各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
根据国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），国务院办公厅《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（国办发〔2018〕121号）和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），省政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（陕政发〔2015〕21号）精神，为抢抓我市承办第十四届全国运动会和建设“全国体育消费试点城市”重大历史机遇，加快推动体育产业与“6+5+6+1”现代产业体系融合发展，现提出以下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
体育竞赛表演产业是体育产业的重要组成部分，表现为体育竞赛表演组织者为满足消费者运动竞技观赏需要，向市场提供各类运动竞技表演产品而开展的一系列经济活动。
发展体育竞赛表演产业对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、打造经济增长新动能具有重要意义。
近年来，我国体育竞赛表演产业快速发展，已经成为推动体育产业向纵深发展和建设健康中国的重要引擎。
但也要看到，我国体育竞赛表演产业存在有效供给不充分、总体规模不大、大众消费不积极等问题。
为破解有关难题，加快体育竞赛表演产业发展，经国务院同意，现提出以下意见：
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以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育事业发展的重要论述，以加快推进体育强国建设要求和建设国家中心城市为发展定位，以满足人民群众日益增长的体育健康需求为出发点，加速提档升级现有国际国内赛事，积极申办和创办具有国际影响力的高等级、品牌赛事，推进大型体育场馆和公共体育设施建设，积极引进和培育高水平职业俱乐部，大力实施以运动休闲类赛事为主体的“一区一县一品牌”计划，逐步形成政府主导、市场主体、社会力量多元参与的体育产业发展格局和赛事运营体系，到2035年，努力把我市建设成为国内一流、国际知名的世界赛事名城。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，积极推进体育竞赛表演产业专业化、品牌化、融合化发展，培育壮大市场主体，加快产业转型升级，不断满足人民群众多层次多样化的生活需求，提升人民群众的获得感和幸福感。
——2021年，以办好第十四届全运会为主要任务，精心组织好西安市承担的全运会和残运会项目比赛；
全力唱响“全民全运、同心同行”“相约西安、筑梦全运”主题，精心组织开展丰富多彩的全民健身系列活动；
从体育竞赛表演产业发展面临的实际问题出发，加快推进政府职能转变，深化体育行业协会改革，综合运用金融、产业等政策，推动体育竞赛表演产业快速、健康、可持续发展。
配合做好开闭幕式、火炬传递、双先观摩等重大活动，确保第十四届全运会“精彩、圆满、顺利”；
覆盖城乡的全民健身公共体育服务体系基本建成，体育产业和体育消费的基础更加完善。
遵循体育竞赛表演产业发展规律，借鉴国际有益经验，以体制机制创新激发市场主体活力，建立健全体育产权制度和要素市场化配置机制，更好发挥政府作用，营造各类市场主体公平有序竞争的发展环境。
——2023年，认真贯彻国家体育发展战略，持续放大全运会综合效应，统筹推动全市体育产业新发展，将体育场馆、设施路径、竞赛表演、健身休闲、生产供给、商贸物流等体育产业要素充分链接，逐步建立和完善以赛事聚集产业要素的体育产业发展新格局。
以举办亚洲杯足球赛为重大契机，不断提高足球、篮球、排球“三大球”发展水平，积极承办国际A类体育赛事，每年举办各类高水平体育赛事40场次以上，初步形成以赛事经济为主导的体育产业发展新格局。
坚持“体育+”和“+体育”做法，促进体育竞赛表演产业与文化和旅游、娱乐、互联网等相关产业深度融合，拓展发展空间，为经济增长提供支撑。
把“办赛”与“营城”充分融合，以赛事举办提升城市传播力影响力。
实施开放办赛、多元办赛，调动更多的社会资源和社会力量广泛参与，为城市高质量发展注入新动能。
