为深入贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）精神，深化“放管服”改革，加快政府职能深刻转变，推动营商环境持续优化，结合我省实际，省政府办公厅组织制定了加强和规范事中事后监管计划任务清单。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经省政府同意，现将任务清单印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
为深刻转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步加强和规范事中事后监管，以公正监管促进公平竞争，加快打造市场化法治化国际化营商环境，提出以下意见。
各有关单位要按照法律法规和“三定”规定，全面梳理职责范围内的监管事项，明确各监管事项的监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等，2019年12月底前将所有监管事项纳入安徽省“互联网+监管”系统统一管理，确保监管全覆盖。
同时，要全面梳理部门审批、备案事项，对取消审批、下放审批权、审批改备案的事项实行清单管理。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。
坚持权责法定、依法行政，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为。
坚持权责法定、依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管，严格落实生产、经营、使用、监测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。
对各类市场主体一视同仁，坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍，依法保护各类市场主体合法权益，确保权利公平、机会公平、规则公平。
探索建立重点监管清单制度，控制重点监管事项数量，规范重点监管程序，对重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政府监管规则、标准、过程、结果等依法公开，让监管执法在阳光下运行，给市场主体以稳定预期。
深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，强化信用监管，拓展移动监管和非现场监管能力，不断提升监管规范化、标准化水平和监管效能。
根据不同领域特点和风险程度，区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域，分别确定监管内容、方式和频次，提升事中事后监管精准化水平。
各有关单位要加强行政执法事项目录管理，清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范；
充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。
清理涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要的检查事项。
推进政府监管与服务相互结合、相互促进，坚持行“简约”之道，做到程序、要件等删繁就简、利企便民，营造良好发展环境，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，落实行政执法责任制和问责制，研究制定各监管执法领域尽职免责制度，明确履职标准和评判界线。
加强监管执法与司法的衔接，建立完善监管部门、公安机关、检察机关间案情通报机制，明确案件移送标准和程序。
逐步制订完善综合执法督查督办、联合执法、知识产权执法等制度规范，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。
要严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。
除法律法规另有规定外，各部门对负责审批或指导实施的行政许可事项，负责事中事后监管；
各地、各有关单位要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步压实责任。
实行相对集中行政许可权改革的，要加强审管衔接，把监管责任落到实处，确保事有人管、责有人负；
要以提高履职能力为核心，加强干部教育培训，提高基层干部执法办案、调解纠纷、监管服务能力，建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍。
对已经取消审批但仍需政府监管的事项，主管部门负责事中事后监管；
要推进人财物等监管资源向基层下沉，保障基层监管经费和装备投入，推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平，确保事中事后监管计划任务落实。
对下放审批权的事项，要同时调整监管层级，确保审批监管权责统一；
对审批改为备案的事项，主管部门要加强核查，对未经备案从事相关经营活动的市场主体依法予以查处；
