各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
为坚决打好污染防治攻坚战,根据《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2018〕87号)要求,省政府对以省政府和省政府办公厅名义印发的涉及生态环境保护相关文件进行了全面清理。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经清理,省政府决定,对与现行生态环境保护相关法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的52件省政府文件宣布失效。
坚决打好污染防治攻坚战,是党的十九大作出的重大决策部署。
凡宣布失效的省政府文件,自本决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
2018年6月,党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,要求健全生态环境保护法治体系。
各地各部门要深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,切实加强文件清理后的监督与管理,做好政策衔接、上下对接,防止出现政策和管理“真空”。
7月,第十三届全国人大常委会第四次会议通过关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,提出建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度。
要建立健全定期清理和即时清理机制,实现清理工作经常化、制度化、规范化,推动生态文明和法治政府建设再上新台阶。
为落实上述相关要求,做好生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
此次清理的范围是生态环境保护相关行政法规,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章,以及县级以上地方人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。
清理的重点是,与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神,以及生态环境保护方面的法律不符合不衔接不适应的规定。
1.关于加强环境保护工作的决定(苏政发〔1985〕121号)
国务院部门制定的规章、规范性文件和县级以上地方人民政府所属部门制定的规范性文件,由制定部门负责清理;
2.批转省环委会《关于在全省推行市长环境保护目标责任制的实施方案》的通知(苏政发〔1989〕21号)
部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;
3.省政府关于进一步加强城市绿化工作的通知(苏政发〔2001〕117号)
制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。
4.省政府关于严格土地管理坚决制止违法用地行为的通知(苏政发〔2003〕84号)
县级以上地方人民政府制定的规章、规范性文件,由实施部门提出清理意见和建议,报同级人民政府决定。
5.省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法江苏省企业投资项目备案暂行办法江苏省政府核准的投资项目目录(2004年本)的通知(苏政发〔2005〕38号)
国务院各部门在开展清理工作的同时,认为法律、行政法规存在不利于生态环境保护的有关规定,应当提出具体建议、修改方案和修改废止理由;
6.省政府关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知(苏政发〔2006〕119号)
对于涉及有关法律、地方性法规、司法解释的问题,应当及时报告全国人大常委会法工委;
7.省政府关于认真做好江苏省矿产资源总体规划(2008-2015年)组织实施工作的通知(苏政发〔2009〕143号)
对于涉及有关法律立改废释工作或者需要全国人大常委会作出相关决定的,应报请国务院依法提出相关议案。
8.省政府关于加快淘汰落后产能工作的实施意见(苏政发〔2010〕70号)
9.省政府批转省林业局关于贯彻实施“十二五”期间年森林采伐限额意见的通知(苏政发〔2011〕61号)
各地区、各部门要依据党中央、国务院有关生态环境保护文件精神和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。
10.省政府关于印发江苏省新能源汽车推广应用指导意见的通知(苏政发〔2012〕26号)
规章、规范性文件的主要内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触,或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的,要予以废止;
11.省政府关于进一步加快发展循环经济的意见(苏政发〔2013〕8号)
部分内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触,或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的,要予以修改。
12.省政府关于印发江苏省“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知(苏政发〔2013〕9号)
13.省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见(苏政发〔2013〕162号)
县级以上地方人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。
14.省政府关于进一步加强企业技术改造的意见(苏政发〔2013〕163号)
市、县级人民政府要及时将本级政府及其所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。
15.省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知(苏政发〔2014〕1号)
