各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：
《昆明市贯彻落实云南省关于加快建设体育强省意见的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《体育强国建设纲要》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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昆明市贯彻落实云南省关于加快建设体育强省意见的实施方案
为进一步明确体育强国建设的目标、任务及措施，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，制定本纲要。
为认真贯彻落实国务院《体育强国建设纲要》和《云南省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的意见》（云政办发〔2020〕47号），推动我市体育事业和体育产业全面发展，结合实际，制定本实施方案。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展的质量和效益，大力推动全民健身与全民健康深度融合，更好发挥举国体制与市场机制相结合的重要作用，不断满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述以及考察云南重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，围绕满足人民对美好生活的需求。
到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制，体育领域创新发展取得新成果，全民族身体素养和健康水平持续提高，公共体育服务体系初步建立，竞技体育综合实力进一步增强，体育产业在实现高质量发展上取得新进展。
多元化培养和创新我市竞技体育后备人才和输送机制体制，激发全民体育消费热情，发展体育产业；
到2035年，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化。
促进全民健身和全民健康相结合，体育和教育深度融合。
全民健身更亲民、更便利、更普及，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到2.5平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%；
坚持科教强体、依法治体，实现昆明体育健康发展、升级发展、跨越发展。
青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善；
竞技体育更好、更快、更高、更强，夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、职业体育与专业体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展，综合实力和国际影响力大幅提升；
到2025年，努力实现昆明体育与国民经济和社会事业协调发展，全面提高昆明市人民群众体质与健康水平，基本建成覆盖城乡，保基本，保公平，有特色的全民健身公共服务体系。
体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业；
经常参加体育锻炼人数比例达到42%，人均体育场地面积达2.3平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达91.3%。
体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育精神传承发扬；
人民群众体质健康水平要有明显增强，人民群众参加体育活动的时间、体育消费额度逐步加大，做大做强体育产业，逐步成为昆明市国民经济的重要产业，人民群众体育健身活动环境和条件要有较大的改善。
体育对外和对港澳台交往更活跃、更全面、更协调，成为中国特色大国外交和“一国两制”事业的重要方面。
青少年体育健康发展，竞技体育综合实力增强，全民健身更普及，全市人民身体素质显著提升。
到2035年，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成广大市民共同参与、充满发展活力的运行机制，建立起科学化、社会化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
竞技体育保持全省领先，优势项目在全国有所突破，体育教育深度融合，青少年体育训练网络显现成效。
加大体育创新的力度，引进体育产业落户昆明，做优做强体育产业，建成辐射南亚、东南亚的高原体育训练基地。
促进体育与文化、体育与旅游、体育与健康融合协调发展，使体育对外交流与合作更加频繁。
基本公共体育服务体系更加完善，服务供给更加丰富，地方特色鲜明浓郁，人民群众获得感幸福感显著增强。
充分发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用，地方各级政府建立全民健身工作联席会议机制。
经常参加体育锻炼人数比例达45%以上，人均体育场地面积达到2.5平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%。
到2050年，全面建成全国全民健康运动城市，人民健康水平明显提升，昆明高原运动健康城市的特色更加鲜明，结构更优、质量更高的可持续发展赛事体系建成，从而使昆明市体育综合实力显著增强。
1．扩大全民健身公共服务供给，加强公共体育设施建设。
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积极开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动，逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。
