上海市人民政府教育督导委员会办公室关于印发《松江区依法履行教育责任综合督政意见书》的函松江区人民政府：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《上海市教育督导条例》以及市政府关于建立对区政府教育工作督导评估制度的规定，根据《上海市教育委员会上海市人民政府教育督导室关于对区县政府开展依法履行教育责任综合督政工作（2016-2020年）的实施意见》（沪教委督〔2016〕32号），市教委、市政府教育督导室组织综合督政组对松江区城乡义务教育一体化暨优质均衡发展、现代职业教育发展情况进行了督政。
现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《松江区依法履行教育责任综合督政意见书》（以下简称《督政意见书》）印发给你们。
希望你区根据《督政意见书》提出的问题与建议，进一步巩固和扩大已经取得的工作成绩，完善推进区域教育现代化发展的思路，并采取积极有效的措施予以落实。
请自收到此函起3个月内，将你区进一步完善推进区域教育现代化发展思路和落实相关配套整改的措施，以书面形式反馈至我办。
职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。
随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。
但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。
上海市人民政府教育督导委员会办公室2021年5月11日
松江区依法履行教育责任综合督政意见书根据《上海市教育委员会上海市人民政府教育督导室关于对区县政府开展依法履行教育责任综合督政工作（2016-2020年）的实施意见》（沪教委督〔2016〕32号），市教委、市政府教育督导室于2021年3月23日至25日组织综合督政组（以下简称“督政组”）,围绕城乡义务教育一体化暨优质均衡发展和现代职业教育发展情况，对松江区政府依法履行教育责任开展了综合督政。
为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。
市教委总督学、市政府教育督导室常务副主任平辉，市教育学会会长、市教委原巡视员、督政组组长尹后庆和督政组成员出席区政府自评汇报会和反馈会，听取了松江区委副书记肖文高对区域教育发展的总体介绍，顾洁燕副区长作了以《营造优质均衡教育生态，赋能科创松江勇攀高峰》为主题的自评汇报。
在3天的实地督导中，督政组与区人大、政协以及区政府相关职能部门、各级各类学校校长和教师代表进行了访（座）谈交流，共计125人次，查阅了督政项目相关资料，实地走访了13家单位（包含8所学校和区教育学院、区教育信息中心、区教育基建装备资产管理中心、松江区慧修职业技能培训中心、柯马（上海）工程有限公司）。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。
在责任督学对167所学校进行全覆盖普查基础上，对区内校长、教师、学生、家长、区
牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
人大代表、政协委员、街镇代表、教育督导委员会成员等各类对象43582人开展了网上问卷调查，比较全面深入地了解了松江教育的整体情况。
经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
督政组认为：松江区委、区政府重视教育事业发展，紧紧抓住城市功能布局调整的历史性机遇，挖掘“上海之根”的历史底蕴，发挥长三角 G60科创走廊的先行先试优势，从建设“科创、人文、生态”的现代化新松江的目标出发，抓好松江教育发展的顶层设计，着力推进教育事业“强基础、建高原、攀高峰”整体发展战略，打好“党的建设、资源建设、队伍建设和质量建设”四大攻坚战，全面推动松江教育高质量发展。
到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。
区政府职能部门和各街镇协调合作，建立联动工作机制，形成松江教育综合改革的合力。
建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。
区教育行政部门做深做实“养正达人”德育体系，抓好“强师兴教”队伍建设和“环大学城教育新高地建设”等重点项目，完成了城乡义务教育一体化“五项标准”的各项任务，区域教育质量和学校办学水平明显提升。
企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
在夯实基础教育的同时，松江区以新发展理念，构筑职业教育发展新格局，形成中高中本贯通、普教职教融通、职前职后并举的纵横相通、全程全域的现代职业教育体系，形成了校企合作、产教结合、产城融合的职业教育发展新路径，为培养技术技能型人才和服务长三角一体化发展国家战略作出了积极的探索。
职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。
“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
松江区委、区政府始终把教育优先发展作为坚定贯彻党的教育方针的战略导向，区政府相关职能部门和教育行政部门各司其职，协同推进城乡义务教育一体化暨优质均衡发展，深化教育综合改革，构建具有松江特色、符合松江实际的现代教育体系。
从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。
（一）落实政府主体责任，抓好顶层设计，确保教育优先发展
1．规划引领，统筹教育优先发展松江区委、区政府重视教育事业发展，落实政府主体责任，抓好松江教育的顶层设计和整体布局，制定松江区国民经济和社会发展“十三五”规划、城乡义务教育一体化工作规划、“强师兴教”三年行动计划等教育规划，将教育事业与“科创、人文、生态”的现代化新松江建设紧密结合，夯实教育发展基础，确保教育优先发展。
