各区、县（市）民政局，杭州钱塘新区、杭州西湖风景名胜区社会发展局：
《杭州市民政系统“双随机”抽查工作实施细则》已经2020年第9次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深刻转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步加强和规范事中事后监管，以公正监管促进公平竞争，加快打造市场化法治化国际化营商环境，提出以下意见。
第一条【目的依据】为进一步规范杭州市民政系统“双随机”抽查工作，提升监管效能和质量，根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号）《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）《浙江省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》（浙政发〔2019〕16号）《杭州市人民政府办公厅关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》（杭政办函〔2020〕30号）和《浙江省民政厅关于印发<浙江省民政系统“双随机”抽查实施细则（试行）>的通知》（浙民法〔2018〕3号）等要求，结合我市实际，制定本细则。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。
第二条【概念定义】本细则所称“双随机”抽查，是指各级民政部门依据法律法规规章规定，根据事先公布的随机抽查事项清单和抽查计划，随机抽取检查对象、随机抽取执法人员，对照随机抽查相关业务标准开展执法检查，并将抽查结果依法公布的监管工作机制。
第三条【抽查原则】“双随机”抽查应当坚持依法实施、统筹安排、公正高效、公开透明的原则。
坚持权责法定、依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。
第四条【机构设置】各级民政部门设立“双随机”抽查工作领导小组，组长为分管执法工作的局领导，组成人员为执法队、政策法规处（科）及相关业务处（科）室（单位）负责人。
对各类市场主体一视同仁，坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍，依法保护各类市场主体合法权益，确保权利公平、机会公平、规则公平。
领导小组的主要职责是，贯彻落实上级部门“双随机”抽查工作方针政策，统筹协调“双随机”抽查工作，研究解决重大问题。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政府监管规则、标准、过程、结果等依法公开，让监管执法在阳光下运行，给市场主体以稳定预期。
领导小组下设办公室，主要负责“双随机”抽查日常工作，办公室设在执法队，办公室主任由执法队队长兼任。
根据不同领域特点和风险程度，区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域，分别确定监管内容、方式和频次，提升事中事后监管精准化水平。
第五条【平台系统】“双随机”抽查活动全程依托浙江省行政执法监管平台和浙政钉·掌上执法系统进行。
执法人员根据平台系统的主体查询、随机抽查、检查地图、预警提醒、统计概况等模块功能，从接收任务到完成任务全程通过线上操作。
充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。
第六条【抽查事项】随机抽查事项包括：基金会、社会团体、民办非企业单位、慈善组织、养老机构、经营性公墓和社区（村）减负增效。
推进政府监管与服务相互结合、相互促进，坚持行“简约”之道，做到程序、要件等删繁就简、利企便民，营造良好发展环境，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
随机抽查事项清单主要包含抽查项目、抽查内容、抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查频次、抽查方式等内容，具体以年度抽查计划为准。
凡是法律法规规章赋予监管职能且符合“双随机”抽查条件的均要纳入事项清单；
凡是法律法规规章赋予监管职能但不符合“双随机”抽查条件和法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。
要严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。
随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况进行动态调整，及时向社会公布。
除法律法规另有规定外，各部门对负责审批或指导实施的行政许可事项，负责事中事后监管；
第七条【抽查计划】年度抽查计划要对应抽查事项清单内容制定，基金会、社会团体、民办非企业单位、养老机构由省厅负责制定，经营性公墓、社区（村）减负增效和慈善组织由市局在省厅公布年度抽查计划的基础上负责制定。
实行相对集中行政许可权改革的，要加强审管衔接，把监管责任落到实处，确保事有人管、责有人负；
各级民政部门可以根据需要制定计划并组织开展抽查活动。
对已经取消审批但仍需政府监管的事项，主管部门负责事中事后监管；
年度抽查计划应当保证必要的抽查覆盖面和监管力度，同时防止过度检查，注重全省随机抽查计划的协调性，避免重复检查。
对下放审批权的事项，要同时调整监管层级，确保审批监管权责统一；
第八条【抽查任务】各级民政部门组织开展抽查活动时，应当在平台系统中预先设置任务，以摇号方式随机抽取检查对象。
对审批改为备案的事项，主管部门要加强核查，对未经备案从事相关经营活动的市场主体依法予以查处；
检查对象的抽取，应综合考虑风险等级、信用水平状况。
对没有专门执法力量的行业和领域，审批或主管部门可通过委托执法、联合执法等方式，会同相关综合执法部门查处违法违规行为，相关综合执法部门要积极予以支持。
对重点行业和领域，列入经营异常名录，有多次被投诉举报、失信行为、严重违法违规等记录情况的，列为重点检查对象，增加抽查频次。
摇号随机产生检查对象，经确认锁定后，名单自动通过平台系统下发至对应的各级民政部门，同时在平台系统中发布抽查任务公告。
各部门要充分发挥在规则和标准制定、风险研判、统筹协调等方面的作用，指导本系统开展事中事后监管。
各级民政部门应当及时确认并按时完成任务，掌上执法系统同步填报数据。
对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项，主责部门要发挥牵头作用，相关部门要协同配合，建立健全工作协调机制。
第九条【执法人员】随机抽取执法人员时应当保证每个抽查对象的执法人员不少于2人，其中1人为组长，必要时指派熟悉业务的工作人员一同参与。
