项
从事网络出版服务,必须依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》。
国家新闻出版署
经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化和旅游部进行内容审查。
文化和旅游部
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得从事网络视听节目服务或互联网文化222004娱乐服务
未获得许可,不得从事网络视听节目服务或互联网文化娱乐服务
未获得许可,不得从事互联222005网游戏服务
未获得许可,不得从事互联网游戏服务
未经认证检测,不得销售或提供网络关键设备和网络安222006全专用产品
未经认证检测,不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品
… 1 unchanged clause …
地方性许可事项
文化和旅游部
222003
… 1 unchanged clause …
未经许可,任何组织和个人不得设立文化和旅游部互联网上网服务营业场所,不得从事互联网上网服务经营活动未经批准,不得开展互联网销售彩票业务
未经许可,任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所,不得从事互联网上网服务经营活动。
未经审批,网络游戏不得上网出版
未经批准,不得开展互联网销售彩票业务。
出版境外著作权人授权的网络游戏,须按有关规定办新闻出版署理审批手续国家网信办网络关键设备和网络安全专用产品,由具备资格的机工业和信息化部构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售公安部或者提供市场监管总局
未经审批,网络游戏不得上网出版。
国家新闻出版署
出版境外著作权人授权的网络游戏,须按有关规定办理审批手续。
国家新闻出版署
222005
网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。
国家网信办工业和信息化部公安部市场监管总局
299001
援外项目实施企业资格认定
商务部国家国际发展合作署
222004
中央主管部门
地方性许可措施
… 1 unchanged clause …
未获得许可,不得实施援外299001项目
未获得许可,不得实施援外项目
法律、法规、国务院决定、省级人民政府规章(可设定临时措施)规定的其他需许可后投资经营的行业、领域、业务等
法律、行政法规、国务院决定、地方性法规及省、自治区、直辖市人民政府规章(可设定临时措施)规定的其他需许可后投资经营的行业、领域、业务等
援外项目实施企业资格认定
… 1 unchanged clause …
商务部国际发展合作署
市场准入负面清单(2025年版)
市场准入负面清单(2022年版)
… 1 unchanged clause …
本附件所列禁止措施是现有法律、法规、国务院决定等明确设立、且与市场主体投资经营活动密切相关的禁止性规定,在此汇总列出,以便市场主体参考。
本附件所列禁止措施是现有法律、法规、国务院决定等明确设立、且与经营主体投资经营活动密切相关的禁止性规定,在此汇总列出,以便经营主体参考。
… 2 unchanged clauses …
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合《中华人民共和国农村土地承包法》生产能力和农业生态环境
土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农《中华人民共和国农村土地承包法》业综合生产能力和农业生态环境。
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他平衡的意见》自然资源部毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久基本农田的行为《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护农业农村部制度的通知》(国土资发〔2014〕18号)《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)
严禁占用永久基本农田挖湖造景、堆放固体废弃物及进行其他破坏永久基本农田的活动;
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等
严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼;
《中华人民共和国土地管理法》
严禁占用永久基本农田建设绿色通道、种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物。
《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发明电〔2020〕44号)
… 1 unchanged clause …
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物
《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等;
禁止以河流、湿地、湖泊治理为名,擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景(国办发明电〔2020〕24号)。
《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发明电〔2020〕44号)
自然资源部农业农村部
禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
禁止开垦草原等活动;
禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原《中华人民共和国草原法》植被的其他活动。
… 1 unchanged clause …
禁止开垦草原等活动;
禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的《中华人民共和国草原法》其他活动
… 1 unchanged clause …
禁止围湖造田(地)和违规围垦河道
中央主管部门
禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林,禁止试验、《森林病虫害防治条例》推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料《植物检疫条例》
禁止围湖造田(地)和违规围垦河道。
农业农村部林草局
禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林,禁止《森林病虫害防治条例》试验、推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料。
禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品《植物检疫条例》运出疫区《植物检疫条例实施细则(农业部分)》
《植物检疫条例》
禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为
农业农村部国家林草局
禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植《植物检疫条例》物产品运出疫区。
《植物检疫条例实施细则(农业部分)》
禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。
… 1 unchanged clause …
禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田
禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田。
… 1 unchanged clause …
禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材及《中华人民共和国食品安全法》水生植物的病虫害防治;
禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草《中华人民共和国食品安全法》药材及水生植物的病虫害防治;
… 1 unchanged clause …
禁止利用互联网经营列入《限制使《农药管理条例》用农药名录》中的农药
禁止利用互联网经营《农药管理条例》列入《限制使用农药名录》中的农药。
禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料,受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后,达不到国家有关标准的,不得用于种《土地复垦条例》植食用农作物
禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料,受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后,达不到国家有关标准《土地复垦条例》的,不得用于种植食用农作物。
禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞
禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。
… 1 unchanged clause …
禁止对重要的渔业苗种基地和养殖场所进行围垦
禁止对重要的渔业苗种基地和养殖场所进行围垦。
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获《中华人民共和国渔业法》物
禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞《中华人民共和国渔业法》的渔获物。
禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物
禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。
… 1 unchanged clause …
禁止从事中央储备粮代储业务
禁止从事中央储备粮代储业务。
… 1 unchanged clause …
粮食和储备局
国家粮食和储备局
禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖(江苏)
禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖。
《江苏省湖泊保护条例》
(江苏、安徽、四川、宁夏)
禁止在沙化土地上放牧(陕西)
《江苏省湖泊保护条例》《安徽省湖泊管理保护条例》《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》《宁夏回族自治区水工程管理条例》
《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》
禁止在沙化土地上放牧。
(陕西、宁夏)
《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》《宁夏回族自治区防沙治沙条例》
… 1 unchanged clause …
禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药
禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药。
… 1 unchanged clause …
禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品
禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品。
… 1 unchanged clause …
在规定的期限和区域内,禁止生产、销售和使用粘土砖
在规定的期限和区域内,禁止生产、销售和使用粘土砖。
… 1 unchanged clause …
禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料
国家发展改革委
禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
… 2 unchanged clauses …
禁止制造、销售仿真枪
禁止制造、销售仿真枪。
… 1 unchanged clause …
禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具
中央主管部门
重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战生态环境部能的意见》
禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具。
除主管部门另有规定的以外,血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、《中华人民共和国药品管理法》药品类易制毒化学品不得委托生产
重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》化工产能。
在指定区域内,禁止生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物(各地区)
国家发展改革委工业和信息化部生态环境部
除主管部门另有规定的以外,血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性《中华人民共和国药品管理法》药品、药品类易制毒化学品不得委托生产。
在指定区域内,禁止生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物。
… 1 unchanged clause …
按所在地地方性法规及省级人民政府规章规定执行
… 1 unchanged clause …
按所在地地方性法规及省级人民政府规章规定执行
(三)电力、热力、燃气及水生产和供应业禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。
(三)电力、热力、燃气及水生产和供应业
禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组
… 1 unchanged clause …
发展改革委能源局生态环境部
国家发展改革委国家能源局生态环境部
在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉
在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。
… 1 unchanged clause …
《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范燃发展改革委★禁止公用电厂违规转为自备电厂,京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤煤自备电厂监督管理的指导意见》(发改经体〔能源局自备电厂生态环境部2015〕2752号)
国家发展改革委生态环境部住房城乡建设部市场监管总局国家能源局
原则上不再新增自备燃煤机组。
《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》(国发〔2023〕24号)
国家发展改革委国家能源局生态环境部
中央主管部门
… 3 unchanged clauses …
禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检验不合格,以及国家明令淘《中华人民共和国特种设备安全法》汰和已经报废的特种设备;
禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检《中华人民共和国特种设备安全法》验不合格,以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备;
… 1 unchanged clause …
充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度,禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装
充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度,禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。
… 1 unchanged clause …
禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣《吉林省大气污染防治条例》油等燃料的供热设施(吉林、广东)《广东省大气污染防治条例》
《河北省供热用热管理规定》《吉林省大气污染防治条例》禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重《江苏省大气污染防治条例》油、渣油等燃料的供热设施。
吉林省广东省
(河北、吉林、江苏、广东、陕西、新疆)《广东省大气污染防治条例》《陕西省大气污染防治条例》《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》
… 1 unchanged clause …
禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活《中华人民共和国海岛保护法》动
禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地《中华人民共和国海岛保护法》貌的活动。
禁止在临时利用的无居民海岛上建造永久性建筑物或者设施
禁止在临时利用的无居民海岛上建造永久性建筑物或者设施。
… 2 unchanged clauses …
禁止将国防用途无居民海岛用于《中华人民共和国海岛保护法》与国防无关的活动
禁止将国防用途无居民海《中华人民共和国海岛保护法》岛用于与国防无关的活动。
禁止在依法确定为旅游娱乐用途的无居民海岛及周边海域建造居民定居场所和从事《中华人民共和国海岛保护法》生产性养殖活动
禁止在依法确定为旅游娱乐用途的无居民海岛及周边海域建造居民定居场所《中华人民共和国海岛保护法》和从事生产性养殖活动。
除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外,禁止在《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制自然资源部海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物度的若干意见》
中央主管部门
禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物
除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外,《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意自然资源部禁止在海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物。
禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物。
… 1 unchanged clause …
禁止新建、扩建混凝土搅拌站(北京)
禁止新建、扩建混凝土搅拌站。
… 1 unchanged clause …
禁止生产、销售超薄塑料袋;
禁止生产销售含磷洗涤用品。
《北京市生活垃圾管理条例》《北京市水污染防治条例》
… 1 unchanged clause …
列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物,或者属于临时禁止进口《中华人民共和国对外贸易法》或出口的货物,禁止进口或出口《中华人民共和国货物进出口管理条例》
列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物,或者属于临时禁《中华人民共和国对外贸易法》止进口或出口的货物,禁止进口或出口。
禁止从事列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工贸易
《中华人民共和国货物进出口管理条例》
禁止从事列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工贸易。
… 2 unchanged clauses …
《中国禁止《中华人民共和国对外贸易法》出口限制出口技术目录》列明的禁止出口技术,禁止出口《中华人民共和国技术进出口管理条例》
《中《中华人民共和国对外贸易法》国禁止出口限制出口技术目录》列明的禁止出口技术,禁止出口。
疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易《中华人民共和国药品管理法》制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售
《中华人民共和国技术进出口管理条例》
动物诊疗机构不得在动物诊疗场所从事动物交易、寄养活动(北京)
疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药《中华人民共和国药品管理法》品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。
《北京市动物防疫条例》
… 1 unchanged clause …
禁止港口理货业务经营人兼营货物装卸和仓储业务
禁止港口理货业务经营人兼营货物装卸和仓储业务。
禁止利用内河封闭水域等内河航运渠道运输剧毒化学品以及国家规定禁止运输的其《危险化学品安全管理条例》他危险化学品
禁止利用内河封闭水域等内河航运渠道运输剧毒化学品以及国家规定禁止运《危险化学品安全管理条例》输的其他危险化学品。
★禁止非政府指定机构投资空中交通管理系统
★禁止非政府指定机构投资空中交通管理系统。
禁止快递企业经营由邮政企业专营的信件寄递业务;
禁止快递企业寄递国家机关公《中华人民共和国邮政法》文;
禁止普通邮政、快递等传递国家秘密载体《中华人民共和国保守国家秘密法》
… 2 unchanged clauses …
管理部门交通运输部
交通运输部交通运输部
禁止快递企业经营由邮政企业专营的信件寄递业务;
禁止快递企业寄递国家《中华人民共和国邮政法》机关公文;
禁止普通邮政、快递等传递国家秘密载体。
《中华人民共和国保守国家秘密法》
中央主管部门国家邮政局
… 1 unchanged clause …
商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务,不得向非自用《中华人民共和国商业银行法》不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资,但国家另有规定的除外
商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务,不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资,但国家另有规定的除《中华人民共和国商业银行法》外。
禁止擅自运输国家货币出入境
金融监管总局
禁止擅自运输国家货币出入境。
中国人民银行
… 2 unchanged clauses …
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层《中华人民共和国大气污染防治法》相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服《中华人民共和国大气污染防治法》务项目。
全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物。
全面禁止以食用为目法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物保障人民群众生命健康安全的决定》
禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。
禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及《中华人民共和国野生动物保护法》其他陆生野生动物。
禁止为食用非法购买《中华人民共和国野生动物保护法》国家重点保护的野生动物及其制品(珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护,适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。
禁止生产、经营使用上述野生动物及其制品制作的食品。
林草局农业农村部市场监管总局
《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》
国家林草局农业农村部市场监管总局
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
禁止任何组织或者个人占用、混同国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音《中华人民共和国人民防空法》响信号
禁止任何组织或者个人占用、混同国家用于人民防空通信的专用频率和防空《中华人民共和国人民防空法》警报音响信号。
互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:(一)反对宪法所确定的基本原则的;
互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:
(一)反对宪法所确定的基本原则的;
… 3 unchanged clauses …
(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
(五)破坏国家宗教政《互联网信息服务管理办法》策,宣扬邪教和封建迷信的;
《互联网信息服务管理办法》
… 3 unchanged clauses …