把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。
2．部门协同，形成教育发展合力区人大、区政协抓住教育重点难点问题开展专题调研，为教育发展建言献策。
将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。
区政府各职能部门履职尽责，建立协同推进机制，拓宽区域教育优势资源，主动对接 G60科创走廊建设，打造教育发展新基地。
建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，引领职业教育服务发展、促进就业创业。
落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。
区人力资源社会保障局和编办等部门在确保教育人才引进等方面发挥重要作用，形成各部门共同关心支持教育的合力，共创松江教育
深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。
推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。
3．把握重点，推动督导体制改革区政府聚焦教育管办评分离，全力推动教育督导体制机制改革，成立区政府教育督导委员会，解决教育督导机构设置和人员编制问题，实现督政督学并重，监督、指导政府相关职能部门和街镇履行教育责任，教育行政部门努力办好每一所学校。
优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
（二）保障教育经费投入，落实“两个只增不减”，保障教育均衡发展
1．加大投入，教育经费只增不减松江区持续保障教育经费投入，落实“两个只增不减”。
加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校。
2018至2020年教育财政投入分别为33.30亿元、39.70亿元、41.71亿元，增幅分别为29.74%、19.22%、5.07%。
指导各地优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源。
其中义务教育拨款分别为17.39亿元、21.61亿元、24.43亿元，增幅分别为17.84%、24.30%、13.06%。
加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班。
2018至2020年义务教育生均支出均超过市颁标准并实现逐年增长。
完善招生机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求。
其中小学生均支出分别为26587.50元、27708.71元、28993.91元；
积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育；
初中生均支出分别为38806.09元、42764.25元、44356.30元。
服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。
落实特殊教育生均公用经费拨款标准并逐步提高，2020年达到8800元。
发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。
落实困难学生帮扶资助政策，2018-2020年，共资助义务教育阶段困难学生60190人次，资助金额5667.28万元。
鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。
松江区建立了科学的生均经费定额标准动态调整机制，对部分薄弱学校落实托底责任。
把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。
为推动义务教育优质均衡发展，缩小校际差异，对小规模500人以下学校按1.3调整系数拨款保障，确保规模较小学校的基本办学经费需求。
高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。
适时提高生均公用经费定额拨款标准，2020年小学、初中生均公用经费基本标准分别达到2100和2300元。
建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。
3．规范管理，完善教育经费监管依据预算法，实施以校为单位的预算编制、预算申报、预算执行、预算调整等预算管理制度，增强了学校经费使用管理的意识。
在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。
建立了预算执行监测制度，督促教育经费按预算、按进度执行，确保教育经费足额有效使用。
启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。
出台财务管理文件，进一步规范项目支出和基本支出管理，完善内控风险防范措施，强化内部流程控制。
根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。
4．适当倾斜，保障队伍建设资金松江区在全市率先设立教育人才安居工程奖励资金和骨干教师奖励资金。
区级财政每年安排2000万元人才专项资金，用于骨干教师奖励及优秀人才引进安居工程。
完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。
区人才奖励基金2015年起每年拿出1000多万元专门用于教育人才投入，为松江教育的长远发展奠定了人力资源基础。
发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。
（三）加大教育资源补给，提升办学条件，保障教育持续发展
推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。
