各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《体育强国建设纲要》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《广东省体育强省建设实施纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
体 育 强 国 建 设 纲 要
广东省体育强省建设实施纲要
为进一步明确体育强国建设的目标、任务及措施，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，制定本纲要。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，加快广东体育强省建设，促进我省体育事业全面高质量发展，根据《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）有关精神，结合我省实际，制定本实施纲要。
到2022年，体育强省建设框架体系基本形成，推动重大工程取得初步成效，人民身体素养和健康水平持续提高，公共体育服务体系日趋完善，人均体育场地面积达到2.55平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到39.5%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过93%，学生体质健康标准达标优良率超过50%。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展的质量和效益，大力推动全民健身与全民健康深度融合，更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用，不断满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
竞技体育综合实力进一步增强，在第32届夏季奥运会、第19届亚运会、第十四届全运会中成绩位居全国前列，在第24届冬季奥运会上实现历史性突破。
体育产业在实现高质量发展上取得新进展，为全省经济社会发展作出更大贡献。
到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制，体育领域创新发展取得新成果，全民族身体素养和健康水平持续提高，公共体育服务体系初步建立，竞技体育综合实力进一步增强，体育产业在实现高质量发展上取得新进展。
到2035年，全面建成社会主义现代化体育强省，体育事业发展保持全国领先，达到亚洲一流水平。
到2035年，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化。
全民健身公共服务体系更加完善，人均体育场地面积达到2.9平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过96%。
全民健身更亲民、更便利、更普及，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到2.5平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%；
学生体质健康标准达标优良率超过60%，肥胖率、近视率显著下降。
青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善；
后备人才培养体系日益完善，培养质量和效益显著提升。
竞技体育更好、更快、更高、更强，夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、职业体育与专业体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展，综合实力和国际影响力大幅提升；
竞技体育各类项目均衡发展，形成一批有较强国际影响力的领军式运动员、职业俱乐部和高水平体育赛事。
体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业；
体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育精神传承发扬；
体育产业体系更加完善，产品和服务更加丰富，成为国民经济支柱性产业。
体育对外和对港澳台交往更活跃、更全面、更协调，成为中国特色大国外交和“一国两制”事业的重要方面。
中华体育精神进一步发扬光大，岭南体育文化感召力、影响力不断提高。
体育对外和对港澳台交流合作更加密切，服务国家总体外交和“一国两制”事业的能力得到充分发挥。
人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
到2050年，广东体育事业发展达到世界一流水平，人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国内外影响力进一步提升，体育在促进人的全面发展、丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展等方面作用全面彰显。
