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《“创业江淮”行动计划(2018—2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《“创业江淮”行动计划(2021—2025年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
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“创业江淮”行动计划(2018—2020年)
“创业江淮”行动计划(2021—2025年)
为贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)以及《安徽省人民政府关于进一步促进当前和今后一段时期就业创业工作的通知》(皖政〔2017〕111号)、《安徽省人民政府关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(皖政〔2017〕135号)精神,优化整合各部门创业资源,激发各类群体创业热情,增强经济发展动力,促进创业带动就业,制定本行动计划。
为贯彻落实党中央、国务院大众创业万众创新决策部署,根据省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议以及《安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》(皖政〔2021〕16号)精神,在新阶段推动大众创业万众创新向纵深发展,推动实现更加充分更高质量就业,制定本行动计划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入实施五大发展行动计划,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,深化“放管服”改革,创优“四最”营商环境,健全体制机制,完善扶持政策,整合推动各类资源、平台、要素向创业集聚,在更大范围、更高层次、更深程度上推进创业,促进创业带动就业,为增强经济创新力和竞争力、加快建设现代化五大发展美好安徽提供强有力支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,紧紧围绕省委十届十二次全会部署,深化“放管服”改革,优化“四最”营商环境,健全体制机制,完善政策措施,整合各类创业资源,支持大学生、科研人员、返乡农民工、退役军人以及其他群体创业创新,促进创业带动就业,为新阶段现代化美好安徽建设提供强有力的支撑。
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2018—2020年,全省新增注册企业70万个以上,带动就业200万人以上;
2021—2025年,开展创业培训35万人次以上,新增省级以上创业创新孵化载体300个以上,发放创业担保贷款250亿元以上,发放电子创业券1亿元以上,新增注册企业100万户以上。
力争通过5年的努力,全省创业环境更加优良,创业服务更加精准,创业氛围更加浓厚,创业带动就业效果更加明显。
累计建设市级以上众创空间300个以上,集聚创客8万人次以上;
面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者,开展创业意识、创办企业、改善企业、扩大企业、网络创业和创业(模拟)实训等培训,分别给予60—1300元创业培训补贴,提升创业能力。
创业环境进一步优化,创业政策进一步完善,创业服务进一步改进,创业质量进一步提升,创业氛围进一步浓厚。
升级“创业江淮·未来新徽商”特训营,面向有发展潜质和领军潜力的初创小微企业负责人开展创业问诊、观摩实训等特训,提高企业经营管理能力。
完善创业培训师资登记、考核、进出机制,探索建立师资年报告制度。
优化众创空间布局,引导众创空间向专业化、精细化方向升级,促进众创空间科学化、多元化发展。
开展创业辅导师培训,提高小微企业创业基地创业服务人员素质和能力。
推进重点产业领域众创空间建设发展,促进龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间,鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间,打造一批乡村版众创空间。
优化省级“筑梦”创业导师团队,鼓励各市组建企业家、创业成功人士、退休经理人、专业技术人员、创业培训讲师等组成的创业服务志愿专家团,为创业者提供针对性指导服务。
推进皖南皖西乡村旅游创客示范基地建设,打造一批国家级创新平台和“双创”基地。
在创业服务机构和高校中认定一批省级创业指导大师工作室,从就业资金中给予一定的补助。
加强国际合作,建成一批低成本、全要素、便捷化、环境优、品牌好的众创空间。
加快建设一批初创企业和服务机构集聚度高、活跃度高、协同性强、辐射力强的创新创业示范基地。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、团省委等)
(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省税务局、省工商局等)
建设国家“双创”示范基地,推动“双创”支撑平台项目建设。
深化高校创新创业教育改革,将创新创业教育贯穿人才培养全过程,在培养方案、课程体系、教学方法和管理制度等方面将改革持续向纵深推进,促进专业教育与创新创业教育有机融合。