1．结合区情，编制学校建设规划松江区围绕现代化新松江建设目标，优化教育结构布局，结合
区域内大居建设量大面广、人口增长的实际情况和国民经济的发展需求，编制学校建设规划。
制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策，探索长学制培养高端技术技能人才。
2．加大补给，整体提高办学条件“十二五”以来，松江区完成新建（含公建配套）、改扩建项目83个，净增建筑面积约70万平方米；
服务军民融合发展，把军队相关的职业教育纳入国家职业教育大体系，共同做好面向现役军人的教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书，提升技术技能水平。
落实好定向培养直招士官政策，推动地方院校与军队院校有效对接，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放，建立军地网络教育资源共享机制。
大修校舍面积约58万平方米，退租还教面积8635平方米；
制订具体政策办法，支持适合的退役军人进入职业院校和普通本科高校接受教育和培训，鼓励支持设立退役军人教育培训集团（联盟），推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献。
增加市花园单位学校6个，有序推进“一场一馆一池”建设。
在“十三五”期间，区委主要领导牵头完成16个教育用地规划动迁实施，通过一系列措施，加大资源补给，整体提高区域办学条件，学校面貌焕然一新，一定程度上缓解了入学矛盾。
（四）做好装备升级改造，落实场馆管理，服务教育全面发展
1．加大改造，落实场馆规范管理“十三五”期间，总投资6397万元，完成50所学校、71个创新实验室建设改造，基本实现中小学全覆盖，领域广泛，全开全用，体现区域特点和校本特色；
按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；
完成52所学校图书馆升级改造、52所学校安全体验教室和1个区安全体验共享场所建设，全面助力学校课程实施和学生全面发展。
实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。
同时明确资产配置新标准，落实政府采购新制度，加强专职干部日常培训，进一步规范装备管理。
持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设和在职业院校落地实施。
2．开发系统，实现场馆高效管理在规范管理基础上，松江区装备基建资产管理中心开发了“财政资金使用绩效评价系统”，集项目管理、设备管理、设备维保与供
巩固和发展国务院教育行政部门联合行业制定国家教学标准、职业院校依据标准自主制订人才培养方案的工作格局。
应商考核于一体，通过微信扫描二维码方式实现便捷、高效的设备维保。
通过设备管理的全程监管，基于大数据平台实现对供应商的量化考核评价，促进供应商诚信体系建设。
深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作。
为学校、供应商、管理中心、教育局、财政局等多方提供财政资金使用绩效评价数据，实现数据共需共享和高效管理，服务教育全面发展。
试点工作要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。
（五）立足信息应用服务，共享数据资源，推动教育智慧发展
国务院人力资源社会保障行政部门、教育行政部门在职责范围内，分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施（技工院校内由人力资源社会保障行政部门负责），国务院人力资源社会保障行政部门组织制定职业标准，国务院教育行政部门依照职业标准牵头组织开发教学等相关标准。
1．率先建设，实现数据共享共用松江区率先建成万兆核心的教育专网和全区漫游无线网络，完成教育数据中心建设，实现 IPv6下一代互联网的区域整体部署，建成校本课程和特殊教育资源库，完成250多万个区级优质公开课课程资源到主资源中心的数据自动汇聚，实现教育资源统一管理和运维，实现“云计算”平台教育资源的四级共享存储服务、应用和辐射。
院校内培训可面向社会人群，院校外培训也可面向在校学生。
在全市最早实施全区中小学网站的集群化管理，为40万教师、学生、家长、公众用户提供统一门户。
各类职业技能等级证书具有同等效力，持有证书人员享受同等待遇。
建好“云间智慧教育”云服务体系，提供个性化的区校两级应用，形成跨平台、规模化和常态化的应用体系。
院校内实施的职业技能等级证书分为初级、中级、高级，是职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
2．强化培训，提升信息技术素养松江区依托暑期校园长培训、干部培训等平台，有效提升了学校干部的信息化领导力；
借助已建的百课讲堂、资源中心、云间学堂、云间题库、质量分析等一体化平台系统，加强教师的信息技术能力培训，实现教、学、习、评的一致性，有效提高了教师队伍的
落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。
自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。
（六）坚持强师兴教策略，强化机制创新，促进教师专业发展
引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，促进职业院校加强专业建设、深化课程改革、增强实训内容、提高师资水平，全面提升教育教学质量。
1．政策支持，均衡配置教师资源制定《松江区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，将教师队伍建设纳入松江区事业发展与人才建设整体规划，主动应对义务教育规模超常规发展对教育人才的需求，强化政策支持和统筹保障，统一城乡教职工编制标准，合理核定各级教师职务比例。
