各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各高等院校：
现将《进一步落实稳就业保就业工作若干措施》印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，加快恢复和稳定就业，经国务院同意，现提出如下意见：
为深入贯彻《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）、《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）、《福建省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（闽政〔2020〕4号）精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，结合本市实际，提出以下措施：
坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。
加快重大工程项目、出口重点企业开复工，以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口，全力以赴推动重点行业和低风险地区就业，循序渐进带动其他行业和地区就业。
协调解决复工复产企业日常防护物资需求，督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。
（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责）
按照“一产业（企业）一方案”、“一产业（企业）一专班”，全力推动市第一批“百千”优势特色产业（企业）持续增产增效，积极培育新一批产业（企业）。
积极梳理本市重点企业和潜力企业名单，汇总一批重点企业列入全省第二批“百千”增产增效名单。
加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业；
实施企业技术改造专项行动，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。
对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
实施新老基础设施建设行动，加快新型基础设施建设，围绕5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域，从设施建设、产业扶持、场景应用等方面，全力推进5G基站以及远海自动化码头、鲲鹏超算中心等项目建设，汇总形成一批公共基础设施建设项目清单。
2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。
发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用，对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。
切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。
（各区人民政府，市发改委、工信局、农业农村局、科技局、建设局、交通运输局、水利局、财政局、市场监管局、金融监管局按职责分工负责，各项任务均需各区人民政府落实，以下不再列出）
加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。
（财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责）
支持龙头企业通过增加或提前开展原材料、中间品备货等方式帮扶产业链中下游的中小企业；
实施重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。
组织重点项目建设单位与生产企业供需对接，鼓励龙头骨干企业就近加大配套产品采购力度，密切上下游产业关系。
加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施。
对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目，制定环评审批正面清单，加大环评“放管服”改革力度，审慎采取查封扣押、限产停产等措施。
（发展改革委、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负责）
组织企业参加“线上广交会”、“云上投洽会”等活动，助力企业开拓市场。
支持推动国企产业链平台建设，加强市场化运营，构建产业链配套体系，推动新兴产业发展。
深化“证照分离”改革，推进“照后减证”和简化审批，简化住所（经营场所）登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可登记。
充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用，对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。
实施扩大消费专项行动，办好“全闽乐购厦门全城欢动消费节”等活动，鼓励各区发放消费券，培育壮大新兴消费领域和热点，举办文旅消费季，促进家政服务业提质扩容，持续拉动就业。
加大创业担保贷款支持力度，扩大政策覆盖范围，优先支持受疫情影响的重点群体，对优质创业项目免除反担保要求。
（市发改委、工信局、商务局、财政局、文旅局按职责分工负责）
政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。
各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责）
加快出口退税速度，确保正常出口单证审核办理退税时间在8个工作日内。
进一步扩大政策性出口信用保险覆盖面，加大保险保障支持力度，合理降低保险费率，提升理赔服务效率。
合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。
加强风险预警建议等服务，支持更多小微外贸企业稳定经营。
支持劳动者依托平台就业，平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息；
支持自主品牌企业建设国际营销服务体系，加快跨境电子商务综合试验区建设，积极培育贸易新业态新模式，持续扩大就业。
引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费，与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。
指导推动行业商（协）会、中介机构发挥桥梁纽带作用。
取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定的社会保险补贴。
（市商务局、发改委、工信局，税务局、厦门银保监局、出口信保厦门分公司按职责分工负责）
（财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责）
