为落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》精神和自治区人民政府关于《西藏自治区行政执法公示实施办法》《西藏自治区重大行政执法决定法制审核实施办法》有关要求，进一步规范全区卫生健康系统执法行为，有效降低行政执法行为被纠错率，结合我区卫生健康行政执法工作实际，特制定印发《西藏自治区卫生健康行政执法全过程记录制度（试行）》《西藏自治区卫生健康行政执法公示制度（试行）》《西藏自治区卫生健康行政执法人员资格管理制度（试行）》。
行政执法公示制度执法全过程记录制度
西藏自治区卫生健康行政执法全过程记录制度
第一条为深入推进依法行政，提高卫生健康综合行政执法透明度，强化社会监督，提高执法水平，加强对执法行为的制约和监督，保障相对人合法权益。
根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《西藏自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（藏政办发〔2019〕30号）精神，结合工作实际，制定本制度。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
第二条本制度所称行政执法，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用五类行政执法行为。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
第三条本制度所称的行政执法全过程记录，是指西藏自治区各级卫生健康行政执法机构在执法过程中，利用执法记录设备、视频监控设施以及使用卫生健康行政执法相关文书、资料，对行政执法活动全过程进行记录的活动。
近年来，各地区、各部门不断加强行政执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提高，但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出，损害人民群众利益和政府公信力。
第四条行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）作出了具体部署、提出了明确要求。
文字记录主要指使用卫生健康行政执法文书记录行政执法行为的过程。
聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
音像记录主要指使用执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对行政执法活动进行记录，形成录像、录音、照片等音像资料并保存的过程。
为指导各地区、各部门全面推行“三项制度”，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
第五条行政执法全过程记录的主体是各级卫生健康部门，执法人员应当经过统一考试取得行政执法证，并且为卫生健康行政执法正式在编人员。
第六条加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查，严格案卷、音像资料、设备管理，充分发挥执法全过程记录的监督作用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。
第七条行政执法人员在以下行政执法过程中，应当进行全过程执法记录：
全面履行法定职责，规范办事流程，明确岗位责任，确保法律法规规章严格实施，保障公民、法人和其他组织依法行使权利，不得违法增加办事的条件、环节等负担，防止执法不作为、乱作为。
牢固树立以人民为中心的发展思想，贴近群众、服务群众，方便群众及时获取执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动，防止执法扰民、执法不公。
聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题，注重措施的有效性和针对性，便于执法人员操作，切实提高执法效率，防止程序繁琐、不切实际。
在确保统一、规范的基础上，鼓励、支持、指导各地区、各部门因地制宜、更新理念、大胆实践，不断探索创新工作机制，更好服务保障经济社会发展，防止因循守旧、照搬照抄。
统筹推进行政执法各项制度建设，加强资源整合、信息共享，做到各项制度有机衔接、高度融合，防止各行其是、重复建设。
第八条在行政执法中遇有下列情形，可以停止使用全过程录音录像设备：
“三项制度”在各级行政执法机关全面推行，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。
（三）相对管理人及其他人员阻碍正常执法无法继续使用的；
行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。
建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
对上述情况不能进行现场摄录的，执法人员应当注明无法使用的原因，并提供有关依据。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。
第九条行政执法文书的制作，应当严格按照《卫生行政执法文书规范》执行，保障文书的真实性、合法性。
第十条执法终端的使用，要严格按照执法终端规范进行，如实记录现场情况，及时通过执法终端系统上报执法记录。
行政执法机关要统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。
第十一条执法记录仪的使用，应当严格按照下列要求记录现场执法全过程：
全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。
（一）执法人员在执法过程中，应当事先出示执法证件，告知当事人使用执法记录仪进行记录。
根据有关法律法规，结合自身职权职责，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。
（二）现场执法活动应当同步摄录，摄录过程自执法人员开始执法工作时起，至执法工作结束时止。
公开的信息要简明扼要、通俗易懂，并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。
摄录内容要反映执法活动现场的时间、地点、参与人员、违法违规行为等全貌。
对当事人及相关人员言行、询问情况，现场遗留或发现的工具、器械、物品、原始痕迹等证据进行重点摄录。
行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励采取佩戴执法证件的方式，执法全程公示执法身份；
（三）检查同一家单位时应当保证音像资料的连续性、完整性，同一段音像资料中不能出现多家检查单位。
要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
现场执法时使用执法记录仪，应当在《现场笔录》《询问笔录》等文书中记录执法记录仪使用情况。