推进开发区和特色产业基地合理布局专业孵化载体,引导高校、科研院所等围绕优势专业领域建设专业孵化载体,打造服务科技企业发展的“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条。
强化创新创业实践,着力培养学生的创新精神和创业能力。
支持高校建设一批省级大学生创业创新示范基地,每个基地给予120万元支持。
扩展对象范围,突出培训重点,创新培训模式,规范培训机构发展,提高教学管理水平,提升劳动者创业能力和素质。
推进小微企业创业创新示范基地建设,对被评为国家级、省级小微企业创业创新示范基地的,按规定进行奖补。
打造安徽“阶梯式创业培训”品牌,针对创业不同群体、不同阶段、不同领域,开展更具针对性的创业培训,给予每人100—1300元的培训补贴。
加强青年创业园绩效管理,每年新建4—6个青年创业园,重点扶持高校毕业生、退役军人、留学归国人员等青年群体创办新技术、新产业、新业态、新模式企业,给予每个园区一定额度的资金补助。
强化创业培训师资队伍建设,招募成功创业者、天使投资人、知名专家学者组建省级创业服务专家团、导师团,为创业者提供多层次、多形式辅导。
按照市场逻辑,鼓励社会资本、民营企业或高校投资建设和管理运营孵化基地,给予孵化基地补贴。
加强创业人才培养,建设一批创业示范大学、创业示范学院,探索建立创业智库或创业研究院,支持社会力量参与创业教育培训,打造全链条创业人才培养载体。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、团省委等)
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省退役军人厅、团省委等)
实施国家“双创”示范基地三年行动计划,建设一批高水平的创业创新示范基地。
完善中小微企业综合金融服务平台,鼓励金融机构加大对吸纳就业人数多、科创能力强的小微企业信贷投放力度,持续加强对家庭农场、种养大户及合作社的支持。
在经济技术开发区、产业集聚区、现代农业示范区等园区,建设省级农民工返乡创业示范园150个,给予每个园区120万元资金补助。
发展科技融资担保业务,鼓励金融机构以“双创”示范基地、科技型初创企业为载体,探索多样化科技金融服务。
支持建设安徽青年创业园,重点扶持高校毕业生、留学归国人员等青年群体创办工业设计、电子商务、人力资源、动漫设计、新技术新产业新模式等服务业企业,给予每个园区80—1200万元资金补助。
优化青年创业引导资金功能,通过委托专业管理公司以市场化运作方式,为青年群体创业提供“免抵押、免担保”融资。
推进小微企业创业创新示范基地建设,对被评为国家级、省级小微企业创业创新示范基地的,分别给予一次性奖补100万元、50万元。
优化省级下岗再就业担保基金功能,支持各地推进创业担保贷款线上办理。
推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。
符合条件的小微企业最高可申请创业担保贷款300万元,符合条件的个人最高可申请创业担保贷款50万元。
发挥孵化基地资源集聚和辐射引领作用,细化各类孵化基地补贴、奖补等政策,为创业者提供指导服务和政策扶持。
新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目,获得设区的市级以上荣誉的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反担保要求。
发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等主力军作用,整合、提升、完善一批公共创业孵化基地,鼓励社会各界整合资源发展各类创业平台。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、团省委等)
(责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、人行合肥中心支行、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省市场监管局、省地方金融监管局、安徽银保监局、安徽证监局、团省委等)
扩大贷款对象范围,降低贷款申请条件,放宽贷款和贴息要求,优化申请办理程序,打造创业担保贷款升级版。
实施高校毕业生就业创业促进计划,完善一次性创业补贴、重点群体创业就业税收优惠等政策措施。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可提供累计不得超过3次的创业担保贷款贴息。
推进创新创业教育改革示范高校建设,培养一支高水平创业就业指导工作队伍。
稳妥开展“社保贷”试点,对符合条件的小微企业,由创业贷款担保基金提供担保,银行可根据企业参保缴费的信用情况,提供不超过200万元、最长不超过2年的信用贷款。
实施大学生创新创业训练计划,组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”。
鼓励各地结合实际,适当放宽创业担保贷款借款人条件,相关创业担保贷款由各市财政部门自行决定贴息标准和条件。
举办“青苗杯”安徽省项目资本群英会活动,引入风投和天使基金支持帮助青年创业创新。
举办现代青年农场主实验班,培养农村青年创业创新技能。
引导金融机构开展应收账款、动产、供应链融资等创新业务,提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务,拓宽创业投融资渠道。
鼓励创建命名一批大学生返乡创业示范基地,给予一定资金支持。
拓展省股权托管交易中心市场功能,推动青年创业企业集中挂牌,为创业企业提供登记、展示、股权转让、融资对接等综合金融服务。