省级人民政府要统筹制定本行政区域内监管计划任务，指导和督促省级部门、市县级人民政府加强和规范监管执法；
垂直管理部门要统筹制定本系统监管计划任务，并加强与属地政府的协同配合。
第十条【抽查方式】执法人员开展抽查时应当采用实地检查为主、书面检查和网络监测等手段为辅的检查方式。
市县级人民政府要把主要精力放在加强公正监管上，维护良好的市场秩序。
第十一条【抽查记录】执法人员应当使用浙政钉·掌上执法系统进行检查，并按要求规范掌上录入检查结果。
检查结果录入系统后，可直接进行大数据统计分析，便于后期监管及工作安排。
各部门要围绕服务企业发展，分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开，以科学合理的规则标准提升监管有效性，降低遵从和执法成本。
第十二条【结果公开】抽查结果自动共享交换到浙江省行政执法监管平台和浙江政务服务网向社会公布。
对边界模糊、执行弹性大的监管规则和标准，要抓紧清理规范和修订完善。
第十三条【情况处置】发现被检查对象存在违法违规行为的，由执法人员视情依法采取行政告诫、责令改正等相关监管措施。
要结合权责清单编制，在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，全面梳理各级政府和部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新，提升监管规范化、标准化水平。
需要开展后续管理的，移交给负责日常监督的业务机构。
强化竞争政策的基础性地位，落实并完善公平竞争审查制度，加快清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
需立案调查的，由执法人员初步固定证据后，移送办案机构依法处理。
上级民政部门抽查属于下级民政部门监管范围的被检查对象存在违法违规行为的，由上级民政部门督促指导下级民政部门根据属地管理原则，依法依规作出处理。
加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。
第十四条【办理时限】后续管理和处理原则上应当在本次检查任务结束后三个月内完结，三个月内未能完结的，应书面说明延期办理理由和时限并报单位负责人审批同意。
精简整合强制性标准，重点加强安全、卫生、节能、环保等领域的标准建设，优化强制性标准底线。
发现问题和后续处理情况应当在后续监管完成后20个工作日内录入浙政钉掌上执法系统。
鼓励企业、社会团体制定高于强制性标准的标准，开展标准自我声明公开并承诺执行落实，推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。
第十五条【回避制度】执法人员与抽查对象有利害关系的应当申请回避。
适应新经济新技术发展趋势，及时修订调整已有标准，加快新产业新业态标准的研究制定。
第十六条【联合抽查】对同一抽查对象，不同执法部门实施检查时，有条件的应当实行联合检查。
加强质量认证体系建设，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。
第十七条【纪律要求】开展“双随机”抽查工作要严格遵守各项法律法规规章，遵守工作纪律，切实做到依法行政、廉洁执法。
对在随机抽查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定予以处理。
第十八条【监督考评】抽查中要善于总结提炼好的经验做法。
依托国家“互联网+监管”系统，联通汇聚全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等重要监管平台数据，以及各级政府部门、社会投诉举报、第三方平台等数据，加强监管信息归集共享，将政府履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息进行关联整合，并归集到相关市场主体名下。
各级民政部门“双随机”抽查工作开展情况及督查抽查结果，纳入年度工作目标考核、绩效考评范围。
“双随机”事项覆盖率、“双随机”抽查任务按时完成率、掌上执法率、信用“双随机”率和联合执法率等指标符合省市年度考核要求。
探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管精准化、智能化水平。
第十九条【法律适用】本细则发布之后，《杭州市民政系统“双随机”抽查工作实施细则（试行）》（杭民发〔2018〕54号）同时废止。
本细则未提及的内容，按照《浙江省民政厅关于印发<浙江省民政系统“双随机”抽查实施细则（试行）>的通知》（浙民法〔2018〕3号）执行。
以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。
第二十条【生效时间】本细则由杭州市民政局发布，自2021年1月1日起施行。
大力推行信用承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用记录。
推进信用分级分类监管，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。
规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒，对失信主体在行业准入、项目审批、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。
在保护涉及公共安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，为社会公众提供便捷高效的信用查询服务。
在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开，除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。
《基金会管理条例》（国务院令第400号）第六条国务院民政部门和市、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。
第三十四条基金会登记管理机关履行下列监督管理职责：（一）对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查；
将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对有不良信用记录、风险高的要加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查。
（二）对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理；