各级政府要积极支持职业培训，行政部门要简政放权并履行好监管职责，相关下属机构要优化服务，对于违规收取费用的要严肃处理。
畅通技术技能人才职业发展通道，鼓励其持续获得适应经济社会发展需要的职业培训证书，引导和支持企业等用人单位落实相关待遇。
对取得职业技能等级证书的离校未就业高校毕业生，按规定落实职业培训补贴政策。
深化人事制度改革，实施干部、教师全员聘任，加强动态管理，推进教师资源均衡配置。
加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。
松江区义务教育阶段全体专任教师学历达标、持证上岗，区域内校际间教师职务比例、专业结构基本合理。
有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。
2．综合施策，构筑专业发展体系松江区坚持“强师兴教”，精心构筑教师专业发展体系，连续四轮实施《松江区“强师兴教”三年行动计划》，形成了完备的经费保障、科学运行与专项督导机制，成效显著，受到广大干部教师好评，为区域义务教育优质均衡发展提供了有力的教师资源保障。
职业院校对取得若干职业技能等级证书的社会成员，支持其根据证书等级和类别免修部分课程，在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。
强化师德师风建设，构筑教师专业发展“六阶四梯”进阶制度与“三级四类”学校干部培训体系，实施“卓越校长”行动计划，举办“青年教师素质训练营”。
对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容。
从2019年起，在有条件的地区和高校探索实施试点工作，制定符合国情的国家资历框架。
师孵化培育功能，强化教学调研，加强区域研修一体及校本研修指导，高质量完成见习教师规范化培训工作，“十三五”期间共培训新教师3320名，新晋正高级教师20人、特级校长5人、特级教师13人。
现有27名区首席教师、391名区学科（德育）名师，634名区教坛新秀，并组建了32个学科教师专业发展共同体。
借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。
松江区深入推进乡村教师支持计划，创新乡村教师队伍建设的稳定与发展机制，在教师招录、绩效奖励、职务培训、骨干培养等多方面予以政策倾斜。
健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。
以多种方式积极引导优秀校长、高端教师向乡村学校流动。
健全专业教学资源库，建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制，进一步扩大优质资源覆盖面。
（七）深化教育综合改革，推进内涵建设，全面提升教育质量
遴选认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。
1．做优项目，持续提升育人品质松江区以“养正达人”为核心，强化德育工作顶层设计。
每3年修订1次教材，其中专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。
推进大中小思政课一体化共建项目建设，加强班主任心理辅导能力建设，未成年人思想道德建设和心理健康发展水平成效显著。
适应“互联网+职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。
以绿色指标评价为支点，加强行政、研训与学校联动，通过高密度、序列化、有深度的专项改进行动，探索建立区本化绿色指标评价体系，提高学校问题反思和课堂改进能力。
全市中小学学业质量绿色指标评价结果显示，松江区学校的进步情况较为显著。
职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。
以“云间学堂”为载体，构建“云间课程与教学”体系，积极探索美育教育，传承地域文脉，深化体育课程改革，持续提升育人品质。
学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。
校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理。
区被授予“全国未成年人思想道德建设工作先进城区”。
在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。
2．做实改革，激活人才培养机制松江区着力推进教育人才发展体制机制改革，通过统筹编制、盘活存量、有序引导等方式，形成干部、教师合理流动机制，为区域教育综合改革发展提供人才支撑。
试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。
厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。
稳步推进校长竞聘制和任期制，形成干部“能上能下”机制，通过建立个性化培养机制，培养了一批年轻实干、管理有思路、业务能力强的校长队伍，极大地发挥了校长在办学中的积极性和创造性。
在实施义务教育学校“全员竞聘”上岗和教师绩效分配机制改革，强化教师岗位意识，激发教师工作主动性。
加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。
完善交流轮岗制度，推进集团化、学区化办学，发挥优质师资的示范引领作用。
面向先进制造业等技术技能人才紧缺领域，统筹多种资源，建设若干具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动开放共享，辐射区域内学校和企业；
推进乡村学校、公办初中强校工程实验校校长和教师资源的统筹配置，解决乡村薄弱学校等单位的岗位设置难题。
鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。
