《关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项材料的决定》已经2018年10月29日国家广播电视总局局务会议审议通过，现予公布。
国家广播电视总局局长：聂辰席2018年10月31日为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署，按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发[2018]47号）要求，国家广播电视总局对现行有效的广播电视规章和规范性文件设定的证明事项材料进行了全面清理。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《规章制定程序条例》的相关规定，决定取消以下规章和规范性文件设定的证明事项材料。
为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，做好证明事项清理工作，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、取消部门规章设定的17项证明事项材料（一）取消《广播电视站审批管理暂行规定》（国家广播电影电视总局令第32号）第五条第二款第三项规定的“设备的相关证明文件”。
一、各部门要对本部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理，尽可能予以取消。
（二）取消《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）第九条第五项规定的“设备的证明资料”。
对可直接取消的，要作出决定，立即停止执行，同时启动修改或废止规章和规范性文件程序；
（三）取消《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）第九条第二项规定的“营业执照、事业单位法人代码证”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。
对应当取消但立即取消存在困难的，应采取必要措施，确保最迟在2018年年底前取消；
（四）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第七条第四项规定的“法定代表人身份证明（复印件）”以及第六项规定的“企事业单位执照”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。
对个别确需保留的，要在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，通过提请制定或修改法律、行政法规予以设定。
（五）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第十五条第三项规定的“广电总局题材规划立项批准文件复印件”以及第五项规定的“广电总局的批准文件复印件”，改由总局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
部门规章和规范性文件等设定的证明事项清理情况，包括已经取消的证明事项目录、拟保留的证明事项目录等，于2018年10月底前报送司法部。
（六）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第十五条第六项规定的“《广播电视节目制作经营许可证》（复印件）”，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
二、各部门要结合本部门职责，对法律、行政法规设定的证明事项，本着尽可能取消的原则，逐项提出取消或保留的建议，于2018年9月底前报送司法部。
（七）取消《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第十八条第三项规定的“最近两年申领的《电视剧制作许可证（乙种）》（复印件）”和第四项规定的“电视剧发行许可证（复印件）”，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的，能被其他材料涵盖或者替代的，开具单位无法调查核实的，以及不适应形势需要的，要提出取消建议；
（八）取消《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令第35号）第十条第二款规定的“营业执照”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。
（九）取消《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令第35号）第十条第二款规定的“宾馆饭店星级评定的相关证明”和《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（广播电影电视部令第11号）第四条第二款第二项规定的“酒店星级证明”。
对于建议取消和保留的证明事项，要逐项列明设定依据、取消或保留理由、实施基本情况（包括年受理量、索要单位、开具单位）、相关部门意见等。
（十）取消《城市社区有线电视系统管理暂行办法》（国家广播电影电视总局令第36号）第五条第二项规定的“独立法人地位及物业管理资质的相关证明文件”。
三、各地区要对法律、行政法规、部门规章和部门规范性文件设定的、在本行政区域内实施的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议，于2018年9月底前报送司法部。
（十一）取消《中外合作制作电视剧管理规定》（国家广播电影电视总局令第41号）第七条第二项规定的“《电视剧制作许可证（甲种）》复印件”，改由总局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
对本地区自行设定的证明事项，除地方性法规设定的外，最迟要于2018年年底前取消。
（十二）取消《中外合作制作电视剧管理规定》（国家广播电影电视总局令第41号）第九条第二项规定的“《广播电视节目制作经营许可证》复印件”，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
对地方性法规设定的证明事项，也要根据本次清理工作精神，逐一研究，尽可能予以取消。
（十三）取消《中外合作制作电视剧管理规定》（国家广播电影电视总局令第41号）第十四条第二项规定的“广电总局准予拍摄的批复”，改由总局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
（十四）取消《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（国家广播电影电视总局令第45号）第十一条第一项规定的“法人资格复印件”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。
对各地区、各部门的建议进行汇总并梳理审核，加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导，确保于2018年年底前完成证明事项清理工作，清理工作完成后向国务院报告情况。
（十五）取消《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（国家广播电影电视总局令第60号）第六条第四项规定的“主要出资单位有关证明材料”，其中“事业单位法人代表证、事业单位执照、事业单位法人资格”改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代；
根据各地区、各部门的建议，对确需保留的证明事项，组织各地区、各部门公布清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。
企业的出资证明材料改由总局核验国家企业信用信息公示系统查询和申请机构提供股东结构图及书面告知承诺替代。
清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。
（十六）取消《电视剧内容管理规定》（国家广播电影电视总局令第63号）第二十二条第二项规定的“制作机构资质的有效证明”，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的，及时启动法律、行政法规修订程序。
（十七）取消《广播电视设备器材入网认定管理办法》（国家广播电视总局令第1号）第五条第四项规定的“企业法人营业执照复印件”，改由总局通过与外部门之间信息共享，进行网上核验替代。
五、各地区、各部门要以本次清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。
二、取消部门规范性文件设定的6项证明事项材料（一）取消《广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知》（广发编字〔2005〕48号）第八条第五项规定的“《广播电视节目制作经营许可证》复印件”，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
已取消的证明事项要及时通过互联网等向社会公布目录并做好宣传解读工作，公布新的办事指南，保证平稳过渡，防止出现管理和服务“真空”。
（二）取消《广电总局关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》（广发[2012]9号）第一条第二项以及第二条第二项规定的“供片机构资质证明”，此证明事项材料为《广播电视节目制作经营许可证》复印件，改由总局和省局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
要加强督促检查，对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，及时纠正查处；
（三）取消总局《印发<关于规范发展移动数字电视的意见>的通知》（新广电发〔2014〕60号）附件一第八项规定的“设备证明材料”。
对未及时纠正查处、引发不良社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。
（四）取消总局《印发<关于规范发展移动数字电视的意见>的通知》（新广电发〔2014〕60号）附件一第九项规定的“与开展业务相关的其他证明材料”。
要进一步加强协同协作，促进信息系统互联互通，打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。
（五）取消《国家新闻出版广电总局办公厅关于印发<专门用于信息网络的境外影视剧引进计划申报办法>等文件的通知》（新广电办发〔2014〕142号）中的《专门用于信息网络的境外影视剧内容审核实施办法》第三条第六项规定的“其他相关证明材料”。
要大力推行告知承诺制，同时加强信用体系建设，强化对群众和企业承诺事项的事后审查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚。
（六）取消《国家新闻出版广电总局办公厅关于做好移动互联网视听节目服务增项审核工作有关问题的通知》（新广电办发[2015]109号）第四条第三项规定的“增项业务相关资质证明以及申请单位获得的与申请有关的许可或备案证明”中的“《广播电视播出机构许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》”，改由总局通过内部政务系统数据信息共享核查替代。
本次清理工作时间紧、任务重，各地区、各部门要高度重视，切实加强组织领导，制定工作方案，细化分解任务，明确牵头单位和时间节点，层层压实责任，采取有力措施确保实现预期目标。
各地区、各部门要于2018年6月30日前，将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送司法部。