教育部各司局、各有关直属单位，广东省各地级以上市人民政府，广东省政府各部门、各直属机构，各相关高校：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
深圳经济特区建立40年来，职业教育与区域产业共生共长，为改革开放和地方经济社会发展提供了强有力的人才支撑。
现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年，党中央、国务院要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，深圳职业教育事业迎来新的发展机遇。
为打造世界一流职业教育，服务国家战略和建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，教育部、广东省人民政府决定共同推进深圳职业教育高端发展，率先建立中国特色职业教育高质量发展模式，并提出以下实施意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国家职业教育改革实施方案》，对接国家所向、湾区所需、深圳所能，先行先试、改革创新，率先形成职业教育高质量发展格局，勇当建设中国特色世界一流职业教育的开路先锋。
职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
到2022年，建成坚定社会主义办学方向、体现世界一流水平、区域贡献卓著、彰显国际影响力的中国特色现代职业教育体系，为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。
改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。
随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。
但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职教战线，全面落实“第一议题”制度。
充分发挥省、市两级教育工作领导小组的议事协调职能，以及职业学校（含技工院校，下同）党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，牢牢把握社会主义办学方向，确保职业教育改革发展各项任务全面落实。
为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。
强力推进党的组织和党的工作在各级各类职业学校、职业培训机构全覆盖。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。
严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态安全“南大门”。
牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
把思政教育改革创新攻坚战纳入深圳市教育发展“十四五”规划重大项目。
到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。
建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。
建设20个卓越名师工作室，培养40位思政教坛新秀。
企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
打造一支能教、善教、乐教的专业化思政教师队伍，用好改革开放生动实践的“活教材”，全面落实大中小学思政课实施要求，在思政课教学中融入深圳元素，建设思政教育资源库，打造一批习近平新时代中国特色社会主义思想精品课和示范课，按程序开发一批讲好深圳故事、展现中国制度优势、国内可推广、国际可交流的优质读物。
职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。
加强职业学校教材建设和管理，落实相关教材管理办法，切实落实教材建设有关要求，支持有实力的高等职业学校参与马工程重点教材建设，整体提升教材质量。
“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
实施“追梦，从深圳开始”教育浸润工程，增强学生对祖国的认同感、归属感和自豪感。
从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。
全面推进课程思政建设，打造一批课程思政先行校、示范校。
强化党委领导、政府统筹职能，促进职业教育与其他教育的贯通融合发展。
把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。
支持职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，建设20个左右职业体验中心或劳动实践基地。
将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。
建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，引领职业教育服务发展、促进就业创业。
落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。
实施深圳高水平中职学校建设计划，支持深圳创建6—8所国家级优质中职学校。
深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。
着力发展与区域高端产业相匹配、与一流高等职业教育相衔接、满足社会需要和市民期待的中等职业教育，形成中职、高职、本科层次职业教育一体化协同发展机制，推动中职学校优质特色发展。
推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。
支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院开设部分本科专业，创建中国特色世界一流职业学校。
优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
支持广东省按程序将深圳技师学院纳入高等职业学校序列。
加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校。
指导各地优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源。
支持有条件的高职院校建设科技园区，培育孵化育成体系，助推师生创新创业。
加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班。
加快推进学习型城市建设，高质量推动形式多样的学习型组织建设，持续办好全民终身学习活动周，推动创新创业教育、社区教育加快发展，为深圳先行示范区建设提供智力支持和人才保障。
完善招生机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求。
积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育；