制定公共体育基础设施规划建设标准，推进体育场地设施空间规划，增加体育用地，优化场地设施资源配置，构建全省城乡15分钟健身圈。
充分利用山岭、荒草地、河漫滩等未利用土地，以及公园、公共绿地、河湖沿岸、城市高架桥底等空间，因地制宜配置公共体育设施，重点建设健身步道、社区体育公园、公众健身活动中心、中小型体育场馆、户外多功能球场等便民利民的公共体育场地设施。
提升存量公共体育设施品质，建立公共体育设施共建共治共享机制，加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度。
加快开放体育资源，将广东省奥林匹克体育中心打造成为集青少年体育、竞技体育及健身休闲于一体的省级综合示范工程。
提高群众健身意识，支持、鼓励和引导全民参与体育锻炼。
发展群众喜闻乐见的健身运动项目，传承推广岭南传统体育项目，开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，因地制宜开展各类户外体育活动。
进一步健全国民体质监测体系，开展群众体育运动水平等级达标测试活动。
完善社会体育指导员服务组织网络，健全指导员上岗服务激励机制，推进科学健身指导服务进机关、企业、学校、社区、农村、家庭、养老机构等。
发挥科学健身在健康促进、慢性病预防和伤病康复等方面的积极作用，建立体医结合的疾病管理与健康服务模式。
制定实施青少年体质健康干预计划，推动落实《国家学生体质健康标准》全员测试。
深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，实施青少年体育活动促进计划和体育技能普及提高工程。
开齐开足开好体育课，积极开展课外体育活动，确保每天一小时校园体育活动，使每名青少年掌握2项以上运动技能。
以示范俱乐部建设为抓手打造青少年体育活动主阵地，构建社会化、网络化的青少年体育冬夏令营体系，创建全国青少年校园体育运动特色学校及奥林匹克教育示范学校，推动特教学校广泛开展康复体育、特奥体育活动。
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充分发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用，地方各级政府建立全民健身工作联席会议机制。
以创建全国全民运动健身模范市、县为抓手，优化全民健身公共服务资源配置，加大城乡全民健身公共服务建设力度，逐步实现充分供给、均衡发展。
紧紧围绕便民惠民，抓好全民健身“六个身边”工程建设。
促进全民健身公共服务体系标准化建设，推动基本公共体育服务智慧化发展。
积极开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动，逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。
推动全民健身公共服务资源向农村倾斜，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。
规范体育社会组织建设，推动体育社会组织创新发展，完善体育社会组织网络。
完善扶持引导政策和绩效评估制度，加大政府向体育社会组织购买服务力度，激发社会力量办体育的组织力和创造力。
加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。
引导体育社会组织在服务行业发展、强化行业自律、维护行业秩序等方面发挥积极作用。
鼓励社会力量建设小型体育场所，完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放。
紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。
构建完善与我省经济社会发展水平相适应的竞技体育发展模式和管理体制，更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用，统筹推动夏季项目与冬季项目、优势项目与弱势项目平衡充分发展。
坚持以人民健康为中心，制定并实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，因时因地因需开展全民健身活动，坚持大健康理念，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。
坚持开放办体育，鼓励支持地市、高校、俱乐部、企业、社会组织等申办和建设高水平运动队，形成开放、科学、可持续发展的多元化竞技体育发展新格局。
推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，建立面向全民的体育运动水平等级标准和评定体系。
大力发展群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目。
完善职业体育相关政策制度，建立健全专业与职业相结合的项目发展协调机制。
建立群众性竞赛活动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制。
提高足球、篮球、网球、高尔夫球、冰球、马术等项目职业化发展水平，鼓励棒球、橄榄球、帆船、攀岩等项目走职业化发展道路。