3．做强合作，促进学校内涵发展优化集团结构布局，推进紧密型集团建设；
积极吸引企业和社会力量参与，指导各地各校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。
注重探索大学资源与集团化办学相结合，注重将紧密型集团建设与初中强校工程相结合，注重科研引领推动学区化集团化改革。
提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。
注重政策配套支持，设立“学区化集团化办学绩效奖励”项目，鼓励优秀教师向农村地区流动。
从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。
积极探索与大学深度合作，高起点新建学校，形成环大学城教育高地，有效缓解教育资源紧张问题。
加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育。
实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地，职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度。
化培养、校长教师培训等方面的双方联动等，提升基础教育学校内涵，取得良好的社会反响。
探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学。
（一）关于解决义务教育阶段生均支出水平偏低和义务教育经费预算没有单列的问题。
在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。
数据显示：2018-2020年松江区义务教育阶段生均支出均低于全市平均水平。
建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。
松江区虽然对教育系统各级各类学校实施了预算管理，但没有做到义务教育法规定的义务教育经费单列。
职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。
松江区在满足“两个只增不减”基础上，按教育法有关规定，合理安排教育投入，切实解决校舍场地维修经费不够、生均仪器值过低、信息化建设持续经费投入不足、随迁子女教育经费保障不充分等影响教育公平的资金瓶颈问题，改善教育经费支出的结构性矛盾，逐步提高生均经费支出，为实现优质均衡可持续发展提供必要的资金保障。
按义务教育法的有关规定，将义务教育经费预算实施单列。
各级政府部门要深化“放管服”改革，加快推进职能转变，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。
（二）关于解决部分区域教育资源紧张和产证办结率较低的问题。
督导发现，松江区部分区域仍存在入学矛盾，“十三五”期间学校基本建设任务尚未完成，义务教育阶段仍存在超大规模学校和超班额班级，相当部分学校将专用教室改为普通教室。
发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。
完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度。
历史欠账、住宅建设和学校配套未完全实现“三同步（同步规划、同步建设、同步交付）”等导致松江部分区域教育设施紧张，区域教育设施建设任务还很艰巨。
2020年初步建成300个示范性职业教育集团（联盟），带动中小企业参与。
支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。
学校产证的缺失，给学校在校舍的使用、管理、维修、改造、扩建等方面工作带来极大的困难，也不利于国有资产的保护。
建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，探索民办职业教育负面清单制度，建立健全退出机制。
以“十四五”规划为引领，优化学校配置，全面推动教育设施优质均衡。
职业教育包括职业学校教育和职业培训，职业院校和应用型本科高校按照国家教学标准和规定职责完成教学任务和职业技能人才培养。
建议结合新城建设、大居建设和普通商品房建设，进一步完善《松江区基础教育基本建设“十四五”规划》，全面落实“三同步”要求。
同时，也必须调动社会力量，补充校园不足，助力校园办学。
重点加强已交付住宅地块教育设施补建工作，重点加强“十三五”18个未开工大居配套学校建设和新城区域教育设施建设。
能够依据国家有关法规和职业标准、教学标准完成的职业技能培训，要更多通过职业教育培训评价组织（以下简称培训评价组织）等参与实施。
多措并举，切实解决部分区域教育设施紧张问题，消除大校额、降低大班额现象，提高公办学校吸纳随迁子女比例，为切实办好人民群众满意的教育提供硬件保障。
政府通过放宽准入，严格末端监督执法，严格控制数量，扶优、扶大、扶强，保证培训质量和学生能力水平。
根据市教委等印发的《关于开展本市教育系统不动产权证确权补证工作的通知》要求，充分发挥区“确权补证”领导小组作用，以本次“确权补证”工作为契机，加强区规划资源局、房管局等部门统筹协调力度，打通“历史遗留通道”和“简易审批通道”，全面推进教育系统不动产权“确权补证”工作，提高校舍产证比例。
要按照在已成熟的品牌中遴选一批、在成长中的品牌中培育一批、在有需要但还没有建立项目的领域中规划一批的原则，以社会化机制公开招募并择优遴选培训评价组织，优先从制订过国家职业标准并完成标准教材编写，具有专家、师资团队、资金实力和5年以上优秀培训业绩的机构中选择。
（三）关于解决骨干教师配置均衡水平和高级教师数量偏低的
培训评价组织应对接职业标准，与国际先进标准接轨，按有关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放。
问题从区域范围看，松江区骨干教师配置的均衡水平和高级教师数量有待提高，教师队伍结构还有待优化。