面向国家重大战略和粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设需求，对接人工智能、5G、物联网、智能装备等战略性新兴产业布局专业，重点围绕集成电路、新一代信息通信技术等万亿级和千亿级产业集群建设10—15个一流专业群。
服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。
瞄准芯片、新材料等关键技术，加大相关学科专业建设和高素质技术技能人才培养力度，支持深圳建设职业教育微电子人才培养示范基地等平台。
发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。
对接新经济、新技术、新职业，加快传统专业升级和数字化改造。
鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。
推进中职学校与高职院校加强专业群对接，中职学校每个专业群联合行业领军企业或行业组织、高职院校共建1个产教联合体，促进中高职无缝衔接、校企育人无缝衔接、学习就业无缝衔接；
高职院校每个专业群联合世界一流企业或行业领军企业建设1所特色产业学院，共同建设高水平专业，共同开发课程标准，共同打造教学创新团队，共同设立研发中心，共同开发高端认证证书，共同“走出去”，到2022年建成10个示范性特色产业学院。
把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。
研究出台校企命运共同体建设相关办法，推动形成校企共商共建共享的高水平专业群建设模式。
高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。
顺应新一轮科技革命和产业变革要求，建立健全专业群对接产业、动态调整、自我完善的发展机制。
建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。
在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。
优化师资队伍结构，专业课教师中“双师型”教师比例不低于80%、企业兼职教师比例不低于30%，公办高职院校高级专业技术职称教师不低于60%。
启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。
实施职业教育“高精尖缺”人才专项计划，引进和培养行业有权威、国际有影响的专业群建设带头人20人，绝技绝艺大师20人，应用研发领军人才20人。
根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。
实施职业教育教师教学创新团队培育计划，每年培育20个校企联合组建的高水平、结构化团队，构建分工协作的模块化教学新模式。
支持校企共建10个教师培养培训示范基地和100个教师企业实践示范基地，培养一流工匠之师。
完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。
发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。
支持深圳职业技术学院开展职业技术师范教育，培养高素质职业教育师资。
推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。
制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策，探索长学制培养高端技术技能人才。
建设深圳职业教育大数据中心，筹建产教融合大数据国家级平台，促进职业教育供给侧与产业需求侧精准对接，推进职业教育治理体系和治理能力现代化建设。
服务军民融合发展，把军队相关的职业教育纳入国家职业教育大体系，共同做好面向现役军人的教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书，提升技术技能水平。
建设中国南方智慧职业教育研究基地，加强人工智能时代职业教育发展战略和模式研究。
落实好定向培养直招士官政策，推动地方院校与军队院校有效对接，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放，建立军地网络教育资源共享机制。
充分发挥深圳5G独立组网的先发优势，全面推进5G智慧校园建设，加快改造学习空间，建设智慧教室、智能学习体验中心、AR/VR/MR实训室等，高标准打造泛在智慧学习环境。
制订具体政策办法，支持适合的退役军人进入职业院校和普通本科高校接受教育和培训，鼓励支持设立退役军人教育培训集团（联盟），推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献。
完善深圳终身学习平台，推行“互联网+培训”模式，推进终身教育教学资源库共建共享，开发未来课堂、移动APP等学习终端，实现人人皆学、处处能学、时时可学。
到2022年，深圳全部职业学校建成5G智慧校园，创建国家级智慧教育示范区。
整合利用职业学校教育资源，有效发挥职业教育在技能提升、创新创业、家政服务等领域的优势，为全民终身学习提供多样化选择。
按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；
建设深圳云端学校，集资源、教学、教研、评价、管理为一体，汇聚职业学校优质课程资源、师资资源，提供全方位立体式智能教学服务，扩大优质资源开放共享。
实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。
加强在线课程建设，有计划、有目标地建成一批辐射力度强、影响力大的职业教育在线精品课程。
持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设和在职业院校落地实施。
加大MOOC/SPOC/微课、VR/AR/MR课程的建设力度。
巩固和发展国务院教育行政部门联合行业制定国家教学标准、职业院校依据标准自主制订人才培养方案的工作格局。
适应人工智能时代职业成长要求，将大数据、5G、人工智能等新技术有机融入课程体系，提升学生数字素养。
深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作。
试点工作要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。
以大数据、人工智能技术为手段，开发多维度综合性智能评价系统，建立智慧学习教学管理体系，探索“一人一课表”，实行个性化培养。
国务院人力资源社会保障行政部门、教育行政部门在职责范围内，分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施（技工院校内由人力资源社会保障行政部门负责），国务院人力资源社会保障行政部门组织制定职业标准，国务院教育行政部门依照职业标准牵头组织开发教学等相关标准。
实施“人工智能+课程”变轨超车工程，重点培育20个人工智能转型职教改革创新标杆项目，通过创新教学场景，再造学习流程，实施学情分析、学习干预，探索线上智能化学习。
院校内培训可面向社会人群，院校外培训也可面向在校学生。
积极运用现代信息技术手段，构建现代课堂，以学习者为中心，推行基于数字化学习资源的个性化教学模式。