推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，带动“三亿人参与冰雪运动”。
研究制定标准化补助方案，鼓励俱乐部积极参与备战奥运会、亚运会、全运会和单项国际重要赛事。
发挥全国性体育社会组织示范作用，推进各级体育总会建设，完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。
组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，建立全民健身志愿服务长效机制。
推进青少年竞赛体系改革，畅通分级分类有序参赛通道，推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。
建立俱乐部联赛、U系列赛、公开赛、锦标赛和广东省运动会相衔接的竞赛体系。
制定实施青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预计划。
完善青少年训练体系建设，实施青少年体育拔尖人才培养工程。
将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。
探索以体校为主阵地、学校体育为依托、社会体育为突破的后备人才培养机制，形成多元化竞技体育后备人才培养格局，构建广覆盖、多层次、可持续、高质量的竞技体育后备人才库。
实行工间健身制度，鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。
积极推进冰雪运动进校园、进社区，普及冬奥知识和冰雪运动。
完善以运动员为核心、教练员为主导、科医为支撑、行政后勤为保障的科学系统备战训练体系，强化高水平复合型团队建设，打造能征善战、作风优良的优秀运动队伍。
制定完善各项目优秀运动员选拔标准和选拔办法，畅通各类别运动员培养输送渠道。
加大优秀教练员培养力度，完善教练员、裁判员、科研、医务等专业技术人员培养体系。
运用物联网、云计算等新信息技术，促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、经营服务统计等整合应用，推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。
鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆。
依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。
加快推动我省世界一流水平的“训、科、医、教、服”一体化训练基地建设。
积极支持相关城市与国家体育总局共建足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、高尔夫球、冰球、跳水、田径、马术、自行车、赛艇、皮划艇、帆船等项目高水平训练基地，全面提高我省现有国家训练基地的现代化设施、科学管理和科研、医疗等综合保障水平。
完善举国体制与市场机制相结合的竞技体育发展模式，坚持开放办体育，形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。
创新优秀运动员培养和优秀运动队组建模式，建立向全社会开放的国家队运动员选拔制度，充分调动高校、地方以及社会力量参与竞技体育的积极性。
支持优化提升现有赛事活动，精心打造广东十大国际、国内、省内品牌赛事活动，构建相对稳定、具有较大影响力的品牌赛事体系。
综合评估竞技体育项目发展潜力和价值，统筹各项目发展，建立竞技体育公共投入的效益评估体系。
申办世锦赛、世界杯、奥运会等国际顶级体育赛事和交流活动，支持广州办好足球世俱杯。
以“互联网＋赛事活动”为载体，推动赛事活动线上线下融合发展，努力实现“教、测、练、赛”线上线下全覆盖。
加强优秀运动队复合型训练团队建设，构建符合科学发展要求的训练体系。
统筹国际国内体育科技资源，构建跨学科、跨地域、跨行业、跨部门的体育科技协同创新平台，加强科研攻关、科技服务和医疗保障工作。
加大对训练基地科研、医疗、文化教育等支持，把若干现有基地建设成为世界一流的“训、科、医、教、服”一体化训练基地。
加强规划引导，重点打造“一圈双核五带多点”体育产业布局，构建珠三角一小时体育圈，形成广州、深圳两个核心示范市，培育沿绿道碧道、沿南粤古驿道、沿江、沿海、沿山体育产业带，建设点状体育产业功能区。
支持粤东粤西粤北地区结合当地实际发展特色体育产业。
推进竞赛体制改革，建立适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律、与国际接轨的体育竞赛制度，构建多部门合作、多主体参与的金字塔式体育竞赛体系，畅通分级分类有序参赛通道，推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。
深化全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会改革。
建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，着力提升体育服务业比重，大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介经纪、体育培训等服务业态。
