为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（内党办发〔2021〕20号）精神，按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规和规范性文件的要求，根据《内蒙古自治区校外培训机构设置标准（试行）》的有关要求，为进一步规范我市面向中小学生和学龄前儿童举办的文化艺术类校外培训机构培训行为，制订本标准。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
（一）本标准中的文化艺术类校外培训机构（以下简称“文化艺术类培训机构”）,是指由国家机构以外的社会组织或自然人，利用非国家财政性经费，在我市行政区域内面向社会举办的，专门从事以中小学生和学龄前儿童为培训对象的文化艺术类培训机构。
面向中小学生的校外培训机构（以下简称校外培训机构）开展非学历教育培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。
（二）本标准所称的文化艺术类包括音乐类、舞蹈类、戏剧戏曲类、美术类，以及其它艺术表演等文化艺术科目的非学历辅导培训。
但近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。
为切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，经国务院同意，现提出如下意见。
在我市行政区域内设立文化艺术类培训机构，应当符合下列基本条件：
（二）有合法的名称、必要的组织机构、规范的章程和健全的管理制度；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好局面。
（四）有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员；
依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序。
（五）有与培训类别、层次及规模相适应的，有资质的从业人员；
校外培训机构依法依规开展培训业务和相关活动，自觉维护中小学生及家长合法权益。
（六）有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备；
鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。
（七）有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及符合要求的培训材料等；
统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。
建立健全工作协调机制，有关部门各司其职、分工协作，统筹做好审批登记和监督管理，形成综合治理合力，确保积极稳妥推进。
（一）文化艺术类培训机构名称应与其办学类别相符合，应与市场监管、民政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）登记管理和教育相关法律法规的规定相符合。
文化艺术类培训机构只能使用一个中文名称，外文名称应与中文名称语义一致，对外使用的名称应与批准的名称一致，不得使用可能对公众造成误解的名称，不得在禁止期限内使用已被撤(注)销的企业名称，不得使用已登记的其它培训机构或学校名称、简称、特定称谓,不得损害国家利益和社会公共利益，不得违背社会道德风尚。
（二）文化艺术类培训机构名称应由行政区划、字号、行（事）业或业务领域、组织形式组成。
省级教育部门要会同有关部门，结合本地实际，研究制订校外培训机构设置的具体标准；
1.行政区划：一般情况下，市辖区采用“包头市+市辖区”结构，如“包头市昆都仑区”；
省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订，并向省级教育部门及有关部门备案。
2.字号：由两个以上规范汉字组成，不得使用国家（地区）、国际组织、政党、社团组织、部队番号，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。
3.行业表述：营利性文化艺术类培训机构表述为“××培训+公司”；
非营利性文化艺术类培训机构表述为“××培训+学校或中心”。
校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；
表述中可以体现文化艺术门类或者办学特色等，如“音乐培训”“舞蹈培训”“美术培训”等。
必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。
4.组织形式：一般称“学校”“中心”“有限公司”“有限责任公司”“股份有限公司”等，按照具体登记类型选取使用，不得使用“总”字。
通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。
所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；
符合党组织组建条件的，应当建立中国共产党基层组织，依照法律、行政法规和国家有关规定参与本培训机构重大决策并实施监督。
从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。
培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。
文化艺术类培训机构的举办者可分为三类，并具备相应条件：
校外培训机构必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保正确的办学方向。
信用状况良好，未被列入有关经营（运营）异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。
必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。
2.自然人：具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；
校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。