立足各地特色体育资源和功能定位，发挥比较优势，明确发展重点，推动不同地区体育竞赛表演产业多样化、差异化发展，形成优势互补、相互协调的联动发展格局。
——2025年，覆盖城乡的全民健身公共服务体系更加完善，具有国际影响力的品牌赛事活动深入开展，市民身体健康水平和参与体育运动的意识大幅提升，体育消费持续旺盛。
世界赛事名城体系基本形成，各项指标均达到或接近国际标准。
到2025年，体育竞赛表演产业总规模达到2万亿元，基本形成产品丰富、结构合理、基础扎实、发展均衡的体育竞赛表演产业体系。
全市体育产业法人单位数量超过4000家，国家体育产业基地或示范单位、项目达到3个以上，体育产业总营业收入超过500亿元。
建设若干具有较大影响力的体育赛事城市和体育竞赛表演产业集聚区，推出100项具有较大知名度的体育精品赛事，打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌，培育一批具有较强市场竞争力的体育竞赛表演企业，体育竞赛表演产业成为推动经济社会持续发展的重要力量。
着力发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、冰球、围棋等职业联赛，鼓励网球、自行车、拳击、赛车等有条件的运动项目举办职业赛事，建立具有独立法人资格的职业联赛理事会，合理构建职业联赛分级制度。
认真贯彻国家体育发展战略，不断提高足球、篮球、排球“三大球”发展水平，积极承办国家A类体育赛事；
支持引进对城市具有一定影响力，且市场价值高、前景好、观赏性强的国际、国内重大体育赛事，逐渐形成赛事与城市良性互动，体育与消费相互促进的新格局。
积极探索适应中国国情和职业体育特点的职业运动员管理制度，借鉴“名人堂”等国际经验建立职业体育荣誉体系，推动实现俱乐部地域化。
大力发展职业赛事，鼓励有条件的足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、冰球、围棋、自行车、拳击等运动项目俱乐部（协会）举办职业赛事。
持续放大西安城墙国际马拉松、西安国际马拉松赛等“一带一路”系列精品赛事的影响力，着力打造一批内涵丰富、前景良好、可持续运作的自主IP体育精品赛事。
综合评估世界锦标赛、世界杯赛等大型单项国际赛事的影响力和市场价值，引进一批品牌知名度高、市场前景广的国际顶级赛事。
2022—2025年每年举办国际国内体育赛事活动40场次以上；
筹办好北京冬奥会、冬残奥会及赛前各级各类测试赛，树立国际重大赛事与城市良性互动、共赢发展的典范。
配合单位：市委外办，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
创新社会力量举办业余体育赛事的组织方式，开展马拉松、武术、搏击、自行车、户外运动、航空运动、极限运动等项目赛事，采用分级授权、等级评价等方式，增加赛事种类，合理扩大赛事规模。
鼓励各地加强体育赛事品牌创新，培育一批社会影响力大、知名度高的业余精品赛事。
重点围绕发展迅速、群众基础较好的乒乓球、羽毛球、击剑等项目，积极举办申办国际国内知名赛事；
大力发展冰雪运动，积极承办冰球、冰壶等国家和区域性赛事活动，不断提升城市活力，扩大对外开放。
围绕射击、跳水等我市优势项目，通过举办落地西安、持续打造的国际国内品牌赛事，不断扩大竞技体育交流，提升优势竞技项目整体水平。
以筹办北京冬奥会、冬残奥会为契机，大力发展高山滑雪、跳台滑雪、冬季两项、速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶、雪车雪橇等各类冰雪体育赛事，推动专业冰雪体育赛事升级发展。
鼓励各区县、开发区广泛开展“一区县一品牌、一区县一特色”体育赛事活动，依托自身优势大力发展户外、水上、航空、马术、汽摩、电竞等休闲特色体育运动，促进赛事体验与运动健身、与旅游观光休闲等深度融合，积极创新社会力量举办业余体育赛事的组织方式，支持民间开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球、马拉松、路跑、户外、自行车、轮滑、拳击等项目赛事。
积极运用信息通信技术，打造智慧冬奥，提升办赛水平，带动相关产业发展。
大力发展滑雪、滑冰、冰球、冰壶等冰雪体育项目，不断提高冰雪运动的普及率。
加强与国际组织合作，有计划地引进高水平的冰雪赛事。
支持中华传统体育项目创新发展，着力打造武术、围棋、象棋、龙舟、跳绳、摔跤等具有民族特色的体育项目品牌。
逐步培育棒球、垒球等体育小众项目，扩大我市体育运动项目种类。
