各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《湖南省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
根据《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕91号,以下简称《行动计划》)精神和交通运输部等九部门《贯彻落实国务院办公厅<推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)>的通知》(交运发〔2018〕142号)要求,为提高综合运输效率,降低物流成本,打好污染防治攻坚战,进一步强化组织实施和细化任务目标,确保运输结构调整取得实效,特制定本实施方案。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,提高综合运输效率、降低物流成本,制定本行动计划。
… 2 unchanged clauses …
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求,标本兼治、综合施策,政策引导、市场驱动,重点突破、系统推进,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域(以下称重点区域)为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,不断完善综合运输网络,切实提高运输组织水平,减少公路运输量,增加铁路运输量,加快建设现代综合交通运输体系,有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,更好服务建设交通强国和决胜全面建成小康社会。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展要求,标本兼治、综合施策,政策引导、市场驱动,重点突破、系统推进,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以“一江、一湖、四水、四线、七枢纽”为重点,以“六大行动”为主要内容,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,实现“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”优化组合,不断完善综合运输网络,切实提高运输组织水平,减少公路运输量,增加铁路运输量,加快建设现代综合交通运输体系,有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,更好服务建设交通强国和决胜全面建成小康社会。
… 1 unchanged clause …
到2020年,全国货物运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长,重点区域运输结构调整取得突破性进展,将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。
到2020年,全省货物运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。
与2017年相比,全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%,其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%;
与2017年相比,全省铁路货运量增加755万吨、增长18%;
全国水路货运量增加5亿吨、增长7.5%;
全省水路货运量(内河)增加395万吨、增长10%;
全国多式联运货运量年均增长20%,重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
… 1 unchanged clause …
京津冀及周边地区包括北京、天津、河北、河南、山东、山西、辽宁、内蒙古8省(区、市),长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽4省(市),汾渭平原包括山西、河南、陕西3省。
我省“一江、一湖、四水、四线、七枢纽”覆盖的重点区域包括长江湖南段,洞庭湖,内河湘江、资江、沅江、澧水,铁路京广线、沪昆线、洛湛线、焦柳线和长沙、株洲、衡阳、岳阳、常德、娄底、怀化七大交通枢纽。
全省14个市州沿江、沿铁路线的县市区都是运输结构调整的重点,各市州要将重点区域范围明确到所辖区域以及重点物流园区、重点企业和重点项目。
… 2 unchanged clauses …
加快实施《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》、《铁路“十三五”发展规划》和《中长期铁路网规划》,加快重点干线铁路项目建设进度,加快蒙华、京原、黄大等连接西部与华中、华北地区干线铁路建设和改造,提升瓦日、邯黄等既有铁路综合利用效率,实施铁路干线主要编组站设备设施改造扩能,缓解部分区段货运能力紧张,提升路网运输能力。
以《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《铁路“十三五”发展规划》和《中长期铁路网规划》为指导,加快我省国家铁路货运干线建设进度,加快建设连接铁路站场等连接性公路。