统筹建设全民健身场地设施，引导社会力量参与体育场地设施建设，加大城乡体育健身设施的建设力度，按照《国家基本公共体育服务标准》和《全民健身公共服务指导标准》，在城市社区内打造“15分钟健身圈”，推进公共体育基础设施全覆盖，在每年新增30个农民体育工程点和90条健身路径建设任务的基础上，十四五期间计划新建市级体育中心1个（按“一场馆三中心一广场”高标准规划，占地500亩），大气膜体育馆2个，县区公共体育场馆、健身中心6个，体育公园1个，挂牌成立国民体质监测中心，新建一批社会足球场，逐年扩大人均体育场地面积。
推动全民健身公共服务资源向农村倾斜，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。
完善公共体育设施，逐年降低收费标准，逐年推行免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向大众开放。
加快推进企事业单位体育设施向社会开放，逐步推动有条件的学校体育设施在节假日或课后向公众开放。
加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。
通过管办分离、公建民营等模式，通过市场化配置，满足民众多层次健身需求。
鼓励社会力量建设小型体育场所，完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放。
紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。
加快全民健身信息化建设，充分利用“互联网+”，继续丰富全民健身活动内容，办好各级各类、形式多样的群众性体育活动和赛事；
持续提升“春城体育节”品牌活动质量，继续办好宜良68道拐自行车赛、中国昆明石林原野射箭公开赛、昆明地标穿越城市定向越野挑战赛、中国石林非物质文化遗产摔跤公开赛等赛事活动，继续打造“一县一品牌、一地一特色”的全民健身活动名片，每年开展100人次以上健身活动达100次以上，全民健身活动实现周周有活动，月月有赛事。
坚持以人民健康为中心，制定并实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，因时因地因需开展全民健身活动，坚持大健康理念，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。
结合实际，因地制宜，广泛组织开展各类冰雪运动，拓展陆地冰雪运动项目活动覆盖面，加大培训力度，通过普及与提高，吸引更多人民群众参与健身、坚持健身、科学健身，定期开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验工作，全面提升人民群众的健康水平，组队参加各级各类群众体育赛事及交流。
推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，建立面向全民的体育运动水平等级标准和评定体系。
大力发展群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目。
发展少数民族传统体育，加强民族团结，振奋民族精神，推动民族地区群众性体育活动的开展。
建立群众性竞赛活动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制。
注重挖掘昆明的少数民族体育文化，发展武术、龙舟、射弩、陀螺、马术、吹枪、抢花炮等少数民族传统体育项目。
推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，带动“三亿人参与冰雪运动”。
培养少数民族传统体育人才，大力支持少数民族体育产业发展。
推动少数民族传统体育项目进校园，丰富校园体育课程及课后体育锻炼的内容。
发挥全国性体育社会组织示范作用，推进各级体育总会建设，完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。
每4年举办1次少数民族传统体育运动会，支持举办少数民族传统体育赛事和活动。
组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，建立全民健身志愿服务长效机制。
加强非营利社会体育组织的指导，丰富体育公共服务多元化供给，提高体育公共服务水平。
制定实施青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预计划。
将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。
在“基础建设、活动建设、组织建设”等方面，充分发挥体育总会的纽带作用，积极支持符合条件的县（市）区依法成立体育总会，推动各县（市）区体育总会全覆盖，加大体育类社会组织工作的支持，不断发挥体育协会、俱乐部的中介和服务功能。
实行工间健身制度，鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。
按照“服务政府、服务社会”的原则，充分发挥体育社团组织在本项目协调管理的优势作用，指导群众体育健身活动健康可持续发展，不断提高广大人民群众参与体育健身活动的热情，扩大昆明市全民健身体育活动的社会影响力。
积极推进冰雪运动进校园、进社区，普及冬奥知识和冰雪运动。
着力提升体育社会组织的规范化、科学化管理能力，提升体育社会组织参与社会管理和公共服务的能力。
按照“扩大数量、提高质量、改善结构、发挥实效”要求，加强社会体育指导员的定期培训，建立完善登记注册制度，进一步完善社会体育指导员网络信息平台和规范管理，努力实现全民健身各领域社会体育指导员全覆盖。
每年培训社会体育指导员不少于1000人，力争到2035年，每千人拥有社会体育指导员达到3人以上。
动员和引导优秀运动员、教练员、体育科研人员、体育教师和在校学生开展体育志愿服务活动，形成志愿服务长效机制。