2021年，以承办“十四运”为契机，举办各类迎全运赛事活动，持续提升群众参与体育的热情；
以观赏性较强的运动项目为突破口，创作开发体现中华优秀文化、具有中国特色的体育竞赛表演精品。
到2023年，承接国际体育赛事的基础条件和保障水平进一步提高，申办、实施一批具有影响力的国际赛事；
支持举办各类体育庙会、表演赛、明星赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等，推动体育竞赛与文化表演相结合。
“一区县一特色”体育品牌基本形成，地区性体育活动赛事品牌效应初步显现；
打造武术、围棋、象棋、龙舟等具有民族特色的体育竞赛表演品牌项目。
到2025年，引进或承办一批国际顶级单项赛事，全方位提升办赛水平，为实现举办国际综合性赛事奠定基础。
（体育总局、文化和旅游部负责）
（责任单位：市体育局、市文化旅游局、市教育局、市民宗委；
配合单位：市农业农村局、市秦岭保护局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的体育竞赛表演企业做大做强，打造良好的赛事品牌等无形资产，通过管理输出、连锁经营等方式，延伸产业链和利润链，形成具有核心竞争力和行业带动力的企业集团。
鼓励具有自主品牌、创新力强和有竞争实力的体育竞赛表演企业做大做强，支持中小微赛事运营企业向“专精特新”方向发展。
支持企业实现垂直、细分、专业发展，鼓励各类中小微体育竞赛表演企业向“专精特新”方向发展。
支持国际、国内知名体育组织或企业落户西安，总部迁入的，按照我市加快总部企业发展相关政策给予奖励。
鼓励各类体育中介和咨询机构，向体育赛事提供经济信息、市场预测、风险评估等配套服务。
推动体育竞赛表演业与资本市场对接，不断拓宽体育竞赛表演业的融资渠道。
大力推进商事制度改革，营造良好的体育竞赛表演产业准入环境。
研究制定我市关于建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费的若干政策措施，鼓励社会力量举办商业性和群众性体育赛事，对规模影响较大、社会效益较好的赛事活动，经评估后以购买服务或赛后补贴方式予以支持。
鼓励企业以冠名、特许、专营和合作等方式赞助体育赛事，通过开发体育无形、有形资产，扩大赛事承办效益。
加强体育产业创新创业教育服务，帮助企业、高校等有效对接。
到2025年，引进1—2个知名体育组织或企业落户西安，各类体育产业资金扶持政策配套完善。
创新人才培养机制，支持有条件的高等院校设置相关专业和课程。
配合单位：市财政局、市市场监管局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
重视和鼓励新型转播技术、安全监控技术、人工智能等高新技术在体育竞赛表演产业中的应用。
鼓励以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑，提升赛事报名、赛事转播、媒体报道、交流互动、赛事参与等综合服务水平。
将《西安市体育设施空间布局专项规划（2020—2035年）》纳入全市国土空间规划，到“十四五”末全市人均体育场地面积达到2.15平方米。
鼓励各区县、各开发区将体育用地纳入区县级国土空间规划和年度用地计划，优先保障用地需求。
新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的标准配套建设全民健身相关设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
积极发展独立运行、治理规范、行为公正的体育竞赛表演行业组织，支持其积极开展产业发展规律和趋势研究。
老旧小区体育健身设施不达标的，应结合老旧小区改造实际和小区实际，对有条件的根据现行政策完善体育健身设施。
充分发挥各类中介咨询机构作用，鼓励其向体育竞赛表演机构提供经济信息、市场预测、技术指导、法律咨询、人员培训等服务。
新建居住区体育健身设施不达标的，对有相关政策支持资金的，可以结合实际，由区县组织改造完善。
鼓励农村集体经济组织使用集体建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式建设体育设施，开办体育企业。
从2021年起，每年规划建设或提升改造1—2个智慧化健身园区。
鼓励各类媒体播出体育赛事节目，普及运动项目文化和观赛礼仪。
每年实施1—2个社区全民健身中心项目建设，不断丰富区域体育服务配套功能，打造体育生活化示范片区。