抽查结果要分别通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+监管”系统等全面进行公示。
（三）对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，强化全过程质量管理，加强安全生产监管执法，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。
对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。
地方各级政府可根据区域和行业风险特点，探索建立重点监管清单制度，严格控制重点监管事项数量，规范重点监管程序，并筛选确定重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。
对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线，严禁简单封杀或放任不管。
加强对新生事物发展规律研究，分类量身定制监管规则和标准。
对一时看不准的，设置一定的“观察期”，对出现的问题及时引导或处置；
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责：(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;
对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。
(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，在坚持依法行政的同时，主要采取约谈、警告、责令改正等措施，及时予以纠正。
对情节和后果严重的，要依法责令下架召回、停工停产或撤销吊销相关证照，涉及犯罪的要及时移送司法机关处理。
建立完善违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出高昂成本。
加快转变传统监管方式，打破条块分割，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
深化市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场综合行政执法改革，在其他具备条件的领域也要积极推进综合行政执法改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，推进行政执法权限和力量向基层乡镇街道延伸下沉，逐步实现基层一支队伍管执法，解决多头多层重复执法问题。
建立完善市场主体首负责任制，促使市场主体在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、诚信纳税等方面加强自我监督、履行法定义务。
督促涉及公众健康和安全等的企业建立完善内控和风险防范机制，落实专人负责，强化员工安全教育，加强内部安全检查。
2.对民办非企业单位开展活动的情况进行日常监督管理。
规范企业信息披露，进一步加强年报公示，推行“自我声明+信用管理”模式，推动企业开展标准自我声明和服务质量公开承诺。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
加快建立产品质量安全事故强制报告制度，切实保障公众知情权。
第十九条登记管理机关履行下列监督管理职责：（一）负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记；
推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。
（三）对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查，对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。
鼓励行业协会商会参与制定国家标准、行业规划和政策法规，制定发布行业产品和服务标准。
发挥行业协会商会在权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管等方面的作用，支持行业协会商会开展或参与公益诉讼、专业调解工作。
建立“吹哨人”、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。
畅通群众监督渠道，整合优化政府投诉举报平台功能，力争做到“一号响应”。
发挥会计、法律、资产评估、认证检验检测、公证、仲裁、税务等专业机构的监督作用，在监管执法中更多参考专业意见。
2.抽查养老机构是否有提交年度报告，报告是否完整；
《中华人民共和国老年人权益保障法(2018年修正)》（中华人民共和国主席令第24号）
对涉企现场检查事项进行全面梳理论证，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要的检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。
第四十三条设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。
清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。
设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。
加强行政执法事项目录管理，从源头上减少不必要的执法事项。
养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。
健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使。
第四十五条县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：（一）向养老机构和个人了解情况；
（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；
聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。
建立统一的执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息外，行政执法职责、依据、程序、结果等都应对社会公开。
县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。
对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到全程留痕和可回溯管理。
重大行政执法决定必须经过法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。