国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。
执法记录仪为卫生健康执法工作专用设备，不得挪做它用，严禁摄录任何与工作无关的内容。
政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
第十二条行政执法人员应在执法工作结束后4个工作日内，将执法记录仪记录的音像资料通过采集站导出,存储到执法终端系统，并做好相关登记工作。
行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十三条行政处罚、行政强制过程中形成的文字记录、音像资料应归入行政执法案卷，并按照相关档案管理规定保存归档。
第十四条行政处罚案件和行政强制案件中作为证据使用的音像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。
已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。
其他行政执法活动音像资料统一保存时限为自上传之日起不少于12个月。
建立行政执法统计年报制度，地方各级行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。
第十五条下列情形之一的，应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式，长期保存执法记录设备记录的音像资料：
（一）当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的；
行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。
（二）当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的；
行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
（三）行政执法人员参与处置群体性事件、突发事件的；
文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。
要研究制定执法规范用语和执法文书制作指引，规范行政执法的重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。
司法部负责制定统一的行政执法文书基本格式标准，国务院有关部门可以参照该标准，结合本部门执法实际，制定本部门、本系统统一适用的行政执法文书格式文本。
第十六条各级卫生健康行政执法机构要加强对文字记录、执法记录仪音像资料的管理，任何个人不得擅自调用已归档的文字记录、行政执法全过程音像资料记录。
地方各级人民政府可以在行政执法文书基本格式标准基础上，参考国务院部门行政执法文书格式，结合本地实际，完善有关文书格式。
因工作需要调用行政执法全过程音像资料记录的，须经领导签字同意后，按档案管理工作相关规定进行调用。
第十七条需要向行政复议部门、人民法院提供案卷文字记录、音像资料的，需由卫生健康部门内设政策法规部门与综合监督部门联合报本级卫生健康部门主要领导审定后提供。
音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录的方式。
第十八条行政处罚案卷、文书及执法记录仪所记录的内容需要公开使用的，应当按照信息公开事项办理。
各级行政执法机关要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，采用相应音像记录形式，充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。
涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的现场执法音像资料，应当严格按照保密工作的有关规定和权限进行管理。
要做好音像记录与文字记录的衔接工作，充分考虑音像记录方式的必要性、适当性和实效性，对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录；
对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录；
第十九条行政机关实施执法全过程记录中有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令限期整改；
对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。
要建立健全执法音像记录管理制度，明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。
研究制定执法行为用语指引，指导执法人员规范文明开展音像记录。
配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所，要按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则，结合本地区经济发展水平和本部门执法具体情况确定，不搞“一刀切”。
（三）故意毁损、随意删除、修改执法全过程中文字或者音像记录信息的；
（四）不按规定储存或者维护现场执法记录设备，致使执法记录毁损、丢失，造成严重后果的；
要完善执法案卷管理制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。
（五）其他违反行政执法全过程记录规定，造成严重后果的。
对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定。
第二十条泄露行政执法全过程记录中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法应当保密的执法信息，依照有关法律法规处理。
积极探索成本低、效果好、易保存、防删改的信息化记录储存方式，通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。
第二十一条当事人及其他现场有关人员以暴力、威胁等方法阻碍、阻挠行政执法机关及其执法人员进行音像记录，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法移送公安机关处理；
建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制，形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。
要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，善于通过统计分析记录资料信息，发现行政执法薄弱环节，改进行政执法工作，依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。
