各盟市政务公开领导小组、自治区政务公开领导小组各成员单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区2020年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。
近年来，各地区、各部门认真践行网上群众路线，积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理，取得了较好成效。
但同时一些政务新媒体还存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷语”、“不互动无服务”等现象时有发生，对政府形象和公信力造成不良影响。
为推动政务新媒体健康有序发展，经国务院同意，现提出如下意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，实施网络强国战略，落实网络意识形态责任制，大力推进政务新媒体工作，明确功能定位，加强统筹规划，完善体制机制，规范运营管理，持续提升政府网上履职能力，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。
到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。
增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕中心，服务大局，弘扬主旋律，传播正能量，讲好中国故事，办好群众实事。
围绕公众需要，立足政府职能，切实解决有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核等问题，优化用户体验，提升服务水平，增强群众获得感。
按照前台多样、后台联通的要求，推动各类政务新媒体互联互通、整体发声、协同联动，推进政务新媒体与政府网站等融合发展，实现数据同源、服务同根，方便企业和群众使用。
遵循移动互联网发展规律，创新工作理念、方法手段和制度机制，积极运用大数据、云计算、人工智能等新技术新应用，提升政务新媒体智能化水平。
本意见所称政务新媒体，是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
国务院办公厅是全国政务新媒体工作的主管单位，地方各级人民政府办公厅（室）是本地区政务新媒体工作的主管单位，国务院各部门办公厅（室）或指定的专门司局是本部门政务新媒体工作的主管单位，实行全系统垂直管理的国务院部门办公厅（室）或指定的专门司局是本系统政务新媒体工作的主管单位。
主管单位负责推进、指导、协调、监督政务新媒体工作。
行业主管部门要加强对本行业承担公共服务职能的企事业单位新媒体工作的指导和监督。
政务新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则确定，履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。
可通过购买服务等方式委托相关机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
各级政务新媒体按照主管主办和属地管理原则，接受宣传、网信部门的有关业务统筹指导和宏观管理。
各地区、各部门要遵循政务新媒体发展规律，明确政务新媒体定位，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。
中国政府网政务新媒体要发挥龙头示范作用，不断提升政务公开和政务服务水平。
积极运用政务新媒体传播党和政府声音，做大做强正面宣传，巩固拓展主流舆论阵地。
围绕中心工作，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
做好主题策划和线上线下联动推广，重点推送重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息。
做准做精做细解读工作，注重运用生动活泼、通俗易懂的语言以及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式提升解读效果。
要把政务新媒体作为突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导的重要平台，提高响应速度，及时公布真相、表明态度、辟除谣言，并根据事态发展和处置情况发布动态信息，注重发挥专家解读作用。
对政策措施出台实施过程中出现的误解误读和质疑，要迅速澄清、解疑释惑，正确引导、凝聚共识，建立网上舆情引导与网下实际工作处置相同步、相协调的工作机制。
县级政务新媒体要与本地区融媒体中心建立沟通协调机制，共同做好信息发布解读回应工作。
畅通政务新媒体互动渠道，听民意、聚民智、解民忧、凝民心，走好网上群众路线。
认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作，回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。
加强与业务部门沟通协作，对于群众诉求要限时办结、及时反馈，确保合理诉求得到有效解决。
要善于运用大数据、云计算、人工智能等技术，分析研判社情民意，为政府决策提供精准服务。
注重结合重大活动、重要节日及纪念日、主题日等设置话题、策划活动，探索政民互动新方式。
政务新媒体、政府网站、政务热线等应依托政府网站集约化平台完善和使用统一、权威、全面的咨询答问库，不断提升答问效率和互动质量。
推动省级政府和国务院部门的咨询答问库与中国政府网对接联通。
鼓励采用微联动、微直播、随手拍等多种形式，引导公众依法有序参与公共管理、公共服务，共创社会治理新模式。
强化政务新媒体办事服务功能，围绕利企便民，聚合办事入口，优化用户体验，推动更多事项“掌上办”。
要立足工作职责，重点推动与群众日常生产生活密切相关的民生事项向政务新媒体延伸。
着力做好办事入口的汇聚整合和优化，统筹推进政务新媒体、政府网站、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享，简化操作环节，为公众提供优质便捷的办事指引，实现数据同源、服务同根、一次认证、一网通办。
注重把握不同形态政务新媒体分众化、差异化的特点，创新服务模式，扩大服务受众，提升服务效果。