推进体育大数据管理系统应用，促进全民健身智慧化发展。
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鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆。
通过引进网络及数字化运营能力强的国内外企业，提升公共体育场馆智能化、公共体育设施智慧化，群众体育赛事信息化，促进线上线下消费融合，培育体育消费新业态、新模式。
依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。
加强对运动员基本信息、训练计划的执行与监控、体育产业、国民体质监测等数据的统计，建立数据监测和分析机制。
提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，完善体育数字化建设机制。
完善举国体制与市场机制相结合的竞技体育发展模式，坚持开放办体育，形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。
创新优秀运动员培养和优秀运动队组建模式，建立向全社会开放的国家队运动员选拔制度，充分调动高校、地方以及社会力量参与竞技体育的积极性。
宣传推广科学健身方法,开展国家体育锻炼标准达标测验活动。
综合评估竞技体育项目发展潜力和价值，统筹各项目发展，建立竞技体育公共投入的效益评估体系。
完善全民健身公共服务体系、广泛开展全民健身运动、加强体医融合，促进重点人群参加体育活动。
推广体质健康测定，根据测定结果开具运动处方，同时提供健身咨询等科学健身服务，整合体育资源和医疗资源，构建运动伤病预防、治疗与急救体系，推进体医深度融合的疾病管理和健康服务，助力昆明市打造“中国健康之城”。
加强优秀运动队复合型训练团队建设，构建符合科学发展要求的训练体系。
“十四五”期间支持昆明市龙头企业建成并营运“集体育赛事中心、全民健身中心、体育医疗康复中心、体育文化中心”为一体的健身体育服务总部基地。
统筹国际国内体育科技资源，构建跨学科、跨地域、跨行业、跨部门的体育科技协同创新平台，加强科研攻关、科技服务和医疗保障工作。
加大对训练基地科研、医疗、文化教育等支持，把若干现有基地建设成为世界一流的“训、科、医、教、服”一体化训练基地。
认真贯彻落实《体育总局教育部关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号）和《学校体育工作条例》，强化体育课和课外锻炼，深入实施“阳光体育运动”，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，切实保证学生每天1小时校园体育活动。
推进竞赛体制改革，建立适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律、与国际接轨的体育竞赛制度，构建多部门合作、多主体参与的金字塔式体育竞赛体系，畅通分级分类有序参赛通道，推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。
鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，逐步形成家庭、学校、社区联动，促进学生积极参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯，提高学生的体质健康水平。
深化全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会改革。
支持全国性单项体育协会举办高水平体育赛事活动，鼓励社会力量举办形式多样的系列赛、大奖赛、分站赛等。
发挥体育考试对学生体质健康的导向作用，加大体育课程教科研力度，加快体育教师专业化发展进程。
做好2020年东京奥运会、残奥会和2022年北京冬奥会、冬残奥会备战参赛工作。
落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，加强学校体育师资建设，统筹中小学教师资源，确保配足配强体育教师。
在保持传统优势项目领先地位的基础上，做大做强基础项目；
体育课程课时量与其他课程课时量等同核算，学校每学年按照不低于1500元标准落实体育教师的工作服装经费。
持续加大冰雪项目选材力度，恶补冰雪项目短板，不断提高冰雪竞技水平；
完善落实体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。
扎实推进备战工作，全面加强科学训练、赛事平台建设、反兴奋剂、综合服务保障等工作，建立人才流动绿色通道；
切实保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评先评优等方面与其他学科教师同等待遇，提升体育教师职业荣誉感。
打造能征善战、作风优良的一流队伍，确保在2020年东京奥运会、残奥会上取得运动成绩与精神文明双丰收，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，取得我国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。
鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员和具有体育特长的志愿者进校园担任体育教师或教练员，并按规定领取报酬。
积极探索中国特色“三大球”发展道路，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系。
实施学校体育固本行动，提高体育考试分值，开展学生体质健康监测，每年发布《学生体质健康蓝皮书》，发挥体育考试对学生体质健康的正确导向作用。
加强国际交流与合作，强化科技助力，提高“三大球”训练、竞赛的科学化水平。
挖掘“三大球”项目文化，提高大众的认知度和参与度。
搭建区域校园体育联赛平台，完善选拔性体育竞赛工作机制，健全具有品牌引领效应的学校体育联赛体系，提升学生体育竞技水平和体育人才培养质量。
