各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
… 1 unchanged clause …
按照《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、国务院工作部署,为加快推进国有资本投资、运营公司改革试点工作,现提出以下实施意见。
根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发〔2018〕23号)精神和有关工作部署,为加快推进国有资本投资、运营公司改革试点工作,现结合我省实际提出以下实施意见。
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义市场经济改革方向,坚定不移加强党对国有企业的领导,着力创新体制机制,完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失,切实发挥国有企业在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中的带动作用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》以及《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》有关要求,坚持社会主义市场经济改革方向,坚定不移加强党对国有企业的领导,着力创新体制机制,完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失,切实发挥国有企业在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中的带动作用,为决胜全面建成小康社会,加快建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。
… 2 unchanged clauses …
发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要。
发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务全省发展战略。
… 3 unchanged clauses …
建立健全中国特色现代国有企业制度,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织的领导作用,确保党和国家方针政策、重大决策部署的贯彻执行。
建立健全中国特色现代国有企业制度,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织的领导作用,确保党委、政府重大决策部署的贯彻执行。
… 2 unchanged clauses …
科学合理界定政府及国有资产监管机构,国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界,健全权责利相统一的授权链条,进一步落实企业市场主体地位,培育具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。
科学合理界定政府及国有资产监管机构,国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界,健全权责利相统一的授权链条,进一步落实企业市场主体地位,培育具有创新能力和核心竞争力的国有骨干企业。
… 1 unchanged clause …
通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,促进国有资本合理流动,优化国有资本布局,使国有资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。
通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,促进国有资本合理流动,优化国有资本布局,使国有资本投资、运营更好服务全省发展战略。
… 7 unchanged clauses …
国有资本投资公司主要以服务党委、政府重大决策部署和政策目标、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,着力提升国有资本控制力、影响力。
主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,着力提升国有资本控制力、影响力。
国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标,以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。
主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标,以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。
… 1 unchanged clause …
按照国家确定的目标任务和布局领域,国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立。
按照党委、政府确定的目标任务和布局领域,国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立。
… 6 unchanged clauses …
1.国有资产监管机构授权模式。
1.国有资产监管机构授权模式。
… 3 unchanged clauses …
国有资产监管机构负责对国有资本投资、运营公司进行考核和评价,并定期向本级人民政府报告,重点说明所监管国有资本投资、运营公司贯彻国家战略目标、国有资产保值增值等情况。
国有资产监管机构负责对国有资本投资、运营公司进行考核和评价,并定期向本级人民政府报告,重点说明所监管国有资本投资、运营公司贯彻党委、政府重大决策部署、国有资产保值增值等情况。
… 1 unchanged clause …
国有资本投资、运营公司根据授权自主开展国有资本运作,贯彻落实国家战略和政策目标,定期向政府报告年度工作情况,重大事项及时报告。
国有资本投资、运营公司根据授权自主开展国有资本运作,贯彻落实党委、政府重大决策部署和政策目标,定期向政府报告年度工作情况,重大事项及时报告。
… 4 unchanged clauses …
把加强党的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。
把加强党的领导和完善公司治理统一起来,通过公司章程等明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。
… 4 unchanged clauses …
国务院直接授权的国有资本投资、运营公司,应当设立党组。
政府直接授权的国有资本投资、运营公司,应当设立党组。
… 1 unchanged clause …
… 6 unchanged clauses …
国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司的执行董事、外部董事由国有资产监管机构委派。
国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司的执行董事,按照有关规定由政府或国有资产监管机构委派,外部董事由国有资产监管机构委派。
… 1 unchanged clause …
董事长、副董事长由国有资产监管机构从董事会成员中指定。
董事长、副董事长按照有关规定由政府或国有资产监管机构从董事会成员中指定。
政府直接授权的国有资本投资、运营公司执行董事、外部董事(股权董事)由国务院或地方人民政府委派,董事长、副董事长由国务院或地方人民政府从董事会成员中指定。
政府直接授权的国有资本投资、运营公司执行董事、外部董事(股权董事)由政府委派,董事长、副董事长由政府从董事会成员中指定。
… 3 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司党组织隶属中央、地方党委或国有资产监管机构党组织管理,领导班子及其成员的管理,以改组的企业集团为基础,根据具体情况区别对待。
国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司党组织隶属地方党委或国有资产监管机构党组织管理,领导班子及其成员的管理,以改组的企业集团为基础,根据具体情况区别对待。
其中,由中管企业改组组建的国有资本投资、运营公司,领导班子及其成员由中央管理;
其中,由省委管理班子的省属企业改组组建的国有资本投资、运营公司,领导班子及其成员由省委管理;
由非中管的中央企业改组组建或新设的国有资本投资、运营公司,领导班子及其成员的管理按照干部管理权限确定。
其他省属企业改组组建的国有资本投资、运营公司,领导班子及其成员的管理按照干部管理权限确定。
政府直接授权的国有资本投资、运营公司党组织隶属中央或地方党委管理,领导班子及其成员由中央或地方党委管理。
政府直接授权的国有资本投资、运营公司党组织隶属地方党委管理,领导班子及其成员由地方党委管理。
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
… 3 unchanged clauses …
… 3 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
考核评价内容主要包括贯彻国家战略、落实国有资本布局和结构优化目标、执行各项法律法规制度和公司章程,重大问题决策和重要干部任免,国有资本运营效率、保值增值、财务效益等方面。
考核评价内容主要包括贯彻党委、政府重大决策部署、落实国有资本布局和结构优化目标、执行各项法律法规制度和公司章程,重大问题决策和重要干部任免,国有资本运营效率、保值增值、财务效益等方面。
… 2 unchanged clauses …
中央层面,继续推进国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司深化试点,并结合本实施意见要求不断完善试点工作。
省级层面,继续推进国有资产监管机构授权的国有资本投资、运营公司深化试点,并结合本实施意见要求不断完善试点工作。
同时推进国务院直接授权的国有资本投资、运营公司试点,选择由财政部履行国有资产监管职责的中央企业以及中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革范围内的企业稳步开展。
逐步将省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革范围内的企业纳入试点范围。
地方层面,试点工作由各省级人民政府结合实际情况组织实施。
省级以下层面,试点工作由各市、县(市、区)人民政府结合实际情况组织实施。
… 13 unchanged clauses …
国务院国有企业改革领导小组负责国有资本投资、运营公司试点工作的组织协调和督促落实。
省国有企业改革领导小组负责国有资本投资、运营公司试点工作的组织协调和督促落实。
中央组织部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等部门按照职责分工制定落实相关配套措施,密切配合、协同推进试点工作。
省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等部门按照职责分工,密切配合、协同推进试点工作。
中央层面的国有资本投资、运营公司试点方案,按程序报党中央、国务院批准后实施。
省级层面的国有资本投资、运营公司试点方案,由省财政厅、省国资委按职责分工进行研究,按程序报省委、省政府批准后实施,并报国务院国有企业改革领导小组备案。
各省级人民政府对本地区国有资本投资、运营公司试点工作负总责,要紧密结合本地区实际情况,制定本地区国有资本投资、运营公司改革试点实施方案,积极稳妥组织开展试点工作。
各市人民政府对本地区国有资本投资、运营公司试点工作负总责,要紧密结合本地区实际情况,制定本地区国有资本投资、运营公司改革试点实施方案,积极稳妥组织开展试点工作。
各省级人民政府要将本地区改革试点实施方案报国务院国有企业改革领导小组备案。
各市人民政府要将本地区改革试点实施方案报省国有企业改革领导小组备案。