3.联合举办者：有两个及以上举办者的，双（各）方有合作办学协议，明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务，举办者的排序、争议解决办法等内容。
已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。
联合举办者出资计入文化艺术类培训机构注册资金或开办资金的，应明确各举办者计入注册资金或开办资金的出资数额、方式及相应占比。
中小学校、国家机关工作人员和中小学在职教师不得举办或参与举办文化艺术类培训机构。
县级教育部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。
1.法定代表人：应具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；
校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；
跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。
2.行政负责人：应为专职，依法行使教育教学和行政管理权，可由法定代表人担任。
校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；
培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。
校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；
严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
文化艺术类培训机构从业人员包括教学人员、教研人员和其他人员。
校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。
其他人员为助教、带班人员、财务人员、安保人员等辅助人员。
要不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。
从业人员应符合《教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于印发〈校外培训机构从业人员管理办法（试行）〉的通知》（教监管厅函〔2021〕9号）文件要求。
教学、教研人员的基本信息（姓名、照片等）、教师资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在校外培训机构监管平台备案。
严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
各地教育部门要加强与金融部门的合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。
1.教学人员、教研人员：文化艺术类培训机构专职教学人员、教研人员不低于机构从业人员总数的50%,且单个教学场所专职教学人员不少于3人。
培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。
对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。
教学人员、教研人员应具备与所培训内容相对应的教师资格证书或下列条件之一：
（1）大学专科及以上学历，3年以上文化艺术学习经历，3年以上所教专业教育实习经历。
各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，切实加强监管队伍建设。
（3）经市级及以上国家行政机关认定的专业人才（称号）。
教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构，并在做好办学许可证审批工作基础上，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法；
市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作；
文化艺术类培训机构不得聘用公办中小学、幼儿园在职教师。
人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作；
机构编制、民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作；
2.财务人员：文化艺术类培训机构应当按照相关规定，配备具有从事会计工作所需要的专业能力的财务人员，会计和出纳不得兼任。
公安、应急管理、卫生、食品监管部门重点做好校外培训机构的安全、卫生、食品条件保障的监管工作；
网信、文化、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。
3.安保人员：文化艺术类培训机构应当按照相关规定，配备安全管理人员，履行安全监管职责，落实安全防范措施。
同时，应配备不少于1名专（兼）职安保人员，安保人员应熟悉掌握治安、消防等知识和相关法律法规，熟练使用通信、治安和消防器材。
县级教育部门要会同有关部门按照校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理办法，认真组织开展年检和年度报告公示工作。
在境外上市的校外培训机构向境外公开披露的定期报告及对公司经营活动有重大不利影响的临时报告等信息，应以中文文本在公司网站（如无公司网站，应在证券信息披露平台）向境内同步公开、接受监督。
文化艺术类培训机构应按照法律法规设立决策机构，制定章程和内部管理制度，符合《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规和规章要求。
对经年检和年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检、不报送年度报告的，要依法依规严肃处理，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。
1.决策机构成员由举办者或其他代表、行政负责人和教职工代表等组成。
已成立基层党组织的，党组织书记应通过法定程序进入决策机构。
