各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
党和政府高度重视残疾儿童康复工作，制定了一系列法规政策措施，实施了一系列残疾儿童康复项目，残疾儿童康复状况得到显著改善。
为深入贯彻党的十九大“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的总体部署，全面落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）精神，不断改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，切实减轻残疾儿童家庭负担，完善残疾儿童康复救助社会保障体系，提出如下意见。
同时，也有一些残疾儿童因家庭经济困难，未能得到及时康复，还有一些残疾儿童家庭因残致贫、陷入困境，成为全面建成小康社会亟待解决的突出问题。
做好残疾儿童康复救助工作，关系残疾儿童切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业和美满幸福，关系社会稳定和文明进步，关系健康中国建设和全面建成小康社会大局。
为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的重要部署，改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系，根据《残疾预防和残疾人康复条例》，国务院决定建立残疾儿童康复救助制度。
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救助对象为符合条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。
包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；
1.具有吉林省户籍（或持有吉林省内居住证），有康复需求的0－6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。
2.已办理《中华人民共和国残疾人证》，或持具有诊断资质的县级以上医疗机构出具的医学诊断的残疾儿童。
其他经济困难家庭的具体认定办法，由县级以上地方人民政府制定。
有条件的地区，可扩大残疾儿童康复救助年龄范围，也可放宽对救助对象家庭经济条件的限制。
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县级以上地方人民政府根据本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。
救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。
县级以上地方人民政府依据本地财力状况、保障对象数量、残疾类别等，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，并建立动态调整机制。
救助服务项目及补助标准依据年度《吉林省残疾儿童康复救助基本服务项目补助标准》执行。
各市（州）、县（市、区）政府要依据本地财力状况、保障对象数量、残疾类别等，分类确定本地康复救助基本服务项目的经费补助标准，可在省确定的项目和标准基础上，根据本地实际增加残疾儿童康复救助基本服务项目，扩大残疾儿童康复救助的年龄范围，并建立项目和标准的动态调整机制。
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残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联组织提出申请。
残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联提出申请。
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对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请，以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请，由县级残联组织与民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定；
儿童福利机构收留抚养的残疾儿童由其所在儿童福利机构代为申请。
其他经济困难家庭的残疾儿童的救助申请的审核程序，由县级以上地方人民政府规定。
经审核符合条件的，由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。
必要时，由地级以上地方残联组织和卫生健康等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。
定点康复机构由省残联会同省卫生健康、教育、民政等部门进行评审，符合条件的确定为定点康复机构，并向社会公开，经审核符合条件的残疾儿童，可在户籍所在地或居住地自主选择定点康复机构。
定点康复机构由县级以上地方残联组织会同卫生健康、教育、民政等部门按照公开择优原则选择确定。
定点康复机构须对残疾儿童进行康复评估，并根据评估结果制定康复计划。
在定点康复机构接受康复服务发生的费用，经县级残联组织审核后，由同级财政部门与定点康复机构直接结算，结算周期由县级残联组织商同级财政部门确定。
必要时，由上一级残联组织和卫生健康等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断和康复需求评估。
经县级残联组织审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用，由县级残联组织商同级财政部门明确结算办法。
残疾儿童在定点康复机构接受康复救助服务发生的费用，经县级残联审核后，由同级财政部门与定点康复机构直接结算，结算周期由县级残联商同级财政部门确定。
残疾儿童残疾诊断、康复救助项目属于基本医疗保险保障范围的，由医保部门按相关规定给予报销；
属于医疗救助等临时救助范围的，由业务主管部门按规定给予救助。
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县级以上地方人民政府应将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算。
各市（州）、县（市、区）政府应将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算，同时健全多渠道筹资机制，鼓励引导社会捐赠。
中央财政对各地给予适当补助。
省财政依据各地经济状况、绩效目标完成情况对各地给予适当补助。
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残疾儿童康复救助工作实行地方人民政府负责制。
残疾儿童康复救助工作实行地方政府负责制。
地方各级人民政府要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程，作为政府目标管理和绩效考核重要内容，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度，对违纪违法的严肃追究责任。
各市（州）、县（市、区）政府要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程，作为政府目标管理和绩效考核重要内容，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度，对违纪违法的严肃追究责任。