加大对皖北地区青年创业的支持力度,深入推进皖北地区青年创业小额贷款贴息工作。
(责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、人行合肥中心支行、省发展改革委、省教育厅、省政府金融办、安徽银监局、安徽证监局、团省委等)
加强青年创业典型选树,开展“安徽青年创业奖”评选表彰,开展“农村青年致富带头人”遴选活动。
(五)提升青年创业工程,扶持高校毕业生等青年创业。
每年支持2万名左右高校毕业生等青年创业。
以高校毕业生为重点,以高校毕业生就业创业促进计划为载体,完善支持高校毕业生等青年群体的创业政策措施,进一步扩大高校毕业生创业规模。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省农业农村厅、省财政厅、省税务局、团省委等)
普及创业教育,加强创业培训,实现在校大学生创业教育全覆盖,确保每一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会获得创业培训。
鼓励高校设立创业扶持资金,为高校毕业生等青年群体提供多渠道资金支持。
支持和鼓励高校、科研院所的科研人员兼职创新、在职创办企业、离岗创办企业或由高校、科研院所选派科研人员到企业工作或参与项目合作、设置创新型岗位开展创业创新活动。
优化整合现有资源,研究设立高校毕业生创业基金,为高校毕业生创业提供股权投资等融资服务。
其中,离岗创办企业人员3年内保留与事业单位人事关系,期满后尚未实现盈利的可以申请延长1次,延长期限不超过3年。
引导大学生在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新技术新产业新模式等领域自主创业,提升创业层次和质量。
完善博士后人才引进支持政策,支持创业投资企业及管理机构、科研院所、高等学校等建设一批博士后科研工作(流动)站,按规定落实建站补助、生活补贴、科研资助等政策措施。
支持大学生返乡创业,鼓励创建命名一批大学生返乡创业示范基地。
对携带具有自主知识产权的科技成果,在皖创办公司或与省内企业共同设立公司,开展科技成果转化活动的科技团队,择优以股权投资或债权投入方式,分别给予1000万元、600万元、300万元支持。
培育符合高校毕业生创业特点和产业发展方向的“互联网+”和现代服务业等高成长性项目,打造一批高校毕业生创业精品项目,给予一定的资金扶持或奖励,引领更多高校毕业生投身创业创新活动。
对新建省级留学人员创业园给予200万元资助,对3年内达到一定标准创业成功的留学归国人员给予最高50万元补助。
加强青年创业典型选树,开展“安徽青年创业奖”评选。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、团省委等)
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅等)
(六)提升高端人才创业工程,鼓励精英人士创业创新。
(六)打造返乡农民工创业工程。
支持科技人才团队创新创业,每年审核选择一批携带具有自主知识产权的科技成果,在省内创办公司或与省内企业共同设立公司,开展科技成果转化活动的科技团队,在市(县)先行投入支持的基础上,省以债权投入或股权投资等方式,分别给予1000万元、600万元、300万元支持。
实施乡村旅游“十百千”行动,开发休闲农业和乡村旅游精品线路。
鼓励事业单位专业技术人员离岗创业,3年内保留其人事关系;
实施“双千万”工程,培育家庭农场,提升农民合作社发展质量,鼓励发展多种形式适度规模经营。
离岗创业期间,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利,要求返回原单位的,按离岗时原聘专业技术岗位职务安排工作。
返乡创业人员引进项目、资金和技术的,按照招商引资相关政策给予优惠和奖励。
加大对留学人员来我省创新创业扶持力度,每年遴选一批优秀项目和创业企业给予资金支持。
返乡创业企业回迁或购置新生产设备,由县(市、区)级政府给予一定的设备补助。
支持省级留学人员创业园建设,对新建省级留学人员创业园给予200万元资助,对3年内达到一定标准创业成功的留学归国人员给予最高50万元补助。
返乡创业企业自主建设或租赁厂房的,由县(市、区)级政府给予一定的厂房补助。
支持创业投资企业及管理机构、科研院所、高等学校等建设一批博士后科研工作站,给予一定的资金补助。
结合巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略,引导支持有条件的脱贫人口自主创业,新认定一批省级农民工返乡创业示范园,给予每个园区120万元补助。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省委组织部、省科技厅、省教育厅等)
根据新返乡创业企业新增吸纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数,由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助,最高不超过2万元。
每年遴选一批省、市、县(市、区)级优秀创业项目和“返乡创业之星”,对省级优秀创业项目和“返乡创业之星”分别奖励10万元和5万元,从就业补助资金中列支。
结合实施乡村振兴战略和区域发展战略,按照高质量发展要求,根据资源条件和产业优势,科学确定返乡农民工创业发展方向,提高创业质量和效益。
吸引城市各方面人才到农村创业创新,符合条件的返乡创业人员,可作为村级后备力量进行培养、按程序推荐为劳模候选人或给予一定政治荣誉。