统筹安排开展好市级体育联办点的布点工作，鼓励学校申报或建设体育传统特色校，建设学校体育社团和社会体育组织，实现“校校有队伍、人人有社团、团团有特色”和“一校一品，一校多品”的目标，鼓励中小学建立足球、篮球、排球学校代表队，引导学生开展体育锻炼，培养体育后备人才，积极申报省级、国家级青少年体育俱乐部。
鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展，组建职业联盟。
支持并引导学生体育社团自我管理，丰富体育社团活动内容，积极参加各级体育赛事活动。
完善职业体育俱乐部法人治理结构，加快俱乐部现代企业制度建设。
建立体育经纪人制度，积极探索适应中国国情和职业体育特点的职业运动员管理制度。
结合现行招生政策，完善体育传统特色校网点生招生办法，普通高中依据体育专项成绩和文化课考试成绩择优选拔体育网点生，对通过体育专项测试的考生给予降分录取，参加市级以上（包含市级）体育竞赛获得第一名（田径、游泳前三名），按报考学校统招录取分数线的80%录取；
完善职业体育联赛体制机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用，培育形成具有世界影响力的职业联赛。
参加市级体育竞赛获得第二、三名（田径、游泳获四、五、六名），按报考学校统招录取分数线的85%录取；
参加市级体育竞赛获得第四、五、六名，按报考学校统招录取分数线的95%录取。
云南省普通高中体育自主招生改革试点学校，招收传统项目学校网点生要严格按照降分比例，不低于80%的标准执行。
完善体育全产业链条，促进体育与相关行业融合发展，推动区域体育产业协同发展。
（三）加快推进体教融合，提高竞技体育综合实力，保持云南省领先地位
加快推动互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，创新生产方式、服务方式和商业模式，促进体育制造业转型升级、体育服务业提质增效。
不断挖掘各业余体校、体育特色学校、青少年体育俱乐部和广大中小学校的潜力，积极探索、合理规划、健全制度、加强管理、开拓创新，完善我市体育后备人才培养模式，培养和输送优秀体育后备人才，着力提高竞技体育发展劲力。
支持体育用品研发设计、生产制造和示范应用，引导企业加大自主研发和科技成果转化力度，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，支持可穿戴运动设备和智能运动装备的研发与制造，显著提升体育用品供给能力。
逐步把学校体育活动、学生体质健康标准测试、后备人才培养输送等情况纳入学校办学的综合考核指标，进行常规性量化考核。
打造一批具有国际竞争力的知名体育企业和具有国际影响力的自主体育品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。
广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。
市教育体育局每年举办30项（次）中小学比赛，其中8项重点项目举办两次，每4年举办1届昆明市综合性运动会，每年组队参加省级各单项比赛和运动会。
鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事进行市场开发，支持成立各类体育产业孵化平台。
充分利用横贯市、县、校，纵连小学、初中、高中的三级立体竞赛体系，学校每年至少举办1次以田径项目为主的全校综合性运动会，保证全员参与；
广泛开展群众性体育活动，增强体育消费粘性，丰富节假日体育赛事供给，激发大众体育消费需求。
逐步建立健全小学、初中、高中校园足球、篮球、排球、网球等项目联赛机制。
拓展体育健身、体育观赛、体育培训、体育旅游等消费新空间，促进健身休闲、竞赛表演产业发展。
各县（市）区每年举办以田径项目为主的综合性学生运动会及体育单项联赛或分站赛，搭建以体育社团、体育俱乐部、班级等为单位参加的普及性学校体育联赛和U系列比赛平台，把竞赛组织、参赛情况纳入到对县（市）区教育体育局考核，确保竞技体育在云南省的领先地位。
充分发挥专业训练单位和训练体系对学校体育工作的技术指导作用，夯实以昆明市体育学校为龙头，县（市）区级体育学校、业余少体校、联办训练点作为支柱，体育特色学校和青少年体育俱乐部为基础的三级训练体系。
按照“三级”训练模式的总体要求，精干一线、巩固二线、扩大三线，不断壮大我市竞技体育后备人才队伍，认真规划，合理布局，不断健全和完善训练体系组织管理，强化指导和监督，鼓励学校因地制宜承担县（市）区运动队建设任务，整合校内外体育资源，按照“就近、安全、方便”的原则，采取“引进来、走出去、低收费”的办法，积极开展课余体育训练。
课余体育训练要根据学生年龄特点和运动训练规律，科学安排训练计划，全面提高学生身体素质，打好专项运动能力基础，壮大在训队伍，提高训练效果和训练效益。
充分发挥法律法规的规范作用、行业协会的自律作用、市场的配置作用、公众和舆论的监督作用，促进体育市场主体自我约束、诚信经营。
推进体育行业信用体系建设，完善体育企业信息公示制度，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
指导和督促市级训练单位、县（市）区开展体育科研工作，用科学理论和规律指导竞技体育的实践，进一步加强科研经费的投入，不断完善训练、科研、康复紧密结合的科学训练运行机制，为运动队创造科研保障条件。
建立优秀运动员档案，全面掌握运动员训练情况，及时对信息进行系统分析和提炼，服务于运动队训练实践。
加强运动队的建设和管理，在提高运动员竞技水平的同时，强化对运动员的心理监测和疏导；
深入挖掘中华体育精神，将其融入社会主义核心价值体系建设，精心培育和发展体育公益、慈善和志愿服务文化。
完善中国体育荣誉体系，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
加强运动创伤防治与康复、医务监督和运动营养工作，提高服务保障水平；
倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，促进社会主义思想道德建设和精神文明创建。
加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善运动队训练评估办法，提高训练和管理的科学化水平。
加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护、推广和创新，推进传统体育项目文化的挖掘和整理。
开展体育文物、档案、文献等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。
按照立足长远、因地制宜、统筹兼顾、合理匹配、便于升学、做好存量、发展增量的原则遴选布局特色学校，根据全国、全省校园足球布局指导意见，到2025年，实现全市初高中学校每校1块校园足球场，有条件的小学每校1块非标准足球场地的目标。
开展传统体育类非物质文化遗产展示展演活动，推动传统体育类非物质文化遗产进校园。
按6:3:1的比例构建我市小学、初中、高中足球梯形发展架构，到2025年在义务教育阶段建设国家特色校园足球学校达230所，力争建成1个国家级、2个省级校园足球试点区县。
挖掘体育运动项目特色、组织文化和团队精神，讲好以运动员为主体的运动项目文化故事。
把发展青少年校园足球作为深化学校体育改革、培养全面发展人才的重大举措，夯实校园足球人才培养工作，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。
培育具有优秀品德和良好运动成绩的体育明星，组织运动队和体育明星开展公益活动。
持续加强校园足球组织建设和人才建设，健全青少年足球教学和训练体系，完善昆明市小学、初中、高中各级校园足球联赛机制。
以各类赛事为平台，举办以运动项目为主要内容的文化活动、文化展示。
利用昆明与西甲联盟、英国利物浦足球俱乐部等国际、国内有影响力的足球企业和机构合作契机，引进国际国内先进足球理念和技术，开展“满天星”训练营校园足球人才选拔工作，建立昆明市校园足球各级别高水平代表队。
以2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办为契机，弘扬冰雪运动项目文化。
建立校园足球人才培养激励机制，支持鼓励优秀学校足球队伍参加国际、国内校园足球赛事及交流活动。
实施体育文化创作精品工程，创作具有时代特征、体育内涵、中国特色的体育文化产品，鼓励开展体育影视、体育音乐、体育摄影、体育美术、体育动漫、体育收藏品等的展示和评选活动。
完善具有昆明特色的校园足球智慧管理大数据体系，实现校园足球教学相关工作的信息化和智慧化。
（五）加强对外和对港澳台体育交往，服务中国特色大国外交和“一国两制”事业。
坚持“一体化设计、一体化推进”，创新多元管理体系与智能竞赛体系，以校园足球、足球青训为突破口，促进教体融合，为国家培养更适应社会发展的足球后备人才。
深化与亚洲各国尤其是周边国家的体育交流合作，务实推进与欧美发达国家的体育互利合作，巩固和发展与非洲和拉美国家的体育友好关系。
引导、支持和鼓励体育类社会组织、体育明星、大众媒体、体育企业、海外华侨等在体育对外交往活动中发挥作用。
推进“高原运动训练、全民健身、体育旅游、体育科研、体育文化交流”为一体的昆明高原体育基地群建设。
以足球、篮球、排球、山地自行车、游泳、网球、射击射箭等项目为重点，提高高原运动训练服务的质量。
积极参与政府间人文交流活动，扎实推进共建“一带一路”、金砖国家、上海合作组织等多边合作框架下的体育交流活动。
创新高原运动训练基地管理和运行机制，推动所有权与经营权分离，建立适应市场需求的现代企业管理模式。
制定实施共建“一带一路”体育发展行动计划，积极搭建各类体育交流平台，鼓励丰富多样的民间体育交流。
建设2个以上高原运动训练基地，引导有条件的县（市）区加大体育旅游特色小镇建设力度，彰显昆明体育特色。
推动与共建“一带一路”国家在体育旅游方面深度合作，打造“一带一路”精品体育旅游赛事和线路。
创新基地建设模式，推进昆明市新体育中心建设，突出健身休闲功能，建设集“体育赛事中心、全民健身中心、体育医疗康养中心、体育文化中心”为一体的健身休闲服务综合体系，打造我市体育文化新地标。
实施中华武术“走出去”战略，对标奥运会要求，完善规则、标准，力争武术项目早日进入奥运会。
提倡各县（市）区根据自身的区位优势和文化特色，对体育与旅游、体育与文化、体育与健康、体育与养老、体育与教育培训的深度融合，形成各具特色和优势的全民健身服务新业态，致力营造“一区一品”全民健身特色化，大力推进体育重点项目建设。
通过孔子学院和海外中国文化中心等平台，推动中国传统体育项目的国际化发展。
按照国家和云南省主体功能区规划要求，根据昆明区域现有体育产业资源及未来发展潜力，结合空间和时间元素，努力打造“一核、两环、三带、四季、多点”的体育产业立体空间体系。
拓展对外传播优势平台，加强与国际体育组织的交流合作，扩大我国在国际体育事务中的影响力和话语权。
“一核”：着力打造以高原休闲体育为核心的产业集群；
“两环”：环滇池体育旅游区域，环老城时尚运动区域；
积极开展内地与港澳体育交流合作，支持港澳体育事业发展。
“三带”：东南民族体育发展带，西部养生温泉发展带、北部山地运动发展带；
“四季”：利用四季如春的气候打造四季高原体育之城；
“多点”：围绕高原休闲体育这一核心，打造多个体育产业基地、园区和体育小镇。
积极稳妥地开展两岸体育交流合作，强化两岸体育交流机制。
坚持在“奥运模式”框架内，妥善处理国际体育活动中的涉台问题。
加强体育科技创新和品牌建设，着力培育一批具有本土优势和较强竞争力的体育用品企业，加大体育器材产品的创新与研发，生产多种多样适合体育教学与训练的设备与器材。
推动“云子”围棋、云南云健体育等生产企业由生产向文创、旅游、培训、举办品牌赛事等领域拓展。
同时要扶持和帮助新企业研发健康管理类智能体育设备和用品、民族体育器材、健身休闲装备、运动服装、功能饮料、保健食品药品等健身休闲产品，引导体育用品企业从生产制造环节向研发设计、营销推广、运营服务等领域延伸。