支持全国性单项体育协会举办高水平体育赛事活动，鼓励社会力量举办形式多样的系列赛、大奖赛、分站赛等。
做强体育用品制造业，发展高技术含量、高附加值的高端体育用品制造业。
做好2020年东京奥运会、残奥会和2022年北京冬奥会、冬残奥会备战参赛工作。
推进“互联网+体育”、各类体育产业之间，以及体育产业与文旅、娱乐等相关产业融合发展，激发市场活力，延伸产业链条。
在保持传统优势项目领先地位的基础上，做大做强基础项目；
加强体育彩票品牌宣传，加大销售渠道拓展力度，推动体育彩票事业高质量发展。
持续加大冰雪项目选材力度，恶补冰雪项目短板，不断提高冰雪竞技水平；
扎实推进备战工作，全面加强科学训练、赛事平台建设、反兴奋剂、综合服务保障等工作，建立人才流动绿色通道；
扶持培育一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的重点企业，争创体育名牌，积极参与国家和行业标准制定。
打造能征善战、作风优良的一流队伍，确保在2020年东京奥运会、残奥会上取得运动成绩与精神文明双丰收，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，取得我国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。
鼓励中小微体育企业发展特色产品、经营和服务，满足个性化体育需求。
培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织，推动各类体育组织与体育企业开展合作。
积极探索中国特色“三大球”发展道路，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系。
丰富体育赛事活动，推动公共资源向体育赛事活动开放，完善竞赛表演业专项扶持政策。
加强国际交流与合作，强化科技助力，提高“三大球”训练、竞赛的科学化水平。
培养终身运动习惯，增加体育消费粘性，激活健身培训市场。
挖掘“三大球”项目文化，提高大众的认知度和参与度。
加强体育产业人才培养，鼓励有条件的高等院校设立体育经济类专业，形成有效支撑体育产业发展的高层次人才培训体系。
鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展，组建职业联盟。
推动人工智能、大数据、5G、云计算、物联网等新技术在体育产业的实践和应用，推动电子商务平台提供体育消费服务。
完善职业体育俱乐部法人治理结构，加快俱乐部现代企业制度建设。
完善体育产业统计体系，明确体育产业增加值统计方式，建立及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。
建立体育经纪人制度，积极探索适应中国国情和职业体育特点的职业运动员管理制度。
完善职业体育联赛体制机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用，培育形成具有世界影响力的职业联赛。
完善体育全产业链条，促进体育与相关行业融合发展，推动区域体育产业协同发展。
积极申办国际重大足球赛事，精心承办职业联赛和举办“省港杯”“粤澳杯”“省长杯”等足球赛事。
加快推动互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，创新生产方式、服务方式和商业模式，促进体育制造业转型升级、体育服务业提质增效。
保持优秀职业足球俱乐部领先优势，培养1-2家亚洲一流、世界知名的职业足球俱乐部。
完善优秀足球后备人才培养体系，畅通校园、体校和青少年俱乐部及青少年培训中心、专业队、职业足球俱乐部各层次之间的人才选拔和输送渠道。
支持体育用品研发设计、生产制造和示范应用，引导企业加大自主研发和科技成果转化力度，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，支持可穿戴运动设备和智能运动装备的研发与制造，显著提升体育用品供给能力。
普及发展社会足球，鼓励社会主体自发组建业余足球队、举办社会足球赛事。
打造一批具有国际竞争力的知名体育企业和具有国际影响力的自主体育品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。
支持梅州建设足球特区、中国足协足球改革试点和全国城市社区足球场地设施建设试点，支持广州建设国家级青少年足球训练基地。
鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事进行市场开发，支持成立各类体育产业孵化平台。
广泛开展群众性体育活动，增强体育消费粘性，丰富节假日体育赛事供给，激发大众体育消费需求。
以钢架雪车、雪橇、冰球项目为重点，提升冰雪项目竞技水平。
拓展体育健身、体育观赛、体育培训、体育旅游等消费新空间，促进健身休闲、竞赛表演产业发展。
以滑雪、花样滑冰为基础，吸引青少年积极参与冰雪运动。
引导体育产业与冰雪运动融合发展，支持广东企业积极参与冰雪运动器材装备研发生产及场地建设。
