为深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实国务院办公厅《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）精神，经省政府同意，现提出如下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
进一步规范行业协会商会收费，是落实减税降费政策的重要举措，有利于为市场主体减负松绑、增添活力。
持续规范行业协会商会收费，是落实减税降费政策的重要举措，是新发展格局下帮助市场主体减负松绑、增添活力的内在要求，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打造“四最”营商环境具有重要意义。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深化“放管服”改革，针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题，从严监管、综合施策、标本兼治，全面规范各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”，促进行业协会商会健康有序发展。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，持续深化“放管服”改革，坚持问题导向，综合施策、标本兼治、主动服务、加强事中事后监管，全面规范各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”，促进行业协会商会健康有序发展。
… 2 unchanged clauses …
（民政部、市场监管总局按职责分工负责）
（省民政厅、省市场监管局按职责分工负责）
（二）严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。
（三）严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。
… 4 unchanged clauses …
（国家发展改革委、财政部按职责分别牵头，各地区、各有关部门负责）
属于政府自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按规定纳入有关部门政府购买服务指导性目录并实施政府购买服务；
确需以行政委托方式交由行业协会商会承办的行政管理事项，按规定纳入政府部门委托事项清单并向社会公布。
行业协会商会组织开展评比达标表彰活动要符合国家有关规定和自身章程，不得超出活动地域和业务范围，做到奖项设置合理、评选范围和规模适当、评选条件和程序严格、评选过程透明，严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。
（省发展改革委、省财政厅按职责分别牵头，各地、各有关部门负责）
未经批准，不得对评比达标表彰活动冠以“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“国际”、“世界”等字样。
行业协会商会组织开展评比达标表彰活动要符合国家、我省有关规定和自身章程，不得超出活动地域和业务范围，做到奖项设置合理、评选范围和规模适当、评选条件和程序严格、评选过程透明，严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。
未经批准，不得对评比达标表彰活动冠以“中华人民共和国”“中国”“全国”“中华”“国家”“国际”“世界”或“安徽省”“全省”“江淮”等字样。
行业协会商会可以根据市场需要和行业需求，自行开展职业能力水平评价，但不得以此为由变相开展职业资格认定，颁发的证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“全国”、“中华”、“国家”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志。
行业协会商会可以根据市场需要和行业需求，自行开展职业能力水平评价，但不得以此为由变相开展职业资格认定，颁发的证书不得使用“中华人民共和国”“中国”“全国”“中华”“国家”“安徽省”“安徽”“全省”“省级”“职业资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志。
… 1 unchanged clause …
（人力资源社会保障部、市场监管总局负责）
（省人力资源社会保障厅、省市场监管局负责）
2020年底前，各行业协会商会要按照上述要求，对收费情况开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。
2020年底前，各行业协会商会对收费情况开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。
… 1 unchanged clause …
（市场监管总局、民政部按职责分别牵头，各地区、各有关部门负责）
（省市场监管局、省民政厅按职责分别牵头，各地、各有关部门负责）
二、进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度
三、进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度
（六）持续规范会费收取标准和程序。
（七）持续规范会费收取标准和程序。
… 1 unchanged clause …
行业协会商会及分支（代表）机构不得向同一家会员企业分别收取会费。
行业协会商会分支（代表）机构不得单独制定会费标准。
… 2 unchanged clauses …
行业协会商会不得利用分支（代表）机构多头收取会费，不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费。
合理设置会费档次，一般不超过4级，对同一会费档次不得再细分不同收费标准。
行业协会商会不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费。
… 2 unchanged clauses …
对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项目，引导行业协会商会在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准，并向社会公示。
对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项目，引导行业协会商会在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准，并向社会公示，提供质价相符的服务。
… 1 unchanged clause …