政务新媒体提供办事服务应依托本地区、本部门已有的办事系统或服务平台，避免重复建设，防止形成新的信息孤岛和数据壁垒。
县级以上地方各级人民政府及国务院部门应当开设政务新媒体，其他单位可根据工作需要规范开设。
一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。
严格按照集约节约的原则统筹移动客户端等应用系统建设，避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”，移动客户端要全面支持IPv6（互联网协议第6版），支持在不同终端便捷使用。
政务新媒体名称应简洁规范，与主办单位工作职责相关联，并在公开认证信息中标明主办单位名称，主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致。
集中力量做优做强主账号，构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵。
对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合，确属无力维护的要坚决关停。
建立政务新媒体分级备案制度，开设、变更、关停、注销应向主管单位备案。
政务新媒体主办单位发生变化的，应及时注销或变更账号信息，并向社会公告。
严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。
规范转载发布工作，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面。
建立原创激励机制，按照规范加大信息采编力度，提高原创信息比例。
发布信息涉及其他单位工作内容的，要提前做好沟通协调。
建立值班值守制度，加强日常监测，确保信息更新及时、内容准确权威，发现违法有害信息要第一时间处理，发现重大舆情要按程序转送相关部门办理。
政务新媒体如从事互联网新闻信息服务或传播网络视听节目，须按照有关规定具备相应资质。
严格执行网络安全法等法律法规，落实安全管理责任，建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案，提高政务新媒体安全防护能力。
加强对账号密码的安全管理，防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。
加强监测预警和应急处置，对于泄露后会危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息和国家秘密、商业秘密、个人隐私，要加强管理，确保不泄露。
强化用户信息安全保护，不得违法违规获取超过服务需求的个人信息，不得公开损害用户权益的内容。
加强政务新媒体的日常监管，定期组织检查，积极运用技术手段进行实时监控，及时通报、督促整改存在的突出问题。
对发现的假冒政务新媒体，要求第三方平台立即关停，并通报有关部门依法依规处置。
严禁购买“粉丝”等数据造假行为，不得强制要求群众下载使用移动客户端等或点赞、转发信息。
第三方平台要强化保障能力，持续改进服务，为政务新媒体工作开展提供便利。
各地区、各部门要充分认识移动互联网环境下做好政务新媒体工作的重大意义，提高认识，转变观念，完善政务公开协调机制，将政务新媒体工作纳入重要议事日程。
明确分管负责人，统筹推动政务新媒体与政府网站整体协同发展。
加强政务新媒体管理，提供必要经费保障，配齐配强工作人员，专岗专责，抓好工作落实。
建立完善与宣传、网信、公安等部门的沟通协调机制，共同做好发布引导、舆情应对、网络安全等工作。
各地区、各部门要将政务新媒体工作纳入各级领导干部和公务员教育培训内容，着力强化运用政务新媒体履职能力。
认真组织开展业务培训和研讨交流，增强信息编发能力、舆情研判能力、回应引导能力、应急处置能力，打造一支政治立场坚定、熟悉政策法规、掌握传播规律、具备较强能力的专业队伍。
积极开展试点示范，选择发展基础好的地方和部门，开展规范发展、创新发展和融合发展试点，探索可借鉴、可推广的典型经验。
各地区、各部门要将政务新媒体工作情况列入年度绩效考核，制定考核评价办法。
树立重实干、重实绩导向，对政务新媒体工作成效好的单位和个人，按照有关规定予以激励表扬。
对违反规定发布转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益等突出问题，要严肃追责问责。
国务院办公厅将对各地区、各部门政务新媒体进行网上监测和抽查，并通报有关情况。
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）的验收之年。
做好今年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，全面提升政务公开质量和实效，让公开成为自觉，让透明成为常态，用公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。
各级政府要通过政府网站、政务新媒体集中展示党中央、国务院和自治区党委、政府及本地区关于新冠肺炎疫情防控和推动复工复产复学的政策信息及工作进展情况，公开咨询电话，为复工复产复学创造有利条件，助力经济社会运行秩序加快恢复。
严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》（内政办发〔2018〕58号），通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等公开行政规范性文件，并以新闻发布会、政策例行吹风会、在线访谈、专家解读等方式进行解释说明，使社会各界及时了解行政规范性文件制发的背景及有关内容。
依托政府门户网站建立本级“文件库”，逐步实现对政府规章、行政规范性文件等重要政府信息的规范化、精细化、动态化管理。
提升“文件库”智能化水平，丰富检索、下载功能，确保文件底数明、易查询、好获取。
各级政府及部门要紧紧围绕《政府工作报告》确定的坚决打好三大攻坚战、大力优化营商环境、推动产业结构转型升级、着力扩大有效需求、深入实施乡村振兴战略、加强绿色内蒙古建设、促进区域协调发展、坚定不移深化改革开放、推进文明内蒙古建设、切实保障和改善民生等重点工作任务做好信息公开工作，明确重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息公开主体责任，参照国务院部委印发的26个领域基层政务公开标准指引（目录），做好重大建设项目批准和实施过程中的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息，保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等公共资源配置领域信息，脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域信息公开工作。