(中国铁路总公司牵头,发展改革委、交通运输部、财政部、铁路局参与,地方各级人民政府负责落实。
加快蒙华铁路湖南段、醴茶线电气化改造、渝怀铁路梅江至怀化段增减二线、焦柳铁路怀化至柳州段电化改造、湘桂铁路永州地区扩能工程等项目建设,提升铁路线路运输能力,实施怀化南编组站迁建,新建怀化西编组站,改善编组站作业能力紧张,提升路网运输能力。
责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、广州铁路监督管理局、南昌铁路监督管理局,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、汽车制造等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。
支持煤炭、钢铁等大型工矿企业、港口集疏运新建或改扩建铁路专用线。
… 2 unchanged clauses …
到2020年,全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,铁路专用线接入比例达到80%以上;
到2020年,全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业,铁路专用线接入比例达到90%以上;
… 1 unchanged clause …
(交通运输部、发展改革委、自然资源部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司按职责分工负责)
(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅、省生态环境厅、广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司和各市州、县市区人民政府按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
优先保障煤炭、焦炭、矿石、粮食等大宗货物运力供给。
优先保障煤炭、水泥、矿石、钢铁、陶瓷、烟花鞭炮、粮食等大宗货物运力供给。
… 4 unchanged clauses …
(中国铁路总公司牵头,交通运输部、发展改革委参与)
优化铁路货场短驳运输环境,完善城市内铁路货场周边限行区域车辆通行政策,在特定时段适当给予进出铁路货站的集疏运货车特别通行权。
责任单位:南昌铁路监督管理局、省交通运输厅、省发展改革委,各市州、县市区人民政府)
… 3 unchanged clauses …
规范铁路专用线代维收费行为,推动降低专用线共用收费水平。
规范铁路专用线代维修收费行为,支持鼓励开展铁路专用线共用,推动降低专用线共用收费水平,提升铁路货运量。
… 1 unchanged clause …
推动铁路运输企业与煤炭、矿石、钢铁等大客户签订运量运能互保协议,实现互惠共赢。
推动铁路运输企业与煤炭、矿石、钢铁、陶瓷、烟花鞭炮等大客户签订运量运能互保协议,实现互惠共赢。
… 1 unchanged clause …
(中国铁路总公司牵头,发展改革委、市场监管总局、交通运输部、铁路局参与)
责任单位:省发展改革委、省市场监管局、省交通运输厅、广州铁路监督管理局,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
统筹优化沿海和内河集装箱、煤炭、矿石、原油、液化天然气、商品汽车等专业运输系统布局,提升水运设施专业化水平。
统筹优化长江干线湖南段和“一江一湖四水”内河集装箱等专业运输系统布局,提升水运设施专业化水平。
坚持生态优先、绿色发展理念,以流域生态系统性保护为前提,增强长江干线航运能力,推进西江干线和京杭运河山东段、江苏段、浙江段航道扩能改造,加快推进长三角高等级航道整治工程。
加快港口集疏运公路建设,推进水上航道港口建设,加快沅水浦市至常德航道建设工程、洞庭湖区澧县、安乡至茅草街航道建设工程等项目建设,加快推进湘江永州至衡阳三级航道改扩建工程、松虎航道(湖南段)建设工程以及沅水上游航道整治工程。
加快推进湘江株洲以下3000吨级航道、长沙枢纽三线船闸、沅水鱼潭枢纽等重大水运基础设施工程前期论证工作。
加快推进三峡水运新通道等重大水运基础设施工程前期论证工作。
(交通运输部牵头,发展改革委、生态环境部、水利部参与)
责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅,各市州、县市区人民政府)
(九)推进集疏港铁路建设。
(九)推进集疏港铁路专用线建设。
加快实施《“十三五”港口集疏运系统建设方案》、《“十三五”长江经济带港口多式联运建设实施方案》、《推动长江干线港口铁水联运设施联通的行动计划》,着力推进集疏港铁路建设。
加快实施《“十三五”港口集疏运系统建设方案》、《“十三五”长江经济带港口多式联运建设实施方案》、《推动长江干线港口铁水联运设施联通的行动计划》,加快推进长沙港霞凝港区新港铁路专用线、岳阳港城陵矶新港区松阳湖铁路专用线、岳阳港华容港区华容煤炭储备基地铁路专用线等集疏港铁路专用线建设,加快推进长沙港铜官港区进出场道路、岳阳港城陵矶新港区松阳湖作业区化工码头至云溪区绿色化工园、湘阴县樟树港至曹溪港、株洲市霞湾港、湘潭市铁牛埠港等集疏港公路建设。