对没有专门执法力量的行业和领域，审批或主管部门可通过委托执法、联合执法等方式，会同相关综合执法部门查处违法违规行为，相关综合执法部门要积极予以支持。
各部门要充分发挥在规则和标准制定、风险研判、统筹协调等方面的作用，指导本系统开展事中事后监管。
对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项，主责部门要发挥牵头作用，相关部门要协同配合，建立健全工作协调机制。
对增量政策措施文件，按照公平竞争审查实施细则对标审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施；
省级人民政府要统筹制定本行政区域内监管计划任务，指导和督促省级部门、市县级人民政府加强和规范监管执法；
对存量政策措施文件，按照国家部署开展妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施专项清理。
垂直管理部门要统筹制定本系统监管计划任务，并加强与属地政府的协同配合。
市县级人民政府要把主要精力放在加强公正监管上，维护良好的市场秩序。
完善地方推荐性标准管理，加强标准的整合和修订，强化新技术、新领域标准制定；
培育、引导、规范团体标准健康发展，进一步优化标准体系结构。
各部门要围绕服务企业发展，分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开，以科学合理的规则标准提升监管有效性，降低遵从和执法成本。
继续推进省技术标准创新基地建设，积极参与国家标准联通共建“一带一路”行动，鼓励我省企业在量子通讯、语音技术、智能机器人等领域主导或参与国际标准制定，开展百城千业万企对标达标提升专项行动，提高标准国际化水平。
对边界模糊、执行弹性大的监管规则和标准，要抓紧清理规范和修订完善。
要结合权责清单编制，在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，全面梳理各级政府和部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新，提升监管规范化、标准化水平。
强化竞争政策的基础性地位，落实并完善公平竞争审查制度，加快清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
对住房和城乡建设领域执业资格、企业资质、建设工程以及各类市场行为活动等进行全面监管。
加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。
精简整合强制性标准，重点加强安全、卫生、节能、环保等领域的标准建设，优化强制性标准底线。
鼓励企业、社会团体制定高于强制性标准的标准，开展标准自我声明公开并承诺执行落实，推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。
对劳动用工管理情况、社会保险法律法规执行情况、人力资源市场法律法规执行情况、职业技能培训与鉴定考核机构、劳务派遣法律法规执行情况等进行监管。
适应新经济新技术发展趋势，及时修订调整已有标准，加快新产业新业态标准的研究制定。
加强质量认证体系建设，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。
加大手持机、执法记录仪和快检设备在卫生健康领域监督检查中的运用，以案件查处为抓手强化综合监管。
依托国家“互联网+监管”系统，联通汇聚全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等重要监管平台数据，以及各级政府部门、社会投诉举报、第三方平台等数据，加强监管信息归集共享，将政府履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息进行关联整合，并归集到相关市场主体名下。
对涉及文化和旅游市场的行业安全生产加强重点监管，依法依规落实安全生产责任。
探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管精准化、智能化水平。
以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。
对水利工程乙级质量检测单位资质复核、质量行为、检测能力核验等进行实地核查。
大力推行信用承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用记录。
推进信用分级分类监管，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。
开展自愿性认证和强制性产品认证监督检查，加强对无证违法行为的查处。
规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒，对失信主体在行业准入、项目审批、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。
建立检验检测机构分类管理档案，加大检验检测机构抽检力度，重点抽查食品、机动车和环境检验检测机构。
在保护涉及公共安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，为社会公众提供便捷高效的信用查询服务。