实施招商引资专项行动，加大对新产业新业态的招商力度。
重点发力全市重点“促落地、促到资”招商项目，推动重点在谈项目转落地、重点落地项目促到资，以此拓宽更广阔的就业渠道。
强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务，推广健康信息互认等机制，提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。
支持本市企业对接国内各大电商平台，引导企业加强品牌建设和产品标准化建设，鼓励传统企业加大电商应用。
引导劳动者有序求职就业，及时收集发布用工信息，加强输出地和输入地信息对接，鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。
对网络销售额达500万元以上分不同规模、不同增长幅度给予新增部分不同奖励，最高不超过200万元。
对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。
支持灵活就业和新就业形态，科学、精准规范设置便民服务点或临时市场等，引导符合准入条件的流动摊贩集中、有序经营，通过灵活多样的形式实现就业。
对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的，给予就业创业服务补助。
（市商务局、人社局、财政局、资源规划局、市场监管局、城市管理行政执法局、金融监管局，人行厦门中心支行按职责分工负责）
（公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责）
实施困难行业和中小微企业帮扶行动，落实阶段性减免、缓缴社会保险费、金融支持、降低成本等助企纾困政策。
抓好春季农业生产，大力发展新型农业经营主体，组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕，从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业。
符合条件的企业可享受贷款阶段性延期还本付息和普惠小微信用贷款金融支持。
在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施，加强农业基础设施建设，实施农村人居环境改善工程，开展以工代赈工程建设，优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。
开展新冠肺炎疫情防控期间收费优惠政策落实情况专项检查，开展全市涉企收费清理整治工作。
（发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委按职责分工负责）
加大失业保险稳岗补贴力度，根据失业保险基金情况落实本市稳岗补贴和稳岗返还相关政策。
（市工信局、商务局、人社局、财政局、市场监管局、金融监管局，人行厦门中心支行、厦门银保监局、税务局按职责分工负责）
企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困劳动力。
利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会，优先对贫困劳动力托底安置。
拓展公益性岗位等就近就地就业机会，各区分别新增100个以上公益性岗位。
加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。
今年内从事公益性岗位政策期满后仍在公益性岗位继续就业的，工资性补贴政策享受期限可延长一年。
对吸纳贫困劳动力就业规模大的，各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。
开展以工代赈工程建设，在农村中小型基础设施建设、在政府组织实施的农村危房改造、水利基础设施项目建设中，优先吸纳贫困人口和低收入群体就业。
（发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责）
（市人社局、住房局、市政园林局、卫健委、民政局、财政局、交通运输局、水利局按职责分工负责）
二、扎实开展稳岗扩岗专项支持行动，持续保企业用工保居民就业
对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。
国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模，不得随意毁约，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。
加大机关、事业单位招考（聘）力度，2020年我市公务员考录应届高校毕业生比例不低于去年。
（财政部、人力资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责）
国有企业新增岗位按不低于50%的比例，专项用于招聘应届高校毕业生。
各区分别开发30个城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业，其中本市每年统一招聘的社区工作者、非公党建指导员等岗位，可列入基层公共管理和社会服务岗位。
各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。
离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或将档案转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加本市社区工作者、基层党群工作者（机关国有企事业单位、村居、非公）等岗位统一招聘（录），聘（录）用后参照应届毕业生办理报到、落户相关手续。
支持中小微企业吸纳2020年应届高校毕业生就业，稳定就业3个月且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，按每人1000元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴（与本市企业招工招才奖励就高不重复享受）。
出台改革措施，允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。
（市委编办，市委组织部，市教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、农业农村局、商务局、卫健委、退役军人事务局、国资委，市征兵办，团市委，人行厦门中心支行，各高等院校按职责分工负责）
（教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责）
挖掘企业、政府投资项目、科研助理岗位，开发1000个见习岗位吸纳高校（含技师学院）毕业生就业见习并优先留用，增设机关事业单位高校毕业生见习岗位。
支持高校毕业生到服务预定、技术开发、内容付费等生产性、生活性服务业就业创业，对灵活就业的按规定给予社保补贴。
扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。