体育、发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、公安、教育、文化和旅游、卫生健康、科技、民政、外交、住房城乡建设、自然资源、农业农村、残联等部门和单位要建立目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强国建设目标如期完成。
进一步转变政府职能，充分调动社会力量，构建管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的体育发展新模式，实现体育治理体系和治理能力现代化。
通过政府购买服务、项目奖励、运营补贴等多种方式，鼓励社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施，推进学校、机关、企事业单位体育设施惠民开放，提高体育设施利用率。
完善公共财政体育投入机制，多渠道筹措资金支持体育强国建设。
加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度，保障消费者权益、增强消费者信心。
合理划分地方各级政府在体育领域的财政事权和支出责任，明确地方主体责任。
以体育旅游产业为主导，推进健身休闲产业与旅游产业深度融合，培育和创建一批体育旅游示范基地、示范单位、示范景区和示范项目，打造集观赛旅游、体验旅游、休闲运动、极限挑战、亚高原运动训练、民族体育旅游等体验于一体的“体育+旅游”综合服务平台，通过联合策划、共同宣传推广，协同作业，形成多赢。
创建一批体育旅游精品景区、精品赛事、精品线路和体育旅游目的地，鼓励旅游经营者设计推出健身休闲旅游新产品。
加强对运动休闲小镇和健身休闲服务综合体的规划和建设统筹，策划和推进健身休闲旅游重点项目建设。
将全民健身场地设施纳入各级政府经济社会发展规划和各级国土空间规划，统筹考虑全民健身场地设施、体育用地需求，建立社区全民健身场地设施配建标准和评价制度。
加快运动健身检测、“运动处方”等服务标准和体系建设，推进健身休闲产业与健康养生产业融合发展。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
推进健身休闲产业与城镇建设、文化建设、生态建设、商贸建设等融合发展，建设一批优势突出、特色鲜明的运动休闲小镇、特色体育小镇和健身休闲服务综合体。
积极推进京津冀、长三角、粤港澳、海峡西岸等区域内体育协调发展。
依托昆明丰富的历史人文和自然旅游资源，重点发展山地运动、水上运动、城市乐走、人文环线马拉松等新兴运动休闲产业。
加快在海南建设国家体育训练南方基地和国家体育旅游示范区。
扶持发展体育影视、体育传媒、体育动漫、电子竞技等体育文化创意产业，与昆明本土特色文化相结合，培育具有昆明特色的体育产业。
挖掘中西部地区独特的体育资源优势，形成东、中、西部体育良性互动格局。
丰富革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区群众的体育生活，做好体育援疆、援藏工作。
充分发挥省会城市的综合优势，打造全省户外运动的人才培育中心、体育产品创新中心和体育产业发展中心。
开发以登山、徒步、攀岩等为特色的山地户外运动产品，以昆明十峰登山、翻越轿子山、垂钓、帆船、龙舟为特色的户外运动，把昆明市打造成中国垂钓目的地。
制定全国体育人才发展中长期规划，实施高层次人才培养专项计划。
推进租赁、定制、救援等自驾管理服务体系建设，把我市打造成“健康旅游目的地”城市和户外运动旅游胜地。
建立健全适应体育行业特点的人事制度、薪酬制度、人才评价机制。
选派重点项目、重点领域专业人才出国（境）培训、留学，支持与海外高水平机构联合培养体育人才。
努力推动足球运动，积极引进国外、省外知名的足球赛事。
推动足球运动社会化，开展足球职业化，使校园足球和社会足球同步发展，完善高原特色足球赛事体系。
鼓励兴办足球学校，带动和促进昆明文化、旅游、消费等相关体育产业的全面发展。
推动《中华人民共和国体育法》修订，加快体育领域相关法规文件立改废释工作。
依托水域资源，推进水上运动、露营、垂钓等功能于一体的健身休闲服务综合体。
深化体育领域“放管服”改革，精简行政审批事项，加强对体育赛事、体育市场经营等活动的事中事后监管，不断优化服务。
利用大数据、5G、云计算、人工智能、区块链等新技术，创新体育产品和服务供给。
通过引进网络及数字化运营能力强的国内外企业，提升体育场馆智能化、赛事信息化。
加强体育产业供应链综合服务和信息化平台建设，鼓励开发以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑的健身休闲服务，提升场馆预定、健身指导、运动分析、交流互动、赛事参与、器材装备定制、在线咨询等综合服务水平。
探索“互联网+体育”、“互联网+旅游”等“互联网+”发展新路径，鼓励、扶持体育旅游云平台和体育旅游电商交易平台建设，充分利用“一部手机游云南”、“一部手机办事通”等平台促进健身休闲产业发展，促进体育、旅游、教育、卫生等大数据的有机衔接。
各类体育协会要加强行业自律，引导行业健康发展、企业规范经营。
积极推动在线体育平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成体育产业新生态圈。
根据昆明市自身情况，兼顾与体育相关的上下游产业及新兴产业，发展“体育+”工程，发挥旅游、体育资源十分丰富的优势，重点发展“体育+旅游”、“体育+文化”、“体育+健康”、“体育+传媒”等产业。
制定全民健身、竞技体育、体育产业等领域以及包括“三大球”在内的各运动项目发展规划。
支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。
全面推进体育标准化建设，重点推进基本公共体育服务建设以及运动水平、赛事活动、教育培训等体育服务领域的规范和标准制修订。
同时，加快“智慧体育”建设，提高数据共享性，增强“互联网+体育+旅游+文化”的聚合效应，打好具有昆明特色的融合发展牌。