持续推进，2019年12月底前建立检验检测机构分类管理档案
在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开，除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。
不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。
对统计调查对象的统计基础工作及执行统计法律法规情况进行全程追踪，利用统计联网直报平台，及时督促统计调查对象按时提供统计资料。
将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对有不良信用记录、风险高的要加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查。
抽查结果要分别通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+监管”系统等全面进行公示。
对人民防空工程设计、监理、施工、竣工验收、平时使用、开发利用、维护管理以及外省入皖人防从业企业等进行全面监管。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，强化全过程质量管理，加强安全生产监管执法，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。
采取双随机抽查的方式，按照3%的比例对获证企业开展现场检查，并公开检查结果。
对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。
地方各级政府可根据区域和行业风险特点，探索建立重点监管清单制度，严格控制重点监管事项数量，规范重点监管程序，并筛选确定重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。
深入开展知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。
对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守质量和安全底线，严禁简单封杀或放任不管。
建立知识产权代理机构目录，加强对知识产权代理机构投诉举报的查处。
加强对新生事物发展规律研究，分类量身定制监管规则和标准。
对一时看不准的，设置一定的“观察期”，对出现的问题及时引导或处置；
深入开展行政事业单位、协会等涉企收费整治，加大物流领域收费监管力度，规范商业银行服务收费，持续加强电力价格监管和厂房租金监督检查，推动降低企业成本。
加强医药领域价格监管，规范教育领域收费，开展天然气价格治理和电商价格行为治理，加强重要时段市场及民生商品、服务价格监管，规范民生价格行为。
对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。
强化高危险性体育项目许可事中事后监管，加强对临时占用、违法拆除公共体育设施及改变公共体育设施功能、用途监管。
加大对森林和野生动物资源保护力度，科学制定林业系统年度抽查工作计划，重点对获得林地征占用、林木种子生产经营、野生保护动物人工驯养等审批、许可的企业和个人进行现场检查。
对邮政企业提供邮政普遍服务达标情况进行监管，督促经营快递业务的企业按照服务标准和作业规范提供快递服务。
实施邮政行业的安全监督管理，保障寄递渠道的安全畅通。
清理规范互联网网络接入服务市场，强化对经营许可和接入资源的管理，严查无证经营、超范围经营、“层层转租”等行为。
深化互联网基础资源管理，开展互联网网站备案主体信息准确率提升专项行动，做好网站备案和IP地址核查工作。
全面强化对从事出入境业务的单位监督检查，加强对出入境物品的抽查检验，强化对海关监管的货物仓储企业、口岸卫生许可单位等监督和查验。
科学制定年度安全生产监管计划，对安全风险较高的重点企业，依法依规实行全覆盖重点监管，严格落实监管责任。
督促企业按照国家药监局《关于发布〈药品追溯系统基本技术要求〉等3项信息化标准的公告》（2019年第67号）要求，开展追溯体系建设；
推进医疗器械质量安全追溯体系建设，实现医疗器械全链条来源可查、去向可追，保障缺陷产品召回及时、原因可查清、责任可追究。
对高风险药品生产企业、特殊管理药品经营企业、第三类医疗器械生产企业等进行全覆盖监督检查，对重点区域（亳州市）中药饮片生产企业集中区域加大飞行检查力度。
联合省卫生健康委每年对全省承担疫苗储存配送企业、疾病预防控制机构及预防接种单位疫苗储存和运输情况开展全覆盖监督检查。
组织开展无菌植入性等高风险医疗器械专项治理行动，重点加大对物料管理、质量控制、灭菌、冷链储运、标准执行等关键环节突出风险隐患的排查。
组织开展医疗器械“清网”行动，严查医疗器械网络销售违法违规行为，净化医疗器械营销环境。
持续推进特种设备风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设，在安徽省特种设备风险查找、研判、预警3个工作指南基础上，完成特种设备风险处置、风险防范、风险责任3个工作指南编制。
