各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，在人才培养中起着承上启下的关键作用。
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，省内各高校：
办好普通高中教育，对于巩固义务教育普及成果、增强高等教育发展后劲、进一步提高国民整体素质具有重要意义。
现将《吉林省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实全国教育大会精神，统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革，全面提高普通高中教育质量，经国务院同意，现就新时代推进普通高中育人方式改革提出如下意见。
为深入贯彻党中央、国务院关于考试招生制度改革的决策部署，稳妥推进我省普通高等学校考试招生综合改革，落实《中共中央国务院关于印发〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的通知》（中发〔2020〕19号）、《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）精神和《吉林省人民政府关于印发吉林省深化考试招生制度改革方案的通知》（吉政发〔2016〕14号）等文件要求，结合我省实际，制定本方案。
… 2 unchanged clauses …
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育规律，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，深化育人关键环节和重点领域改革，坚决扭转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学和人才培养规律，按照有利于学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于教育教学改革、有利于维护社会公平的原则，深化我省普通高等学校考试招生综合改革。
坚持目标导向和问题导向，系统推进教育考试评价改革，建立健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，全面提高科学选才能力,办好人民满意的教育，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供强有力的人才支撑。
… 1 unchanged clause …
到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。
从2021年秋季入学的高一年级学生开始，实施普通高等学校考试招生综合改革，到2024年，初步建立起分类考试、综合评价、多元录取的普通高等学校考试招生制度。
普通高中新课程新教材全面实施，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，选课走班教学管理机制基本完善，科学的教育评价和考试招生制度基本建立，师资和办学条件得到有效保障，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。
坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。
普通高中学业水平考试分为合格性考试（以下简称合格考）和选择性考试（也称等级性考试，以下简称选择考）。
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，强化理想信念教育，引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，切实增强“四个自信”，厚植爱党爱国爱人民思想情怀，立志听党话、跟党走，树立为中华民族伟大复兴而勤奋学习的远大志向。
合格考成绩作为普通高中学生毕业、高中同等学力认定的主要依据。
积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育，加强学生品德教育，帮助学生养成良好个人品德和社会公德。
选择考成绩计入考生总成绩，作为普通高等学校招生录取的重要依据。
要结合实际制定德育工作实施方案，突出思想政治课关键地位，充分发挥各学科德育功能，积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动。
合格考科目覆盖国家普通高中课程方案规定的语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康14门科目。
改进科学文化教育，统筹课堂学习和课外实践，强化实验操作，建设书香校园，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。
选择考设置思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目。
强化体育锻炼，修订学生体质健康标准及评价办法，丰富运动项目和校园体育活动，培养体育兴趣和运动习惯，使学生掌握1—3项体育技能。
其中，物理、历史为首选科目，思想政治、地理、化学、生物学为再选科目。
加强美育工作，积极开展舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动，培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。
重视劳动教育，制定劳动教育指导纲要，统筹开展好生产性、服务性和创造性劳动，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动的品质。