联合港澳精心打造和引入一批国际性、区域性体育品牌赛事，广泛组织开展粤港澳大湾区体育交流活动，增进内地与港澳群众之间的了解，传播文化、凝聚人心。
充分发挥法律法规的规范作用、行业协会的自律作用、市场的配置作用、公众和舆论的监督作用，促进体育市场主体自我约束、诚信经营。
持续完善粤港澳大湾区公共体育场地设施建设，提升公共体育服务水平，形成具有国际领先水平的优质体育生活圈。
推进体育行业信用体系建设，完善体育企业信息公示制度，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
促进粤港澳大湾区体育产业深度合作、协同发展，培养一批具有区域和国际影响力的体育企业，增加优质体育产品供给。
加强与港澳地区在马匹运动及相关产业领域的合作交流，打造马术运动品牌赛事，共同推广马术运动和马文化。
支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力。
深入挖掘中华体育精神，将其融入社会主义核心价值体系建设，精心培育和发展体育公益、慈善和志愿服务文化。
优化赛事审批环节，支持广州、深圳直接向国家体育总局申报A类国际体育赛事，积极争取对常设性并连续多年成功举办的赛事进一步简化申办审批流程。
完善中国体育荣誉体系，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
支持两市优化提升现有赛事活动，打造国际知名体育赛事品牌。
倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，促进社会主义思想道德建设和精神文明创建。
支持两市社会主体申办规格高、影响大、市场运作前景好的职业体育赛事。
鼓励和吸引国际体育组织、体育运营公司在两市举办国际体育赛事活动、投资体育产业。
加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护、推广和创新，推进传统体育项目文化的挖掘和整理。
推动省二沙体育训练中心、省黄村体育训练中心、省船艇训练中心、广州体育职业技术学院运动训练基地、深圳国家冰球队和国际象棋队训练基地建设。
开展体育文物、档案、文献等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。
开展传统体育类非物质文化遗产展示展演活动，推动传统体育类非物质文化遗产进校园。
弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪。
传承以龙舟、醒狮、武术为代表的岭南体育文化，开展传统非物质文化遗产代表名录相关岭南传统体育文化遗产展示展演活动。
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挖掘体育运动项目特色、组织文化和团队精神，讲好以运动员为主体的运动项目文化故事。
挖掘体育运动项目特色、组织文化和团队精神，形成特有的运动项目文化精神和文化符号，塑造完整立体的运动项目形象，讲好运动项目文化故事。
培育具有优秀品德和良好运动成绩的体育明星，组织运动队和体育明星开展公益活动。
坚持竞技体育政治建队，打造思想过硬、纪律严明、作风优良、能征善战的运动队。
以各类赛事为平台，举办以运动项目为主要内容的文化活动、文化展示。
加强文化教育，提高运动员综合素质，培养具有优秀个人品质和良好运动成绩的体育明星，组织运动队和体育明星开展各类公益活动，传递正能量。
以2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办为契机，弘扬冰雪运动项目文化。
强化“拿干净金牌”意识，持续深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理。
实施体育文化创作精品工程，创作具有时代特征、体育内涵、中国特色的体育文化产品，鼓励开展体育影视、体育音乐、体育摄影、体育美术、体育动漫、体育收藏品等的展示和评选活动。
打造具有时代特征、体育内涵、广东特色的体育文化产品，鼓励各类体育赛事、协会、俱乐部开发特色文化产品。
（五）加强对外和对港澳台体育交往，服务中国特色大国外交和“一国两制”事业。
依托广东国际体育用品博览会等平台，展示、宣传、推广体育文化产品和服务。
建设体育历史博物馆、历史文化荣誉展厅、长廊等，做好体育文物藏品征集、收藏、管理、研究工作。
深化与亚洲各国尤其是周边国家的体育交流合作，务实推进与欧美发达国家的体育互利合作，巩固和发展与非洲和拉美国家的体育友好关系。
引导、支持和鼓励体育类社会组织、体育明星、大众媒体、体育企业、海外华侨等在体育对外交往活动中发挥作用。
加强与“一带一路”国家和地区、与港澳地区的体育文化交流合作，拓展交流项目。
积极参与政府间人文交流活动，扎实推进共建“一带一路”、金砖国家、上海合作组织等多边合作框架下的体育交流活动。
制定实施共建“一带一路”体育发展行动计划，积极搭建各类体育交流平台，鼓励丰富多样的民间体育交流。
定期组织召开省体育工作联席会议，听取体育强省建设情况汇报，研究解决重大问题。
推动与共建“一带一路”国家在体育旅游方面深度合作，打造“一带一路”精品体育旅游赛事和线路。