建立健全记录信息调阅监督制度，做到可实时调阅，切实加强监督，确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。
第一条为严格依法行政，确保卫生健康行政执法公开、公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律、法规和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《西藏自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（藏政办发〔2019〕30号）精神，结合卫生健康执法工作实际，制定本制度。
第二条各级卫生健康行政部门是卫生健康执法公开的责任主体。
重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。
第三条各级卫生健康部门应当公开以下与执法相关的信息：
行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
（一）执法职责：包括法律法规赋予的法律职责，内设机构及职责分工等；
（二）执法依据：包括行政执法所依据的有关法律、法规、规章及规范性文件;
各级行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。
（三）执法程序：包括立案、调查、审批、决定、执行等各执法环节和执法文书，以及规范行政执法行为的规定；
加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，配强工作力量，使法制审核人员的配置与形势任务相适应，原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。
（四）执法制度：包括行政处罚自由裁量基准制度、重大案件集体讨论制度、执法过错责任追究制度等有关执法工作的制度；
要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用，特别是针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题，探索建立健全本系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制，实现法律专业人才资源共享。
（五）执法结果：行政许可、行政处罚决定作出7个工作日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果；
其他行政执法决定作出20个工作日内，在行政执法信息公示平台上向社会公布行政执法决定的相关信息；
凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。
（六）执法人员：姓名、照片、所在具体执法机构名称、职务、执法类别、执法区域、执法证件号码等；
各级行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素，制定重大执法决定法制审核目录清单。
（七）救济方式：包括行政管理相对人依法享有的权利、行政执法投诉举报的方式、途径；
上级行政执法机关要对下一级执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导，明确重大执法决定事项的标准。
（八）法律、法规、规章和其他规范性文件规定应该公开的其他行政执法信息。
第四条按照“谁执法谁公示”的原则，并依据《政府信息公开条例》的规定，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
要严格审核行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
各级卫生健康行政部门以及受委托卫生健康行政执法机构要对需要公开的信息进行动态管理，对实施内容发生变化的信息要在15个工作日内进行更新。
第五条行政管理相对人对本制度规定的公开范围内所有内容都可以进行查阅、复印或下载。
第六条各级卫生健康行政部门以及受委托卫生健康行政执法机构应当建立健全执法公开制度实施细则或实施方案，明确责任人员专门负责公示内容的收集、统计、整理。
适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；
第七条各级卫生健康行政部门以及受委托卫生健康行政执法机构应当向社会公布举报电话，及时受理、登记、办理投诉。
第一条为加强对卫生健康行政执法活动的管理，保障和监督卫生健康行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律、法规，制定本制度。
法制审核机构完成审核后，要根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。
第二条各级卫生健康行政执法人员应当坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格依法行政，提高行政效能，公正廉洁，自觉维护国家、社会和公众利益。
行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核。
第三条卫生健康行政执法人员的日常具体管理工作由本级卫生健康行政部门负责。
第四条各级卫生健康行政执法人员应当按规定参加本级政府法制部门培训并经通用法律知识和专业法律知识考试合格。
行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。
要结合实际，确定法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。
行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。
因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等，导致行政执法决定错误，要依纪依法追究相关人员责任。
第五条各级卫生健康行政执法机构的下列人员不得申领行政执法证件：
行政执法机关要加强执法信息管理，及时准确公示执法信息，实现行政执法全程留痕，法制审核流程规范有序。
加快推进执法信息互联互通共享，有效整合执法数据资源，为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。
依托大数据、云计算等信息技术手段，大力推进行政执法综合管理监督信息系统建设，充分利用已有信息系统和数据资源，逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系，做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。
（四）违法违纪受行政记过以上处分尚在受处分期间的；