各类职业技能等级证书具有同等效力，持有证书人员享受同等待遇。
推动教师转型发展，重构教师角色，提升教师的数字化教学设计与授课能力。
院校内实施的职业技能等级证书分为初级、中级、高级，是职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
五、创建示范性产教融合型城市，打造高质量发展新引擎
落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。
加快国家产教融合型试点城市建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。
进一步完善“政府出补贴、企业出场地、校企共建共享”建设模式，支持校企共建企业校区和校内外实训实习基地；
引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，促进职业院校加强专业建设、深化课程改革、增强实训内容、提高师资水平，全面提升教育教学质量。
对校外产教融合实训基地，以基地一次性容纳实习实训的学生数量为基数，按生均不低于1万元的标准给予核拨建设经费。
各级政府要积极支持职业培训，行政部门要简政放权并履行好监管职责，相关下属机构要优化服务，对于违规收取费用的要严肃处理。
制定校企合作负面清单，与改善营商环境相关工作统筹考虑。
畅通技术技能人才职业发展通道，鼓励其持续获得适应经济社会发展需要的职业培训证书，引导和支持企业等用人单位落实相关待遇。
出台建设培育产教融合型企业工作方案，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。
对取得职业技能等级证书的离校未就业高校毕业生，按规定落实职业培训补贴政策。
纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，申报上市可走“绿色通道”；
符合规定的职业教育投资，可按投资额的30%，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。
以招拍挂、重点产业项目遴选等方式，为产教融合型企业或相关运营实体提供用地支持。
有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。
完善深圳国有企业考核管理办法，鼓励国有企业举办或参与举办职业教育。
职业院校对取得若干职业技能等级证书的社会成员，支持其根据证书等级和类别免修部分课程，在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。
产业、科技、文化、卫生健康等相关部门把与职业学校合作成效作为资助企业各类重大计划的重要绩效考核指标，引导更多优质资源投入职业教育。
对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容。
深圳市规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业学校学生实习。
从2019年起，在有条件的地区和高校探索实施试点工作，制定符合国情的国家资历框架。
设立科技专项，支持职业学校面向高端产业重点建设10个应用技术创新中心，面向行业需求重点建设10个公共技术服务平台，面向社会发展重点建设10个高端智库；
支持校企协同攻关，聚焦产业链关键缺失环节，瞄准“卡脖子”应用技术，形成一批具有重大引领作用的研发成果，打造若干世界级应用技术研发中心。
借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。
实施专项行动计划，推动职业学校对接服务“独角兽”企业、“隐形冠军”企业。
健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。
完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资支持，支持金融机构、社会资本设立粤港澳产教融合基金。
健全专业教学资源库，建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制，进一步扩大优质资源覆盖面。
推动职业学校建立科技成果转化与知识产权运营机构，探索建设技术技能经验积累与共享系统。
遴选认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。
每3年修订1次教材，其中专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。
以政府投入为主，有效利用企业资源，建设1—3个全球领先的生产性实训中心，力争建成具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地、国际中试服务基地和产品工程转化基地。
适应“互联网+职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。
实施绝技绝艺团队建设计划，汇聚一批世界顶尖的能工巧匠和技术专家，加速科技成果熟化和产业化。
支持深圳市罗湖、南山、龙岗区等创建产教融合示范区，开展“引企入教”改革，建立市场需求导向的育人体系、产业牵引的专业体系和教育支撑的科研体系。
职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。
鼓励制造业企业为新增先进产能和新上技术改造项目配套安排实训设施，建设50个左右现代学徒中心，作为深圳工匠培养基地。
学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。
培育50家以上产教融合型企业，建成3—5个在全国具有示范引领作用的职业教育集团。
校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。
在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。
试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。
发挥粤港澳大湾区职业教育产教联盟等平台作用，促进内地与港澳在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面密切交流合作。
加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。
继续推进粤港澳资历框架对接，依托“学分银行”，开展粤港澳大湾区学历教育与非学历教育学习成果认定、积累和转换，推动学分、学历、学位和技能等级互认互通。
面向先进制造业等技术技能人才紧缺领域，统筹多种资源，建设若干具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动开放共享，辐射区域内学校和企业；
支持深圳率先探索与港澳地区开展职业技能等级认定试点，面向港澳学生开展技能等级认定。
鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。
鼓励粤港澳大湾区内的企业建立技能等级与基本薪酬、岗位职级挂钩的激励机制。
积极吸引企业和社会力量参与，指导各地各校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。