全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。
各地可根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。
章程应当包括以下内容：名称、住所、举办者、法人属性；
对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单；
对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。
将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
注册资本、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间；
将营利性校外培训机构的行政许可信息、行政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家企业信用信息公示系统，记于相对应企业名下并依法公示。
对于非营利性校外培训机构的失信行为，依据社会组织信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。
组织机构（包括产生方式、人员构成、职权、任期、议事规则等）、管理机制、监督机制；
切实加强中小学师德师风建设，鼓励广大教师为人师表、潜心教书育人。
3.文化艺术类培训机构应当制定从业人员管理和安全责任等内部管理制度。
中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程。
各地教育部门要指导中小学校，按照学校管理有关标准对标研判、依标整改，严格规范教育教学行为，努力提高教育教学质量，为切实减轻中小学生课外负担创造条件。
文化艺术类培训机构应具有与其培训内容和培训规模相适应的资金投入，稳定的经费来源。
坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；
开办注册资本须符合《中华人民共和国公司法》《公司注册资本登记管理规定》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规要求。
对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消有关教师的教师资格。
开办资金应当存入本培训机构开户银行的基本账户，并出具有效证明。
严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。
已开办的文化艺术类培训机构，开办资金可以已经发生的场地租金、设备采购等费用的有效凭证进行证明；
各地要创造条件、加大投入、完善政策，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。
中小学校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，并积极利用校外资源，充分发挥家长委员会的作用，努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平，可为个别学习有困难的学生提供免费辅导。
（一）举办者应提供与培训类别和规模相适应的固定场所（地）（含办公用房、教学培训用房和其它必备场地）。
（二）举办者以自有场所（地）办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料；
各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。
以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于3年，且在合同中明确出租方与承租方的消防安全责任。
有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素；
（三）文化艺术类培训机构场所（地）应符合建筑、消防、安全、卫生、环保、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。
学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。
文化艺术类培训机构要通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利原则，按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。
（四）文化艺术类培训机构办学场所（地）应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所，远离殡仪馆、医院太平间、传染病院、监狱和看守所等建筑，并且具备以下条件：
中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁各地以课后服务名义乱收费。
1.办学场所（地）总建筑面积应不少于200平方米。
其中，教学用房建筑面积不少于办学场所（地）总建筑面积的2/3。
舞蹈、戏剧戏曲类同一培训时段内生均面积不低于6平方米，其它文化艺术类培训同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
各地要切实提高思想认识，将规范校外培训机构发展纳入重要议事日程。
2.招收小学生和学龄前儿童的文化艺术类培训机构，只能设置在建筑的4层及以下；
建立由教育部门牵头、有关部门参与的联席会议制度，制订详细的工作方案，细化分工、压实责任、大力推进。
招收中学生的文化艺术类培训机构，只能设置在建筑的5层及以下，舞蹈、戏剧戏曲类培训教室层高不低于3.5米。
及时总结经验，研究新情况、新问题，不断改进政策措施。
3.工业用房、居民住宅、地下室、半地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房、违章建筑、车库及其它存在安全隐患的场所等不得作为培训办学场地。
充分发挥相关行业协会在行业发展、规范、自律等方面的作用。