认真落实国务院关于加快全国一体化在线政务服务平台建设的决策部署，推动政务服务“一网通办”，依托电子政务外网开展网上行政服务工作，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，让数据多跑路、群众少跑腿。
第六条未取得行政执法证件的人员不得从事卫生健康行政执法工作。
完善全国行政执法数据汇集和信息共享机制，制定全国统一规范的执法数据标准，明确执法信息共享的种类、范围、流程和使用方式，促进执法数据高效采集、有效整合。
未取得行政执法证件的人员已从事行政执法工作的，应当调离行政执法工作岗位。
充分利用全国一体化在线政务服务平台，在确保信息安全的前提下，加快推进跨地区、跨部门执法信息系统互联互通，已建设并使用的有关执法信息系统要加强业务协同，打通信息壁垒，实现数据共享互通，解决“信息孤岛”等问题。
第七条持证人员应当在执法证有效期限届满之日前3个月内按照申领程序向颁证机关提交申请办理，原证件在领证时上缴颁证机关。
认真梳理涉及各类行政执法的基础数据，建立以行政执法主体信息、权责清单信息、办案信息、监督信息和统计分析信息等为主要内容的全国行政执法信息资源库，逐步形成集数据储存、共享功能于一体的行政执法数据中心。
第八条行政执法证破损的，持证人员应该及时向颁证机关书面说明情况，按照申领程序换发，原证件上缴颁证机关。
卫生健康行政执法人员因死亡、退休、辞职、辞退、工作调动等原因离开行政执法工作岗位的，由本级卫生健康行政部门收回行政执法证原件，并向颁证机关备案。
要积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用，研究开发行政执法裁量智能辅助信息系统，利用语音识别、文本分析等技术对行政执法信息数据资源进行分析挖掘，发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用，聚焦争议焦点，向执法人员精准推送办案规范、法律法规规定、相似案例等信息，提出处理意见建议，生成执法决定文书，有效约束规范行政自由裁量权，确保执法尺度统一。
行政执法证遗失的，持证人员应当及时报告颁证机关，并按申领程序重新申报。
加强对行政执法大数据的关联分析、深化应用，通过提前预警、监测、研判，及时发现解决行政机关在履行政府职能、管理经济社会事务中遇到的新情况、新问题，提升行政立法、行政决策和风险防范水平，提高政府治理的精准性和有效性。
第九条卫生健康行政执法人员在实施行政执法活动时，必须出示行政执法证。
地方各级人民政府及其部门的主要负责同志作为本地区、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人，要切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导，做好“三项制度”组织实施工作，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。
要建立健全工作机制，县级以上人民政府建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的全面推行“三项制度”工作协调机制，指导协调、督促检查工作推进情况。
国务院有关部门要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导，强化行业规范和标准统一，及时研究解决本部门、本系统全面推行“三项制度”过程中遇到的问题。
上级部门要切实做到率先推行、以上带下，充分发挥在行业系统中的带动引领作用，指导、督促下级部门严格规范实施“三项制度”。
要根据本指导意见的要求和各地区、各部门实际情况，建立健全科学合理的“三项制度”体系。
加强和完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设，推进全国统一的行政执法资格和证件管理，积极做好相关制度衔接工作，形成统筹行政执法各个环节的制度体系。
第十条有下列情形之一的，由本级卫生行政部门向颁证机关申请，逐级注销其执法证：
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求，加强对全面推行“三项制度”的宣传，通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，全方位宣传全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果，发挥示范带动作用，及时回应社会关切，合理引导社会预期，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。
要把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考评指标体系，纳入年底效能目标考核体系，建立督查情况通报制度，坚持鼓励先进与鞭策落后相结合，充分调动全面推行“三项制度”工作的积极性、主动性。
对工作不力的要及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员要通报批评，依纪依法问责。
第十一条公民、法人或其他组织对卫生健康行政执法人员违反本制度的，有权举报、控告、申诉。
要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制，保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费，严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
各级卫生健康行政部门向社会公示举报、控告、申诉等渠道。
省级人民政府要分类制定行政执法机关执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划。
地方各级行政执法机关要结合执法实际，将执法装备需求报本级人民政府列入财政预算。
高素质的执法人员是全面推行“三项制度”取得实效的关键。
要重视执法人员能力素质建设，加强思想道德和素质教育，着力提升执法人员业务能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。
加强行政执法人员资格管理，统一行政执法证件样式，建立全国行政执法人员和法制审核人员数据库。
健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。
鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员可以简化或免于执法资格考试。
保障执法人员待遇，完善基层执法人员工资政策，建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度，落实国家抚恤政策，提高执法人员履职积极性，增强执法队伍稳定性。
各地区、各部门要于2019年3月底前制定本地区、本部门全面推行“三项制度”的实施方案，并报司法部备案。
司法部要加强对全面推行“三项制度”的指导协调，会同有关部门进行监督检查和跟踪评估，重要情况及时报告国务院。