各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市消费品以旧换新和促进消费实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号）以及省政府有关部署要求，鼓励和推动消费品以旧换新，培育绿色、智能新型消费，促进消费增长，更好满足人民群众美好生活需要，制定如下实施方案。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
为贯彻落实党中央决策部署，现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，制定如下行动方案。
按照“政府引导、市场运作、便民惠民、绿色低碳”原则，以畅通生产、销售、回收、拆解4大环节为目标，聚焦重点领域，突出重点品类，组织重点企业，围绕高品质商品供给、便利化去旧回收、针对性政策激励、规范化拆解利用4个方面，在汽车、家电、家居、电子产品等重点领域，通过政策引导、企业让利、线上线下联动的方式，逐步完善消费品以旧换新和再生资源回收体系，搭建购新、安装、售后、拆旧、回收、拆解全流程服务网络，切实办好消费品以旧换新惠民实事，畅通经济循环，全力实现消费增长。
通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。
报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%。
到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，推动绿色、智能、高品质消费品更多进入居民生活。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。
更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。
以旧换新以绿色节能、新兴智能和品质提升类消费品为主，覆盖汽车、家电、家居、电子产品等领域。
汽车领域主要鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，更换为新能源汽车，支持二手车流通和报废车回收拆解；
建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
家电领域主要鼓励将高水耗、高能耗、使用年限较长，存在配件老化、安全隐患的产品，更换为低能耗、低水耗产品，重点支持老旧家电换购一、二级能效绿色家电和新兴智能家电；
家居领域主要鼓励使用绿色、低碳产品，支持传统家居品质提升，鼓励旧房翻新和适老化改造，推动家装厨卫“焕新”；
电子产品领域主要支持手机、电脑、照（摄）像机、智能手表等绿色智能、时尚潮流商品以旧换新。
对标国际先进水平，结合产业发展实际，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。
统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有序推动标准落地实施。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；
围绕生产、销售、回收、拆解4大环节，建立全市消费品以旧换新重点企业库，全面开展消费品以旧换新。
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；
生产端组织品牌生产企业，通过自有物流逆向回收，或委托第三方回收拆解等方式，开展“品牌+回收”。
报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
支持品牌生产企业在我市设立法人销售公司，鼓励参与消费品以旧换新。
销售端组织重点销售企业，提供上门“送装拆收”一体化服务，开展“售新+回收”。
围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
回收端组织电商平台开设回收专区，通过线上估值、交易，上门回收、换新的方式，开展“互联网+回收”。
加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。
支持再生资源回收企业拓展服务网点，通过电话和网络预约方式，提供上门回收服务。
推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。
围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。
以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。
推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。
持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。
推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。
严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。
推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。
组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。
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因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。
支持报废汽车、家电等规范化拆解，引导车主将报废车辆交售我市有资质的报废机动车回收拆解企业，推动再生资源回收企业与省内有资质的拆解企业签署合作协议。
（市商务局、市工信局、市投资局、市公安局按职责分工负责）
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。
鼓励家电、家居、家装企业开设线上消费样板间，有条件的打造线下体验式消费空间，构建“大家居”生态体系，为消费者提供家装设计、旧房翻新、局部焕新、个性定制等多场景消费解决方案。
鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。
支持销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下以旧换新专区，对以旧换新消费者给予优惠。
广泛开展家电家居进社区，汽车县域巡展等活动，拓宽消费场景，推广新产品、新技术、新服务，培育绿色、智能新型消费。
支持机关、企事业单位和各级工会，联合家电家居销售企业，开展专场补贴和团购活动。
通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。
（市商务局、市住建局、市城管执法局、市总工会等按职责分工负责）
推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。
在汽车、家电、家居、电子产品等重点领域，分级分类发放消费品以旧换新惠民补贴，引导消费者以旧换新。
鼓励企业对消费者的废旧商品回收给予适当补贴，支持企业配套开展促销活动，通过以旧换新，让利消费者，实现消费增长。
加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。
支持家电、家居企业进不动产交易大厅，对办理不动产权证市民配套发放家电、家居消费补贴。
进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。
支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买家电、家居商品给予适当补贴。
优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。