支持粤港澳大湾区内的职业学校基于中华优秀传统文化和区域文化联合开发一批人文通识课程，强化文化认同。
提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。
依托深港科技创新合作区深圳园区，支持深港职业学校承担国家、省、市制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等项目，推动人员、物资、科研经费等便利流动。
从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。
鼓励深圳为港澳籍人员提供助学服务，支持其考取教师资格证等内地职业资格证书，并在内地就业。
加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育。
鼓励深圳聘请港澳能工巧匠、技能大师到职业学校任教。
实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度。
支持深圳高水平高职院校扩大港澳招生规模，支持香港副学位学生到深圳升读本科层次职业教育。
探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学。
创新粤港澳职业教育合作办学方式，推动与香港职业训练局共建粤港澳大湾区特色职业教育园区，探索中职与高职贯通，或高职与本科层次职业教育贯通培养模式，共同制定课程标准、引进师资，联合管理，颁发双方文凭；
在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。
共同开展培训项目，面向全国职业学校和粤港澳大湾区内的中小微企业提供培训服务；
建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。
建立技术技能人才创新创意创业园，吸引港澳青年来深圳就业创业。
职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。
发挥深圳职业教育辐射带动作用，高起点、高标准建设深汕职业教育园区，契合当地需求和实际发展特色专业、探索新型办学模式。
（十三）推动企业和社会力量举办高质量职业教育。
（十五）搭建职业教育国际高端平台。
各级政府部门要深化“放管服”改革，加快推进职能转变，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。
支持深圳建设联合国教科文组织发展中国家职业教育创新中心，提升深圳职业教育品牌的影响力和号召力。
支持在深圳设立世界职业院校与应用技术大学联盟秘书处，建成中国职业教育对外交流与展示的重要窗口。
发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。
引进和支持高水平国际职业教育学术会议、学术组织、专业论坛在深圳举办或永久落地，符合条件的给予300万元资助。
完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度。
举办“一带一路”职业教育国际研讨会，力争办成“一带一路”暨世界职业教育论坛。
2020年初步建成300个示范性职业教育集团（联盟），带动中小企业参与。
建设粤港澳大湾区中德教育与经济协同发展示范基地，支持开展高水平中外合作办学项目。
支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。
建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。
支持深圳依托新时代中国职业教育研究院，携手世界一流企业，借鉴国际先进标准，编制职业学校“双师型”教师、人才培养评价、信息化建设、专业建设等标准，重点开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具，构建衔接有序、国际领先的职业教育标准体系。
支持国际相关标准组织常驻深圳，打造职业教育标准工作机构集聚地。
职业教育包括职业学校教育和职业培训，职业院校和应用型本科高校按照国家教学标准和规定职责完成教学任务和职业技能人才培养。
举办国际职业教育标准论坛，推进国际性团体（联盟）标准互认。
同时，也必须调动社会力量，补充校园不足，助力校园办学。
支持深圳职业技术学院牵头制定、推广职业教育专业国际认证“深圳协议”，推动我国职业教育标准“走出去”。
能够依据国家有关法规和职业标准、教学标准完成的职业技能培训，要更多通过职业教育培训评价组织（以下简称培训评价组织）等参与实施。
政府通过放宽准入，严格末端监督执法，严格控制数量，扶优、扶大、扶强，保证培训质量和学生能力水平。
支持深圳高水平高职院校在南非、埃及等国家开展境外办学，助力“一带一路”建设。
要按照在已成熟的品牌中遴选一批、在成长中的品牌中培育一批、在有需要但还没有建立项目的领域中规划一批的原则，以社会化机制公开招募并择优遴选培训评价组织，优先从制订过国家职业标准并完成标准教材编写，具有专家、师资团队、资金实力和5年以上优秀培训业绩的机构中选择。
支持组建深圳国际职业教育集团，推动职业学校在中资企业海外市场的主要国家和地区布局设立10个左右职业教育培训中心，促进当地就业和产业发展。
培训评价组织应对接职业标准，与国际先进标准接轨，按有关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放。
实施海外职业教育代表计划，从职业学校遴选访问学者派到海外学习锻炼，与深圳市驻海外经贸代表处、经贸联络处工作有机结合，推动海外职业教育培训中心建设。
行业协会要积极配合政府，为培训评价组织提供好服务环境支持，不得以任何方式收取费用或干预企业办学行为。
建立由教育部部长和广东省省长任组长，教育部分管副部长、广东省分管副省长、深圳市市长任副组长，教育部相关司局和广东省政府及深圳市委、市政府有关负责同志为成员的领导小组，负责统筹协调推进深圳职业教育改革发展。
支持技术技能人才凭技能提升待遇，鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。
组建由教育部职成司司长、广东省政府相关副秘书长、广东省教育厅厅长、深圳市分管副市长牵头的工作专班，负责具体推进工作。
建立国家技术技能大师库，鼓励技术技能大师建立大师工作室，并按规定给予政策和资金支持，支持技术技能大师到职业院校担任兼职教师，参与国家重大工程项目联合攻关。
教育部、广东省提出支持政策清单，深圳市制定工作任务清单。
积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。
出台《深圳经济特区职业教育条例》，以立法形式推动深圳职业教育创新发展。
逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。
健全督政、督学、评估监测“三位一体”职业教育督导体系，把职业教育作为对市区两级政府履行教育职责评价督导的重要内容。
国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