加强港区集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的衔接,优化铁路港前站布局,鼓励集疏港铁路向堆场、码头前沿延伸,加快港区铁路装卸场站及配套设施建设,打通铁路进港最后一公里。
2020年岳阳港规划的疏港铁路公路基本建成,岳阳港城陵矶港区、长沙港霞凝港区、株洲港铜塘湾港区等重点港口接入疏港铁路专用线。
2020年全国沿海重要港区铁路进港率大幅提高,长江干线主要港口全面接入集疏港铁路。
(责任单位:省交通运输厅、省发展改革委、省自然资源厅、省财政厅、省生态环境厅、广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司和各市州、县市区人民政府按职责分工负责)
(交通运输部、发展改革委、自然资源部、财政部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
加大柴油货车大宗货物集疏港运输管控力度,逐步限制和禁止大宗货物长距离通过汽车集疏港运输。
… 2 unchanged clauses …
进一步加强煤炭集港运输管理,2018年底前,环渤海地区、山东省、长三角地区沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;
至2020年,实现有铁路疏港专用线的港口全面禁止使用汽车对煤炭、矿石等大宗物资集疏港运输;
2020年采暖季前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。
依托岳阳地区内河港口疏港铁路,实现向湖南地区钢厂、电厂、水泥厂发送煤炭、矿石年均增量260万吨以上。
(交通运输部、中国铁路总公司、发展改革委牵头,生态环境部、市场监管总局、铁路局参与)
(牵头单位:省交通运输厅、中国铁路广州局集团有限公司、省发展改革委;
责任单位:省生态环境厅、省市场监管局、广州铁路监督管理局,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
积极推动宁波舟山港、上海港、深圳港、广州港、连云港港以及长江干线港口等江海直达和江海联运配套码头、锚地等设施技术改造。
巩固和发展我省至上海洋山集装箱江海联运,重点发展湘江干线及洞庭湖区江海直达、直达集装箱运输,扩大我省至上海洋山江海直达运输船舶规模和航线。
统筹江海直达和江海联运发展,积极推进干散货、集装箱江海直达运输,实现集装箱直达运输班轮化发展。
加强资源整合,促进区域港口一体化运营,推动我省成立港口企业集团和集装箱运输集团。
制定完善以江船出海为主的江海直达船舶规范,重点推进江海直达散货船和集装箱船等船型研发及应用。
依托大型港航企业,引导省内集装箱运输向长沙、岳阳枢纽港集并,与上海、宁波—舟山、广州、苏州等沿海集装箱干线港有效衔接,促进集装箱港口枢纽化、集约化发展。
2020年底前,实现岳阳至上海洋山集装箱江海直达运输班轮化。
责任单位:省工业和信息化厅,各市州、县市区人民政府)
… 3 unchanged clauses …
加大货物装载源头监管力度,重点加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等重点源头单位货车出场(站)装载情况检查,禁止超限超载车辆出场(站)上路行驶。
加大货物装载源头监管力度,重点加强重点源头单位货车出场(站)装载情况检查,禁止超限超载车辆出场(站)上路行驶。
严格落实治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作要求,统一公路货运车辆超限超载认定标准,加大对大宗货物运输车辆超限超载的执法力度。
进一步优化完善公路治超网络,推广高速公路收费站入口称重检测,优化国省干线公路超限检测站点布局,完善农村公路限宽限高保护设施。
严格落实治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作要求,统一公路货运车辆超限超载认定标准并向社会公开,加大对大宗货物运输车辆超限超载的执法力度。
全面推广高速公路收费站入口称重检测劝返制度,对经检测确定的违法超限超载车辆实施劝返,禁止驶入高速公路。
优化国省干线公路超限检测站点布局,完善农村公路限宽限高保护设施。
… 2 unchanged clauses …
到2020年底,全国高速公路全面实施收费站入口称重检测,各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%,普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。
到2020年底,全省高速公路全面实施收费站入口称重检测,各市州高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%,普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。
(交通运输部牵头,工业和信息化部、公安部、市场监管总局参与)
责任单位:省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监管局,各市州、县市区人民政府)
… 3 unchanged clauses …
开展中置轴汽车列车示范运行,加快轻量化挂车推广应用。
开展中置轴汽车列车示范运行,加快轻量化挂车推广应用;
(交通运输部牵头,工业和信息化部、公安部、市场监管总局参与)
