做好证明事项清理工作的通知
关于做好证明事项清理工作的通知
国办发〔2018〕47号
湘政办发〔2018〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，做好证明事项清理工作，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
为落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，做好证明事项清理工作，减证便民、优化服务，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消，经省人民政府同意，现就我省做好证明事项清理工作有关事项通知如下：
一、各部门要对本部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理，尽可能予以取消。
一、这次清理的范围是法律、行政法规、部门规章和国务院、部委规范性文件设定的、在本省实施的证明事项;
对可直接取消的，要作出决定，立即停止执行，同时启动修改或废止规章和规范性文件程序；
地方性法规、政府规章以及省、市州、县市区人民政府及其所属部门制定的规范性文件设定的证明事项。
对应当取消但立即取消存在困难的，应采取必要措施，确保最迟在2018年年底前取消；
二、坚持“谁设定、谁清理，谁主管、谁负责”的原则，法律、行政法规、部门规章和国务院、部委规范性文件设定的、在本省实施的证明事项，由其实施的省直部门负责梳理，逐项提出取消或保留的建议。
对个别确需保留的，要在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，通过提请制定或修改法律、行政法规予以设定。
地方性法规、政府规章和规范性文件设定的证明事项清理责任：部门规范性文件设立的证明事项由其制定机关负责清理，部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理;
部门规章和规范性文件等设定的证明事项清理情况，包括已经取消的证明事项目录、拟保留的证明事项目录等，于2018年10月底前报送司法部。
制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
二、各部门要结合本部门职责，对法律、行政法规设定的证明事项，本着尽可能取消的原则，逐项提出取消或保留的建议，于2018年9月底前报送司法部。
地方性法规、政府规章、政府规范性文件设立的证明事项，由其实施部门提出清理意见和建议，报同级政府决定。
对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的，能被其他材料涵盖或者替代的，开具单位无法调查核实的，以及不适应形势需要的，要提出取消建议；
各地自行设定的证明事项，除地方性法规设定的外，最迟要于2018年年底前取消。
对于建议取消和保留的证明事项，要逐项列明设定依据、取消或保留理由、实施基本情况（包括年受理量、索要单位、开具单位）、相关部门意见等。
三、各地区要对法律、行政法规、部门规章和部门规范性文件设定的、在本行政区域内实施的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议，于2018年9月底前报送司法部。
对本地区自行设定的证明事项，除地方性法规设定的外，最迟要于2018年年底前取消。
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四、司法部要做好本次清理的组织实施工作。
三、省政府法制办公室要做好本次清理的组织实施工作。
对各地区、各部门的建议进行汇总并梳理审核，加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导，确保于2018年年底前完成证明事项清理工作，清理工作完成后向国务院报告情况。
对各级各部门的建议进行汇总并梳理审核，加强对清理工作的跟踪、督促和指导，确保于2018年年底前完成证明事项清理工作，根据各级各部门的建议，对确需保留的证明事项，组织各级各部门公布清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。
根据各地区、各部门的建议，对确需保留的证明事项，组织各地区、各部门公布清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。
… 1 unchanged clause …
对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的，及时启动法律、行政法规修订程序。
对取消证明事项涉及修改地方性法规的，及时启动修订程序。
五、各地区、各部门要以本次清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。
各级各部门在清理中应当及时加强上下沟通，认真做好证明事项清理工作。
四、各市州、县市区人民政府要及时将本级人民政府及其所属部门的清理结果报送上一级人民政府，各级政府法制机构要及时做好清理结果汇总工作。
各市州人民政府将本地区的地方性法规、规章、规范性文件设立的证明事项清理结果，省政府各厅委、各直属机构将本部门制定的规范性文件清理结果以及由本部门实施的法律、行政法规、部门规章和国务院、部门规范性文件设定的、在本省实施的证明事项和省级地方性法规、省政府规章、省政府及办公厅规范性文件设立的证明事项清理意见和建议，于2018年9月10前报省政府法制办(联系人：张宇、许秉权，电话：0731—89990726、89990725)，省政府法制办汇总审核后报省人民政府。
各级各部门要以本次清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。
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要加强督促检查，对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，及时纠正查处；
要加强督促检查，对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，及时纠正查处;
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本次清理工作时间紧、任务重，各地区、各部门要高度重视，切实加强组织领导，制定工作方案，细化分解任务，明确牵头单位和时间节点，层层压实责任，采取有力措施确保实现预期目标。
本次清理工作时间紧、任务重，各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，制定工作方案，细化分解任务，明确牵头单位和时间节点，层层压实责任，采取有力措施确保实现预期目标。
各地区、各部门要于2018年6月30日前，将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送司法部。
各市州、省直各单位要于2018年7月30日前，将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送省政府法制办。