各级政府要将体育工作纳入重要议事日程，将体育基础设施建设纳入国土空间规划，扎实推进体育强市（县）建设，有序开展城乡体育示范创建活动。
实施中华武术“走出去”战略，对标奥运会要求，完善规则、标准，力争武术项目早日进入奥运会。
各级政府要落实发展本地区公共体育事业的主体责任，合理划分体育领域省以下的财政事权和支出责任，将体育事业发展经费、公共体育场地设施建设项目分别列入本级财政预算和基本建设投资计划。
通过孔子学院和海外中国文化中心等平台，推动中国传统体育项目的国际化发展。
拓展对外传播优势平台，加强与国际体育组织的交流合作，扩大我国在国际体育事务中的影响力和话语权。
优化财政资金支出结构，提高财政资金使用效益，保障基本公共体育服务需要。
积极开展内地与港澳体育交流合作，支持港澳体育事业发展。
积极稳妥地开展两岸体育交流合作，强化两岸体育交流机制。
坚持在“奥运模式”框架内，妥善处理国际体育活动中的涉台问题。
体育、发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、公安、教育、文化和旅游、卫生健康、科技、民政、外交、住房城乡建设、自然资源、农业农村、残联等部门和单位要建立目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强国建设目标如期完成。
进一步转变政府职能，充分调动社会力量，构建管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的体育发展新模式，实现体育治理体系和治理能力现代化。
完善公共财政体育投入机制，多渠道筹措资金支持体育强国建设。
合理划分地方各级政府在体育领域的财政事权和支出责任，明确地方主体责任。
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将全民健身场地设施纳入各级政府经济社会发展规划和各级国土空间规划，统筹考虑全民健身场地设施、体育用地需求，建立社区全民健身场地设施配建标准和评价制度。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
各地、各部门要按照体育强省建设要求，各司其职、各负其责，制定具体措施，强化政策宣传，加强督促检查，推动政策落地。
鼓励各类企事业单位和社会团体积极参与体育强省建设，形成上下联动、横向协调、齐抓共建的体育工作大格局。
积极推进京津冀、长三角、粤港澳、海峡西岸等区域内体育协调发展。
加快在海南建设国家体育训练南方基地和国家体育旅游示范区。
挖掘中西部地区独特的体育资源优势，形成东、中、西部体育良性互动格局。
丰富革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区群众的体育生活，做好体育援疆、援藏工作。
制定全国体育人才发展中长期规划，实施高层次人才培养专项计划。
建立健全适应体育行业特点的人事制度、薪酬制度、人才评价机制。
选派重点项目、重点领域专业人才出国（境）培训、留学，支持与海外高水平机构联合培养体育人才。
推动《中华人民共和国体育法》修订，加快体育领域相关法规文件立改废释工作。
深化体育领域“放管服”改革，精简行政审批事项，加强对体育赛事、体育市场经营等活动的事中事后监管，不断优化服务。
各类体育协会要加强行业自律，引导行业健康发展、企业规范经营。
制定全民健身、竞技体育、体育产业等领域以及包括“三大球”在内的各运动项目发展规划。
全面推进体育标准化建设，重点推进基本公共体育服务建设以及运动水平、赛事活动、教育培训等体育服务领域的规范和标准制修订。
加强体育基础理论研究，为体育强国建设提供理论支持和决策参考。
合理做好城乡空间二次利用，积极推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。
建设一批小型足球篮球场地，提高学校足球篮球场地利用率。
科学规划布局和建设一批室内外公共滑冰、滑雪场地，推广使用可移动式冰场和仿真冰场。
研究制定、完善社会力量参与体育场地设施建设及运营管理的扶持政策。
扩大彩票公益金资助全民健身赛事活动办赛主体的范围，加大向社会力量购买全民健身赛事活动服务的力度。
探索组织举办全民健身赛事活动的新模式，打造全民健身赛事活动品牌。
举办冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、赏冰乐雪季、冰雪马拉松等冬季项目品牌赛事活动，推广滑雪橇、冰上自行车、冰上龙舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娱乐项目。
开展各类业余足球赛事活动和全国业余足球教练员培训。
开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，完善并推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准。
建立运动处方数据库，培养运动医生和康复师，建设慢性疾病运动干预中心。
构建社会化、网络化的青少年体育冬夏令营体系，开展青少年体育技能培训，使青少年掌握2项以上运动技能；
丰富青少年体育赛事活动，形成一批具有较大影响的社会精品赛事活动；