（市商务局、市住建局、市资源规划局、市工信局、市财政局按职责分工负责）
用好国家和我省推动消费品以旧换新相关政策，统筹市级商贸流通专项资金，支持引导消费品以旧换新和回收体系建设。
落实再生资源回收企业增值税简易征收等相关税收政策，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。
鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，加大对消费品以旧换新企业、再生资源回收企业和二手车行业融资力度。
支持各大银行在销售卖场开设临时服务网点，拓展消费信贷业务，合理确定贷款利率和还款期限，推广线上即时办理，为消费者提供更多消费金融服务。
鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。
（市商务局、市财政局、市税务局、市委金融办按职责分工负责）
持续优化二手车交易登记管理，落实二手车异地交易登记等便利化措施。
加快建立西安市二手车交易信息平台，引导二手车经销企业公示车辆状况，提高二手车交易、维修、出险等信息透明度。
发挥二手车交易平台直联买卖双方优势，鼓励二手车经销企业举办二手车展销、促销活动，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。
依托西安市二手车出口一站式服务中心，大力发展二手车出口业务。
鼓励生产和流通企业发展二手回收业务，培育一批服务便捷、规范高效的二手商品流通企业。
鼓励二手商品交易市场和电商平台发展，支持“互联网+二手”、售后回购和二手商品拍卖等模式发展，促进二手商品流通。
开展再生资源回收体系建设，持续完善再生资源回收网络，构建由社区（村）回收服务点、街道（镇）中转站、区县（开发区）分拣中心、区域交易集散市场组成的全链条四级回收体系，推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面“两网融合”，支持建设一批集中分拣处理中心。
鼓励回收企业进社区（村），推动回收企业与物业、社区（村）、街道（镇）建立长效合作机制，为居民提供便捷高效的上门回收服务。
支持有条件的居民小区利用闲置空间设置家电家居便民回收点和临时存放点，为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利，方便居民开展换新装修。
积极培育再生资源回收典型企业，鼓励发展“互联网+上门回收”新型模式。
（市商务局、市住建局、市城管执法局、市资源规划局、市供销联社、西安城投集团按职责分工负责）
规范企业以旧换新市场行为，提供货真价实的产品和服务，满足多样化消费需求，真正让利消费者。
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推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
从严查处以次充好、消费欺诈、套取补贴等行为，严格落实明码标价、二手商品明确告知等要求，保护消费者退换货、售后服务等合法权益。
支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
（市市场监管局、市商务局、市公安局按职责分工负责）
鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。
市级相关部门指定专人负责推进消费品以旧换新和促进消费工作，形成部门合力。
深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
市统计局负责重点销售企业统计报表监测，协助做好统计分析；
市住建局负责督促小区物业协助推进消费品以旧换新进社区，市商务局每月梳理消费品以旧换新社区名单，市住建局督促小区物业协助落实；
推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。
完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。
具体按照西安市消费品以旧换新和促进消费任务分工表推动落实。
支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。
市商务局会同市统计局建立消费品以旧换新重点企业库，动员企业广泛开展以旧换新，每周监测消费补贴发放及核销情况，每月监测企业统计销售情况，及时掌握消费品以旧换新开展情况。
探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
对零售额负增长企业逐个查找原因，制定措施，帮助企业稳定和扩大销售。
持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。
通过组织西安发布、西安商务等官方媒体，社会媒体平台，以及室外LED屏等多种宣传渠道，对消费品以旧换新和促进消费相关政策措施进行精准解读和广泛宣传报道，组织销售企业在经营场所营造消费品以旧换新和促销氛围。
各区县、开发区结合辖区实际，认真贯彻落实消费品以旧换新相关政策，加强统筹协调，完善工作机制，梳理辖区重点企业，组织企业广泛参与，跟进做好政策宣讲、培育纳统、消费促进等工作，推动各项任务落实落细。
对标国际先进水平，加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛。
附件：1．西安市消费品以旧换新和促进消费任务分工表
加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。
2．2024年西安市汽车以旧换新和促进消费实施方案
加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。
3．2024年西安市家电以旧换新和促进消费实施方案
修订完善清洁生产评价指标体系，制修订重点行业企业碳排放核算标准。
4．2024年西安市电子产品以旧换新和促进消费实施方案
5．2024年西安市网络消费以旧换新和促进消费实施方案
6．2024年西安市家居以旧换新和促进消费实施方案
聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
加快完善家电产品质量安全标准体系，大力普及家电安全使用年限和节能知识。
加快升级消费品质量标准，制定消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。
完善碳标签等标准体系，充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等作用。
完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），以及商务部、财政部等7部门《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号），积极推动汽车以旧换新，促进汽车消费，制定此方案。
制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。
出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。
组织汽车（含二手车）销售企业，全面开展以旧换新和让利促销活动，鼓励消费者以旧换新，加快新车、二手车市场流通，促进汽车消费增长。
2024年，我市新车、二手车（不含出口）交易量分别增长10%、15%，二手车出口量增长20%，报废机动车回收数量增长30%，全市限额以上汽车消费增长10%。
建立完善国际标准一致性跟踪转化机制，开展我国标准与相关国际标准比对分析，转化一批先进适用国际标准，不断提高国际标准转化率。
支持国内机构积极参与国际标准制修订，支持新能源汽车等重点行业标准走出去。
（一）对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买新能源乘用车的，补贴1万元。