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应于2018年10月15日前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院,同时抄送生态环境部、司法部。
16.江苏省人民政府关于2013年度主要污染物总量减排自查情况的报告(苏政发〔2014〕38号)
国务院有关部门应于2018年10月15日前将对法律、行政法规的清理意见、修改草案和说明报送国务院,并抄送生态环境部、司法部。
17.江苏省人民政府关于推广使用第四阶段车用柴油的通告(苏政发〔2014〕89号)
生态环境部、司法部应于2018年10月底前将上述清理情况汇总后报送国务院。
18.江苏省人民政府关于推广使用第五阶段车用乙醇汽油和第五阶段车用柴油的通告(苏政发〔2015〕134号)
19.省政府办公厅关于实施宁镇扬泰通地区区域供水规划的通知(苏政办发〔2003〕121号)
各地区、各部门要充分认识清理工作的重要性,加强组织领导,制定具体方案,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作。
20.省政府办公厅关于加强海洋管理工作的通知(苏政办发〔2004〕25号)
生态环境部、司法部要加强统筹协调指导,及时跟踪了解进展情况,研究解决共性问题,确保清理工作顺利完成。
21.省政府办公厅关于印发江苏省园林城市评选办法和评选标准的通知(苏政办发〔2004〕121号)
22.省政府办公厅转发省物价局关于运用价格杠杆促进可持续发展的实施意见的通知(苏政办发〔2005〕72号)
23.省政府办公厅关于调整江苏省履行《禁止化学武器公约》工作领导小组成员的通知(苏政办发〔2005〕104号)
24.省政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强限制开山采石工作意见的通知(苏政办发〔2006〕20号)
25.省政府办公厅关于印发江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知(苏政办发〔2006〕57号)
26.省政府办公厅转发中国人民银行南京分行关于金融支持太湖综合整治指导意见的通知(苏政办发〔2007〕116号)
27.省政府办公厅转发省卫生厅省建设厅关于实施生活饮用水卫生标准若干意见的通知(苏政办发〔2007〕131号)
28.省政府办公厅关于下达省级生态公益林面积指标的通知(苏政办发〔2008〕6号)
29.省政府办公厅关于在太湖主要入湖河流实行双河长制的通知(苏政办发〔2008〕49号)
30.省政府办公厅转发省环保厅省建设厅关于加强全省污水处理厂污泥处置工作意见的通知(苏政办发〔2008〕64号)
31.省政府办公厅关于印发江苏省太湖流域污水处理单位氨氮总磷超标排污费收费办法的通知(苏政办发〔2008〕80号)
32.省政府办公厅转发省发展改革委关于制订国务院进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见实施方案工作意见的通知(苏政办发〔2008〕112号)
33.省政府办公厅转发省农林厅关于加快推进太湖流域乡村生活污水生态净化处理意见的通知(苏政办发〔2008〕129号)
34.省政府办公厅关于转发省经贸委等部门进一步支持重点工业企业重点工业项目特色产业集群和产业基地意见的通知(苏政办发〔2009〕56号)
35.省政府办公厅关于印发江苏省种畜禽生产经营许可证审核发放和畜禽养殖备案办法的通知(苏政办发〔2009〕130号)
36.省政府办公厅关于印发江苏省矿山地质环境恢复治理保证金收缴及使用管理办法的通知(苏政办发〔2010〕132号)
37.省政府办公厅转发省海洋渔业局关于进一步推进水域滩涂养殖使用权制度建设意见的通知(苏政办发〔2010〕151号)
38.省政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于在建设领域积极推进合同能源管理实施意见的通知(苏政办发〔2011〕15号)
39.省政府办公厅关于调整省履行《禁止化学武器公约》工作领导小组成员的通知(苏政办发〔2011〕81号)
40.省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”能源发展规划的通知(苏政办发〔2012〕71号)
41.省政府办公厅印发关于加强全省河道管理“河长制”工作意见的通知(苏政办发〔2012〕166号)
42.省政府办公厅关于转发省发展改革委省财政厅全省园区循环化改造推进工作方案的通知(苏政办发〔2013〕4号)
43.省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动实施方案的通知(苏政办发〔2013〕121号)
44.省政府办公厅关于印发江苏省太湖治理工作督查考核办法的通知(苏政办发〔2013〕196号)
45.省政府办公厅关于印发江苏省重特大生产安全事故灾难应急预案的通知(苏政办发〔2014〕32号)
46.省政府办公厅关于印发江苏省太湖流域水环境综合治理省级专项资金使用和项目管理暂行办法的通知(苏政办发〔2014〕45号)
47.省政府办公厅关于印发江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划(2013-2020年)的通知(苏政办发〔2014〕58号)
48.省政府办公厅关于印发江苏省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案的通知(苏政办发〔2014〕74号)
49.省政府办公厅关于采取切实有效措施确保改善环境空气质量的通知(苏政办发〔2014〕78号)
50.省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(苏政办发〔2015〕57号)
51.省政府办公厅关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见(苏政办发〔2015〕122号)
52.省政府办公厅关于加快推进太湖流域畜禽养殖污染防治及综合利用工作的通知(苏政办发〔2016〕78号)
公报PDF版浏览、下载:省政府关于宣布失效一批省政府文件的决定(苏政发〔2019〕70号).pdf