建立与职业教育办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，优化教育支出结构，计划到2022年累计投入100亿元支持职业教育发展。
按照国家有关规定加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。
深化职业学校绩效工资制度改革，绩效工资分配向关键岗位、优秀拔尖人才、领军人才和优秀创新团队倾斜。
办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动，深入开展“大国工匠进校园”、“劳模进校园”、“优秀职校生校园分享”等活动，宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，培育和传承好工匠精神。
鼓励教师、教育科研人员通过技术研发、教材研制、咨询服务等方式获取奖励性绩效收入。
教师、教育科研人员依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资、不纳入单位工资总额基数。
各级政府要建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，地方政府要按规定制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准。
公办职业学校承担面向社会职业技能培训的收入在合理扣除直接成本后，按60%的比例提取补充单位绩效工资，在核定的绩效工资总量之外单列管理。
在保障教育合理投入的同时，优化教育支出结构，新增教育经费要向职业教育倾斜。
允许职业学校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按技能等级和学时比例折算成全日制学生培养工作量。
鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。
进一步完善中等职业学校生均拨款制度，各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中。
设立“深圳工匠节”，加大对技术技能人才奖励力度，培育和传承工匠精神。
各地在继续巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到12000元的基础上，根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。
设立职业教育深圳奖，面向全球奖励作出杰出贡献的个人或团队。
组织实施好现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等。
清理调整对技术技能人才的歧视政策，建立符合技术技能人才特点的职称评审与职级晋升制度，同层次的高等职业学校毕业生在深圳市落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。
经费投入要进一步突出改革导向，支持校企合作，注重向中西部、贫困地区和民族地区倾斜。
将符合条件的技术技能人才纳入公租房、人才住房和安居型商品房保障范围。
进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策，健全职业教育奖学金制度。
实施“大国工匠”精英引领计划，鼓励高校招收技能大赛优秀选手和绝技绝艺技术技能人才。
强化职业学校社会服务功能，建设一批民生服务学院、社区学院、行业培训学院，进一步营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚。
以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心，建立职业教育质量评价体系。
定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查和监督，从2019年起，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。
完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估，将考核结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。
完善职业教育督导评估办法，建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。
国务院教育督导委员会定期听取职业教育督导评估情况汇报。
为把握正确的国家职业教育改革发展方向，创新我国职业教育改革发展模式，提出重大政策研究建议，参与起草、制订国家职业教育法律法规，开展重大改革调研，提供各种咨询意见，进一步提高政府决策科学化水平，规划并审议职业教育标准等，在政府指导下组建国家职业教育指导咨询委员会。
成员包括政府人员、职业教育专家、行业企业专家、管理专家、职业教育研究人员、中华职业教育社等团体和社会各方面热心职业教育的人士。
通过政府购买服务等方式，听取咨询机构提出的意见建议并鼓励社会和民间智库参与。
政府可以委托国家职业教育指导咨询委员会作为第三方，对全国职业院校、普通高校、校企合作企业、培训评价组织的教育管理、教学质量、办学方式模式、师资培养、学生职业技能提升等情况，进行指导、考核、评估等。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
加强党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实中央教育工作领导小组各项要求，保证职业教育改革发展正确方向。
要充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。
指导职业院校上好思想政治理论课，实施好中等职业学校“文明风采”活动，推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，使各类课程与思想政治理论课同向同行，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。
加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，汇聚每一位师生员工的积极性和主动性。
国务院职业教育工作部际联席会议由教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、扶贫等单位组成，国务院分管教育工作的副总理担任召集人。
联席会议统筹协调全国职业教育工作，研究协调解决工作中重大问题，听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议，部署实施职业教育改革创新重大事项，每年召开两次会议，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。
国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。
各成员单位要加强沟通协调，做好相关政策配套衔接，在国家和区域战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。
推动落实《中华人民共和国职业教育法》，为职业教育改革创新提供重要的制度保障。