各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:
为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求,经自治区人民政府同意,现就做好法律法规规章设定的证明事项清理工作有关事宜通知如下:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
(一)法律、行政法规、国务院部门规章设定的、且在我区实施的证明事项;
一、各部门要对本部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理,尽可能予以取消。
(二)自治区地方性法规、设区的市地方性法规设定的证明事项;
对可直接取消的,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规章和规范性文件程序;
(三)自治区人民政府规章、设区的市人民政府规章设定的证明事项。
对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保最迟在2018年年底前取消;
对个别确需保留的,要在广泛征求意见、充分研究论证的基础上,通过提请制定或修改法律、行政法规予以设定。
按照“谁实施、谁清理,谁设定、谁清理”和本着尽可能取消的原则,对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议。
部门规章和规范性文件等设定的证明事项清理情况,包括已经取消的证明事项目录、拟保留的证明事项目录等,于2018年10月底前报送司法部。
二、各部门要结合本部门职责,对法律、行政法规设定的证明事项,本着尽可能取消的原则,逐项提出取消或保留的建议,于2018年9月底前报送司法部。
对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议;
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三、各地区要对法律、行政法规、部门规章和部门规范性文件设定的、在本行政区域内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,于2018年9月底前报送司法部。
对部门自行制定可以直接取消的,要作出立即停止执行的决定。
对本地区自行设定的证明事项,除地方性法规设定的外,最迟要于2018年年底前取消。
对取消的证明事项涉及修订政府规章的,及时启动修订程序。
对地方性法规设定的证明事项,也要根据本次清理工作精神,逐一研究,尽可能予以取消。
对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,确保最迟于2018年年底前取消。
对地方性法规设定的证明事项,要逐一研究,按照法定程序,尽可能予以取消。
对各地区、各部门的建议进行汇总并梳理审核,加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导,确保于2018年年底前完成证明事项清理工作,清理工作完成后向国务院报告情况。
根据各地区、各部门的建议,对确需保留的证明事项,组织各地区、各部门公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。
(一)区直各部门对法律、行政法规、国务院部门规章设定的、且在本部门职责范围内实施的证明事项进行梳理,逐项提出保留或者取消的建议,填写《法律、行政法规、国务院部门规章设定的证明事项梳理建议统计表》(见附件1),于2018年8月31日前报送自治区人民政府法制办公室汇总。
清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。
对本部门负责实施的自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项进行清理,逐项提出保留或者取消的建议,填写《自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项清理建议统计表》(见附件2),于2018年9月30日前报送自治区人民政府法制办公室审查汇总后,报自治区人民政府决定。
对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的,及时启动法律、行政法规修订程序。
(二)地(市)行署(人民政府)对自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项进行梳理,逐项提出保留或者取消的建议,填写《自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项清理建议统计表》(见附件2),于2018年9月30日前报送自治区人民政府法制办公室审查汇总后,报自治区人民政府决定,
五、各地区、各部门要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。
(三)设区的市人民政府对本市地方性法规、市人民政府规章设定的证明事项进行清理,逐项提出保留或者取消的建议,报本级人民政府决定后,填写《设区的市地方性法规、市人民政府规章设定的证明事项清理情况统计表》(见附件3),于2018年9月30日前报送自治区人民政府法制办公室汇总。
(四)区直各部门对本部门自行设定的证明事项进行自行清理,清理结果经本部门集体讨论决定后,填写《区直部门自行设定的证明事项清理情况统计表》(见附件4),于2018年9月30日前报送自治区人民政府法制办公室汇总。
(一)各地各部门要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。
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本次清理工作时间紧、任务重,各地区、各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,明确牵头单位和时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保实现预期目标。
(二)本次清理工作时间紧、任务重,各地各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定具体工作方案,细化分解任务,明确牵头单位和时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保实现预期目标。
各地区、各部门要于2018年6月30日前,将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送司法部。
各地各部门要通过政府或部门网站、新闻媒体等渠道向社会公开证明事项清理结果。
自治区人民政府法制办公室要加强对法律法规规章设定的证明事项清理工作的跟踪、督促和指导,并将清理情况纳入法治政府建设年度工作考核。
联系电话:0891-6318275、6318449、6364768(兼传真)
附件:1.法律、行政法规、国务院部门规章设定的证明事项梳理建议统计表
2.自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项清理建议统计表
3.设区的市地方性法规、市人民政府规章设定的证明事项清理情况统计表
西藏自治区人民政府办公厅秘书处2018年7月16日印发
法律、行政法规、国务院部门规章设定的证明事项梳理建议统计表
(注:法律、行政法规、国务院部门规章设定的证明事项需分别填表,纸质和电子版一并报送。
自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项清理建议统计表
(注:自治区地方性法规、自治区人民政府规章设定的证明事项需分别填表,纸质和电子版一并报送。
设区的市地方性法规、市人民政府规章设定的证明事项清理情况统计表
(注:设区的市地方性法规、设区的市人民政府规章设定的证明事项需分别填表,纸质和电子版一并报送。