各区分别开发30个公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。
扩大大学生应征入伍规模，健全参军入伍激励政策，大力提高应届毕业生征集比例。
支持在厦高校按照规定开展毕业年度高校毕业生免费培训，按就业技能培训每人不超过1000元、创业培训每人不超过1200元的标准给予各高校经费补助。
（发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责）
支持各区以项目制方式面向离校2年内未就业高校（含技师学院）毕业生开展就业创业培训，根据培训后考核获取合格证的参训人员数，给予相应补贴。
（市委组织部，市教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、农业农村局、商务局、卫健委、退役军人事务局、国资委，市征兵办，团市委，人行厦门中心支行，各高等院校按职责分工负责）
对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。
通过开展新型职业农民培训，提高农民创业就业能力，将返乡创业高校毕业生纳入新型职业农民培训对象。
对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。
强化创业担保贷款支持，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，符合条件的人员可申请个人创业担保贷款，最高额度30万元。
（财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负责）
实施返乡创业能力提升行动，加强返乡创业重点人群、创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。
鼓励区级以上政府确定的重点企业、龙头企业等在本市建设创业孵化基地带动返乡创业，符合条件的给予创业大本营相应奖励。
支持企业通过市内外人力资源服务机构开发劳动力资源。
对延迟离校的应届毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。
鼓励各类人才服务机构参加市人社部门组织的赴外招聘、网上人才招聘会等活动，按规定给予差旅费补贴。
离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。
加强跨区域劳务协作，加大湖北地区和湖北籍劳动者就业支持力度；
（教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负责）
对用人单位招用临夏州建档立卡初次来厦务工人员给予社会保险补贴，对符合条件的建档立卡贫困家庭给予家庭困难补助。
扎实推进退役军人安置工作，将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，促进退役军人多渠道就业创业。
（市人社局、农业农村局、退役军人事务局按职责分工负责）
畅通失业保险金申领渠道，放宽失业保险申领期限，2020年4月底前实现线上申领失业保险金。
对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金，标准不高于当地失业保险金的80%。
对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放至法定退休年龄。
对生活困难的失业人员及家庭，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。
2020年3月至12月，失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的本市户籍参保失业人员（含失业但未达到失业保险金领取条件的参保贫困劳动力），按月发放6个月的失业补助金。
（民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责）
其中，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，给予每月500元失业补助金；
不符合领取失业保险金条件的本市户籍参保失业人员（含失业但未达到失业保险金领取条件的参保贫困劳动力），参保缴费6个月（含）以上的给予每月1000元失业补助金；
动态调整就业困难人员认定标准，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。
对通过市场渠道确实难以就业的，利用公益性岗位托底安置。
与城镇职工同等参保缴费的外来管理技术人员，按规定参照本市户籍人员发放失业补助金。
开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，根据工作任务和工作时间，给予一定的岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月，所需资金可从就业补助资金中列支。
（市人社局、农业农村局、民政局、财政局、退役军人局，国家统计局厦门调查队、人行厦门中心支行按职责分工负责）
（财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责）
强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业。
建立农资点对点保障运输绿色通道，支持湖北省组织农业生产。
鼓励个体经营发展，支持发展各类特色小店，完善基础设施，增加商业资源供给。
对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴，湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘，高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。
对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。
做好湖北省疫情解除后的就业工作，加大资金、政策、项目倾斜，开展专场招聘和专项帮扶。
加强对非全日制劳动者的政策支持，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。
维护就业公平，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责）
将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。
2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员，可按规定自愿暂缓缴费。
对符合条件的灵活就业人员，及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。
加大失业人员、农民工等职业技能培训力度，实施农民工等重点群体专项培训，适当延长培训时间。
（市财政局、人社局、商务局、人行厦门中心支行、税务局、市场监管局按职责分工负责）