严格执行特种设备重大隐患“一单四制”制度，继续深入开展危化品相关特种设备安全隐患排查整治、大型游乐设施束缚装置和客运架空索道隐患专项整治、锅炉节能环保安全专项整治、电站锅炉范围内压力管道安全风险防控与整治，开展起重机械和场（厂）内机动车辆专项检查、电梯信用评价和电梯安装质量监督检查。
切实落实属地监管责任，按照“四个最严”要求加大对食品生产、流通、餐饮服务、特殊食品企业“全主体、全品种、全链条”检查力度，形成监管闭环，不断提升食品安全水平。
按照“双随机、一公开”监管要求，继续深入开展飞行检查、交叉互查。
指导督促食用农产品批发市场开办者对入场销售者的建档率达到100%。
根据区域和行业风险特点，探索建立地方金融领域重点监管清单制度，规范重点监管程序，筛选重点监管的经营单位，实行跟踪监管、直接指导。
7．强化剧毒危险化学品道路运输及危爆物品等重点领域监管。
对易制毒化学品、剧毒危险化学品道路运输和危爆物品、敏感物品等重点领域实行全主体、全链条的严格监管，坚决防止发生相关安全事故。
创新易制毒化学品信息化监管新模式，推动监管平台和企业平台互联互通，逐步实现以网管网、线上线下一体化监管。
推行无人机登记备案信息化管理，应用无人机销售备案系统，切实掌握无人机底数及流向。
建立健全旅馆业、公章刻制业等特种行业、保安服务与培训、易制毒化学品企业等“双随机、一公开”监管机制。
加强对雷电防护装置检测资质单位检测活动监管，按照年度执法检查计划，开展对防雷重点单位执法检查，杜绝雷电安全隐患。
督促市、县气象部门开展针对升放气球资质单位的监督检查，做好日常升放气球的安全巡查检查工作。
持续推进，2019年底前开展雷电防护装置检测资质单位检测报告质量考核
重点打击未经审查或篡改医疗、药品、医疗器械、保健食品审查批准文件发布广告的行为，以及利用健康类养生类节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告行为。
深入整治省内“黑广播”、“灰频率”、涉嫌违规商业广告等行业顽疾，加大打击力度。
省市场监管局、省卫生健康委、省广电局等部门按职责分工负责
持续推进，2020年6月底前省市场监管局制定《安徽省违法广告线索处置管理规定》
按照国家有关标准规范，汇聚监管事项清单信息、监管对象信息、执法人员信息、监管行为信息、投诉举报信息、信用信息、第三方平台及重点企业信息、知识库信息，分类形成各类数据库。
完善数据归集机制，提高数据归集效率，保障数据完整性、规范性、准确性。
省数据资源局牵头，省发展改革委、省司法厅、省市场监管局等单位配合
建立检查对象目录库和执法检查人员名录库，健全完善省事中事后监管平台，统一实施全省“双随机、一公开”监管工作。
健全“双随机、一公开”监管各项制度，各部门制定本系统随机抽查事项清单、随机抽查工作指引以及年度抽查工作计划，市、县（含市、区，下同）政府统筹建立本辖区抽查事项清单和抽查工作细则。
2020年底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。
1．依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。
在行政许可和行政执法查验中大力推行信用承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用记录。
规范市场主体信用“黑名单”管理，并依法依规建立信用修复机制。
依据有关法律法规和国家联合奖惩合作备忘录，制定印发本部门奖惩措施清单。
省发展改革委、省市场监管局牵头，各部门按职责分工负责
2．科学构建企业信用风险分类指标体系，制定信用分类监管的具体制度和措施，在行政许可、行政检查、监督抽验等日常管理工作中，对不同信用类别的企业采取差异化监管和激励措施。
持续推进，2020年6月底制定信用分类监管具体制度措施
3．开展粮食企业经营活动诚信评价，依据《安徽省粮食经营活动守法诚信评价实施细则》，完成年度粮食经营企业守法诚信评价工作。
4．贯彻落实国家税务总局制定的《自然人纳税信用管理暂行办法》，推行企业信用与自然人信用挂钩机制，按照各部委签署的联合备忘录实行跨行业、跨领域、跨部门的失信联合惩戒，对失信主体在发票领用、出口退税方面依法予以限制。
充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，对监管数据中心归集的线索数据和行政许可、执法检查、行政处罚、信用信息等监管数据进行分析，加强风险研判和预测预警，对重点领域、重点行业实施全程动态监管，及早发现防范本地区苗头性风险。
持续推进，2019年12月底前省数据资源局基本建成风险预警系统
1．按照国家“互联网+监管”系统建设相关标准规范，相关部门在部门监管业务系统中，增加移动监管功能模块，利用移动终端设备、手机APP、执法记录仪等，为全省系统内开展移动监管提供支撑；
增加非现场监管功能模块，通过互联网、物联网、视频监控等技术，实时归集各类监管对象相关数据，为重点领域的非现场监管工作提供支撑。
将省“互联网+监管”系统归集、整合移动监管和非现场监管的全过程记录信息，纳入监管行为信息库统一管理和应用。
2．完善安全生产信息化平台，健全完善执法资料上传、执法数据统计等功能，推进线上线下一体化监管。
3．打造智能税务风险防控系统，依托税务部门掌握的纳税人数据和第三方信息共享数据等，运用大数据和机器学习等技术，构建科学、高效的风险防控指标体系，加强对各类涉税（费）风险的跟踪预警和动态监控，防范各类税费风险。