全区小学、初中学校的“每百名学生拥有县级以上骨干教师数”的差异系数未达到国家义务教育优质均衡督导评估的相关规定。
行业协会要积极配合政府，为培训评价组织提供好服务环境支持，不得以任何方式收取费用或干预企业办学行为。
“每百名学生拥有体育艺术（美术、音乐）专任教师数”低于全市平均数。
义务教育阶段高级教师比例偏低，校长问卷结果显示，19.39%的校长认为“存在缺编，并聘用了编制外教师”的情况。
支持技术技能人才凭技能提升待遇，鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。
由区政府牵头，区编办、区人力资源社会保障局、区财政局、区教育局结合“十四五”规划制定，为促进不同发展阶段的教师在专业上有更好地发展，继续出台新政策，形成新机制。
建立国家技术技能大师库，鼓励技术技能大师建立大师工作室，并按规定给予政策和资金支持，支持技术技能大师到职业院校担任兼职教师，参与国家重大工程项目联合攻关。
加大新教师招聘、高端教师引进的力度，强化职初教师、高级教师的培养举措，扩大体育、美术、音乐教师的招录人数，提高优秀教师在乡村学校、相对薄弱学校的配置水平，为松江新城建设提供有力的人力资源保障。
积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。
逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。
松江区委、区政府重视职业教育，分管领导熟悉职业教育，运用新发展理念勾画职业教育发展新格局；
国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
其是区人社、财政等部门与教育行政部门协同配合，中高中本贯通，普教职教融通，职前职后并举，形成了纵横相通、全程全域的现代职教体系；
按照国家有关规定加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。
依托职教集团推进校企合作、产教结合、产城融合，技术技能型紧缺人才培训和农民市民化非农培训面广量大、措施有力、成效显著；
办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动，深入开展“大国工匠进校园”、“劳模进校园”、“优秀职校生校园分享”等活动，宣传展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的事迹和形象，培育和传承好工匠精神。
两所中等职业学校优化专业布局，打造专业品牌，培养有匠心逐梦精神、有大国工匠技艺的新时代高素质技术技能人才，为服务区域内国计民生和面向 G60科创走廊建设、长三角区域具有辐射带动作用的综合性节点城市建设作出了应有贡献。
各级政府要建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，地方政府要按规定制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准。
（一）高层级协调、高站位规划,擘画区域现代职业教育蓝图
在保障教育合理投入的同时，优化教育支出结构，新增教育经费要向职业教育倾斜。
1.制定规划，做好顶层设计松江区委、区政府高度重视职业教育发展，积极做好顶层设计。
鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。
制定《松江区“十三五”人才发展规划》《松江区教育事业改革与发展“十三五”规划》《松江区职业教育改革与发展“十三五”规划》《松江区技能提升行动计划（2018-2021年）》《松江区委关于推进与G60科创走廊相适应的松江产业工人队伍建设改革的实施意见》和《松江区深化产教融合试点工作思路》等一系列文件，确定了区域现代职业教育的理念，明确了发展目标、思路、任务及举措。
进一步完善中等职业学校生均拨款制度，各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中。
2．加强调研，保障规划实施松江区成立区级改革和发展规划实施领导小组，负责规划的具体实施、协调和监督检查；
各地在继续巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到12000元的基础上，根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。
组织实施好现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等。
业教育工作，开展技术技能型紧缺人才培训、五年一贯制职业院校创建等专题调研。
经费投入要进一步突出改革导向，支持校企合作，注重向中西部、贫困地区和民族地区倾斜。
(二)高起点搭建、高标准推进，构建区域现代职业教育体系
进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策，健全职业教育奖学金制度。
1．打通“中本中高”纵向贯通培养的“高速路”城市科技学校与上海工程技术大学合作开展汽车服务工程专业“3+4”中等职业教育与应用本科专业贯通培养模式试点，分别与上海城建职业学院、上海农林职业技术学院、上海邦德职业技术学院合作开展建筑工程技术、设施农业与装备、中餐烹饪与营养膳食等3个专业“3+2”中高职教育贯通培养模式试点，加快知识型、发展型、更高层次的技术技能人才的纵向贯通培养。
2．建设普教职教横向融通的“立交桥”松江区先行先试，为普教职教横向融通架起了“立交桥”。
作为上海市初中学生综合素质评价职业体验工作的试点区，制定了《松江区初中阶段学生职业体验指导意见》，并不断修订完善。
以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心，建立职业教育质量评价体系。
依托上海农林职业技术学院、城市科技学校和新桥职校，开展初中阶段学生职业体验活动，让每一名初中学生“走进一所职校、体验一个项目、了解一门职业、走进一家企业、感受一种文化”，培养学生的职业兴趣和职业意识；