（国家发展改革委牵头，民政部、市场监管总局、工业和信息化部、财政部、人民银行、国务院国资委、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分别负责）
（省发展改革委牵头，省民政厅、省市场监管局、省经济和信息化厅、省财政厅、人民银行合肥中心支行、省国资委、安徽银保监局、安徽证监局等相关部门及各地按职责分别负责）
（八）推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费。
（九）推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费。
依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的成本审核。
依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的规范管理。
… 1 unchanged clause …
（国家发展改革委牵头，民政部、财政部、自然资源部、人民银行、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分别负责）
（省发展改革委牵头，省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、人民银行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局等相关部门及各地按职责分别负责）
三、建立健全行业协会商会收费长效监管机制
四、建立健全行业协会商会收费长效监管机制
2020年底前，基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革，从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。
按照《关于进一步做好地方行业协会商会脱钩改革工作的通知》（皖脱钩办〔2019〕2号）要求，2020年底前，基本完成行业协会商会脱钩改革任务，从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。
… 1 unchanged clause …
（国家发展改革委、民政部、司法部等国务院相关部门及各地区按职责分别负责）
（省发展改革委、省民政厅等相关部门及各地按职责分别负责）
（十）进一步落实部门监管职责。
（十一）进一步落实部门监管职责。
… 1 unchanged clause …
各业务主管单位和行业管理部门要分别对未脱钩、已脱钩行业协会商会的业务活动加强指导和监管，地方各级政府要落实对本地区行业协会商会的监督管理责任。
各业务主管单位和行业管理部门要分别对未脱钩、已脱钩行业协会商会的业务活动加强指导和监管，市、县政府要落实对本地区行业协会商会的监督管理责任。
（国家发展改革委、民政部、财政部、审计署、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分别负责）
（省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省审计厅、省市场监管局等相关部门及各地按职责分别负责）
（十一）完善投诉举报机制。
（十二）完善投诉举报机制。
依托各级减轻企业负担举报机制、“12315”举报平台和中国社会组织公共服务平台举报系统等，畅通行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道，建立投诉举报处理反馈机制，对违法违规收费行为发现一起、查处一起。
依托各级减轻企业负担举报机制、“12315”举报平台和安徽省社会组织信息平台举报系统等，畅通行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道，建立投诉举报处理反馈机制，对违法违规收费行为发现一起、查处一起。
… 1 unchanged clause …
（工业和信息化部、市场监管总局、民政部、国家发展改革委、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分别负责）
（省经济和信息化厅、省市场监管局、省民政厅、省财政厅等相关部门及各地按职责分别负责）
（十二）加强行业协会商会自身建设。
（十三）加强行业协会商会自身建设。
行业协会商会要健全内部监督制度，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站以及协会商会门户网站、微信公众号等渠道，向社会公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，向会员公示年度财务收支情况，自觉接受社会监督。
行业协会商会要健全内部监督制度，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站以及协会商会门户网站、微信公众号等渠道，向社会公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，向会员公示年度财务收支情况。
开展全省行业协会商会遵法守法“承诺全覆盖”行动，组织各级行业协会商会，按照公平、合法、诚实守信原则，由法定代表人签署规范收费承诺书，并通过协会网站、微信公众号等向社会公开，自觉接受社会监督。
… 1 unchanged clause …
行业协会商会要推动行业企业自律，并及时反映行业企业诉求，维护行业企业合法权益，为市场主体提供优质服务。
行业协会商会要推动行业企业自律，并及时反映行业企业诉求，维护合法权益，为市场主体提供优质服务。
鼓励行业协会商会积极参与相关标准和政策性文件制修订，鼓励行政机关向行业协会商会购买服务。
鼓励行政机关向行业协会商会购买服务，政府新增公共服务支出通过购买服务安排的部分，向包括行业协会商会在内的社会组织购买比例原则上不低于30%。
及时总结推广行业协会商会在行业自治、服务企业等方面的典型经验做法，促进行业协会商会持续规范健康发展。
鼓励行业协会商会积极参与相关标准和政策性文件制修订，各地、各有关部门在制定有关规章、行政规范性文件过程中，对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，要充分听取有代表性的行业协会商会以及律师协会的意见。
（各地区、各有关部门负责）
（各地、各有关部门负责）
各地区、各有关部门要结合实际和自身职责，抓紧制定完善相关配套政策措施和具体管理办法，认真抓好贯彻落实。
国家发展改革委、市场监管总局、民政部要会同有关部门加强督促指导和监督检查，确保各项任务落实到位。
各地、各部门要切实加强组织领导，严格落实属地责任，尽快研究制定具体的工作措施，精心组织实施。
要加强政策宣传和舆论引导，密切协同，形成合力，确保工作落实到位。
2021年3月底前，各市和省有关部门要将工作情况统一报省民政厅汇总。
省发展改革委、省市场监管局、省民政厅要会同省有关部门随机对各地、各有关部门工作进展情况进行抽查检查，推进工作落实落地。