4．加强交通运输行政执法信息化建设，大力推进网络监测、视频监控等非现场执法。
有序推进“安徽省特种设备安全大数据信息化监管系统”建设，垂直整合全省市场监管系统特种设备安全监察、检验、公共服务等政务事项，实现全省特种设备的安装告知、使用登记、监督检查等各项监察和检验检测业务“一网通办”“全程网办”。
加强网络市场监管系统信息化建设，建立区域协作机制，实现数据资源共享，充分运用现代科学技术实现智慧监管。
1．按照国家市场准入负面清单规定，组织开展对有照（营业执照）无证（设立许可）的典当、融资租赁、商业保理等机构开展一次全面清理。
按照鼓励创新原则，对符合地方金融机构市场准入条件的暂不取缔，鼓励支持其依照程序申请设立许可，留足发展空间，同时坚守金融安全底线，做到既不简单封杀，也不放任不管。
2．推进线上线下一体化监管，强化对电子商务平台经营者行政指导力度，对小微电商首次轻微违法且没有造成危害后果的行为，不予行政处罚。
完善省广告监测平台功能，对守信企业轻微违法行为，责令企业及时改正并加强行政指导，不予行政处罚。
深入推进市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场综合行政执法改革，全面整合监管职能，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，推进行政执法权限和执法力量向基层乡镇街道延伸下沉，逐步实现一支队伍管执法。
省市场监管局、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅按职责分工负责
1．强化市场主体年报公示主体责任，加大年报公示工作宣传力度，督促指导市场主体依法按时年报，规范企业信息公示，促进企业诚信自律。
2．强化市场主体安全生产主体责任，持续加大检查执法和宣传力度，推动企业不断强化内部管理，将生产经营单位开展隐患排查、风险预控“六项”机制建设、职工教育培训开展情况列入重点检查项目内容。
3．督促和指导食品生产经营企业开展食品安全自查，推动食品生产企业建立完善食品安全过程控制体系，食品生产企业自查率达到100%。
对食品生产企业食品安全管理人员进行抽查考核，抽查考核企业的覆盖率达到90%。
指导食品销售企业履行相应的食品安全信息追溯义务，建立食品安全追溯体系。
4．督促地方金融领域监管企业建立完善安全内控和风险防范机制，落实专人负责，强化员工安全教育，加强内部安全检查。
5．强化广播电视从业机构的主体责任，严格执行广播电视播出机构播前三级审查、重播重审等行业管理制度。
1．规范全省政府采购代理机构执业行为，根据财政部统一要求，组织开展全省政府采购代理机构监督检查。
2．推动地方金融领域行业协会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。
鼓励地方金融领域行业协会参与制定国家标准、行业规划和政策法规。
3．推动广播电视行业协会建立健全经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。
4．着力构建政府、社会对广告业的双轨管理体制，充分发挥广告协会作为行业组织的桥梁纽带作用，提高广告业的自律能力。
1．提高投诉举报处理能力，建设全省统一的投诉举报子系统，接收国家“互联网+监管”系统分办的投诉举报信息，汇聚全省其他投诉举报系统（12345、12315等）信息，加强投诉举报信息受理、转办、处理、督办、反馈全流程管理，开展综合分析应用，并向国家“互联网+监管”系统推送相关数据。
2．严格执行《安徽省安全生产举报奖励办法》，进一步规范举报办理流程等相关制度，对举报各类安全生产违法违规行为和重大风险隐患经核查属实的，按规定及时兑现奖励。
3．继续推行“吹哨人”制度，号召和动员全省食品生产企业员工自觉遵守食品安全法律法规的要求，严格执行各项管理制度，举报行业内部潜规则及违法违规行为。
制定我省市场监管投诉举报处理工作规范，依法加强对牟利性“打假”和索赔等恶意投诉举报行为的规制。
4．修订《12328交通运输服务投诉举报及咨询受理服务指南》，充分发挥12328交通运输服务监督平台作用，主动接受社会监督，及时发现查处典型违法案件。
5．畅通网络、电话、传真、邮件、来信、来访等群众监督方式，及时发布受理违法和不良网络音视频节目举报的公告，及时受理投诉举报。
6．组织开展全省融资担保机构和小额贷款公司评级工作。
8．推进涉税专业服务信用评价管理，对涉税专业服务机构及其从业人员的信用评价情况进行公告，构建涉税专业服务管理系统，实现对涉税服务信用评价情况的动态查询与管理。
健全市场监管行政执法自由裁量基准制度，制定安徽省市场监管行政处罚裁量规则，动态调整完善行政执法裁量基准，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使。
2020年12月底前制定安徽省市场监管行政处罚裁量规则
1．对监管发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。
… 1 unchanged clause …
对情节和后果严重的，要依法责令下架召回、停工停产或撤销吊销相关证照，涉及犯罪的要及时移送司法机关处理。
对情节和后果严重的，依法责令下架召回、停工停产或撤销吊销相关证照，涉及犯罪的及时移送司法机关处理。
