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  • 2018年7月18日
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  • 2018年11月27日

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国务院办公厅关于改革完善
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号),建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化,经省政府同意,提出以下实施意见。
国办发〔2018〕63号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。
为改革完善医疗卫生行业综合监管制度,经国务院同意,现提出以下意见。
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,转变监管理念、体制和方式,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的决策部署,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,转变监管理念、体制和方式,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,为实施健康安徽战略、全方位全周期保障人民健康,全面建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。
… 3 unchanged clauses …
建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。
全面落实监管主体责任制、监管力量协同制、监管内容清单制、不良执业记分制、诉求回应平台制、监管结果应用联动制,建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。
… 15 unchanged clauses …
充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
公立医院实行党委领导下的院长负责制,充分发挥党委等院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。
加强社会办医党组织建设。
深入推进公立医院基层党组织标准化规范化建设,组织开展党支部建设提升行动,切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
加强社会办医党组织建设,积极引导社会办医疗机构成立党组织。
… 1 unchanged clause …
完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制,加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。
完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制,加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督,强化纪检监察机构和干部队伍建设,提高履职尽责能力。
… 4 unchanged clauses …
在不单设实体性办事机构、不增加编制的前提下,依托现有资源,建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制,负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。
在不单设实体性办事机构、不增加编制的前提下,依托现有资源,由省卫生健康行政部门牵头建立全省医疗卫生服务综合监管协调机制,负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。
… 4 unchanged clauses …
医疗卫生机构要建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。
各级各类医疗卫生机构要制定具体工作方案,建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。
… 1 unchanged clause …
引导社会办医疗机构加强各环节自律,提高诚信经营水平。
社会办医疗机构要进一步加强各环节自律,提高诚信经营水平。
… 2 unchanged clauses …
探索通过法律授权等方式,利用行业组织的专业力量,完善行业准入和退出管理机制,健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。
利用行业组织的专业力量,落实行业准入和退出管理机制,健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。
… 1 unchanged clause …
落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进普法教育,提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识,增强公众健康权益意识。
落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过开展专项监督检查和专业人员培训等方式,推进普法教育,提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识。
医疗卫生机构自觉接受人大代表、政协委员监督。
通过开展经常性的健康宣传教育活动等多种方式,增强公众健康权益意识,引导群众理性维权、依法维权。
支持社会各界参与监督。
医疗卫生机构要自觉接受人大代表、政协委员监督。
支持社会各界参与监督,引入第三方监督机制。
… 3 unchanged clauses …
三、加强全过程监管
三、加强全行业全过程监管
… 2 unchanged clauses …
优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程,推行医疗机构、医师和护士电子化注册。
优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程,简化医疗机构审批申请材料,对二级及以下医疗机构设置审批和执业登记“二证合一”,推行医疗机构、医师和护士电子化注册。
制定社会办医疗机构设置的跨部门全流程综合审批办法。
制定落实社会办医疗机构设置的跨部门全流程综合审批办法和事项清单。
强化国家卫生技术评估支持力量,发挥卫生技术评估在医疗技术、药品、医疗器械等临床准入、规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。
强化卫生技术评估支持力量,发挥卫生技术评估在医疗技术、药品、医疗器械等临床准入、规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。
(省卫生健康委、省发展改革委、省科技厅、省民政厅、省药监局分别负责,省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省市场监管局、省军区保障局参与。
分别负责的由各单位按职责分别牵头,下同)
… 1 unchanged clause …
完善国家医疗质量管理与控制制度建设和组织体系,健全法律法规、技术规范和标准体系,加强能力建设。
完善我省医疗质量管理与控制制度建设和组织体系,健全法规规章、技术规范和标准体系,加强能力建设。
… 4 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省国资委、合肥海关、省军区保障局负责,排在第一位的为牵头单位,下同)
… 4 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省教育厅、省国资委、合肥海关、省医保局、省药监局、省军区保障局负责)
… 1 unchanged clause …
加强公立医疗卫生机构综合绩效考核,强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管。