健全赛事门票市场化供应机制，依法严厉查处、打击倒卖赛事门票等违法行为。
到2025年，实现全市50%的区县（开发区）拥有社区全民健身中心示范项目，配合“三河一山”生态绿廊建设，新建全民健身绿道达到200公里。
积极落实经营者主体责任，推动社会共治，有效维护消费者合法权益。
（责任单位：市资源规划局、市城管局、市体育局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会；
优化彩票品种结构，依法打击私彩，健全风险控制措施，引导彩民理性购彩。
鼓励利用各类社交平台促进消费者互动交流，提升体育赛事消费意愿。
积极做好西安奥体中心等十四运会场馆的赛后运营管理工作，鼓励传统大型体育场馆向体育产业、体育消费和体育健康中心转型升级。
加快实施丝路国际体育文化交流培训基地（西安市体育训练中心）等市级重点体育设施建设，积极谋划西安市水上运动训练比赛中心项目建设。
加强新建体育场地设施的科学规划与布局，推行体育场馆设计、建设、运营、管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。
研究制定相关政策，支持各区县、各开发区建设公共体育场馆设施，落实全民健身“四个一”工程建设，鼓励合理利用闲置土地等“金边银角”，插建笼式足球场地、多功能运动场地等室外运动场地设施，带动全民健身，拉动体育消费；
推进现有场馆“改造功能、改革机制”工程，引导体育竞赛表演企业参与体育场馆运营，盘活场馆资源，鼓励利用学校体育场馆举办体育赛事。
支持各区县、各开发区对已建成的生态公园、城市公园在不影响公园整体布局的前提下，进行体育功能提升改造，增加室外运动场地、健身步道、乒乓球场、健身器材等全民健身场地设施。
支持企业利用存量房地产用地、工业厂房、库储用房、传统商业用房等兴建体育设施，发展体育产业。
完善公共安全服务体系，严格规范安保等体育竞赛表演产业经营场所公共安全服务供给。
到2021年，建成丝路国际体育文化交流培训基地（西安市体育训练中心），加速推进浐灞水上运动产业基地项目落地；
降低体育赛事活动安保成本，积极探索建立体育场馆安保等级评价制度。
到2023年，启动西安市水上项目运动训练中心项目规划工作；
到2025年，各区县（开发区）全面建成“四个一”，即一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地、一个国民体质监测和科学健身指导站。
支持金融机构创新体育竞赛表演消费支付产品，推动消费便利化。
（责任单位：市体育局、市发改委、市城管局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
推动银行业金融机构结合体育竞赛表演产业特点，研发体育竞赛表演类消费信贷新产品。
支持国际港务区、浐灞生态区、曲江新区、沣东新城等开发区，利用专业场馆资源优势建设体育产业功能承载区，进一步完善发展定位和功能布局，加快推进“产城一体化”发展。
组建西安市体育产业集团有限公司，成立西安市体育产业协会，统筹各方资源力量，推动我市体育产业向现代化、规模化、集约化方向发展。
鼓励社会资本投资、建设、改造、运营体育场馆、体育产业园区、体育综合体等体育产业基础设施，支持各类市场主体申报国家级、省级体育产业示范基地（单位、项目）和体育旅游精品赛事。
鼓励发展以体育竞赛表演企业为主体，以旅游、交通、餐饮等为支撑，以广告、印刷、现场服务等为配套的产业集群，形成行业配套、产业联动、运行高效的体育竞赛表演产业服务体系，培育一批体育竞赛表演产业集聚区。
到2021年组建完成西安体育产业集团发展有限公司，成立体育产业协会；
引导传统制造业企业进军体育竞赛表演装备制造领域，促进体育赛事和体育表演衍生品创意和设计开发。
到2023年，将白鹿原、翠华山等山地户外运动旅游景区等培育成国家体育旅游精品目的地；
到2025年，将国际港务区、浐灞生态区打造为“体育+旅游+会展”增长极，成为我市体育产业功能的承载区；
按照总体规划、分步实施的原则，推动体育竞赛表演产业标准体系建设，制定城市马拉松、自行车等各级各类体育竞赛表演活动的办赛指南和服务规范，明确体育赛事开展的基本条件、规则、程序和各环节责任部门，提高标准化水平。
以电竞内容制作、赛事运营、周边产业为核心，将浐灞生态区、曲江新区培育成为电竞产业发展聚集区；
健全行业统计制度，建立体育竞赛表演综合性信息发布平台。
培育国家体育产业基地或示范单位、项目3个以上，运动休闲类的特色小镇1—2个。