构建青少年体育社会组织管理和支持体系，促进青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地等发展。
推进幼儿体育项目和幼儿体育器材标准体系建设，引导建立幼儿体育课程体系和师资培养体系。
实施青少年体育拔尖人才建设工程，推动体校特色运动队、俱乐部运动队、大中小学运动队及俱乐部建设。
进一步发挥体校和社会俱乐部培养竞技体育后备人才的优势。
打破部门界限和注册限制，逐步建立面向所有适龄青少年、不同年龄阶段相互衔接的全国青少年U系列竞赛体系。
落实教练员培养规划，实施教练员轮训，提高青少年体育教练员水平。
以运动员（队）为中心，以训练效益为导向，建立科学训练复合型团队和“流水线”、“一站式”、“一体化”高效工作模式。
推动竞技体育科学训练中心场馆智能化升级改造，打造智能化科学训练基地。
加快体育装备、训练器材和科研仪器等更新迭代，提高训练过程和状态监控的科学化、信息化水平。
依托现有机构建设中国教练员学院，完善各类教练员继续教育和职业培训。
统筹整合现有资金渠道，建立面向全球的体育科研、医疗、康复等科学训练专业人才招募合作平台，配套建设科学的培养支持机制和绩效考评机制。
以国家体育训练中心为龙头，以地方体育训练基地为支撑，在全国范围内规划布局区域性、特色化的训练中心和基地，吸纳高校等社会优质资源建设竞技体育后备人才培养基地。
依托高校、科研院所、高新技术企业，围绕科技攻关，聚焦奥运备战，培育建设5—10个国际化体育科技合作平台。
组建各项目国家队复合型科研医疗团队，对国家队日常训练中的体能训练、机能监控、伤病防治、运动营养、技战术分析、数据管理与分析、信息情报收集与处理等方面提供及时、有效的科研医疗保障，优化团队运行管理及绩效评价。
建设国家队训练大数据管理系统，加强对运动员基本信息、训练计划和执行、训练过程机能指标监控、训练专项指标测试、体能指标测试、技战术诊断与分析、大赛选拔、伤病及康复、膳食及营养、心理训练等数据的规范和管理，科学分析、指导训练参赛工作。
组建大型赛事科研医疗保障营，整合国内高水平医疗、体能、康复、心理、营养等方面人才，引进外国专家，配备先进的科技、医疗设备，完善赛事科研医疗保障工作机制，提升赛时科研医疗保障服务水平。
支持各运动项目协会制定体育运动项目产业规划和具体落实措施，推动有条件的运动项目打造涵盖职业、商业和群众性赛事的多层次、多样化的体育赛事体系。
聚焦全民健身和竞技体育需求，引导和支持体育用品制造企业研制开发一批急需体育用品，打造知名品牌，提升供给能力，稳步增强体育用品制造业的综合竞争力。
推进体育服务综合体建设，在全国建设一批体育特色鲜明、服务功能完善的体育服务综合体。
稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评，实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板。
推动《中华人民共和国体育法》修订，完善体育市场监管体制，提高体育市场监督管理法治化水平。
建立运动项目产业数据监测机制，发布运动项目产业及体育消费数据。
将体育产业工作纳入国务院全民健身工作部际联席会议机制框架。
鼓励各地建立体育产业部门协同机制，将体育产业政策的贯彻落实情况纳入全国文明城市、全国卫生城市的评比。
打造体育文化品牌活动，改革、创新中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会；
丰富全国运动会等综合性赛事和单项体育赛事的体育文化内涵。
推动体育博物馆和档案馆等建设，做好体育文物藏品征集和收藏管理保护工作。
构建体育全媒体传播格局，打造体育融媒体产品，发挥短视频平台、微博、微信、客户端等在体育文化传播中的积极作用。
将志愿服务纳入体育专业学生考核和体育教师评价内容。
建立全民健身志愿者注册、培训与管理体系，形成完善的志愿者招募、注册、培训、服务、激励流程制度。
建立全民健身志愿服务统计体系和志愿服务成效评估体系，完善以精神激励为主、物质奖励为辅的志愿者表彰激励机制，推动建立志愿者保险制度。
结合大型全民健身赛事活动，鼓励体育专业学生、优秀运动员赴欠发达地区进行志愿服务。
支持符合条件的地区依法成立体育总会（体育总会具备独立法人资格，设有独立银行账户，有明确的职责和岗位要求），推动实现体育总会全覆盖。
支持符合条件的乡镇（街道）和城乡社区依法建立老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会。
拓展乡镇（街道）综合文化站和社区文化室（中心）的体育服务功能，积极开展贴近城乡社区生产生活、符合城乡居民健身需求的体育活动。
支持大中小学、厂矿企业等企事业单位发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部，鼓励有条件的地方组织群众性体育俱乐部联赛，并积极承接体育部门赛事活动等公共体育服务。
推动农民体育协会等社会组织建设，健全农民群众身边的健身组织。
稳步推进各级运动项目协会与行政机关脱钩等改革，推进协会依法依规独立运行，探索建立完善权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，按照章程加强协会内部管理，依法依规开展体育活动。