充分发挥各级公立医院管理委员会作用,加强公立医疗卫生机构综合绩效考核,强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管。
… 5 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省财政厅分别负责,省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、合肥海关、省医保局、省军区保障局参与)
… 4 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、省军区保障局负责)
… 1 unchanged clause …
全面推开医疗保险智能监控,积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。
落实《安徽省基本医疗保险监督管理暂行办法》,全面推开医疗保险智能监控,建立健全基本医疗保险社会监督机制,将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为。
严厉打击欺诈骗保行为,对骗取套取医保资金行为依法依规加大惩处力度,保障医保基金安全。
严厉打击欺诈骗保行为,对骗取套取医保基金行为依法依规加大惩处力度,涉嫌犯罪的,依法移送有关机关查处,保障医保基金安全。
建立完善医保协议医疗机构动态退出机制,提高医疗机构自我管控的主动性。
(省医保局、安徽银保监局分别负责,省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委参与)
… 1 unchanged clause …
依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管。
依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、医疗废物管理、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管,加强公共卫生安全风险监测和评估。
… 3 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、合肥海关、省市场监管局、省军区保障局负责)
… 1 unchanged clause …
强化从业人员执业行为监管,加强对医师资格证、医师执业证的监管。
强化从业人员执业行为监管,加强对医师资格证、医师执业证的监管,依法开展医师执业注册注销工作。
… 3 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省军区保障局分别负责)
… 1 unchanged clause …
建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制。
建立健全医疗卫生服务行业行政处罚和刑事司法衔接联席会议、失信人员联合惩戒等联防联控机制。
严厉打击非法行医,加强对医疗养生类节目和医疗广告宣传的管理,严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。
严厉打击非法行医,加强对电视、广播、互联网等医疗养生类节目和医疗广告宣传的管理,督促各类广告媒介加强自律,严禁发布虚假违法医疗广告。
严厉打击医药购销领域商业贿赂行为,以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。
严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。
严厉打击医药购销领域商业贿赂行为,强化案件查办力度,以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。
… 2 unchanged clauses …
健全医疗纠纷人民调解制度,保护医务人员和患者合法权益。
(省卫生健康委、省委宣传部、省网信办、省委政法委、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、合肥海关、省市场监管局、省广电局、省医保局、省药监局、省军区保障局分别负责,省监委、省高院、省检察院参与)
… 2 unchanged clauses …
制定完善新型健康服务监管政策,加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管,完善对相关新技术的审慎监管机制。
充分发挥合肥国家健康医疗大数据(中部)中心优势,制定完善新型健康服务监管政策,加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管,完善对相关新技术的审慎监管机制。
… 2 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省网信办、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省广电局、省体育局、省医保局、安徽银保监局、省药监局负责)
… 1 unchanged clause …
(十六)完善规范化行政执法机制。
(十六)完善规范行政执法机制。
… 1 unchanged clause …
落实执法责任制和责任追究制,探索容错纠错和免责机制。
落实执法责任制和责任追究制,探索建立容错纠错机制。
… 1 unchanged clause …
(省卫生健康委负责)
… 1 unchanged clause …
完善抽查清单,健全检查人员名录库。
完善抽查清单,健全检查对象库、检查人员名录库。
科学制定年度抽查计划和目录,公开公告抽检情况及查处结果,推进医疗卫生行业跨部门综合执法、联合监管。
… 1 unchanged clause …
(省卫生健康委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、省药监局负责)
… 1 unchanged clause …
将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入全国信用信息共享平台。
将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入安徽省公共信用信息共享服务平台。
其中涉及企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,通过国家企业信用信息公示系统统一归集于企业名下并依法公示。
其中涉及企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,通过安徽省事中事后监管平台统一归集于企业名下并依法公示。
建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度。
完善安徽省医疗服务综合监管平台,落实医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度。
… 3 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、人民银行合肥中心支行、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、省药监局、省军区保障局、省高院、省检察院负责)
… 1 unchanged clause …
完善相关部门和医疗卫生机构信息公开目录,明确信息公开主体、公开事项和时限要求。
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,完善相关部门和医疗卫生机构信息公开目录,明确信息公开主体、公开事项和时限要求。
通过多种渠道,定期公开医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准以及相关许可、检查、考核评估和行政处罚等信息。
通过互联网、广播电视及报刊等多种方式,定期公开医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准以及相关许可、检查、考核评估、不良执业行为及记分情况和行政处罚等信息。
(省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、省药监局、省军区保障局负责)