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
工业和信息化部国家互联网信息办
工业和信息化部国家网信办
非公开募集基金,不得向合格投资者之外的单位和自然人募集资金,不得通过报刊、电台、电视台、互联网等公众传播媒体形式或者讲座、报告会、分析会等方式向《中华人民共和国证券投资基金法》不特定对象宣传推介
非公开募集基金,不得向合格投资者之外的单位和自然人募集资金,不得通过报刊、电台、电视台、互联网等公众传播媒体形式或者讲座、报告会、分《中华人民共和国证券投资基金法》析会等方式向不特定对象宣传推介。
禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所,为违法出售、购买、利用野生动物《中华人民共和国野生动物保护法》及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务
禁止网络平台、商品交易市场、餐饮场所等,为违法出售、购买、食用及利《中华人民共和国野生动物保护法》用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供展示、交易、消费服务。
市场监管总局林草局农业农村部自然资源部
市场监管总局国家林草局农业农村部自然资源部
… 1 unchanged clause …
不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及《中华人民共和国网络安全法》防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;
不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;
明知他人从事危害网络安全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助
《中华人民共和国网络安全法》明知他人从事危害网络安全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。
国家互联网信息办工业和信息化部公安部
国家网信办工业和信息化部公安部
中央主管部门
… 3 unchanged clauses …
任何个人和组织不得窃取或者《中华人民共和国网络安全法》以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。
任何组织、《中华人民共和国网络安全法》个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供《中华人民共和国数据安全法》或者公开他人个人信息;
未经评估核准,不得向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据
不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理《中华人民共和国个人信息保护法》活动。
国家互联网信息办工业和信息化部公安部
数据处理者不得违反法律、行政法规的规定向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据。
任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及实施诈骗,制《中华人民共和国网络安全法》作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息
国家网信办工业和信息化部公安部
国家互联网信息办工业和信息化部公安部
任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及《中华人民共和国网络安全法》实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。
国家网信办工业和信息化部公安部
… 1 unchanged clause …
任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的《中华人民共和国网络安全法》信息
任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发《中华人民共和国网络安全法》布或者传输的信息。
国家互联网信息办工业和信息化部公安部
国家网信办工业和信息化部公安部
… 3 unchanged clauses …
在恐怖事件的《中华人民共和国反恐怖主义法》应对处置过程中,除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外,不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况
在恐怖事件的应对处置过程中,除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工《中华人民共和国反恐怖主义法》作领导机构批准外,不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。
国家互联网信息办工业和信息化部公安部
国家网信办工业和信息化部公安部
中央主管部门
… 1 unchanged clause …
禁止非法定机构向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号
禁止非法定机构向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号。
… 1 unchanged clause …
禁止非法定机构向公众发布海洋预报和海洋灾害警报
禁止非法定机构向公众发布海洋预报和海洋灾害警报。
… 1 unchanged clause …
禁止非法定机构向社会发布水文情报预报
禁止非法定机构向社会发布水文情报预报。
… 1 unchanged clause …
国家对地震预报意见实行统一发布制度,禁止非法定机构向社会散布地震预报意见《中华人民共和国防震减灾法》及其评审结果《地震预报管理条例》
国家对地震预报意见实行统一发布制度,禁止非法定机构向社会散布地震预《中华人民共和国防震减灾法》报意见及其评审结果。
禁止非法定机构向社会发布农林业动植物疫情、农作物病虫害预报及灾情信息
《地震预报管理条例》
《中华人民共和国动物防疫法》《植物检疫条例》《农作物病虫害防治条例》
《中华人民共和国动物防疫法》禁止非法定机构向社会发布农林业动植物疫情、农作物病虫害预报及灾情信《植物检疫条例》息。
农业农村部林草局
《农作物病虫害防治条例》
农业农村部国家林草局
… 1 unchanged clause …
禁止在大坝的集水区域内进行乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动,禁止在《水库大坝安全管理条例》库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动
禁止在大坝的集水区域内进行乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动,《水库大坝安全管理条例》禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
禁止在大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等《中华人民共和国水法》危害大坝安全的活动《水库大坝安全管理条例》
禁止在大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、《中华人民共和国水法》修坟等危害大坝安全的活动。
水利部住房城乡建设部交通运输部能源局
禁止在防洪工程设施保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施《中华人民共和国防洪法》安全的活动。
… 1 unchanged clause …
在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口
水利部住房城乡建设部交通运输部国家能源局
禁止在防洪工程设施保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工《中华人民共和国防洪法》程设施安全的活动。
《水库大坝安全管理条例》
中央主管部门
在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。
《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目。
… 1 unchanged clause …
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目
禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无《中华人民共和国水污染防治法》关的建设项目。
禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。
… 1 unchanged clause …
禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建《中华人民共和国水污染防治法》设项目
在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保《中华人民共和国水污染防治法》护区内,不得新建排污口。
禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目
生态环境部国家林草局
《中华人民共和国水污染防治法》
在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新建排污口
《中华人民共和国水污染防治法》
生态环境部林草局
… 1 unchanged clause …
在自然保护区的核心区和缓《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间冲区内,不得建设不符合管控要求的生产设施规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》
在自然保护区的核心自然资源部《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹区和缓冲区内,不得建设不符合管控要求的生产设施。
自然资源部林草局
国家林草局划定落实三条控制线的指导意见》
禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物
禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物。
… 1 unchanged clause …
禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒
禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒。
… 2 unchanged clauses …
禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质。
禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质《中华人民共和国海洋环境保护法》。
废弃《中华人民共和国海洋环境保护法》物中的放射性物质的豁免浓度由国务院制定
废弃物中的放射性物质的豁免浓度由国务院制定。
禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草
禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。
… 1 unchanged clause …
禁止在水文监测环境保护范围内从事影响水文监测的各类活动
禁止在水文监测环境保护范围内从事影响水文监测的各类活动。
… 1 unchanged clause …
中央主管部门
… 2 unchanged clauses …
南水北调工程受水《南水北调工程供用水管理条例》区禁止新增开采深层承压水
南水《南水北调工程供用水管理条例》北调工程受水区禁止新增开采深层承压水。
… 1 unchanged clause …
禁止进《南水北调工程供用水管理条例》行危害南水北调工程设施的有关行为
《南水北调工程供用水管理条例》禁止进行危害南水北调工程设施的有关行为。
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口。
… 1 unchanged clause …
禁止在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的活动
禁止在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的活动。
… 1 unchanged clause …
禁止在水土流失重点预防区和重点治理区从事破坏植被活动
禁止在水土流失重点预防区和重点治理区从事破坏植被活动。
… 1 unchanged clause …
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流《中华人民共和国水土保持法》失的活动
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成《中华人民共和国水土保持法》水土流失的活动。
禁止在河道管理范围内从事影响防洪安全的活动,禁止在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古挖掘《中华人民共和国水法》以及开展集市贸易活动;
禁止在河道管理范围内从事影响防洪安全的活动,禁止在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、《中华人民共和国水法》进行考古挖掘以及开展集市贸易活动;
禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍《中华人民共和国防洪法》行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物;
禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠《中华人民共和国防洪法》道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物;
禁止在河道管理范围内建设妨碍行《中华人民共和国河道管理条例》洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动
禁止在《中华人民共和国河道管理条例》河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
… 1 unchanged clause …
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施
禁止破坏、侵占、毁损抗旱《中华人民共和国抗旱条例》设施。
《中华人民共和国水法》禁止破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、《中华人民共和国防洪法》通信设施以及防汛备用的器材、物料的行为《水库大坝安全管理条例》
《中华人民共和国水法》禁止破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和《中华人民共和国防洪法》水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的行为。
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘《中华人民共和国大气污染防治法》污染的物质
《水库大坝安全管理条例》
禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑《中华人民共和国大气污染防治法》料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质
中央主管部门
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产《中华人民共和国大气污染防治法》生烟尘污染的物质。
禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡《中华人民共和国大气污染防治法》胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
… 1 unchanged clause …
禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施《中华人民共和国大气污染防治法》
禁止新建、扩建燃用高污染燃料《中华人民共和国大气污染防治法》的设施。
禁止在海洋自然保护区的核心区实施各种与保护无关的工程建设
禁止在海洋生态红线区内实施围填海、采挖海砂、新增入海陆源工业直排口,以及其他可能对典型生态系统产生不利影响的开发利用活动。
生态环境部禁止在海洋特别保护区的预留区实施改变区内自然生态条件的生产活动和任何形式《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的自然资源部的工程建设活动意见》林草局
严格控制《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》海洋生态红线区内河流入海污染物排放,控制渔业养殖规模。