责任单位:省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监管局,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展,深入推进无车承运人试点工作,健全完善无车承运人法规制度,推动货运物流平台健康有序发展。
促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展,深入推进无车承运人试点工作,推动货运物流平台健康有序发展。
到2020年,重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。
重点培育创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。
… 2 unchanged clauses …
(责任单位:省交通运输厅,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
推进具有多式联运功能的物流园区建设,加快铁路物流基地、铁路集装箱办理站、港口物流枢纽、航空转运中心、快递物流园区等规划建设和升级改造,加强不同运输方式间的有效衔接。
推进具有多式联运功能的物流园区建设,严格物流园区布局规划与城市建设等规划的衔接,加强各种运输方式规划建设的协调配合,确保多式联运物流园区的健康有序发展。
进一步拓展高铁站场货运服务功能,完善货运配套设施。
加快铁路物流基地、铁路集装箱办理站、港口物流枢纽、航空转运中心、快递物流园区等规划建设和升级改造,加强不同运输方式间的有效衔接。
新建物流园区应根据需要配套建设邮件、快件装卸、接驳、仓储功能区。
进一步拓展高铁站场货运服务功能,完善货运配套设施,积极探索推进高铁运输快件业务。
… 2 unchanged clauses …
(交通运输部、发展改革委、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司按职责分工负责)
(责任单位:省交通运输厅、省发展改革委、广州铁路监督管理局、省机场管理集团、省邮政管理局、中国铁路广州局集团有限公司和各市州、县市区人民政府按职责分工负责)
(十六)加快发展集装箱铁水联运。
(十六)加快发展集装箱铁水(海)联运。
鼓励铁路、港口、航运等企业加强合作,促进海运集装箱通过铁路集疏港。
推动形成以长沙、岳阳港口为中心的铁水(海)联运枢纽,重点发展集装箱铁路进港,实现与集装箱“水上巴士”无缝对接,进一步提高集装箱周转效率,提升铁水(海)联运比例。
在环渤海、长三角、珠三角、北部湾和海峡西岸经济区等重点沿海区域和长江干线,打造“长途重点货类精品班列+短途城际小运转班列”铁水联运产品体系。
鼓励铁路运输企业增加铁路集装箱和集装箱平车保有量,提高集装箱共享共用和流转交换能力,利用物联网等技术手段提升集装箱箱管和综合信息服务水平。
统筹布局集装箱还箱点,推动集装箱集疏港由公路向铁路转移。
(交通运输部、中国铁路总公司牵头,发展改革委、铁路局参与)
2019年底前,具备集疏运条件的主要港口煤炭集港原则上由铁路或水路运输。
2020年底前,具备集疏运条件的主要港口矿石、焦炭、陶瓷、烟花鞭炮等大宗货物中长距离运输原则上由铁路或水路运输。
(牵头单位:省交通运输厅、中国铁路广州局集团有限公司;
责任单位:省发展改革委、广州铁路监督管理局,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
深入推进天津至华北、西北地区等六条集装箱铁水联运示范线路建设。
深入推进顺丰铁联多式联运平台示范工程等集装箱铁水联运示范线路建设。
鼓励骨干龙头企业在运输装备研发、多式联运单证统一、数据信息交换共享等方面先行先试,充分发挥引领示范作用。
鼓励骨干龙头企业在运输装备研发、多式联运单证统一、数据信息交换共享等方面先行先试。
… 1 unchanged clause …
(交通运输部、发展改革委牵头,铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司参与)
责任单位:广州铁路监督管理局、省机场管理集团、省邮政管理局、中国铁路广州局集团有限公司,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
引导特大城市群和区域中心城市规划建设绿色货运配送网络,完善干支衔接型物流园区(货运枢纽)和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。
引导长株潭城市群和区域中心城市规划建设绿色货运配送网络,完善干支衔接型物流园区(货运枢纽)和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。
鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。
加强城区快递综合服务平台和配送节点建设,鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。
到2020年,在全国建成100个左右的城市绿色货运配送示范项目。
到2020年,在全省建成3个以上城市绿色货运配送示范项目。
… 1 unchanged clause …
责任单位:省公安厅、省商务厅、省财政厅,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