鼓励引导外出务工人员返乡创业就业,支持农民工返乡创业试点(示范)县建设,对获得认定的国家级农民工返乡创业试点(示范)县,省统筹就业补助资金根据绩效对其重点就业创业项目给予补助,每个县(市)最多补助200万元,并积极争取国家政策性金融支持。
开展“接您回家”活动,引导在外省的农民工、企业家等返乡就业创业,可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。
(责任单位:省发展改革委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省总工会等,各市人民政府)
鼓励和引导返乡农民工按照法律法规和政策规定,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场林场、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体,引导返乡农民工在农林产品加工、休闲观光农业、农业生产性服务业、振兴传统工艺等领域创业。
(责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农委、省工商局,各市人民政府等)
引导、支持退役军人投身创业创新,依托退役军人就业创业基地、专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等,面向有创业意愿的退役军人开展创业培训。
举办退役军人创业特训营,全方位提升退役军人创业素质和综合经营管理能力。
坚持退役军人就业创业政策优先,在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上,支持各地结合实际再给予特殊优惠优待。
打造退役军人就业创业金融服务示范平台,建设退役军人创业服务点。
鼓励天使基金、风险投资和创业投资基金等社会资本以多种方式支持退役士兵创业,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,拓宽多元化资金支持渠道。
鼓励天使基金、风险投资和创业投资基金等社会资本以多种方式支持退役军人创业,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,拓宽多元化资金支持渠道。
把退役士兵作为创业培训重点对象,开展线上线下创业培训,开设远程公益培训课程。
建立一批退役军人创业孵化基地,并根据工作量、专业性和成效等,给予一定的补助。
支持有条件的地方建设创业示范大学退役士兵分院,为退役军人提供优质创业教育培训。
自主就业退役士兵从事个体经营以及企业招用自主就业退役士兵的,按规定享受税收优惠政策。
通过搭建公共服务平台、孵化器、众创空间等,有针对性地解决缺场地、缺资金、缺技术等问题,为退役军人创业创造条件。
健全完善信息采集、数据核实、台账管理等制度机制,实时掌握退役军人的基本信息和就业创业状况,为退役军人创业提供精准服务。
(责任单位:省退役军人事务管理部门、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局,各市人民政府等)
(责任单位:省退役军人厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等,各市人民政府)
深入实施“互联网+政务服务”,充分利用创业服务云平台,整合集聚更多全国优质创业资源,并通过电子创业券方式,为服务对象提供基本就业创业服务。
探索组建安徽省创业数据资源中心,进一步促进创业数据资源汇聚、开放,打破信息孤岛,实现各部门创业服务资源共享,构建创业大数据服务体系。
实施皖厨培育工程,开展安徽名小吃制作专项技能培训,培育一批皖厨名师。
以“线上资源聚集、线下活动对接”为宗旨,针对不同创业阶段,提供与之相适应服务内容,实现对创业过程的精准扶持,打造集政策咨询、能力测评、线上微课、项目推介、孵化融资、代理服务、导师指导、创业培训、研学交流于一体的安徽省创业服务生态圈。
组织推荐地方名优特小吃,编制《安徽名小吃目录》,开发推荐一批名小吃创业项目。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省工商局等)
依托乡村旅游资源,深挖传统乡村美食,与民俗文化、农业观光休闲等相结合,培育发展“一村一品”“一镇一业”,打造一批乡村美食旅游景点和线路。
鼓励各地打造一批符合当地特色的美食名品连锁店,对带动省内就业效果好的给予资金补助。
按照“政府引导、公益支持、市场运作”模式,支持相关部门、社会团体针对不同群体定期组织开展创业创新项目竞赛,打造安徽创业赛事品牌。
扶持一批皖厨创业街区,按照入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效,从就业资金中给予一定的补助。
省人力资源社会保障厅每2年牵头举办一届“赢在江淮”全省创业大赛,重点鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体参赛。
完善一批创业扶持政策,对返乡创办农家乐等餐饮小微企业的创业者,可给予一次性创业补贴、创业担保贷款、社会保险补贴等就业创业扶持政策。
省发展改革委牵头办好“创响中国”安徽创新创业大赛,省科技厅牵头办好中国创新创业大赛安徽赛区赛事,省经济和信息化委牵头办好“创客中国”安徽省创新创业大赛和全省工业设计大赛,省教育厅牵头办好全省大学生创新创业大赛,省农委牵头办好全省农村创业创新项目创意大赛,团省委牵头办好“创青春”等青年创业大赛。
结合“2+N”就业招聘活动,举办个性化、小型化专场招聘会,搭建皖厨企业用工对接平台。