建设内蒙古自治区政务公开标准体系，进一步对政务公开基础性、常规性工作进行规范，以标准化的手段解决工作中存在的共性和突出问题。
建立自治区政府系统政府信息依申请公开平台（数据库），规范政府信息公开申请办理流程，提高政府信息公开在线办理水平。
同时，坚持需求导向，运用大数据和信息化手段，分析、研判社会公众的政务公开需求，切实提升政务公开的针对性、实效性。
各地区各部门要认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），将全面推进基层政务公开标准化规范化工作，作为当前和今后一段时间的重点工作，加强指导监督、强化组织保障、完善体制机制，在2020年10月底前完成基层政府政务公开事项标准目录编制和公开工作，同时确保其他各项任务落实到位，有序推进。
落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，推动政府网站集约化建设，加强政府信息公开平台建设，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
继续做好政府网站域名集中清理，稳步推进各地区、各部门政府网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作。
认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区政府系统蒙古文政务网站群管理工作的通知》（内政办字〔2019〕52号），严格落实各级各部门蒙古文政务网站建设管理责任，按照统一标准、统一格式、统一规模、统一规范建站的要求，做好本地区本部门政府系统蒙古文政务网站集约化平台的规划建设，丰富发布内容，优化设置浏览、搜索、下载功能。
加强各级蒙古文政务网站互联互通、协同联动，发挥蒙古文政务网站集群效应。
落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号），加强对政府系统政务新媒体管理、监督，规范运营管理，建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。
要加强政府网站和政府系统政务新媒体的衔接，坚持数据同源、信息同步，形成政务公开的平台矩阵，不断提高政府信息的公开实效。
进一步突出政府公报的权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。
自治区本级纸质版政府公报栏目要进一步丰富，电子版政府公报专栏要进一步优化，办刊质量和效率要进一步提升，社会影响力和覆盖面要进一步提高。
各盟市政府公报在纸质版和电子版同步出刊的基础上要丰富栏目设置及内容；
力争所有旗县（市、区）实现政府公报电子版全部创刊，有条件的旗县（市、区）出版纸质版，健全全区政府公报架构体系。
政务公开工作主管部门要加强对政策解读工作的监督、调度，提升行政机关主要负责人解读和非文字解读比例，建立政策解读专家库，积极运用视频、动漫、H5等形式，着重从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面开展解读，进一步提升政策解读水平和效果。
坚决杜绝庸俗化解读，把“纸上写的”解读为“实际做的”，把需要经过努力才能实现的工作目标解读为群众已经实际享受的政策红利。
要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，及时了解群众关切，做好解疑释惑工作。
要切实增强敏锐性和预见性，密切跟踪市场对政策的反应，加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置。
对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，要及时发出权威声音，主动回应社会关切，推动解决相关问题，防范化解潜在的风险隐患。
要进一步优化对监管规则和标准的公开，分门别类加以整理，实时予以更新，提供在线检索、离线下载等延伸服务，不断提高公开质量、优化公开后的服务，更好助力市场监管能力提升。
继续发挥信息公开在公正监管中的作用，以公开强化监管，既要通过政务公开加强对监管部门监管行为的监督，规范和约束行政执法自由裁量权，又要通过企业信息公示加强对市场主体生产经营活动的监督，打造公平诚信的市场秩序。
结合政务服务实际，在一体化在线服务平台、政务服务大厅设置专栏、专区，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。
充分发挥政府网站和政务新媒体作用，提高政务服务信息推送精准度，提升以公开促服务的能力。
加强政府信息日常管理，建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等的制度，对政府信息进行全生命周期的规范管理。
加强政府信息公开后管理，通过统一平台规范发布政府信息（包括索引号、标题、发文字号、主题分类、发文机关、成文日期等核心元数据），并根据立、改、废等情况动态调整更新，切实解决底数不清、体系不完善等问题。
各级政府特别是基层政府要加强对政务公开工作的组织领导，明确工作机构和人员，确保政务公开工作有机构承担、有人员负责；
各级政务公开工作主管部门要严格履行法定职责，强化调度监管，推进、指导、协调、监督本行政区域政务公开工作；
各地区各部门政务公开工作机构要切实承担责任，加强统筹协调，定期组织政务公开业务培训，推进各项工作落实落细。
认真落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发<江苏省政府信息公开申请办理答复规范>的函》（国办公开办函〔2020〕2号），规范依申请公开工作；
统一标准格式、及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录等内容，依法准确编制发布政府信息公开工作年度报告，主动接受社会监督。