对企业组织职工参加线上线下培训，组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的，给予职业培训补贴。
企业吸纳登记失业半年以上人员就业的，稳定就业3个月且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，2020年内可按每人500元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。
所需经费按现行渠道纳入市、区财政预算，按企业税收缴交关系由相应的市、区财政承担。
对企业招用本市急需紧缺工种目录内台湾地区技工累计就业6个月以上的，根据福建省采认高级工以上国家技能等级，可从就业补助资金中按每人不低于1万元给予招用企业一次性补贴。
扩大创业担保贷款政策覆盖面，小微企业当年度新招用符合申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%。
（市人社局、工信局、财政局，人行厦门中心支行按职责分工负责）
持续开展线上招聘服务，发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用，加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。
对大龄和低技能劳动者，通过电话、短信等方式推送岗位信息，提供求职、应聘等专门服务。
持续实施职业技能提升行动计划，支持重点群体参加就业创业技能培训，对本市户籍农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人)，开展针对性的各类职业技能、创业培训。
支持各区、各行业主管部门以项目制方式面向上述群体开展就业创业培训，根据培训后考核获取合格证的参训人员数，分别对就业技能培训项目、创业培训项目按每人不高于1000元和1200元的标准进行补贴。
优化用工指导服务，鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位，依法规范裁员行为。
加强职业培训基础能力建设，支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，鼓励企业与职业院校共建实训中心、教学工厂。
（教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责）
支持企业申报高技能人才培训基地和技能大师工作室，按规定给予补助。
（市人社局、发改委、教育局、工信局、建设局、农业农村局、商务局、退役军人事务局、财政局，市残联按职责分工负责）
各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。
支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休等措施，保留劳动关系。
县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制，压实工作责任，细化实化扶持政策。
以集体协商“特别要约”行动月成果为依托，引导企业与职工协商解决特殊时期劳动合同、劳动报酬、休息休假等各方面问题。
各有关部门要同向发力，围绕稳就业需要，落实完善政策措施，形成工作合力。
指导拟进行经济性裁员的企业依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明相关情况，听取工会或者职工的意见，并在裁员方案实施前10日向市、区劳动行政部门报告裁减人员方案，同时依法支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。
要健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务能力建设，提升基本公共就业服务水平。
（各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
三、不断强化服务保障基础，持续营造稳就业保就业的良好氛围
（二十）加强资金保障。
（十五）强化责任，加强统筹组织。
支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要，统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。
完善就业工作目标责任制，把稳就业纳入各级政府及相关职能部门班子工作实绩考核，对抓落实有力有效的，加大政策和资金倾斜力度，予以表扬激励，对不履行或者不正确履行职责的，依照有关规定严肃问责。
失业保险基金结余大的地区，要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。
（市委组织部，市人社局、财政局、教育局等市直有关单位按职责分工负责）
（财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责）
完善资金投入保障机制，统筹失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。
持续开展就业工作表扬激励，完善激励办法，对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方，及时予以资金支持等方面的表扬激励。
组织辖区内登记失业人员、就业困难人员跟踪服务，落实“112”就业帮扶机制。
（人力资源社会保障部、财政部牵头，各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
（市财政局、人社局、民政局按职责分工负责）
（二十二）加强督促落实。
（十七）强化监测，加强风险防控。
细化分解目标任务，在相关督查工作中将稳就业作为重要内容，重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。
完善就业形势监测机制，持续抓好就业常规统计，加强就业形势分析。
对不履行促进就业职责，产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。
加强劳动监测预警，强化业务协同，实现监测成果交换共享。
完善劳动力调查，研究建立省级调查失业率按月统计发布制度，启动就业岗位调查，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。
建立健全劳动关系形势三方会商制度，定期对劳动关系风险形势进行分析研判。
（人力资源社会保障部、统计局牵头，各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
制定大规模裁员和群体性事件应对方案，确保全市劳动关系问题在动态观察的范围内能做到提前预防、及时发现、尽早介入。
上述新增补贴政策，受理截止期限为2020年12月31日。
（市人社局、统计局，国家统计局厦门调查队按职责分工负责）
各地区各有关部门要抓紧政策实施，发挥政策最大效应，工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院。
若干措施中的相关措施已有相应有效期规定的，从其规定。