合格考对象为普通高中在校学生、高中阶段其他学校在校学生和社会人员。
选择考对象为符合教育部和我省高考报名条件并已报名参加考试的人员。
健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，因地制宜打造学生社会实践大课堂，建设一批稳定的学生社会实践基地。
充分发挥爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地，以及高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、国家公园等方面资源的重要育人作用，按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施。
定期组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务，走进军营、深入农村开展体验活动。
把综合素质评价作为发展素质教育、转变育人方式的重要制度，强化其对促进学生全面发展的重要导向作用。
强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。
合格考语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、通用技术科目，实行全省统一命题、统一制卷、统一编排考场、统一施考、统一阅卷、统一报告成绩；
要从城乡学校实际出发，完善综合素质评价实施办法，以省为单位建立学生综合素质评价信息管理系统，统一评价档案样式，建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录审核等监督保障与诚信责任追究制度。
信息技术及物理、化学、生物学实验操作科目，实行全省统一命题、统一施考、统一报告成绩；
要客观真实、简洁有效记录学生突出表现，对在学生综合素质评价中造假的，要依规依纪严肃追究相关人员责任。
音乐、美术、体育与健康科目，由省教育行政部门根据国家课程方案和课程标准统一制定考试要求，市（州）教育行政部门组织实施。
选择考所有科目全省统一命题、统一制卷、统一编排考场、统一施考、统一阅卷、统一报告成绩。
各省（区、市）要结合推进高考综合改革，制定普通高中新课程实施方案，2022年前全面实施新课程、使用新教材。
组织开展国家级示范性培训、校长教师全员培训和中西部贫困地区专项培训。
其中，历史、地理、化学（含实验操作）、生物学（含实验操作）在高一下学期末考试；
遴选一批新课程培训基地学校，开展校长教师挂职交流和跟岗学习，对口帮扶薄弱高中。
语文、数学、外语（含听力）、思想政治、物理（含实验操作）、信息技术、通用技术在高二上学期末考试；
遴选一批新课程新教材实施示范区示范校，发挥引领带动作用。
音乐、美术、体育与健康由各市（州）教育行政部门根据课程计划安排在相应课程结束后进行。
依照普通高中课程方案，合理安排三年各学科课程，开齐开足体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程。
加强学校特色课程建设，积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活动。
合格考成绩以“合格、不合格”呈现，合格考成绩永久有效。
鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。
选择考首选科目以原始成绩呈现，再选科目按照“等比例转换办法”以等级转换分呈现，选择考成绩高考当年有效。
严格学分认定管理，对未按课程方案修满相应学分的学生，不得颁发高中毕业证书。
加强课程实施监管，落实校长主体责任，强化责任追究。
普通高中综合素质评价反映学生德智体美劳全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。
主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面内容。
适应普通高中新课程改革和高考综合改革，依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，因地制宜、有序实施选课走班，满足学生不同发展需要。
指导学校制订选课走班指南，开发课程安排信息管理系统，加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度，提高教学管理水平和资源使用效率，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。
普通高中学生综合素质评价工作依托网络平台进行管理，建立客观、真实、准确记录信息的监督机制。
加强走班教学班级管理和集体主义教育，强化任课教师责任，充分发挥学生组织自主管理作用。
高中学校具体实施学生综合素质评价工作，客观记录学生成长过程，遴选、公示、审核后形成学生综合素质档案，确保材料真实可用。
按照教学计划循序渐进开展教学，提高课堂教学效率，培养学生学习能力，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。
高中学校要基于综合素质写实记录，加强对学生成长过程指导。
积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学。
普通高等学校根据人才培养要求和自身办学特色，制定科学规范的综合素质评价使用办法，并提前向社会公布，作为招生录取重要参考。
提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。
积极推广应用优秀教学成果，推进信息技术与教育教学深度融合，加强教学研究和指导。
从2024年起，普通高等学校依据统一高考科目成绩和普通高中学业水平考试选择考科目成绩，参考综合素质评价招生录取。