禁止在海洋生态红线区内实施围填海、采挖海砂、新增入海陆源工业直排口,以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的生态环境部其他可能对典型生态系统产生不利影响的开发利用活动。
生态环境部自然资源部
严格控制海洋生态红线区自然资源部意见》内河流入海污染物排放,控制渔业养殖规模
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间。
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间
《中华人民共和国抗旱条例》
管理部门水利部
《中华人民共和国自然保护区条例》生态环境部《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的自然资源部林草局意见》
… 1 unchanged clause …
水利部生态环境部林草局
水利部生态环境部国家林草局
… 1 unchanged clause …
禁止砍伐海岛周边海域红树林
禁止砍伐海岛周边海域红树林。
… 1 unchanged clause …
禁止出售、收购国家一级保护野生植物
禁止出售、收购国家一级保护野生植物。
… 1 unchanged clause …
林草局农业农村部市场监管总局
国家林草局农业农村部市场监管总局
禁止破坏野生动物的生息繁衍的环境
禁止破坏野生动物栖息地。
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动
禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》动。
《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》
… 1 unchanged clause …
禁止将重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或外国组织
禁止将重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或外国组织。
… 1 unchanged clause …
除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外,其他任何单位《古生物化石保护条例》和个人不得买卖重点保护古生物化石
中央主管部门
禁止实施危及广播电视设施安全和损害其使用效能的施工、作业或其他行为
除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外,其他任《古生物化石保护条例》何单位和个人不得买卖重点保护古生物化石。
《广播电视设施保护条例》
禁止实施危及广播电视设施安全和损害其使用效能的施工、作业或其他行为《广播电视设施保护条例》。
禁止破坏、危害海岛军事设施的行为
禁止破坏、危害海岛军事设施的行为。
禁止在军事禁区外围安全控制范围内兴建涉外项目,进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
在未划定外围安全控制范围的军事禁区和军事管理区外围邻近地带兴建涉外项目,不得危害军事设施的安全保《中华人民共和国军事设施保护法》密和使用效能。
禁止在作战工程安全保护范围内进行开山采石、采矿、爆破《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》等危害作战工程安全和使用效能的活动。
禁止在军用机场净空保护区域内修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施,不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
禁止在水域军事禁区内建设、设置非军事设施,从事水产养殖、捕捞以及其《中华人民共和国军事设施保护法》他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动。
禁止有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为。
《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测量标志保护条例》
禁止进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业。
《中华人民共和国人民防空法》
禁止经中华人民共和国过境转移危险废物,禁止将放射性废物和被放射性污《中华人民共和国放射性污染防治法》染的物品输入中华人民共和国境内或过境转移。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
国家逐步实现固体废物零进口。
… 1 unchanged clause …
禁止在军事禁区外围安全控制范围内兴建涉外项目,进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公告2020年第53号)
在未划定外围安全控制范围的军事禁区和军事管理区外围邻近地带兴建涉外项目,不得危害军事设施的安全保密和使用效能。
中央主管部门国家发展改革委自然资源部生态环境部
禁止《中华人民共和国军事设施保护法》在作战工程安全保护范围内进行开山采石、采矿、爆破等危害作战工程安全和使用《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》效能的活动。
禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建《中华人民共和国土壤污染防治法》可能造成土壤污染的建设项目。
禁止在军用机场净空保护区域内修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施,不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
禁止冲滩拆解船舶。
禁止在水域军事禁区内建设、设置非军事设施,从事水产养殖、捕捞以及其他妨碍《中华人民共和国军事设施保护法》军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动
禁止来自重大动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其《中华人民共和国进出境动植物检疫法》他检疫物进境。
禁止有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测量标志保护条例》
海关总署农业农村部国家林草局
禁止进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》禁止来自所有国家或地区的动植物病原体(包括菌种、毒种)、害虫、有害《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》生物体、非法转基因生物材料、土壤、动物尸体进境。
《中华人民共和国人民防空法》
《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》
禁止经中华人民共和国过境转移危险废物,禁止将放射性废物和被放射性污染的物《中华人民共和国放射性污染防治法》品输入中华人民共和国境内或过境转移《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公告2020年第53号)
海关总署农业农村部国家林草局
国家逐步实现固体废物零进口
禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品:封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;
禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造《中华人民共和国土壤污染防治法》成土壤污染的建设项目
禁止冲滩拆解船舶
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》禁止来自重大动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例物进境》
海关总署农业农村部林草局
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例禁止来自所有国家或地区的动植物病原体(包括菌种、毒种)、害虫、有害生物体》、非法转基因生物材料、土壤、动物尸体进境《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》
海关总署农业农村部林草局
发展改革委自然资源部生态环境部
禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品:
封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;
… 1 unchanged clause …
依法应当检疫而未经检疫《中华人民共和国动物防疫法》或者检疫不合格的;
依法应当检《中华人民共和国动物防疫法》疫而未经检疫或者检疫不合格的;
… 2 unchanged clauses …
其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的
其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物。
禁止犀牛角和虎骨贸易
《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
★禁止犀牛角和虎骨贸易。
国务院有关严格管制规定
… 1 unchanged clause …
禁止为违法《中华人民共和国野生动物保护法》出售、购买、利用野生动物制品发布广告
禁止《中华人民共和国野生动物保护法》为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。
农业农村部林草局市场监管总局
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)
禁止商业性加工销售象牙及制品
农业农村部国家林草局市场监管总局
《国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象林草局牙及制品活动的通知》(国办发〔2016〕103号)
中央主管部门
禁止未命名的古生物化石出境
禁止商业性加工销售象牙及制品。
《国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》(国办发〔2016〕103号)
禁止未命名的古生物化石出境。
… 1 unchanged clause …
禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准、节水标准的项目和生产工艺
禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准的项目和生产工艺。
… 1 unchanged clause …
发展改革委水利部
国家发展改革委
《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国标准化法》发展改革委禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水标准的《中华人民共和国产品质量法》水利部材料、产品和设备《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定住房城乡建设部》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)《民用建筑节能条例》
《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国标准化法》禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水《中华人民共和国产品质量法》标准的材料、产品和设备。
《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)《民用建筑节能条例》
管理部门生态环境部市场监管总局海关总署
国家发展改革委水利部住房城乡建设部
禁止生产、进口或者销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械
禁止生产、进口或者销售大气污染物排放超过标准的机动车船、非道路移动《中华人民共和国大气污染防治法》机械。
未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块,禁止开《中华人民共和国土壤污染防治法》工建设任何与风险管控、修复无关的项目
生态环境部市场监管总局海关总署
建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块,未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关《中华人民共和国土壤污染防治法》的项目。
… 1 unchanged clause …
禁止易燃易爆、剧毒、传染性的危险废物转入本省行政区域内(广东)
禁止违规开发冰川。
《广东省固体废物污染环境防治条例》
(青藏高原省级人民政府)
机动车排放检验机构不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务(广东)
禁止易燃易爆、剧毒、传染性的危险废物转入本省行政区域内。
(上海、广《上海市环境保护条例》东)《广东省固体废物污染环境防治条例》
《中华人民共和国青藏高原生态保护法》
中央主管部门
机动车排放检验机构不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务。
(天津、广东、海南、宁夏)
《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《广东省大气污染防治条例》《海南省机动车排气污染防治规定》/《宁夏回族自治区机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》
禁止生产、销售、使用含石棉物质的建筑材料。
… 1 unchanged clause …
禁止生产、销售、使用含石棉物质的建筑材料(广东)
禁止猎捕、买卖青蛙。
《广东省大气污染防治条例》
禁止猎捕、买卖青蛙(河北)
… 1 unchanged clause …
禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋,以及含《西藏自治区环境保护条例》磷洗涤用品和一次性木筷(西藏)
《江苏省太湖水污染防治条例》禁止生产、销售超薄塑料袋;
《中华人民共和国大气污染防治法》
禁止生产销售含磷洗涤用品。
(江苏、湖南、《湖南省洞庭湖保护条例》四川)《四川省进一步加强塑料污染治理实施办法》
《江苏省循环经济促进条例》禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋,《湖北省汉江流域水环境保护条例》以及含磷洗涤用品和一次性木筷。
(江苏、湖北、西藏)《西藏自治区环境保护条例》
… 1 unchanged clause …
《中华人民共和国民法典》禁止除民政部门设立的儿童福利机构以外的其他组织和个人私自收留抚养孤儿、无《中华人民共和国未成年人保护法》法查明父母或者其他监护人以及其他生活无着落的儿童《儿童福利机构管理办法》
《中华人民共和国民法典》禁止除民政部门设立的儿童福利机构以外的其他组织和个人私自收留抚养孤《中华人民共和国未成年人保护法》儿、无法查明父母或者其他监护人以及其他生活无着落的儿童。
《儿童福利机构管理办法》
… 1 unchanged clause …
禁止在实《殡葬管理条例》行火葬的地区出售棺材等土葬用品
禁《殡葬管理条例》止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
设立依据《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》
中央主管部门
禁止开发冰川(西藏)
管理部门西藏自治区
… 1 unchanged clause …
禁止开展违反中国法律,损害国家主权、安全和社会公共利益的教育对外交流项目《中华人民共和国教育法》
禁止开展违反中国法律,损害国家主权、安全和社会公共利益的教育对外交《中华人民共和国教育法》流项目。
禁止举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校和义务教育的营利性民《中华人民共和国民办教育促进法》办学校《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
禁止举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校和义务教育的营《中华人民共和国民办教育促进法》利性民办学校。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
… 1 unchanged clause …
其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校(实施职业教育的公办学校举《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校,适用《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的有关规定)。