4.招收寄宿学员的，要具备满足需要的住宿条件，还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅读、生活与活动场所，学员人均宿舍建筑面积不低于6平方米。
注重多方联动，发展社区功能，加强少年宫、实践基地等场馆建设，多渠道满足中小学生的个性化需求，形成学校、家庭、社会育人合力。
5.向学员提供餐饮服务的，应取得相应的食品经营许可等相关证照，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。
6.所有教学及生活场所应符合国家关于消防、食品卫生等管理规定要求，并取得政府有关部门或具有评估资质的第三方机构出具的相应合格证明材料。
各地要开展好校外培训机构专项治理工作，进行全面摸排，认真建立工作台账，完善分类管理，对存在问题的培训机构逐一整改到位。
7.教学场地等公共场所应当安装视频监控，并配备数据存储设施，视频信息保存时间不少于3个月。
要加大工作督促指导力度，通过开展自查、交叉检查、专项督查等方式，确保专项治理取得实际成效。
要配备必要的安全设施设备，上课期间要有固定的安保人员值守。
（五）施行“一点一证”,一个固定且独立使用的场所（地）或培训点只能申办设立一个文化艺术类培训机构，且不能和学科类以及其它非学科类培训机构共同使用。
教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估，评估结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。
未经审批机关批准，不得擅自变更办学培训地址、增设分支机构或培训点。
建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，造成中小学生课外负担过重，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人要进行严肃问责。
规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县（区），不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定；
（一）文化艺术类培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项目和培训规模相适应的、符合国家标准的教学、生活设施设备；
要按照采光和照明国家有关标准，落实好青少年近视防控要求。
（二）文化艺术类培训机构培训教室设施设备要按照符合培训内容设计要求进行配备。
各地要通过多种途径加强政策宣传解读，使改革精神、政策要义家喻户晓，形成良好社会氛围。
对于存在安全风险的设施设备，必须做好防护措施，设立警示标牌，制定应急预案，配备基本防护和急救用品。
通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，科学认识并切实减轻学生过重的课外负担。
设施设备存在噪音危害的，文化艺术类培训机构应当采取有效的措施隔音降噪。
对表现突出的校外培训机构给予宣传，引导校外培训机构增强社会责任担当，强化自我约束，树立良好社会形象。
（一）文化艺术类培训机构应当坚持五育并举，体现正确的政治方向和价值导向，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，培训项目应当符合国家和自治区有关规定，具有明确的培训宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律，应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容。
（二）文化艺术类培训机构开展培训项目，应落实自主管理责任，严格按照《教育部办公厅关于印发〈义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南〉的通知》（教监管厅函〔2021〕16号）和《自治区教育厅关于印发〈校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）〉的通知》（内教办函〔2021〕201号）要求，规范开展培训活动，不得变相违规开展学科类培训活动和其它非学科类培训活动。
（三）文化艺术类培训材料应符合《教育部办公厅关于印发〈中小学生校外培训材料管理办法（试行）〉的通知》（教监管厅函〔2021〕6号）文件要求。
严禁使用违背社会主义核心价值观的培训教材和资料，严禁使用低俗违法盗版侵权的培训教材和资料。
（四）线下文化艺术类培训机构严禁开展线上培训活动。
（五）培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。
文化艺术类培训机构收费应符合教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2号）文件精神、自治区教育厅等九部门《关于印发〈内蒙古自治区校外培训机构预收费资金监管暂行办法〉的通知》（内教发〔2021〕16号）文件精神以及包头市教育局等四部门《关于进一步明确辖区内校外培训机构预收费资金监管的通知》（包教联发〔2022〕26号）等文件精神的相关规定要求。
凡经市场监管部门登记的营利性培训机构，应根据市场需求、培训成本等因素合理定价收费；
凡经民政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）登记的非营利性培训机构，按照统一规定的项目和标准收费。
2.文化艺术类培训机构应当使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）（2021年修订版）》，严禁利用不公平格式条款侵害培训对象合法权益。
严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。
3.文化艺术类培训机构预收费须全部进入本机构培训收费专用账户，不得使用本机构其它账户或非本机构账户收取培训费用。
4.文化艺术类培训机构收费时段与教学安排应协调一致。
按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用，不得早于新课开始前1个月收取费用；
按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60个课时的费用，不得早于本门科目剩余20课时或新课开始前1个月收取费用。