（责任单位：市发改委、市体育局、市民政局、市商务局、市文化旅游局、市投资局；
配合单位：市财政局、市国资委、市市场监管局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
加快推动体育赛事相关权利市场化运营，推进体育赛事制播分离，体育赛事播放收益由赛事主办方或组委会与转播机构分享。
大力支持体育新媒体平台发展。
7．支持体育互联网业态发展。
研发“西安智慧体育大管家”服务平台，依托平台大数据为体育产业提供科学分析和决策依据。
完善与体育赛事相关的法律法规，加强对体育赛事相关权利归属、流转及收益的保护。
鼓励企业借助平台实现体育产品、体育培训、体育服务等产业项目互联网交易，积极构建线上线下相结合，体育领域万物互联、四通八达的产业发展新态势。
赛事相关权利归各级单项体育协会以及其他各类社会组织、企事业单位等合法办赛的赛事主办方所有。
支持“体育+科技”新业态发展，鼓励企业利用虚拟现实、人工智能、物联网等技术，发展智能穿戴设备（体育领域相关）研发制造。
推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。
到2021年，建成“西安智慧体育大管家”平台，并全面推广使用；
到2025年，“体育+科技”在体育产业领域运用更加广泛，并成为优化产业供需结构、延长产业价值链、提升产业竞争力的强劲动力。
（责任单位：市体育局、市工信局、市大数据局、市科技局；
推动体育竞赛表演组织机构与国际体育组织等建立合作机制。
配合单位：市市场监管局、市商务局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
依法为外国运动员、赛事组织管理人员、国际技术官员等各类人员来华提供必要的签证便利，为参赛运动船艇、飞行器、汽车、摩托车、自行车等体育器材出入境提供便利，为参赛体育器材提供航空、铁路等托运服务。
结合“一带一路”建设及多双边和区域经贸合作，积极开展体育竞赛交流活动，按规定申办、举办各类国际体育赛事。
深度推进“体育+教育”“体育+文旅”“体育+康养”“体育+医疗”等业态融合发展，打造体育旅游精品线路、体育健身康养、青少年体育培训等产品新业态，丰富体育消费供给，带动体育消费。
（体育总局、外交部、公安部、海关总署、交通运输部负责）
鼓励市场主体延伸体育产业链，促进体育与餐饮、民俗、康养、广告传媒、科技信息、会展、商贸物流等产业体系创新发展，为构建“6+5+6+1”现代产业体系增加新动能。
培育体育消费市场主体，开展体育产业统计监测，及时调整体育产业布局和政策措施。
到2021年底，基本形成国内领先、符合西安特色的“体教融合”发展模式；
继续推进体育赛事审批制度改革，加快制定赛事审批取消后的服务管理办法，对与举办体育赛事相关联的审批事项，相关部门不得要求赛事主办方提交体育部门的审批材料。
到2023年，持续放大“体育+旅游”融合发展效应，推出夜跑路线、体育旅游线路20条以上；
对确需保留的安全许可以及道路、空域、水域、无线电使用等行政审批事项，要进一步优化审批流程。
（公安部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、海洋局、空管委办公室负责）
建立覆盖体育竞赛表演组织机构、从业人员和参赛人员的行业信用体系，建立“黑名单”制度，将有关信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统并向社会公示，依照有关规定实施联合惩戒。
（责任单位：市文化旅游局、市卫生健康委、市商务局、市大数据局、市体育局、市统计局、市教育局、市科技局；
加强赛风赛纪、反兴奋剂工作，坚持公平竞赛，树立良好赛风。
完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。
（体育总局、发展改革委、公安部、市场监管总局负责）
构建政府、企业、社会组织、高校等多方共同参与的体育产业人才培养体系，加强人才培养、交流与合作，多渠道培养体育产业专业人才。
推动体育竞赛表演产业与资本市场对接，引导社会力量参与，鼓励社会资本设立产业发展投资基金。
支持省市有关高校建设体育产业研究基地，开设体育产业相关专业学科，重点培养赛事策划、场馆运营、品牌营销等专业人才。
鼓励银行、保险、信托等金融机构研发适合体育竞赛表演产业发展特点的金融产品和融资模式，进一步拓宽体育竞赛表演机构的融资渠道。