其他公办学校(含幼儿园)不得举办或者参与举办营利性民办学校《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(实施职业教育的公办学校举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学《中华人民共和国学前教育法》校,适用《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的有关规定)。
地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》民办学校
公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。
任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》学校、实施学前教育的非营利性民办学校
地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》教育的民办学校。
任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。
禁止利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办《中华人民共和国学前教育法》营利性民办幼儿园。
(2025年6月1日起实施)
… 1 unchanged clause …
上市公司不得《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻通过股票市场融资投资义务教育阶段学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意金等方式购买义务教育阶段学科类培训机构资产(对面向普通高中学生的学科类校见》外培训机构的管理参照执行)
上市公司不得通过股票市场融资投资义务教育阶段学科类培训机构,不得通过发行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶股份或支付现金等方式购买义务教育阶段学科类培训机构资产(对面向普通段学生作业负担和校外培训负担的意见》高中学生的学科类校外培训机构的管理参照执行)。
教育部发展改革委市场监管总局证监会
教育部国家发展改革委市场监管总局中国证监会
教育部发展改革委禁止社会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发市场监管总局等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园展的若干意见》证监会民政部
中央主管部门
教育部禁止民办园单独或作为一部分资产打包上市;
教育部《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意国家发展改革委禁止社会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协见》市场监管总局议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性幼儿园。
禁止上市公司通过股票市场融资投资发展改革委《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发营利性幼儿园,禁止上市公司通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资市场监管总局展的若干意见》产证监会外汇局
《中华人民共和国学前教育法》中国证监会民政部教育部禁止幼儿园直接或间接作为企业资产在境内外上市;
★中小学校不得举办或者参与举办校外培训机构
禁止上市公司通过股票《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意国家发展改革委市场融资投资营利性民办幼儿园,禁止上市公司通过发行股份或支付现金等见》市场监管总局方式购买营利性民办幼儿园资产。
《中华人民共和国学前教育法》中国证监会国家外汇局★中小学校不得举办或者参与举办校外培训机构。
… 1 unchanged clause …
《中华人民共和国献血法》《血站管理办法》
国家卫生健康委
… 1 unchanged clause …
个体医疗机构不得从事计划生育手术
禁止非政府组织设置一般血站。
《计划生育技术服务管理条例》
禁止非政府组织设置一般血站
《中华人民共和国献血法》《血站管理办法》
… 1 unchanged clause …
严禁向外国人或者外国组织出卖、赠送属于非国有企业、社会服务机构等单位和个《中华人民共和国档案法》人形成的对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的档案
严禁向外国人或者外国组织出卖、赠送属于非国有企业、社会服务机构等单《中华人民共和国档案法》位和个人形成的对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的档案。
禁止买卖属于国家所有的档案
禁止买卖属于国家所有的档案。
… 1 unchanged clause …
禁止公民、法人和其他组织买卖法律规定不得买卖的文物
禁止买卖法律规定不得买卖的文物。
… 1 unchanged clause …
禁止国有不可移动文物转让、抵押,禁止非国有不可移动文物转让、抵押给外国人《中华人民共和国文物保护法》
除国家另有规定,禁止国有不可移动文物转让、抵押。
禁止文物收藏单位举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业
禁止非国有不可移动文物转让、抵押给外国人、外国组织或者国际组织。
《中华人民共和国文物保护法》
禁止国家禁止出境的文物转让、出租、抵押、质押给境外组织或个人。
文物局市场监管总局
禁止将建立博物馆、文物保《中华人民共和国文物保护法》管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物改作企业资产经营;
禁止文物商店从事文物拍卖经营活动和设立经营文物拍卖的拍卖企业,禁止经营文《中华人民共和国文物保护法》物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动和设立文物商店
禁止其管理机构改由企业管理。
文物局市场监管总局
中央主管部门
禁止从事色情业、赌博业和发行销售境外彩票
禁止文物收藏单位及其工作人员举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业。
禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租、出售或者抵押、质《中华人民共和国文物保护法》押给其他单位、个人。
禁止文物销售单位从事文物拍卖经营活动和设立文物拍卖企业。
禁止文物拍《中华人民共和国文物保护法》卖企业从事文物销售经营活动和设立文物销售单位。
禁止从事色情业、赌博业和发行销售境外彩票。
… 1 unchanged clause …
不得利用信息网络开展《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决视听节目服务以及新闻网站等业务;
不《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(国发得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务;
不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段定》(国发〔2005〕10号)栏目;
不得经营报刊版面〔2005〕10号)、广播电视频率频道和时段栏目;
… 1 unchanged clause …
不得进入国有文物博物馆
不得进入国有文物博物馆。
广电总局新闻出版署电影局
广电总局新闻出版署国家电影局国家文物局
… 1 unchanged clause …
禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像《宗教事务条例》
禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗《宗教事务条例》教造像。
禁止在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的旅游活动(安徽)
禁止在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的旅游活动。
(安徽《安徽省旅游条例》、宁夏)《宁夏回族自治区旅游条例》
… 1 unchanged clause …
《安徽省旅游条例》
… 1 unchanged clause …