… 3 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省网信办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、省药监局、省军区保障局负责)
… 2 unchanged clauses …
加强对医疗卫生机构的日常巡查、专项督查、专项整治、处罚后复查等,建立健全线上线下一体化的监管方式。
加强对医疗卫生日常巡查、专项督查、专项整治、处罚后复查等监管工作,建立健全线上线下一体化的监管方式。
(省卫生健康委、省委政法委、省住房城乡建设厅、省民政厅负责)
… 1 unchanged clause …
建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等的挂钩机制,以及从业人员医疗卫生服务监管结果与职称聘任、职务晋升、评先评优、绩效分配等的挂钩机制,推进综合监管结果统筹运用。
建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等的挂钩机制,以及从业人员医疗卫生服务监管结果与职称评聘、职务晋升、评先评优、绩效分配等的挂钩机制,建立完善信息互通机制,推进综合监管结果统筹运用。
(省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、合肥海关、省市场监管局、省医保局、省军区保障局负责)
… 2 unchanged clauses …
卫生健康行政部门是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门,发展改革、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、水利、商务、人民银行、审计、国资、海关、税务、市场监管、医疗保障、银行保险监管、中医药管理、药品监管、军队卫生等部门依法承担相应监管职责。
卫生健康行政部门是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门,发展改革、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、水利、商务、人民银行、审计、国资、海关、税务、市场监管、医疗保障、银行保险监管、药品监管、军队卫生等部门依法承担相应监管职责。
各部门要落实监管职责,厘清责任链条,细化责任分工,确保工作责任到位、措施到位。
各有关部门应落实监管职责,厘清责任链条,细化责任分工,确保工作责任到位、措施到位。
… 1 unchanged clause …
(省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、人民银行合肥中心支行、省审计厅、省国资委、合肥海关、省税务局、省市场监管局、省医保局、安徽银保监局、省药监局、省军区保障局等分别负责)
… 2 unchanged clauses …
严肃查处各级政府相关部门责任人员在监管工作中的失职渎职行为,对国家公职人员依照规定给予行政处分,对党员领导干部依照规定给予党纪处分,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
严肃查处各级政府相关部门责任人员在监管工作中的失职渎职行为,对国家公职人员依照规定给予政务处分,对党员领导干部依照规定给予党纪处分,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
… 2 unchanged clauses …
(省卫生健康委负责)
… 1 unchanged clause …
建立由国家卫生健康委牵头组织,相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制。
建立由省卫生健康行政部门牵头组织,各相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制。
主要针对各省(自治区、直辖市)有关部门贯彻落实国家医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况、政府分管领导的领导责任落实情况等开展督察,可下沉至部分地市有关部门。
主要针对各市及省直管县有关部门贯彻落实国家及省医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况、政府分管领导的领导责任落实情况等开展督察,可下沉至部分县(市、区)有关部门。
每两年左右对各省(自治区、直辖市)督察一遍。
每两年左右对各市及省直管县督察一遍。
… 2 unchanged clauses …
重大问题报国务院,涉及违纪违法案件线索及时移交相关部门。
重大问题报省政府,涉及违纪违法案件线索及时移交相关部门。
各地可参照建立相应的督察机制。
(省卫生健康委负责)
(二十六)完善法律法规和标准体系。
(二十六)完善法规规章和标准体系。
积极推动医疗卫生领域法律法规的制修订工作。
积极推动我省医疗卫生领域的地方性法规及地方政府规章制修订工作,加大地方标准体系建设力度。
完善医疗卫生执业资格、资源配置、服务质量、医疗卫生机构经济运行等全流程技术标准。
完善医疗卫生执业资格、资源配置、服务质量、医疗卫生机构经济运行等全流程技术标准的实施细则。
针对“互联网+医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态等,加快标准制修订。
针对“互联网+医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态等,加快地方标准制修订,推进互联网诊疗行为规范管理。
(省卫生健康委、省司法厅、省市场监管局、省军区保障局负责)
… 5 unchanged clauses …
(省卫生健康委、省网信办、省发展改革委、省经济和信息化厅、省财政厅、省军区保障局负责)
… 2 unchanged clauses …
加强卫生健康执法监督体系建设,加强卫生健康监督机构的资源配置及规范化建设,完善依法履职所需的业务用房、设备购置以及执法经费等保障政策,逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度。
健全省、市、县三级卫生健康执法监督体系。
加强医疗卫生行业执法监督队伍作风和纪律建设,打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的执法监督体系。
加强卫生健康监督机构的资源配置及规范化建设,完善所需业务用房、设备装备以及执法经费等保障政策,逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度。
加强作风和纪律建设,打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的医疗卫生行业执法监督队伍。
(省卫生健康委、省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅分别负责,省军区保障局参与)
… 3 unchanged clauses …
附件:1.重点任务分工
(省委宣传部、省网信办、省卫生健康委分别负责)
2.医疗卫生行业综合监管部门职责分工
各地要制定具体实施方案,将政府及有关部门的综合监管工作履职情况与其综合目标管理绩效考核情况相挂钩,纳入重大事项督查范围,切实提高监管效能。
国务院办公厅
附件:医疗卫生行业综合监管部门职责分工
2018年7月18日
安徽省人民政府办公厅
(此件公开发布)
2018年11月27日
重点任务分工
加强全过程监管
优化医疗卫生服务要素准入
国家卫生健康委、国家发展改革委、科技部、民政部、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局分别负责,工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局参与(分别负责为各部门按职责分别牵头,下同)
加强医疗服务质量和安全监管
完善国家医疗质量管理与控制的制度建设和组织体系等
国家卫生健康委、教育部、民政部、司法部、国务院国资委、海关总署、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局负责(排在第一位的部门为牵头部门,下同)
加强对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管等