按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。
5.文化艺术类培训机构按照国家有关规定向培训对象开具发票，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其它名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。
1.文化艺术类校外培训机构预收费监管工作实行属地监管原则，由各旗县区相关部门按照各自的职责履行监管职能。
2.文化艺术类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本标准发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
对文化艺术类培训机构预收费进行风险管控的方式有银行托管和风险保证金，按照全市的统一要求，我市文化艺术类培训机构采取银行托管的方式进行预收费资金监管。
实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，采取风险保证金方式进行监管。
3.采取银行托管方式进行预收费监管的文化艺术类培训机构，应在所在旗县区范围内自主选择符合条件的银行，开立唯一预收费资金托管专用账户(以下简称托管专用账户),将预收费资金与其自有资金分账管理，并在账户开立起5个工作日内报旗县区文化旅游行政部门备案，并纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理，否则不予审核并暂停其开展培训执业。
连锁培训托管专用账户资金按照属地管理原则，必须专户专款专管，不得划转、归集至总公司或上级单位。
文化艺术类培训机构建立托管专用账户后，严禁以现金等形式收取费用，不得通过托管专用账户以外的其他账户收取预收费资金，做到全部预收费“应托管、尽托管”。
文化艺术类培训机构因特殊情况需要变更托管专用账户开户银行的，应向旗县区文化旅游行政部门提交变更申请，经旗县区文化旅游行政部门审核同意后，原托管银行依据审核意见，将监管项目资料及存量资金一并切换到新的托管银行账户，变更完成后由文化艺术类培训机构将有关变更信息报送旗县区文化旅游行政部门。
因终止办学或合并、分立、变更举办者等原因需变更托管专用账户信息的，文化艺术类培训机构应当按相关规定和程序完成托管专用账户变更，并在5个工作日内向旗县区文化旅游行政部门备案。
4.实行银行托管前采取风险保证金方式进行预收费监管的文化艺术类培训机构，应与符合条件的银行签订协议，开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保，并在保证金账户开立起5个工作日内报旗县区文化旅游行政部门备案。
保证金最低额度不得低于文化艺术类培训机构收取的所有学员单个收费周期(3个月)的费用总额。
保证金额度实行动态调整，须报旗县区文化旅游行政部门备案。
培训机构在完成与所收费用对应的培训后，须向旗县区文化旅游行政部门提出申请，经审核同意后方可使用相应保证金；
如文化艺术类培训机构有后续培训收费，风险保证金不需反复存取，但须确保足额并履行备案程序。
5.文化艺术类培训机构申请开立专用账户时，应当与开户银行签订协议，明确委托授权内容、资金拨付条件及相关证明材料、资金划转方式、数据安全、免责条款等权利和义务，并授权开户银行向文化旅游行政部门和教育行政部门推送专户信息、交易流水、账户余额等信息。
6.文化艺术类培训机构完成授课并经学员家长确认同意后，由培训机构向银行申请完成资金拨付，拨付资金应当与授课进度同比例。
培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过7个工作日未确认的，视为确认同意。
7.文化艺术类培训机构不配合资金监管的，由旗县区文化旅游行政部门和教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，移交旗县区市场监管部门调查处理。
对学员权益造成损害的，依据《消费者权益保护法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》予以行政处罚。
1.学员提出退费要求的，应按照甲乙双方签订的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）（2021年修订版）》中第五条“培训退费”条款约定处理。
2.学员与文化艺术类培训机构发生退费纠纷的，文化艺术类培训机构不得以资金监管为由，故意拖延或拒绝学员的合理诉求。
3.学员与文化艺术类培训机构因收、退费问题发生争议的，可以通过下列途径解决：
（2）请求消费者协会或依法成立的其它调解组织调解；
（3）向旗县区文化旅游行政部门、教育行政部门、市场监管部门投诉；
（4）根据与文化艺术类培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
教育行政部门要抓好校外培训机构治理的统筹协调工作，加强与文化旅游等有关部门的信息互通、协作配合。
文化旅游行政部门负责文化艺术类培训机构的审批和监管；
民政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确审批部门）要做好非营利性文化艺术类培训机构登记工作；
市场监管部门要做好营利性文化艺术类培训机构登记工作和培训机构收费、广告、反垄断等方面工作，根据国务院《无证无照经营查处办法》和自治区有关规定，会同相关部门查处违法违规培训行为。
按照属地管理、重心下移的原则，市文化旅游行政部门负责根据本标准，结合工作实际，制定监督管理办法，指导全市各旗县区组织实施。
各旗县区文化旅游行政部门负责审批和监管辖区内的文化艺术类培训机构。
设立行政审批部门的旗县区，应由旗县区明确当地负责文化艺术类培训机构审批和监管的部门，并结合当地的实际情况制定具体审批流程和监管措施。
（三）各旗县区要建立健全规范文化艺术类培训机构治理的工作协调机制，明确部门职责，形成监管合力，推进文化艺术类培训机构规范发展。
各旗县区文化旅游行政部门要常态化、长效化开展监管，定期不定期对辖区内文化艺术类培训机构组织开展专项检查、安全检查，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作。
