2020年政务公开工作要点的通知
当前政务公开重点工作安排的通知
国办发〔2020〕17号
（苏政办发〔2020〕65号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《2020年政务公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
《当前政务公开重点工作安排》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
… 1 unchanged clause …
2020年政务公开工作要点
当前政务公开重点工作安排
做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
做好当前政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）要求，以更高质量公开推动“六稳”“六保”落实落地，助力提升政府治理能力和治理水平，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。
一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。
适应疫情防控常态化工作要求，依法依规做好疫情信息发布工作。
地方各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
融合各类信息发布渠道，通过设立咨询专窗、信息专栏、热线专席等方式，及时精准公开各行业领域积极应对疫情影响的政策措施，全力保障疫情防控和企业复工复产。
（二）以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。
密切关注涉及疫情和企业复工复产的舆情动态，做到快速反应、及时回应。
抓紧构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。
进一步加强应急预案法定公开，认真总结疫情信息公开经验，切实增强公共突发事件信息公开能力和水平。
以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，按照有关文件要求于2020年底前编制完成基层政务公开事项标准目录，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。
加大公共卫生知识日常普及力度，通过科普作品、动漫视频等形式加强宣传推广，提高公众的传染病防治意识和应对能力。
（三）以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。
国务院司法行政工作主管部门要在2020年底前集中统一对外公开现行有效行政法规，并提供在线查阅、检索、下载等服务。
按照中央和省关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务部署要求，加大政策发布解读力度，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等政策措施信息。
各级政府部门要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。
紧紧围绕稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外资外贸基本盘、保障和改善民生等重要部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。
各政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开，服务国家治理体系和治理能力现代化。
重点加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，确保政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
密切关注舆情热点问题和企业群众关注关切，有关地方和部门主要负责人带头主动发声，为夺取“双胜利”营造良好舆论环境。
围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。
省市联动在线提供政务信息服务，第一时间回应企业群众政策“问号”，切实增强解读回应实效。
拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。
注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，进一步提高政策发布解读针对性精准性，推动现场执法服务人员政策答复更加规范准确，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。
实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。
紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。
各级政府信息公开工作主管部门督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
加大简政放权公开力度，根据法律、法规修订情况，动态调整权责清单并向社会公开，编制发布地方层面设定的行政许可事项清单，着力推进“证照分离”改革、商事制度改革、不动产登记办理、工程建设项目审批制度改革、减证便民行动等方面公开。
围绕打造稳定公平透明、可预期的营商环境，在国家部委出台的监管规则和标准基础上，加快制定具有江苏特色、简明易行的地方监管规则和标准体系，依法依规主动向社会公开，更好服务市场主体。
贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。
按照“谁执法谁公示”原则，推动行政执法职责、依据、程序、结果等向社会公开。
各级市场监管部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。
做好食品药品、特种设备、危险化学品等重点行业风险预警信息发布，明确预警发布程序，规范预警发布内容。
推进政务服务事项办事指南标准化建设，规范办事指南基础信息，开展办理材料标准化工作。
全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。
加快推进办事服务全过程精准公开，通过互联网等技术手段帮助办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。
根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。
加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。
加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。
各县（市、区）和乡镇（街道）对照试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录。
提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。
各设区市政府加强统筹协调，督促指导基层政府组织实施好标准目录编制工作。
注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。
省有关部门加大指导推进力度，及时总结推广有益经验成果。
紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程，进一步加强基层政府政务公开工作机制、公开平台和公开队伍建设。
着力提高基层政务公众参与水平，完善基层政府决策公开制度，注重参与实效，进一步提升决策透明度。
坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。
融合各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本地区、本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。
密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。
省司法行政工作主管部门在2020年底前集中统一对外公开现行有效政府规章，并提供在线查阅、检索、下载等服务。
有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。
省各有关部门着手系统梳理本机关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新。
（二）加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。
各级政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开。
严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。
大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
落实政府信息主动公开新要求，2020年底前各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位，公开方式更加统一规范。
严格执行依申请公开程序规范和答复规范，妥善处理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。
妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。
准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公众合理信息需求。
加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
研究推进教育、养老、文化、体育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开，推动办事服务全过程公开透明，助力监管效能提升。
正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。
2020年底前，各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。
各级政务公开领导小组要发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开工作中遇到的困难问题。
各级政府部门要依法确定1名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，并纳入工作分工向社会公开。
以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。
县级以上地方政府信息公开工作主管部门要健全政府信息公开工作机构，充实专职工作人员，强化责任担当，全面依法履职，加强指导监督。
准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。
要强化政务公开工作培训，增强培训计划性、系统性，科学设置培训课程，把新条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，注重培训实效。
加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。
要推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的信息数据互融互通，强化政府网站和政务新媒体安全防护，2020年底前省级和设区市政府门户网站全部支持互联网协议第6版。
做好政府网站集约化试点工作，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。
要进一步规范政务新媒体管理，加强常态化监管，创新监管方式，推动政务新媒体健康有序发展。
强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。
要深化政务新媒体在线互动啄木鸟行动，推动地区、条线建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，加快打造一批阅读量、点击量超百万的旗舰政务新媒体，形成全省政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。
2020年底前，省级和地市级政府门户网站全部支持互联网协议第6版。
各市、县（市、区）要将政务公开工作列入绩效考核体系，合理设置考核权重，并根据新形势新任务要求不断调整完善考核指标。
国务院有关主管部门要根据政府信息公开条例的要求和授权，按照全国政府信息公开工作主管部门统一安排，着手研究制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，加快构建具有中国特色的公共企事业单位信息公开制度体系。
要进一步完善政务公开社会评议机制，定期对政务公开工作成效和群众满意度等开展专项评议。
通过推进公共企事业单位信息公开，助力监管效能提升。
要优化完善第三方评估，积极探索政务公开工作“沉浸式”评估，及时发现问题、督促整改。
各地各部门贯彻落实本工作安排的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，主动接受社会监督。
各级政府部门要依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报同级政府信息公开工作主管部门备案，实行垂直管理的政府部门向其上级政府信息公开工作主管部门备案。
各政府信息公开工作主管部门要加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为。
上级政府信息公开工作主管部门要加强对下级政府信息公开工作主管部门的业务指导，全面依法履职。
县级以上地方政府要严格落实政府信息公开条例要求，明确政府办公厅（室）为本地区政府信息公开工作主管部门。
各行政机关的政府信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。
要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。
各政府信息公开工作主管部门要切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。
地方各级政府信息公开工作主管部门要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。
优化第三方评估，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。
各地区、各部门贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。