各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
2019年政务公开工作要点的通知
现将《鄂尔多斯市2019年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《2019年政务公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鄂尔多斯市2019年政务公开工作要点
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。
做好2019年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院和自治区关于全面推进政务公开工作的系列部署，围绕市委、市政府年度重点工作任务安排，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》要求，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、促落实、优服务、强监督，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。
做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
… 1 unchanged clause …
围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，正确把握积极的财政政策和稳健的货币政策、就业优先政策等宏观政策取向，以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、促进形成强大国内市场、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。
围绕市人民政府2019年《政府工作报告》确定的重点任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，以继续打好三大攻坚战，全面优化营商环境，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。
按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。
严格落实《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市行政机关政策性文件解读工作实施细则的通知》（鄂府办发〔2017〕25号）及自治区有关政策解读工作要求，按照“谁起草谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。
国务院各部门对国务院常务会议的公开议题，原则上要通过政策例行吹风会进行解读，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读。
市人民政府各部门对市人民政府常务会议的公开议题，原则上要通过政策例行吹风会进行解读，对人民群众和媒体关注度高的内容要跟进解读，通过新闻发布会、政策例行吹风会发出权威声音。
… 2 unchanged clauses …
对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。
对政府出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。
… 1 unchanged clause …
对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。
对“放管服”改革、减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。
加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。
加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向，及时发布权威信息。
要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
… 1 unchanged clause …
探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。
进一步丰富解读形式，提高图片图解、音频视频、卡通动漫等解读形式比重，探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。
… 4 unchanged clauses …
提高宏观政策预调微调透明度，出台和调整相关政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。
进一步推进重大行政决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，并将意见收集、采纳情况向社会公布。
进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。
… 1 unchanged clause …
围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。
围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，各旗区、各有关部门要将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道及工作进度、存在问题等信息向社会公开。
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开，切实增强抓落实的执行力。
在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。
在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。
（三）推进行政执法信息公开。
（三）推动行政执法信息公开。
按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。
按照“谁执法谁公示”的原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。
… 1 unchanged clause …
探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。
探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。
… 1 unchanged clause …
（一）加强三大攻坚战信息公开。
（一）加强“三大攻坚战”信息公开。
围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。
围绕打好防范化解重大风险攻坚战，在推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放等方面，及时依法公开相关信息。
围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。
围绕打好精准脱贫攻坚战，在解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面，重点做好产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。
围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域和近岸海域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面，进一步做好生态环境信息公开。
围绕打好污染防治攻坚战，在加强污染防治，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面，重点做好棋盘井蒙西地区环境综合整治、乌兰木伦流域等不能稳定达标流域综合治理、中央环保督察反馈意见整改、土壤污染治理与修复项目等信息公开工作。
… 1 unchanged clause …
围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、便利化的营商环境。
加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开。
加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。
推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。
推进市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。
… 2 unchanged clauses …
坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。
突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。
及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。
及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农牧民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。
县级以上地方政府要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。
要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。
围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。
围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。
进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度，优化全国征地信息共享平台功能，增强信息查询的精准性便捷性。
持续做好城乡低保、临时救助等社会救助政策和抚恤优待等特殊群体保障政策的公开工作。
认真开展研究评估，差别化做好各民生领域信息公开工作。
进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度。
… 1 unchanged clause …
增加中央部门项目的公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。
要进一步推动项目预算细化公开，增加公开项目文本、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告的重点项目数量。
推动地方各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。
推动各部门加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。
推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设，由地方政府定期公开其债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。
定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况等信息。
使用债券资金的部门要公开相关债券资金存续期管理等信息。
存续期管理公开内容具体参照《财政部关于印发地方政府债务信息公开办法（试行）》〔2018〕209号）。
… 1 unchanged clause …
（一）推进政府网站优质规范发展。
（一）推进政府网站（蒙文网站）优质规范发展。
严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。
严格落实网络意识形态工作责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政策关、文字关。
加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平，试点地区要在年底前全面完成政府网站集约化试点任务。
做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。
以中国政府网为总门户，加快各地区各部门政府网站与中国政府网的互联互通。
加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。
平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。
抓紧完成政府网站域名集中清理，稳步推进各旗区、各部门政府网站IPV6改造工作。
抓紧完成政府网站域名集中清理，及早部署地级市政府门户网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作。
… 1 unchanged clause …
理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。
理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，按照“谁主办谁负责”的原则，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。
推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。
推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展，加强旗区级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。
… 2 unchanged clauses …
建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理，向社会有序开放。
建立健全各部门规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度，由各级政府公报统一刊登本级政府规章和行政规范性文件以及所属部门行政规范性文件。
进一步完善和强化国务院部门向国务院公报编辑部门报送部门规章和规范性文件工作机制。
建立健全地方政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度，由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件。
… 1 unchanged clause …
结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。
结合机构改革职责调整变化，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。
进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”、“一次办理”。
进一步整合优化实体政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办理”。
推动更多服务事项“一网通办”，积极向县级融媒体中心开放政务服务入口，让企业和群众办事更明白、更便捷。
推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更明白、更便捷。
进一步清理整合政务热线，国务院部门要积极支持地方政府政务热线整合，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。
进一步清理整合政务热线，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。
… 1 unchanged clause …
（一）强化组织领导。
（一）强化组织保障和工作监督。
各地区各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。
各旗区、各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取情况汇报、研究解决重大问题。
县级以上地方政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。
旗区级以上人民政府要严格落实将政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，让监督机制发挥刚性约束作用。
根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。
要分级分类做好政务公开业务培训工作，推动培训范围向领导干部覆盖。
根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。
积极引进第三方机构对政务公开质量和效果进行评估，接受公众监督。
… 1 unchanged clause …
新修订的政府信息公开条例施行后，要加强对政府工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。
各旗区、各部门要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。
… 3 unchanged clauses …
国务院相关部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度，并加强指导监督。
加强对新条例的宣传解读，组织开展形式多样的普法活动，引导社会公众有序参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。
加强对新条例的宣传解读，组织开展形式多样的普法活动，引导公众有序参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。
各旗区、各部门要按照国务院相关部门制定的重点领域政务公开标准指引，建立重点信息公开标准化机制。
国务院相关部门要结合基层试点经验做法，抓紧制定相关重点领域政务公开标准指引。
要立足基层实际，学习借鉴政务公开试点地区的先进经验做法，积极探索创新，多出可复制可推广的案例，全面提升基层政务公开水平。
制定推进基层政务公开标准化规范化的指导文件，构建政府重点信息公开标准化机制。
各地要立足基层实际，积极探索创新，多出可复制可推广的经验，全面提升基层政务公开水平。
… 2 unchanged clauses …
机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录。
机构改革涉及的部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录。
… 1 unchanged clause …
进一步提升政府信息公开年度报告质量。
进一步提升政府信息公开年度报告质量，规范政府信息公开数据的统计填报。
办好《政务公开工作交流》电子刊物，加大经验做法交流力度。
积极做好国务院办公厅《政务公开工作交流》约稿报送工作。
各地区各部门贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。
各旗区、各部门贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。