完善普通高中教学管理规范，落实市、县监管责任，强化教学常规管理。
统一高考科目为语文、数学、外语（含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语）3门，不分文理。
严格执行教学计划，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程，严禁组织有偿补课，切实减轻学生过重课业负担。
普通高中学业水平考试选择考科目由考生在首选科目物理、历史2门中选择1门，在再选科目思想政治、地理、化学、生物学4门中选择2门，共计3门。
减少高中统考统测和日常考试，加强考试数据分析，认真做好反馈，引导改进教学。
语文、数学、外语考试在每年6月份全国统一考试时进行。
加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生树立正确理想信念、正确认识自我，更好适应高中学习生活，处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。
考生总成绩由统一高考科目成绩和普通高中学业水平考试选择考科目成绩构成，满分750分。
各地要制定学生发展指导意见，指导学校建立学生发展指导制度，加强指导教师培训。
其中，统一高考科目语文、数学、外语使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分150分；
普通高中学校要明确指导机构，建立专兼结合的指导教师队伍，通过学科教学渗透、开设指导课程、举办专题讲座、开展职业体验等对学生进行指导。
选择考首选科目物理或历史使用原始成绩计入考生总成绩，每门满分100分；
注重利用高校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。
再选科目思想政治、地理、化学、生物学按照“等比例转换办法”以等级转换分计入考生总成绩，每门满分100分。
高校应以多种方式向高中学校介绍专业设置、选拔要求、培养目标及就业方向等，为学生提供咨询和帮助。
当再选科目中某科目考试人数少于保障基数时，启动保障机制，以保障基数计算等级转换分，保障基数依据国家人才宏观需求等因素确定。
普通高中学业水平考试主要检验学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。
普通高等学校根据教育部有关要求及自身办学定位和专业人才培养对学科专业基础的需要，从物理、历史、思想政治、地理、化学、生物学6门选择考科目中，分专业（类）科学合理提出考生报考专业（类）的首选科目和再选科目要求，并提前向社会公布。
除综合实践活动课程纳入综合素质评价外，国家课程方案规定的其他科目均实行合格性考试，考试内容为必修内容。
语数外、政史地、理化生等科目合格性考试由省级统一命题、统一组织实施，鼓励有条件的地方将技术科目和理化生实验操作纳入省级统一考试。
统一高考招生录取按照物理、历史两个类别，分列招生计划、分开划线、分开投档录取。
体育与健康科目合格性考试按照省级要求由地市统一组织实施；
考生在高考成绩公布之后填报志愿，实行平行志愿投档录取，具体志愿填报和录取办法高考当年向社会公布。
艺术（或音乐、美术）科目合格性考试由省级确定具体组织实施方式。
省级统一组织实施的合格性考试应安排在学期末，高一学生参加考试的科目原则上不超过4科。
积极推进高职分类考试改革，逐步完善“文化素质+职业技能”评价方式，依据国家高考有关规定进行命题、考试，形成学生自主选择、学校多元录取、社会有效监督的高职分类考试招生制度。
高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试，考试内容为必修和选择性必修内容，由省级统一组织实施。
高职分类考试招生分为高职单独考试招生和高职对口考试招生两类。
高职单独考试招生文化素质测试（语文、数学、外语）全省统一组织，职业技能测试由招生院校自主实施。
学业水平选择性考试与高等学校招生全国统一考试命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲。
高职对口考试招生文化素质测试和职业技能测试全省统一组织。
优化考试内容，突出立德树人导向，重点考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
创新试题形式，加强情境设计，注重联系社会生活实际，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题。
中职毕业生可以在高职对口考试招生和高职单独考试招生中任选其中一项报考。
科学设置试题难度，命题要符合相应学业质量标准，体现不同考试功能。
高职单独考试招生由省教育考试院依据考生文化素质测试成绩统一划定职业技能测试资格线，成绩达到资格线的考生参加招生院校组织的职业技能测试，招生院校依据考生文化素质测试成绩和职业技能测试成绩录取。
加强命题能力建设，优化命题人员结构，加快题库建设，建立命题评估制度，提高命题质量。
高职对口考试招生由省教育考试院统一组织考生填报志愿、投档录取等工作。
高职分类考试录取的考生在学籍注册、收费、学生管理、毕业待遇等方面与参加全国统一高考录取的考生待遇完全相同。
进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向，引导高中学校转变育人方式、发展素质教育。
加强高等学校招生工作能力建设，不断提高招生录取工作科学化专业化水平。
高等学校要根据人才培养目标和专业学习基本需要，结合实施高考综合改革省份学生选考情况，不断完善招生专业选考科目要求；
各地各有关部门要深刻认识做好高考综合改革工作的极端重要性，提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，确保高考综合改革平稳落地。