通过竞赛选拔一批优秀创业创新项目,搭建创业资源对接平台,推介一批创业典型人物和案例,营造浓厚创业氛围。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省委宣传部、省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省农委、省工商局、团省委等)
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府)
各地、各部门要充分认识实施“创业江淮”行动计划的重要意义,加强组织领导,周密部署实施。
集聚长三角地区乃至全国优质创业服务资源,拓展安徽省创业服务云平台功能,优化创业服务供给。
各级就业工作领导小组及责任单位要大力推动创业带动就业,健全协作机制,明确任务分工,推进各项创业政策措施落地落实。
在健全完善省级电子创业券发放机制的基础上,支持鼓励各地结合本地实际,制定出台符合本地特色的电子创业券管理发放制度,重点满足本地创业者个性化创业服务需求。
各有关部门要充分发挥职能作用,加强协同配合,共同推进“创业江淮”行动计划实施。
通过购买服务方式,委托第三方专业机构对云平台进行监管,强化云平台绩效管理,推动云平台安全、规范、高效运行。
(责任单位:省人力资源社会保障厅,各市人民政府等)
探索成立区域公共创业服务联盟,率先在云平台搭建线上联盟平台,加强创业服务资源对接共享,培育构建区域综合性创业生态体系。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等)
各级政府要加大投入,统筹安排各类创业引导和扶持资金,强化资金预算执行和监管。
推行资金使用绩效评价,落实评价结果与资金分配挂钩制度,推动资金使用效益最大化,确保创业扶持政策落实到位,保障“创业江淮”行动计划有序推进。
按照“政府主导、公益支持、市场机制”模式,引导社会各界力量支持创业,打造创业创新竞赛平台,弘扬创业创新文化,掀起创业创新热潮。
(责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅,各市人民政府等)
支持相关部门、社会团体针对不同群体组织开展“赢在江淮”全省创业大赛、“创响中国”安徽创新创业大赛、中国创新创业大赛安徽赛区赛事、“创客中国”安徽省中小企业创新创业大赛和全省工业设计大赛、全省大学生创新创业大赛、全省农村创新创业大赛、全省退役军人创业创新大赛、“创青春”青年创业大赛等系列创业大赛,提高赛事水平。
组织开展行业沙龙、项目对接、展览展示、创业培训、融资对接等赛事配套活动,支持创业服务机构提供导师、培训、融资等深度、专业服务,促成参赛项目成果转化。
坚持正确导向,加强政策解读,充分运用各类宣传媒体,以群众喜闻乐见的方式,大力宣传推进“创业江淮”的政策措施和经验做法,宣传优秀创业项目、创业人物,大力弘扬创业创新文化,推动创新精神、企业家精神和工匠精神融合,进一步引导和推动各类人员投身创新创业大潮,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。
通过竞赛遴选一批优秀创业创新项目,按规定给予一定的资金激励支持。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省退役军人厅、省市场监管局、团省委等)
落实“2+N”招聘日工作制度,全省联动,常态化、机制化开展“每月逢8就业招聘”“周六人才对接招聘”两大主题招聘活动,统筹开展特殊群体和地方特色招聘活动,为创业企业提供强有力的人力资源支撑。
各级就业工作领导小组要加强督促检查和工作指导,采取实地督导、第三方评估、信息通报等方式,跟踪进展情况,加强工作调度,及时总结推广先进经验,确保责任到位、政策到位、措施到位,确保行动计划取得实效。
各地、各部门要把实施“创业江淮”行动计划作为强化就业优先政策的重要内容,纳入市、县(市、区)就业工作绩效评价体系,加强领导,明确职责,压实责任,精心实施。
(责任单位:省人力资源社会保障厅,各市人民政府等)
各市人民政府要加强统筹协调,认真研究谋划,抓好政策落实。
各级就业工作领导小组及成员单位要健全协作机制,加强协同配合,推进创业政策措施落地。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省有关单位,各市人民政府)
各地、各部门要实施好创优营商环境提升行动,开展“证照分离”改革全覆盖试点,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。
对符合条件的创业创新人才,在职业资格认定、职称评审、住房保障等方面提供便利,妥善安排高层次人才子女就学。
完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,支持和规范发展新形态就业。
统筹安排好各类创业引导和扶持资金,加大政府创业扶持资金保障力度。
(责任单位:省市场监管局、省司法厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府)
各地、各部门要结合“四进一促”稳就业专项活动,运用各种媒介和平台,宣传解读“创业江淮”行动计划政策措施,提高创业政策措施知晓度。
总结推广支持创业的典型做法,重点宣传优秀创业项目、创业先进人物、优秀创业服务人员,弘扬创业创新文化,激发各类群体创业热情,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,助力创业带动就业。
(责任单位:省人力资源社会保障厅等,各市人民政府)