在文化艺术类培训机构设置过程中，对文化艺术类与学科类或其它非学科类分类不明确的，或对培训业态、培训项目、培训行为存在争议的，按照《教育部办公厅关于印发〈义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南〉的通知》（教监管厅函〔2021〕16号）和《自治区教育厅关于印发〈校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）〉的通知》（内教办函〔2021〕201号）要求执行。
（一）面向各类人群（包括中小学生）提供文化艺术等服务的申办者，按照原有设立标准和管理体制申请设立。
（二）本标准实施前审批设立的文化艺术类培训机构，必须在2023年12月31日之前按照本标准要求，重新进行审核登记。
各旗县区文化旅游行政部门每年上半年对文化艺术类培训机构上一年度的办学情况进行全面评估检查，年检结果及时向社会通报。
（三）不再审批新的面向学龄前儿童的文化艺术类培训机构。
此前我市制定的有关文化艺术类培训机构设置标准与本标准不一致的，按本标准执行。
为规范文化艺术类校外培训机构审批管理，按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）等文件精神，根据《内蒙古自治区非学科类校外培训机构审批流程（试行）》的有关要求，制定我市文化艺术类校外培训机构的审批流程。
根据《内蒙古自治区文化和旅游厅关于做好文化艺术类校外培训机构管理工作的通知》（内文旅办字〔2022〕131号）文件要求，按照属地管理原则，文化艺术类校外培训机构由旗县区文化旅游行政部门负责审批和监管（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门负责审批），市文化旅游行政部门负责督查指导工作。
文化艺术类校外培训机构（以下简称“文化艺术类培训机构”）举办者到所在旗县区登记管理部门申报名称。
其中，营利性文化艺术类培训机构到旗县区市场监管部门或行政审批部门办理，非营利性文化艺术类培训机构到民政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）办理。
举办者完成文化艺术类培训机构名称预审核后，向属地旗县区文化旅游行政部门申请设立培训机构。
设立行政审批部门的旗县区，向旗县区明确的审批部门申请。
1.《包头市文化艺术类校外培训机构设立申请登记表（附件1）。
填报《包头市文化艺术类校外培训机构从业人员明细表》（附件2）。
从业人员包括：法定代表人，行政主要负责人、教学管理人员、教学教研人员、财务管理人员、安全保卫人员等。
填报《包头市文化艺术类校外培训机构培训材料备案表》（附件3）。
6.举办者、文化艺术类培训机构法定代表人、行政主要负责人、全体从业人员诚实守信和无犯罪记录承诺书。
租赁场地的，还应当提交租赁期不少于3年的租赁合同（协议）。
8.培训场所内部结构平面图，应当标明实际用于教学的区域、面积。
设有舞蹈、戏剧戏曲类培训专业的机构，还应提供相关部门出具的含有层高数据的建筑图。
9.政府有关部门或具有评估资质的第三方机构出具的消防合格相应证明材料。
10.提供餐饮服务的，还需提供食品经营许可等相关证照。
11.联合举办文化艺术类培训机构的，还应当提交联合办学协议。
举办者申请材料齐全、符合规定形式的，旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）向举办者出具《受理通知书》（附件4）。
旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）进行申报材料审核、社会信用情况核查和办学现场审核，出具是否符合设置条件的审核建议（附件5）。
对拟同意设立的文化艺术类培训机构，在培训场所和旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）官网公示7个工作日。
旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）根据审核意见和公示情况，作出同意或不同意设立文化艺术类培训机构的行政审批结论。
反馈审批结论应当于出具《受理通知书》之日起30个工作日内完成。
办学审批通过后20日内，举办者持旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）审批同意的《包头市文化艺术类校外培训机构设立核准书》（附件6）及其它法定登记材料，至相关登记管理部门办理法人登记手续。
营利性文化艺术类培训机构到市场监管部门或行政审批部门依法依规办理营业执照，非营利性文化艺术类培训机构到民政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）依法依规办理民办非企业法人登记证。
举办者完成法人登记后，向旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）提交法人登记证书复印件申请备案办结，旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）向举办者出具《办结通知书》（附件7）,完成文化艺术类培训机构设立流程。
文化艺术类培训机构法定代表人、行政负责人、地址、培训内容、培训对象等事项变更，须提交申请，经旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）同意后办理变更手续（附件8）。
不再从事文化艺术类校外培训业务的，应主动到旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）提出注销申请，经旗县区文化旅游行政部门（设立行政审批部门的旗县区，由旗县区明确的审批部门）同意后办理注销手续。
一般情况下，文化艺术类培训机构每3年须复核一次，在上次核准有效期满前30日内向原审批部门提出申请。
伪造、变造、出租、出借、买卖核准书的，情节严重的，责令停止招生、吊销核准书；
以非法手段取得文化艺术类培训机构核准书的，对原取得的文化艺术类培训机构核准书，予以撤销；
附件：1.包头市文化艺术类校外培训机构设立申请登记表