定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查和监督，从2019年起，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。
城市科技学校、新桥职校还积极参加市教育博览会，向社会展示松江职业教育风采，促进基础教育阶段的职业启蒙教育和生涯规划教育。
仅2019年，为初中生职业体验活动开发了体验项目课程33门，服务初中学校37所，接待学生达7311人次。
完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估，将考核结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。
3．设置职前职后全域互动的“旋转门”在区人社局等部门的组织协调下，建立了区职工职业培训工作协调小组和区域职教集团，政府、行业、企业联动，深度参与学校的人才培养、专业建设、课程建设、教师下企业实践和学生实习；
完善职业教育督导评估办法，建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。
职业学校积极参与职业培训，开展了技能型紧缺人才、农村劳动力转移、再就业培训等，为区域人才培养及经济发展提供保障，量大面广、成效显著，近三年，共有15万多人次参加了各级各类职业培训。
国务院教育督导委员会定期听取职业教育督导评估情况汇报。
区教育局、人社局、财政局和总工会等成立了区职业教育集团，近三年累计投入教育附加费补贴1175万元，建立30多个区级校企合作基地，覆盖第一、二、三产业。
区教育局、人社局、财政局联合发布《2020年度松江区职业教育校企合作基地建设意见》，在人才共育、标准共建、文化共融、成果共享等方面做了有益的探索，总结出优秀的案例集和成果册，并纳入产教融合型企业建设培育库。
为把握正确的国家职业教育改革发展方向，创新我国职业教育改革发展模式，提出重大政策研究建议，参与起草、制订国家职业教育法律法规，开展重大改革调研，提供各种咨询意见，进一步提高政府决策科学化水平，规划并审议职业教育标准等，在政府指导下组建国家职业教育指导咨询委员会。
成员包括政府人员、职业教育专家、行业企业专家、管理专家、职业教育研究人员、中华职业教育社等团体和社会各方面热心职业教育的人士。
（三）高供给对接、高质量培养，提供区域技术技能人才支撑
通过政府购买服务等方式，听取咨询机构提出的意见建议并鼓励社会和民间智库参与。
1．对接发展需求，提升专业能级松江区主动对接长三角 G60科创走廊建设和“一廊九区”的产业发展战略，及时调整专业设置，提升专业能级。
政府可以委托国家职业教育指导咨询委员会作为第三方，对全国职业院校、普通高校、校企合作企业、培训评价组织的教育管理、教学质量、办学方式模式、师资培养、学生职业技能提升等情况，进行指导、考核、评估等。
城市科技学校关注品牌专业持续升级，现已建成市精品特色专业3个、市重点建设专业2个、市示范性品牌专业1个、市品牌专业2个，2020年新增工业机器人、新能源汽车装调与检修2个专业，学校建筑施工与维
修技术开放实训中心被评为全市仅有的4个五星级实训中心之一；
新桥职校成功入选全市高职、中职院校《工业机器人操作与运维》1+X 证书唯一的考点，并成功承办上海市“中华杯”工业机器人操作与运维项目。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
2．开展“双证融通”改革和新型学徒制试点，创新人才培养模式城市科技学校从2014年开始试点数控双证融通专业改革，开发核心课程标准和考核方案，形成数控双证融通教学文件，2017年正式出版；
加强党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实中央教育工作领导小组各项要求，保证职业教育改革发展正确方向。
新桥职校为松江区第一批新型学徒制实施单位，在人才培养过程中坚持专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格对接、职业教育与终身学习对接，形成各具专业特色的人才培养模式。
要充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。
2018年城市科技学校被评本市唯一一所全国职业院校实习管理50强学校。
指导职业院校上好思想政治理论课，实施好中等职业学校“文明风采”活动，推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，使各类课程与思想政治理论课同向同行，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。
3．以赛促教、文化引领，培养高素质技术技能人才城市科技学校以举办第46届世界技能大赛为契机，发挥大赛引领效应，以技能竞赛提高人才培养质量，连续承担了第44、45、46届的市级选拔、全国选拔的技术支持和选手培养工作。
加强基层党组织建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，汇聚每一位师生员工的积极性和主动性。
在2019年全国职业院校技能大赛中，取得2金、6银、13铜的好成绩，位列全国第八、上海市第一；
2020年，成功承办第一届全国技能大赛暨第46届世界技能大赛精细木工项目选拔赛，精细木工等木工类赛项4位选手荣获第46届世界技能大赛上海市选拔赛第一名。
国务院职业教育工作部际联席会议由教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、扶贫等单位组成，国务院分管教育工作的副总理担任召集人。
联席会议统筹协调全国职业教育工作，研究协调解决工作中重大问题，听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议，部署实施职业教育改革创新重大事项，每年召开两次会议，各成员单位就有关工作情况向联席会议报告。