创新培育重点龙头企业，激发体育产业发展活力，鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。
加强体育基础理论研究，为体育强国建设提供理论支持和决策参考。
充分利用不同所有制的优势，推动国资背景平台公司与本市体育企业成立合资公司，打造本市体育龙头企业，支持细分领域形成一批龙头企业，引领本市体育产业有序健康发展。
以多元化、多层次体育消费需求为导向，挖掘线上体育产业的潜力，创新机制、体制改革，打破体育消费限制壁垒，提升体育消费的便利化程度，加速线上线下融合实现双轮驱动。
合理做好城乡空间二次利用，积极推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。
加强体育产业供应链综合服务和信息化平台建设，通过一批专业化平台及时发布体育产业消费信息，促进体育产业集聚发展，整合文体旅各产业企业资源，促进线上线下消费融合，培育体育消费新业态、新模式。
建设一批小型足球篮球场地，提高学校足球篮球场地利用率。
促进旅游、文化、大健康产业和体育事业良性互动，优势互补。
科学规划布局和建设一批室内外公共滑冰、滑雪场地，推广使用可移动式冰场和仿真冰场。
以精品赛事为龙头，打造一批社会效益显著的体育品牌赛事活动，以品牌优势带动体育产业发展，形成昆明特色体育产业体系，拉动和提高体育消费。
研究制定、完善社会力量参与体育场地设施建设及运营管理的扶持政策。
实施市场主体培育计划，加大政策、资金、技术、人才、信息等方面支持力度，高标准培育一批具有昆明特色的健身休闲产业。
鼓励健身休闲产业发展的单位和组织创建体育产业示范基地、示范健身俱乐部、示范场馆。
扩大彩票公益金资助全民健身赛事活动办赛主体的范围，加大向社会力量购买全民健身赛事活动服务的力度。
探索组织举办全民健身赛事活动的新模式，打造全民健身赛事活动品牌。
全面落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，围绕大众创业、万众创新，以新技术引进、新业态培育、健身休闲基地建设等为重点，选择一批具有竞争力和发展潜力的健身休闲中小微企业和俱乐部。
举办冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、赏冰乐雪季、冰雪马拉松等冬季项目品牌赛事活动，推广滑雪橇、冰上自行车、冰上龙舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娱乐项目。
同时积极支持和推进校企合作，加大创新力度，不断研发体育运动新设备、新器材，逐步做大、做强本土中小微体育企业。
可通过政府资助、信贷支持、加强服务等多种形式扶持中小微体育企业发展，形成富有活力的中小微企业群体。
开展各类业余足球赛事活动和全国业余足球教练员培训。
鼓励各类中小微体育企业向“专、精、特、新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。
开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，完善并推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准。
鼓励有条件的县（市）区组建健身休闲产业孵化平台，孵化一批创新型健身休闲企业。
建立运动处方数据库，培养运动医生和康复师，建设慢性疾病运动干预中心。
继续做好昆明高原国际半程马拉松赛、上合昆明马拉松赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛、昆明网球公开赛、昆明滇池国际龙舟争霸赛、西甲希望杯足球赛、MCC国际足球邀请赛、东川泥石流汽车越野赛等品牌赛事，进一步设计培养和创新。
构建社会化、网络化的青少年体育冬夏令营体系，开展青少年体育技能培训，使青少年掌握2项以上运动技能；
突出赛事经济，吸引国内外体育爱好者来昆明市进行体育赛事观摩和深度旅游，提高昆明市的城市影响力，以体育竞赛表演带动交通、广告、新闻、会展、旅游、餐饮、制造等相关产业的发展。
丰富青少年体育赛事活动，形成一批具有较大影响的社会精品赛事活动；
积极举办马拉松、自行车、汽车越野、网球、足球等项目品牌赛事活动，提升办赛层次和规模。
构建青少年体育社会组织管理和支持体系，促进青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地等发展。
鼓励各县（市）区依托资源优势，举办一系列参与性强、影响力大的体育品牌赛事，不断推动体育对外交流合作，助推全民健身活动深入开展。
推进幼儿体育项目和幼儿体育器材标准体系建设，引导建立幼儿体育课程体系和师资培养体系。
实施青少年体育拔尖人才建设工程，推动体校特色运动队、俱乐部运动队、大中小学运动队及俱乐部建设。
建立健全体育发展工作机制，加强体育与发展改革、科技、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化和旅游、卫生健康等部门的沟通，积极推动建立跨部门的工作协调机制，定期研究我市体育发展规划实施中的重点难点问题，提出政策举措，落实责任分工，各尽其责，形成合力。
进一步发挥体校和社会俱乐部培养竞技体育后备人才的优势。
积极支持群团组织开展体育活动，加强协调领导，推进体育工作开展。
打破部门界限和注册限制，逐步建立面向所有适龄青少年、不同年龄阶段相互衔接的全国青少年U系列竞赛体系。
加强群众体育组织建设，充分发挥体育总会、协会、俱乐部等社会组织作用，推动体育活动向基层延伸、向末端拓展。
落实教练员培养规划，实施教练员轮训，提高青少年体育教练员水平。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进体育领域资源全面开放，鼓励引导社会资本参与体育发展。
以运动员（队）为中心，以训练效益为导向，建立科学训练复合型团队和“流水线”、“一站式”、“一体化”高效工作模式。
充分发挥体育社会组织在社会管理和公共服务中的作用。