国家卫生健康委、教育部、国务院国资委、海关总署、国家医保局、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局
加强医疗卫生机构运行监管
加强公立医疗卫生机构综合绩效考核等
国家卫生健康委、财政部分别负责,国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、海关总署、国家医保局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求等
国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用等
国家医保局、银保监会分别负责,国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局
加强公共卫生服务监管
国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、海关总署、市场监管总局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
加强医疗卫生从业人员监管
国家卫生健康委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局分别
加强医疗卫生服务行业秩序监管
国家卫生健康委、中央宣传部、中央网信办、中央政法委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、商务部、海关总署、市场监管总局、广电总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局分别负责,国家监委、最高人民法院、最高人民检察院
加强健康产业监管
国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、广电总局、体育总局、国家医保局、银保监会、国家中医药局、国家药监局
创新监管机制
完善规范化行政执法机制
国家卫生健康委、国家中医药局
全面推行“双随机、一公开”抽查机制
国家卫生健康委、国家发展改革委、人力资源社会保障部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局
建立健全医疗卫生行业信用机制
国家卫生健康委、国家发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局、最高人民法院、最高人民检察院
健全信息公开机制
国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局
建立风险预警和评估机制
国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局
形成网格化管理机制
国家卫生健康委、中央政法委、住房城乡建设部、国家中医药局
建立综合监管结果协同运用机制
国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
加强保障落实
落实部门责任
国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、商务部、人民银行、审计署、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家医保局、银保监会、国家中医药局、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局等分别
加大责任追究力度
国家卫生健康委
建立权威有效的督察机制
国家卫生健康委
完善法律法规和标准体系
国家卫生健康委、司法部、市场监管总局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
提升信息化水平
国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
加强队伍和能力建设
国家卫生健康委、中央组织部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部分别负责,国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局
加强宣传引导
中央宣传部、中央网信办、国家卫生健康委分别
加强地方组织实施
各地要制定具体实施方案,将地方各级政府和有关部门的综合监管工作履职情况与其综合目标管理考核情况相挂钩,纳入重大事项督查范围,切实提高监管效能
各省(自治区、直辖市)人民政府分别负责
… 1 unchanged clause …
卫生健康行政部门依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管,加强医疗服务质量、安全和行为监管,建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系,负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督,负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管,牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。
卫生健康部门依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管,强医疗服务质量、安全和行为监管,建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系,负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督,负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管,牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。
发展改革部门会同人民银行负责完善社会信用体系。
发展改革部门会同人民银行合肥中心支行负责完善社会信用体系。
… 2 unchanged clauses …
司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作,会同卫生健康行政部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。
司法部门负责指导医疗纠纷人民调解工作,会同卫生健康部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。
… 1 unchanged clause …
人力资源社会保障部门负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。
人力资源社会保障部门负责医疗卫生行业有关从业人员专业技术资格认定的监管。
商务主管部门负责外商投资医疗卫生机构设立及变更事项的审批和监管。
商务部门负责外商投资医疗卫生机构设立及变更事项的审批和监管。
… 3 unchanged clauses …
医疗保障部门负责组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,会同银行保险监管部门按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用。
医疗保障部门负责组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,会同安徽银行保险监管部门按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用。
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军队卫生部门负责军队医疗卫生机构和服务监管。
军队卫生部门依照职责负责所办医疗卫生机构日常监管工作,参与协调对其他驻皖军队医疗卫生机构的监管工作。
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民政、司法行政、教育、国资、海关、中医药管理、军队卫生等部门依照职责负责所办医疗机构日常监管工作,加强信息共享和联合惩戒。
民政、司法、教育、国资、海关等部门依照职责负责所办医疗机构日常监管工作,加强信息共享和联合惩戒。
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