残联组织和教育、民政、人力资源社会保障、卫生健康、市场监管等有关部门要履职尽责、协作配合，加强工作衔接和信息共享，深化“放管服”改革，努力实现“最多跑一次”、“一站式结算”，切实提高便民服务水平。
各级残联和民政、人力资源社会保障、卫生健康、教育、市场监管等有关部门要履职尽责、协作配合，加强工作衔接和信息共享，深化“放管服”改革，努力实现“只跑一次”“一站式结算”，切实提高便民服务水平。
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县级以上人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况，制定康复机构设置规划，举办公益性康复机构，将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划，支持社会力量投资康复机构建设，鼓励多种形式举办康复机构。
各市（州）、县（市、区）政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况，制定康复机构设置规划，积极举办公益性康复机构，将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划，支持社会力量投资康复机构建设，鼓励多种形式举办康复机构。
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加强康复人才教育培训培养，不断提高康复服务从业人员能力素质。
各市（州）、县（市、区）政府应加大对儿童康复机构在康复设备配置、康复人才培养等方面的支持，残疾儿童康复救助补助经费主要用于残疾儿童康复服务、康复机构人员培训、康复服务人员的人力成本、残疾儿童康复教育玩教具和专业设备采购等支出。
切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力，确保事有人做、责有人负。
要加强康复人才教育培训培养，不断提高康复服务从业人员能力素质。
切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力建设，确保事有人做、责有人负。
充分发挥村（居）民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用，做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。
充分发挥村（居）民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用，加强培训引导，做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。
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教育、民政、卫生健康、市场监管等有关部门要商残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策，共同做好康复机构监督管理。
省残联要会同省发展改革委、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管厅等部门制订《吉林省残疾儿童康复救助实施细则》，明确申请、审核、救助、结算的规范程序，制定定点康复机构的准入标准、服务规范并建立淘汰机制，建立康复救助项目的定价机制，建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，明确资金管理和绩效管理要求，积极培育和发展康复服务行业协会。
残联组织要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管，建立定期检查、综合评估机制，指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控，及时查处违法违规行为和安全责任事故，确保残疾儿童人身安全；
各市（州）、县（市、区）政府要组织本地卫生健康、民政、教育、市场监管、残联等部门完善本地残疾儿童康复机构管理相关政策，建立定期检查、综合评估机制，指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控，及时查处违法违规行为和安全责任事故，确保残疾儿童人身安全。
探索建立科学合理的康复服务定价机制，加强价格监管；
各级财政、审计部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。
建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，建立黑名单制度，做好公共信用信息记录和归集，加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享；
积极培育和发展康复服务行业协会，发挥行业自律作用。
财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。
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因机构改革涉及职能调整的，相关工作由职能归属部门负责落实。
地方各级人民政府及有关部门要充分运用传统媒体、新媒体等多种手段大力开展残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传，使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举，帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容，了解基本申请程序和要求。
各级残联、民政、教育、卫生健康部门要加强工作衔接和信息共享，依托医疗机构开展残疾预防和残疾儿童早期筛查、诊断、干预工作，及时组织有康复需求的残疾儿童转介到康复教育机构接受康复教育训练。
各级教育部门要支持具备条件的特殊教育学校（幼儿园）开展残疾儿童康复工作，逐步完善残疾儿童随班就读、送教上门教育形式，鼓励和支持康复后的残疾儿童进入普通小学或幼儿园就读；
残联及民政、卫生健康等部门及社会组织、志愿者要为残疾人社区康复、家庭康复提供场所及服务，探索建立远程康复模式、居家支持性服务等，促进残疾儿童回归家庭、融入主流社会。
各级残联要会同相关部门加强对残疾儿童及家长的综合救助工作，鼓励有条件的康复机构择优选择贫困残疾儿童家长在机构服务保障等岗位工作，减轻家庭经济负担。
各地政府及有关部门要充分运用传统媒体、新媒体等多种手段大力开展残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传，帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容，了解基本申请程序和要求。
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各省级人民政府要在2018年9月底前制定出台本地残疾儿童康复救助制度和配套政策措施。
各市（州）、县（市、区）政府要在2018年11月底前制定出台本地残疾儿童康复救助实施方案和配套政策措施。
中国残联要会同相关部门督促指导各地做好贯彻落实各项工作，及时研究解决工作中发现的问题，重大情况向国务院报告。
省残联要会同相关部门督促指导各地做好贯彻落实工作，研究解决工作中发现的问题，重大情况要及时向省政府报告，省政府将适时组织开展专项督查。
附件：吉林省残疾儿童康复救助基本服务项目2018-2019年补助标准