第三十六条民政部门应当加强对养老机构服务和运营的监督检查，发现违反本办法规定的，及时依法予以处理并向社会公布。
民政部门在监督检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法违规行为的，及时通报有关部门处理。
全面落实行政执法责任制和问责制，促进监管执法部门和工作人员履职尽责、廉洁自律、公平公正执法。
第三十七条民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：
对未履行、不当履行或违法履行监管职责的，严肃追责问责；
（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；
加快完善各监管执法领域尽职免责办法，明确履职标准和评判界线，对严格依据法律法规履行监管职责、监管对象出现问题的，应结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，符合条件的要予以免责。
（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。
民政部门实施监督检查时，监督检查人员不得少于2人，应当出示执法证件。
对民政部门依法进行的监督检查，养老机构应当配合，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照本意见提出的各项措施和要求，落实和强化监管责任，科学配置监管资源，鼓励基层探索创新，细化实化监管措施，切实维护公平竞争秩序。
第三十九条民政部门应当采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式对养老机构实施监督检查。
将地方政府公正监管水平纳入中国营商环境评价指标体系。
国务院办公厅负责对本意见落实工作的跟踪督促，确保各项任务和措施落实到位。
民政部门应当结合养老机构的服务规模、信用记录、风险程度等情况，确定抽查比例和频次。
对违法失信、风险高的养老机构，适当提高抽查比例和频次，依法依规实施严管和惩戒。
按照重大改革于法有据的要求，根据监管工作需要和经济社会发展变化，加快推进相关法律法规和规章立改废释工作，为事中事后监管提供健全的法治保障。
第四十一条民政部门应当充分利用信息技术手段，加强对养老机构的监督检查，提高监管能力和水平。
加强监管执法与司法的衔接，建立监管部门、公安机关、检察机关间案情通报机制，完善案件移送标准和程序。
加快建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员。
推进人财物等监管资源向基层下沉，保障基层经费和装备投入。
推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。
《浙江省公墓管理办法》（浙江省人民政府令第213号）
第六条骨灰公墓墓穴占地面积，单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米。
遗体公墓墓穴占地面积，单穴不得大于4平方米，双穴不得大于6平方米。
第七条骨灰公墓墓碑面积不得大于0.4平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。
遗体公墓墓碑面积，单穴不得大于0.4平方米，双穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。
墓型设计应当因地制宜，小型、美观，符合公墓园林化要求。
第九条公墓收费属于公益性服务价格，应当按照《中华人民共和国价格法》的规定制定和公布。
第十条公墓单位应当维护墓区秩序，保持墓区宁静、清洁，负责维修墓穴和墓区其他设施。
骨灰公墓单位应当根据售出墓穴的数量和使用年限，将不低于15％的出售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费，单独建账；
当地民政、财政部门负责监督公墓维护经费的管理和使用。
遗体公墓的维护经费，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例计算预留，其预留比例、管理和使用，参照前款规定办理。
第十七条公墓必须按批准方案建设，不得擅自扩大墓区范围或者改变其他核定事项。
1.对被认定为慈善组织开展的慈善活动进行监督检查；
《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第43号）
第九十二条县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导。
第九十三条县级以上人民政府民政部门对涉嫌违反本法规定的慈善组织，有权采取下列措施：
（一）对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查；
（三）向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况；
（四）经本级人民政府批准，可以查询慈善组织的金融账户；
第四十七条银行业监督管理机构负责信托公司慈善信托业务和商业银行慈善信托账户资金保管业务的监督管理工作。
县级以上人民政府民政部门负责慈善信托备案和相关监督管理工作。
第四十八条民政部门和银行业监督管理机构应当建立经常性的监管协作机制，加强事中、事后监管，切实提高监管有效性。
第四十九条民政部门和银行业监督管理机构根据各自法定管理职责，对慈善信托的受托人应当履行的受托职责、管理慈善信托财产及其收益的情况、履行信息公开和告知义务以及其他与慈善信托相关的活动进行监督检查。
对象为杭州市行政区域范围内的社区（村）减负增效工作。
1.对社区（村）工作事项准入机制执行情况进行监督检查；
2.对社区（村）“3+1+8”挂牌、上墙制度规范执行情况进行监督检查；
5.对社区（村）的考核检查评比活动情况进行监督检查；
6.对各类APP和微信公众号整合规范情况进行监督检查；
7.对社区（村）减负工作负面清单落实情况进行监督检查；
第二十条市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。
市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。
《杭州市实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》
第四条各级民政机关负责对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和本办法的实施情况进行督促、检查。
《杭州市和谐社区建设领导小组关于新形势下深化社区（村）减负增效工作的若干意见》