鼓励退役运动员、教练员从事体育产业领域相关工作，对符合引进培养条件的体育产业高层次人才和急需紧缺的专业技术人才，按规定享受我市人才引进相关优惠政策。
到2025年，依托省内高校资源形成较为全面的体育产业专业学科体系。
鼓励有条件的地方通过体育产业引导资金等渠道对体育竞赛表演产业予以必要支持。
（体育总局、人民银行、银保监会、证监会、财政部负责）
配合单位：市委编办，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
各地区、各有关部门要充分认识发展体育竞赛表演产业的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，强化协同配合，务求取得实效。
体育总局要会同有关方面做好指导、督查和总结工作，共同抓好落实，重大事项及时报告国务院。
鼓励有条件的体育企业依法通过发行债券、债务融资等方式筹措发展资金；
支持鼓励全市融资租赁企业加大对体育场馆、设备的融资支持，吸引各类股权投资基金支持体育产业发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步放大社会资本对我市体育产业发展的促进作用。
配合单位：市发改委、市财政局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
对符合条件提供体育服务的体育类非营利组织，经认定后符合企业所得税免税优惠政策的，可依法享受相关优惠政策。
对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。
对符合相关条件的体育企业研发费用，可按照规定税前加计扣除。
鼓励企业对体育事业进行公益性捐赠，对符合税收法律法规规定条件的，按照相关规定在计算应纳税所得额时予以扣除。
企业发生的广告费支出，可以按照税法规定进行企业所得税税前扣除。
符合条件的体育场馆自用房产和土地，可按照规定享受房产税和城镇土地使用税优惠。
体育场馆等健身场所的水、电、气价格可按照不高于一般工业标准执行。
持续推动银行和企业合作，充分发挥中小企业融资服务平台功能和政府性融资担保机构的增信作用，重点解决体育小微企业融资难、融资贵的问题。
鼓励保险企业根据体育运动特点，开发场地设施责任险、运动员人身意外伤害险等体育保险。
配合单位：市发改委、市财政局，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
建立西安市建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费工作运行机制，由市体育局牵头，市级相关部门、各区县政府，西咸新区及各开发区管委会配合，强化职能，调动整合各方力量，统筹协调推进建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费各项工作。
定期组织召开工作推进会议，研究全市体育产业发展战略和规划，统筹解决体育产业发展中的矛盾问题，协调推进重大体育设施项目建设。
鼓励各区县、西咸新区、各开发区结合自身情况，研究制定适合本区域需求的体育产业发展政策措施。
（责任单位：市体育局，市级相关部门，各区县政府，西咸新区及各开发区管委会）
深化行政审批制度改革，落实“放管服”改革措施，建立多部门联合“一站式”服务机制，优化办理流程，提高服务效率。
加强与高校、科研机构合作，完善体育产业决策咨询和专题研究，建立体育产业智库。
建立赛事安全保障机制，完善赛事举办指导服务制度，制定相关办赛指南、参赛指引，为各类市场主体举办体育赛事提供技术指导、办事指引和信息服务，明确举办基本条件、标准、规则和各相关主管部门的责任。
加强体育赛事公共安全服务管理，鼓励专业保安公司参与体育赛事安保服务。
（责任单位：市行政审批局、市市场监管局、市公安局、市体育局；
在我市立法权限范围内，建立健全体育产业法规体系，完善监督管理机制，明确监管主体及其管理职能和各类市场主体的权利义务，规范体育市场主体行为，维护市场秩序，促进体育市场规范发展。
加强体育组织、体育企业及从业人员的诚信体系建设，对在各类体育经营活动中有严重不良记录的单位和个人，依法采取惩戒措施。
提高体育产业从业人员的服务意识和专业水平，努力营造公开、公正、透明的体育产业营商环境。
借鉴国际经验，遵照国际惯例，执行国际标准，加快体育产业国际化营商环境建设步伐。
解读：图解丨西安市人民政府关于建设世界赛事名城加快发展体育产业促进体育消费的实施意见