把综合素质评价作为招生录取的重要参考，并充分考虑城乡差异和不同群体学生特点，研究制订高中学生综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
省高考综合改革领导小组全面负责全省高考综合改革工作的统筹协调和组织领导。
各地要成立相应组织领导机构，主要负责同志要亲自把关、亲自协调、亲自督察，统筹协调推进本行政区域内高考综合改革工作。
宣传、网信、编制、保密、发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障等部门要切实履行职责，加强沟通协调，形成改革合力，共同推进改革各项工作。
各地要进一步加大编制统筹调配力度，于2020年底前完成普通高中教职工编制核定，适应选课走班教学需要。
各普通高等学校要改革招生管理模式，提高人才选拔和培养质量。
各省（区、市）要完善普通高中绩效工资管理办法，在核定绩效工资总量时予以适当倾斜，并指导学校完善分配办法。
各高中阶段学校要主动适应改革需要，抓好教育教学、综合素质评价和学生发展指导等工作。
创新教师培训方式，重点提升教师新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力。
各地各有关部门要建立高考综合改革基础条件建设投入保障长效机制，为高考综合改革提供政策支持，全力保障高考综合改革顺利进行。
各地要完善学校建设规划，扩大教育资源，优化校舍功能。
进一步加大资金投入，全面落实生均公用经费拨款制度，深入实施高中普及攻坚计划，加快解决“大班额”和超大规模学校问题。
要制订优惠政策，建立绿色通道，加快项目审批和工程建设进度。
统筹编制配置和教师资源调配，切实加强高中教师队伍建设，满足高考综合改革需要。
有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，推进数字校园建设。
加强普通高中教育教学信息化建设和学生综合实践基地建设，优化高中教育资源配置，强化教学组织管理。
各省（区、市）要制订消除普通高中大班额专项规划，并于2019年12月底前报教育部备案。
要做好学生发展指导，制定出台学生发展指导意见，指导高中学校全面建立学生发展指导制度。
修订普通高中学校建设标准和装备配备标准，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度。
加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制，提升高考组织能力和管理水平。
各省（区、市）要完善普通高中建设经费投入机制，明确省市县分担责任。
在严格遵守政府债务管理规定的前提下，多渠道筹措普通高中建设资金。
各地各有关部门要健全诚信考试招生体系，加强报名、考试和录取等各环节的管理工作，严肃查处考试招生的诚信失范行为。
科学核定普通高中培养成本，健全生均公用经费拨款制度，各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前。
健全教育考试招生制度，加强考务管理，整治考风考纪，提高考试招生法治化水平，全力保障考试安全。
完善成本分担机制，按照规定程序适当调整学费标准，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。
深入实施招生“阳光工程”，健全招生政策、招生计划、实施过程和录取结果等信息公开制度，保证考试招生公平公正。
各地各有关部门、各类学校要加强对高考综合改革政策的宣传、解读和培训，让社会各界全面准确了解高考综合改革，给考生和社会以明确的预期，凝聚社会共识，夯实改革基础。
各地要高度重视普通高中教育工作，全面加强党的领导，强化省级政府统筹，落实市、县举办普通高中教育的责任。
地方各级政府要将推进普通高中育人方式改革工作纳入重要议事日程，深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题，特别是高考综合改革背景下师资和校舍资源不足问题，采取有效措施予以解决。
加强舆情监测，及时回应社会关切，为高考综合改革平稳实施创造良好的舆论环境。
要树立正确政绩观和科学教育质量观，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。
要加强普通高中学校党组织建设，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。
各级教育部门要加强同有关部门的协调沟通，推动落实好各项改革措施。
机构编制部门要加大编制统筹力度，做好普通高中教职工编制核定工作。
发展改革部门要支持普通高中项目建设，建立并落实学费标准动态调整机制。
人力资源社会保障部门要支持普通高中学校及时补充教师，完善普通高中绩效工资总量核定办法。
住房城乡建设部门要会同教育部门修订完善普通高中学校建设标准。
国家制定普通高中办学质量评价标准，完善质量监测办法。
国务院教育督导委员会要把推进普通高中教育改革发展作为对省级人民政府履行教育职责督导评估的重要内容，特别是对校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面进行重点督导。
省级教育督导部门要强化对市、县政府履行相应职责的督导。
要把督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据，对发现的问题要强化问责、限期整改。
推进普通高中育人方式改革是一项复杂的系统工程，各地要统一思想，加强统筹，形成合力。
要加强家庭教育指导，引导家长关心孩子身心健康与全面发展。
要坚持正确舆论导向，及时解读相关政策，深入宣传正确教育观念和各地典型经验，严禁炒作升学率和高考状元，积极营造有利于推进改革的良好氛围。