加快新能源和清洁能源车辆推广应用,到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%,重点区域达到80%。
加快新能源和清洁能源车辆推广应用,各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。
各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。
… 3 unchanged clauses …
(交通运输部、工业和信息化部牵头,公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、铁路局、民航局参与)
到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%,重点区域达到60%。
责任单位:省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、广州铁路监督管理局、省机场管理集团,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
在北京等大型城市组织开展城市生产生活物资公铁接驳配送试点,加快城市周边地区铁路外围集结转运中心和市内铁路站场设施改造,构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送新体系,及时总结经验并推广应用。
在长沙等城市组织开展城市生产生活物资公铁接驳配送试点,构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送新体系,及时总结经验并推广应用。
(中国铁路总公司、交通运输部按职责分工负责)
(责任单位:中国铁路广州局集团有限公司、省交通运输厅和各市州、县市区人民政府按职责分工负责)
… 2 unchanged clauses …
加快建设多式联运公共信息平台,实现部门之间、运输方式之间信息交换共享。
依托湖南交通物流信息共享平台,加快建设多式联运公共信息平台,推进交通运输、海关、市场监管等部门间信息开放共享,为企业提供一站式综合政务信息服务。
加强交通运输、海关、市场监管等部门间信息开放共享,为企业提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、违法违章、信用评价、政策动态等一站式综合信息服务。
实现铁路现车、装卸车、货物在途、到达预确报以及港口装卸、货物堆存、船舶进出港、船期舱位预定、通关等铁水联运信息互联共享。
加快完善铁水联运信息交换接口标准体系,推进业务单证电子化,促进铁路、港口信息共享,实现铁路现车、装卸车、货物在途、到达预确报以及港口装卸、货物堆存、船舶进出港、船期舱位预定等铁水联运信息互联共享。
依托交通运输部交通运输物流信息共享标准,完善多式联运信息交换接口标准体系,强化多式联运数据交换电子报文标准应用。
到2019年底,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。
通过湖南交通物流信息共享平台推进公铁水联运公共信息平台的建设。
到2020年底,基本建成全国多式联运公共信息平台。
到2020年底,基本建成全省多式联运公共信息平台,全省主要内河水运港口实现公水联运信息交换共享。
(交通运输部、发展改革委、中国铁路总公司牵头,海关总署、市场监管总局、铁路局、民航局、邮政局参与)
(牵头单位:省交通运输厅、省发展改革委、中国铁路广州局集团有限公司;
责任单位:长沙海关、省市场监管局、广州铁路监督管理局、省机场管理集团、省邮政管理局,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
升级国家交通运输物流公共信息平台,促进铁路、港口、航运和第三方物流等龙头企业加强合作,强化货物在途状态查询、运输价格查询、车货动态匹配、集装箱定位跟踪等综合信息服务,提高物流服务智能化、透明化水平。
建立全省多式联运大数据中心,促进公路、铁路、港口、航运和第三方物流等龙头企业加强合作。
(交通运输部、发展改革委牵头,铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司参与)
推进作业信息互联互通,推动省内各城市物流信息协同,深化与省电子口岸平台合作,推动各种运输资源开放与共享,提高物流服务智能化、透明化水平。
通过湖南交通物流信息共享平台推进全省多式联运大数据中心的建设。
到2020年底,基本完成全省多式联运大数据中心建设,基本实现全省第三方物流企业、港口、物流园区、货运场站物流信息资源共享与交换接口建设。
责任单位:广州铁路监督管理局、省机场管理集团、省邮政管理局、中国铁路广州局集团有限公司,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
结合实际构建运输结构调整指标体系以及监测分析模型,建设运输结构调整信息报送与监测系统,实现最新动态数据的定期报送,同时加强与各类平台或系统的互联对接和数据调用,实现货物“公转铁、公转水”运行动态、多式联运发展状态、新能源车辆推广应用等信息的有效监控。
建立货物运输“公转铁、公转水”运行动态、多式联运发展状态、新能源车辆推广应用等信息运行监测和报送机制。
将运输结构调整信息报送与监测系统纳入全省交通物流信息共享平台的二期项目建设。