建立完善违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出高昂成本。
2．按照“四个最严”的原则，依法依规从严从重查处药品（含医疗器械）生产、流通等环节违法行为。
加大抽验力度，做好抽验后的核查后处理工作，确保人民群众用药安全。
加快转变传统监管方式，打破条块分割，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
深化市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场综合行政执法改革，在其他具备条件的领域也要积极推进综合行政执法改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，推进行政执法权限和力量向基层乡镇街道延伸下沉，逐步实现基层一支队伍管执法，解决多头多层重复执法问题。
坚持执法与警示相结合，根据违法情节及后果严重程度实施分类监管，对安全生产事故多发频发的地区，采取通报、约谈有关领导及相关部门负责人等方式，督促落实各级政府领导责任、相关部门监管责任以及生产经营单位主体责任。
建立完善市场主体首负责任制，促使市场主体在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、诚信纳税等方面加强自我监督、履行法定义务。
督促涉及公众健康和安全等的企业建立完善内控和风险防范机制，落实专人负责，强化员工安全教育，加强内部安全检查。
规范企业信息披露，进一步加强年报公示，推行“自我声明+信用管理”模式，推动企业开展标准自我声明和服务质量公开承诺。
加快建立产品质量安全事故强制报告制度，切实保障公众知情权。
推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。
鼓励行业协会商会参与制定国家标准、行业规划和政策法规，制定发布行业产品和服务标准。
发挥行业协会商会在权益保护、纠纷处理、行业信用建设和信用监管等方面的作用，支持行业协会商会开展或参与公益诉讼、专业调解工作。
建立“吹哨人”、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。
畅通群众监督渠道，整合优化政府投诉举报平台功能，力争做到“一号响应”。
发挥会计、法律、资产评估、认证检验检测、公证、仲裁、税务等专业机构的监督作用，在监管执法中更多参考专业意见。
对涉企现场检查事项进行全面梳理论证，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要的检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。
清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。
加强行政执法事项目录管理，从源头上减少不必要的执法事项。
健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使。
聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
建立统一的执法信息公示平台，按照“谁执法谁公示”原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息外，行政执法职责、依据、程序、结果等都应对社会公开。
对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到全程留痕和可回溯管理。
重大行政执法决定必须经过法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。
全面落实行政执法责任制和问责制，促进监管执法部门和工作人员履职尽责、廉洁自律、公平公正执法。
对未履行、不当履行或违法履行监管职责的，严肃追责问责；
加快完善各监管执法领域尽职免责办法，明确履职标准和评判界线，对严格依据法律法规履行监管职责、监管对象出现问题的，应结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，符合条件的要予以免责。
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照本意见提出的各项措施和要求，落实和强化监管责任，科学配置监管资源，鼓励基层探索创新，细化实化监管措施，切实维护公平竞争秩序。
将地方政府公正监管水平纳入中国营商环境评价指标体系。
国务院办公厅负责对本意见落实工作的跟踪督促，确保各项任务和措施落实到位。
按照重大改革于法有据的要求，根据监管工作需要和经济社会发展变化，加快推进相关法律法规和规章立改废释工作，为事中事后监管提供健全的法治保障。
加强监管执法与司法的衔接，建立监管部门、公安机关、检察机关间案情通报机制，完善案件移送标准和程序。
加快建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员。
推进人财物等监管资源向基层下沉，保障基层经费和装备投入。
推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。