推动竞技体育科学训练中心场馆智能化升级改造，打造智能化科学训练基地。
推动体育社会组织社会化、实体化发展，鼓励社会组织在竞赛组织、技能培训、健身指导等方面参与市场运作，发挥体育社会组织的积极作用。
加快体育装备、训练器材和科研仪器等更新迭代，提高训练过程和状态监控的科学化、信息化水平。
依托现有机构建设中国教练员学院，完善各类教练员继续教育和职业培训。
将体育设施建设纳入各级政府经济和社会发展规划及城镇建设规划，落实项目用地和建设资金，加大政府对体育公共服务资金投入。
对提供体育服务的各类企业和组织，根据其经营性质，制定差异化扶持政策，鼓励各类企业和组织进行产品创新和服务创新，增加体育市场供给。
统筹整合现有资金渠道，建立面向全球的体育科研、医疗、康复等科学训练专业人才招募合作平台，配套建设科学的培养支持机制和绩效考评机制。
以国家体育训练中心为龙头，以地方体育训练基地为支撑，在全国范围内规划布局区域性、特色化的训练中心和基地，吸纳高校等社会优质资源建设竞技体育后备人才培养基地。
深化体育“放管服”改革，加强体育行业规范和监管措施，促进体育事业健康发展。
依托高校、科研院所、高新技术企业，围绕科技攻关，聚焦奥运备战，培育建设5—10个国际化体育科技合作平台。
支持各地创新健身休闲消费引导机制，加大政府投入，加强公共体育设施建设，建立扶持公共体育设施开放、鼓励社会资本投资健身休闲产业机制。
组建各项目国家队复合型科研医疗团队，对国家队日常训练中的体能训练、机能监控、伤病防治、运动营养、技战术分析、数据管理与分析、信息情报收集与处理等方面提供及时、有效的科研医疗保障，优化团队运行管理及绩效评价。
建设国家队训练大数据管理系统，加强对运动员基本信息、训练计划和执行、训练过程机能指标监控、训练专项指标测试、体能指标测试、技战术诊断与分析、大赛选拔、伤病及康复、膳食及营养、心理训练等数据的规范和管理，科学分析、指导训练参赛工作。
组建大型赛事科研医疗保障营，整合国内高水平医疗、体能、康复、心理、营养等方面人才，引进外国专家，配备先进的科技、医疗设备，完善赛事科研医疗保障工作机制，提升赛时科研医疗保障服务水平。
结合“中国健康之城”和“中国大健康产业示范区”建设，在推进国家体育消费试点城市工作的同时，积极探索设立健身休闲产业综合改革试验区。
支持各运动项目协会制定体育运动项目产业规划和具体落实措施，推动有条件的运动项目打造涵盖职业、商业和群众性赛事的多层次、多样化的体育赛事体系。
鼓励各级政府对创建成为国家级体育旅游示范基地、体育（户外运动）产业园区、PP示范项目的单位和企业给予奖励和扶持。
聚焦全民健身和竞技体育需求，引导和支持体育用品制造企业研制开发一批急需体育用品，打造知名品牌，提升供给能力，稳步增强体育用品制造业的综合竞争力。
鼓励各地结合自身特点和优势，积极开展不同形式和内容的健身休闲产业发展试点，积极探索发展经验。
推进体育服务综合体建设，在全国建设一批体育特色鲜明、服务功能完善的体育服务综合体。
稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评，实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板。
加强体育人才队伍建设，建立完善适应体育行业特点的人才保障机制和长效机制。
推动《中华人民共和国体育法》修订，完善体育市场监管体制，提高体育市场监督管理法治化水平。
有关部门要研究制定推进《昆明市贯彻落实云南省<关于加快建设体育强省的意见>实施方案》的细化方案，细化目标任务，推动责任落实。
建立运动项目产业数据监测机制，发布运动项目产业及体育消费数据。
市教育体育局会同有关部门，推进落实情况实施跟踪督查，制定考核办法和奖惩措施。
将体育产业工作纳入国务院全民健身工作部际联席会议机制框架。
1.关于《昆明市贯彻落实云南省关于加快建设体育强省意见的实施方案的通知》的政策解读
鼓励各地建立体育产业部门协同机制，将体育产业政策的贯彻落实情况纳入全国文明城市、全国卫生城市的评比。
2.一图读懂《昆明市贯彻落实云南省关于加快建设体育强省意见的实施方案》
打造体育文化品牌活动，改革、创新中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会；
丰富全国运动会等综合性赛事和单项体育赛事的体育文化内涵。
推动体育博物馆和档案馆等建设，做好体育文物藏品征集和收藏管理保护工作。
构建体育全媒体传播格局，打造体育融媒体产品，发挥短视频平台、微博、微信、客户端等在体育文化传播中的积极作用。
将志愿服务纳入体育专业学生考核和体育教师评价内容。
建立全民健身志愿者注册、培训与管理体系，形成完善的志愿者招募、注册、培训、服务、激励流程制度。
建立全民健身志愿服务统计体系和志愿服务成效评估体系，完善以精神激励为主、物质奖励为辅的志愿者表彰激励机制，推动建立志愿者保险制度。
结合大型全民健身赛事活动，鼓励体育专业学生、优秀运动员赴欠发达地区进行志愿服务。
支持符合条件的地区依法成立体育总会（体育总会具备独立法人资格，设有独立银行账户，有明确的职责和岗位要求），推动实现体育总会全覆盖。
支持符合条件的乡镇（街道）和城乡社区依法建立老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会。
拓展乡镇（街道）综合文化站和社区文化室（中心）的体育服务功能，积极开展贴近城乡社区生产生活、符合城乡居民健身需求的体育活动。
支持大中小学、厂矿企业等企事业单位发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部，鼓励有条件的地方组织群众性体育俱乐部联赛，并积极承接体育部门赛事活动等公共体育服务。
推动农民体育协会等社会组织建设，健全农民群众身边的健身组织。
稳步推进各级运动项目协会与行政机关脱钩等改革，推进协会依法依规独立运行，探索建立完善权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，按照章程加强协会内部管理，依法依规开展体育活动。