校以“鲁班文化”为引领，以“四个德育”（常规德育、平安德育、特色德育、品牌德育）、“八制管理”（月会制、走访制、记录制、联系制、返校制、宣传制、跟踪制、协议制）和“百团大战”（一百多个社团）等为抓手，形成了富有职教特色、可持续发展的校园文化品牌，近三年内在市“新沪杯”法律知识竞赛、市时政大赛中屡获佳绩，获团体金奖2项。
国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。
近三年，全区职业学校毕业生就业率保持在98%以上，其中直接就业人数中松江户籍和随迁子女人数占91.6%，直接服务区域经济发展和国计民生。
各成员单位要加强沟通协调，做好相关政策配套衔接，在国家和区域战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。
（四）高增长投入、高绩效管理，落实区域职业教育发展保障
推动落实《中华人民共和国职业教育法》，为职业教育改革创新提供重要的制度保障。
1．加大经费投入，做好职业教育绩效管理为办好有温度、有高度、有深度的职业教育，在区域财力相对薄弱的情况下，三年来职业教育财政预算拨款投入数和生均支出数逐年增长。
区教育局通过科学精细的预算编制、规范及时的预算执行，对标市级文件，确保专项经费的使用有章可循。
区域通过信息化技术手段，搭建“教育经费综合管理平台”，建立“以资金预算和使用为主线，预算执行和控制为重点，核算和监督为依托，指标分析为评价依据”的管理体系，把预算、收入、支出等信息全部分解到“项目”上，并以学校、学段、类型、区域等为单位，对资金相关的经济分类科目等进行及时汇总、分析和监管。
在中职学生帮困助学及减免学费方面，成立了领导小组、工作小组和监督小组,操作过程严谨规范。
2．坚持师德优先，注重职教队伍提质赋能围绕“强基础，建高原，攀高峰”的总体教育发展规划，坚持师德优先，注重提质赋能，建立五级职业教育师资队伍培训体系，深入推进区“强师兴教”行动计划，实施首席教师、学科名师、教坛新秀等骨干教师梯队发展项目，设立名师工作室。
双师型队伍建设举措有力，成效显著，“双师型”教师占专业专任教师比例为
开展职业教育“匠心卓越”人物评选，遴选职教教师参加“松江工匠”评选等活动，开设区级技能大师工作室，弘扬工匠精神，进一步宣传职业教育，表彰优秀技能人才。
（五）高风范支援、高能级服务，展示松江职业教育情怀
1．主动出击、积极作为，服务国家脱贫攻坚和乡村振兴战略主动接收、积极做好来自云南西双版纳州职业学校、西藏日喀则二职校的27位教师和云南文山州财贸学校领导来校跟岗研修、挂职锻炼，接受建档立卡的云南学生来校学习。
选派教师参加援滇、援藏支教工作，开展学校管理、专业、师资、信息化建设等方面的培训；
学校领导参与“送教进藏”，对当地学校管理、专业建设等提供指导，大力支持当地职业教育的发展，为阻断贫困代际传递、促进东西部协同发展和全面建成小康社会做出了贡献。
2．相互交流、共同提高，服务长三角一体化国家战略城市科技学校与嘉兴建筑工程学校、嘉兴技师学院建立结对共建关系，先后接受5名中层干部来校挂职；
任，在江苏盐城机电高等职业技术学校设立“张巨浪名师工作室”。
近三年累计接受长三角地区20多所学校、近300人次的参观学习，在学校发展规划、专业建设、校企合作等方面推动长三角地区职业教育的交流互动和共同提高。
二、存在的主要问题及改进建议目前松江区职业教育发展正处上海市“五个新城”建设和长三角 G60科创走廊建设的重要战略机遇期和窗口期。
对标、对表《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》《上海职业教育高质量发展行动计划（2019-2022年）》，松江现代职业教育在人才培养规格提升、院校结构布局调整、师资队伍能力建设、国际视野拓展等方面仍还存在差距，有进一步提升的空间。
督政组发现：松江职业教育人才培养规格尚不能满足区域高新技术企业对人才的需求；
督政组建议：依据《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》提出的“在嘉定、青浦、松江新城各引进或培育1所与产业紧密对接的新型高职院校”的工作要求，松江区要前瞻谋划、主动出击，尽快解决五年一贯制新型高职院校的建制、编制、高层次人才引进和基础设施提升等方面存在的问题，调整职业
院校布局，尽快建立人才需求发布机制和专业预警制度，动态调整专业设置，推进松江职业教育高质量、高能级发展，为松江新城建设和 G60科创走廊建设提供技术技能型人才支撑。
（二）关于切实解决技能型、教学科研型师资招聘引进的问题。
督政组发现：职教领域专业教师中具有高级职称的教师人数少、比例低；
督政组建议：依据《国家职业教育改革实施方案》提出的“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘”的工作要求，给职业院校聘用行业企业“能工巧匠”更大的自主权，服务五年一贯制新型高职院校引进、储备具有高职院校工作背景的高层次、高职称的管理人才和专业带头人，做好现有教师学历、教师资格证的再提升，利用大学城资源，营造浓郁的教科研氛围，制订引导性教科研考核指标，出台专门支持政策，使人才引得进、留得住、用得好。
（三）关于逐步拓宽国际交流渠道、领域和层级的问题。
督政组发现：松江区职业教育师生国际交流平台尚未搭建，国际化渠道不够畅通，国际化水平有待进一步提高。
督政组认为：国际化是主动适应产业链国际化和经济全球化的—
时代呼唤,是上海建设国际化大都市和松江建设长三角综合性节点城市的必然要求，也是加快发展现代职业教育、提升职业教育内涵品质的必然选择。
松江区在职业教育方面具有良好基础，应该在政策和财政方面支持职业教育开展更多国际交流，开发更多交流项目，扩大师生参与境外培训交流，引进外籍老师，引进国际课程，参与具有国际水平的职业教育专业教学标准开发，进一步提升松江职业教育国际化水平。