(交通运输部牵头,工业和信息化部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司参与)
到2020年底,基本建成运输结构调整信息报送与监测系统。
责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司,各市州、县市区人民政府)
… 6 unchanged clauses …
(财政部、发展改革委、交通运输部、生态环境部牵头,铁路局、中国铁路总公司参与)
(牵头单位:省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省生态环境厅;
责任单位:广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司,各市州、县市区人民政府)
… 1 unchanged clause …
各省(区、市)要在国土空间规划指导下组织编制港口集疏运铁路、物流园区和工矿企业铁路专用线建设方案,保障用地指标。
各市州要在国土空间规划指导下组织编制港口集疏运铁路公路、物流园区和工矿企业铁路专用线建设方案,保障用地指标。
… 1 unchanged clause …
加大对“公转水”码头及配建工程的用海支持力度,对纳入港口总体规划和运输结构调整计划的铁水联运、水水中转码头及配建的防波堤、航道、锚地等项目,列入国家重大战略的,在符合海域管理法律法规及围填海管理政策的情况下,重点保障用海需求。
加大对“公转水”码头及配建工程的用地支持力度,对纳入港口总体规划和运输结构调整计划的铁水联运、水水中转码头及配建的航道、水上服务区、锚地等项目,要重点保障用地需求。
(自然资源部、交通运输部牵头,发展改革委、铁路局、中国铁路总公司参与)
责任单位:省发展改革委、广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司,各市州、县市区人民政府)
… 2 unchanged clauses …
地方各级政府要切实加强组织领导,按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求,组织编制本地区运输结构调整工作实施方案,细化分解目标任务,制定责任清单,健全责任体系,科学安排工作进度,出台配套政策,确保按时保质完成各项任务。
各地要切实加强组织领导,按照“一市一策、一路一策、一江一策、一港一策、一企一策、一站一策”要求,组织编制本地区运输结构调整工作实施方案,细化分解目标任务,制定责任清单,健全责任体系,科学安排工作进度,出台配套政策,确保按时保质完成各项任务。
交通运输部、发展改革委要加强统筹协调和组织调度,完善运输结构调整工作协调机制,及时研究解决运输结构调整中的重大问题。
省交通运输厅、省发展改革委要加强统筹协调和组织调度,完善运输结构调整工作协调机制,及时研究解决运输结构调整中的重大问题。
(交通运输部、发展改革委牵头,各有关部门参与)
(牵头单位:省交通运输厅、省发展改革委;
… 1 unchanged clause …
加强对地方政府和有关部门运输结构调整工作推进落实情况的督查考核,结果向社会公布。
加强对市县政府和有关部门运输结构调整工作推进落实情况的考核,结果向社会公布。
地方各级政府要建立健全动态评估机制,加强对铁路、港口、工矿等企业的督导考核,确保责任落实到位。
各级政府要建立健全动态评估机制,加强对铁路、港口、工矿等企业的督导考核,确保责任落实到位。
(交通运输部、发展改革委牵头,各有关部门参与)
(牵头单位:省交通运输厅、省发展改革委;
… 3 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
(交通运输部、发展改革委牵头,各有关部门参与)
(牵头单位:省交通运输厅、省发展改革委;
各市级交通运输、发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境主管部门,广州铁路监管局,中国铁路广州局集团有限公司所属有关单位,要建立健全运输结构调整工作动态督导考评机制,加强对辖区各县市区和铁路、港口、工矿等重点企业的督导考评,确保各项任务举措落实到位。
要加强对运输结构调整工作的监测分析,按照《行动计划实施方案》《任务分解表》明确的工作内容和任务目标,按季度总结形成运输结构调整工作情况报告,一并填写《运输结构调整工作监测分析表》。
各市州交通运输、发展改革部门要在每季度结束后10个工作日内分别将以上材料报省交通运输厅、省发展改革委(2018年全年情况和数据请于2019年1月31日前报送省交通运输厅,联系人:刘昌春,电话:0731-88770135、13142198295,传真:0731-88770033,邮箱:ysc88770138@163.com)。
省交通运输厅会同省有关部门,不定期组织开展运输结构调整工作专项督导考评,并将督导考评结果向社会公布,重大情况报告省人民政府。
附件:1.2018-2020年全省及重点区域铁路货运增量任务分解表
2.2018-2020年全省及重点区域水路货运增量任务分解表
3.湖南省国家铁路货运干线建设项目表(2018-2020年)
4.湖南省连接性公路重点建设项目表(2018-2020年)
5.湖南省铁路专用线重点建设项目表(2018-2020年)
6.湖南省水上航道港口重点建设项目表(2018-2020年)
7.湖南省多式联运物流园区重点建设项目表(2018-2020年)