（二）对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。
（三）对个人消费者直接购买新能源乘用车的，按购车发票金额补贴1000—5000元，此补贴与第1条不重复享受。
（四）对个人消费者转让（不含变更登记）个人名下乘用车并购买新能源乘用车的，在按购车发票金额补贴1000—5000元的基础上，叠加给予1000元置换补贴。
把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。
（五）鼓励汽车生产企业和销售企业联动，开展以旧换新和源头让利，加大生产和市场投放力度，对2024年西安市新能源汽车消费补贴期间销量第一的汽车品牌方给予500万元奖励。
坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；
（六）鼓励二手车企业扩大经营规模，对当年零售额超过5000万元的已纳统限额以上二手车销售企业，统计销售增速在10%以上，零售额5000—10000万元的按照1%的标准、零售额10000万元以上的按照1.5%的标准奖励，单个企业最高奖励200万元。
鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，支持家电等领域耐用消费品以旧换新。
持续实施好老旧营运车船更新补贴，支持老旧船舶、柴油货车等更新。
鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。
补贴时间为2024年4月24日至12月31日，消费者于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交补贴申请，补贴资金直接拨付至申请人提供的银行账户。
具体按照商务部、财政部等7部门《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）组织实施。
中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。
进一步完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。
严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。
加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。
推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。
转让个人名下乘用车并购买新能源乘用车的，在以上补贴标准基础上叠加补贴1000元。
配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。
个人消费者购买新车补贴措施适用于在西安市登记注册且符合相关条件的汽车销售企业购买新车，并开具交易发票；
运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；
个人消费者转让个人名下乘用车补贴措施适用于在商务部业务系统统一平台备案的西安市二手车市场、经销企业进行交易，并开具交易发票。
中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。
消费者在补贴平台上提交补贴申请，经审核通过后，补贴资金直接拨付消费者预留银行账号。
引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
采取事后专项申报的方式，经审核无误后，奖补资金直接拨付企业。
补贴购买新能源汽车约10万辆，直接带动汽车消费220亿元，带动新增汽车消费60亿元，全年限额以上汽车销售额增长10%。
对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。
统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），积极推动家电以旧换新，促进家电消费，制定此方案。
聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。
组织家电销售企业搭建以旧换新服务平台，加大以旧换新推广力度，通过政策激励、补贴让利等方式，引导消费者将高水耗、高能耗、使用年限较长，特别是存在配件老化、安全隐患的产品，更换为低能耗、低水耗产品，畅通家电更新消费循环，促进家电消费增长。
完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。
2024年，全市通过销售企业开展以旧换新废旧家电回收量较2023年增长10%，限额以上家电销售额较2023年增长10%，推动绿色智能家电更多进入居民生活。
各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。
国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，强化央地联动。
各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，落实部门责任，加强跟踪分析，推动各项任务落实落细。
支持家电销售企业推广“售新+回收”模式，提供废旧家电估值、交易、回收、换新全链路和“送装拆收”一体化服务。
按照企业在电视、冰箱、洗衣机、空调4个品类以旧换新单数给予每单100元补助，单个企业最高补助100万元。
采取政府和企业联合发券的方式，发放家电消费补贴4000万元（政府和企业各承担2000万元），按照补贴商品累积购买价格的10%给予分档补贴，最高满10000元减1000元，消费者支付结算时立减补贴金额，重点鼓励消费者购买一、二级能效绿色家电和新兴智能家电。
鼓励家电销售企业达限纳统，年内纳统且实现统计年销售额达到500万元的，每增加500万元，奖励10万元，最高奖励200万元。
对于已纳统的限额以上家电销售企业，2024年销售额增速高于5%，年销售额在5亿元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励10万元；
年销售额在1亿元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励2万元；
销售企业以旧换新补助和消费增长奖励，采取事后专项申报的方式，经审核无误后，奖补资金直接拨付企业。
2024年5月1日—12月31日，补贴资金发完为止。
支持老旧家电换购一、二级能效绿色家电和新兴智能家电，包括空调、冰箱、洗衣机（含干衣机）、电视机、投影仪、热水器（含壁挂炉）、吸油烟机、燃气灶（含集成灶）、洗碗机、空气净化器、微波炉（含一体机）、电磁炉、电饭煲、电风扇、净水器、扫地机器人、智能马桶、影音设备等共计18个品类。
消费者领券后消费立减，单个用户最多享受3次消费补贴。
消费补贴直接带动家电消费4亿元，惠及消费者不少于5万人次；
带动新增家电消费3亿元，实现全年限额以上家电消费增长10%（不含网络交易）。
2024年西安市电子产品以旧换新和促进消费实施方案
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），积极推动电子产品以旧换新，促进电子产品消费，制定此方案。
组织电子产品销售企业依托自有回收体系，或与第三方专业电子产品回收企业合作，一站式提供收旧换新服务，配套开展电子产品促销活动，通过政策激励、补贴让利，鼓励消费者将老旧电子产品更换为绿色低碳、新兴智能产品。
支持电子产品销售企业达限纳统，促进电子产品消费增长。
2024年，限额以上电子产品销售额增长8%（不含网络交易），推动绿色智能电子产品更多进入居民生活。
鼓励电子产品销售企业提供旧机估值、以旧换新一站式服务，对以旧换新用户发放企业补贴，引导消费者以旧换新。
按照企业在手机、电脑、打印机、照（摄）像机、智能手表5个品类以旧换新单数给予每单100元补助，单个企业最高补助100万元。
依托电子产品综合卖场和各大品牌专卖店，发放电子产品消费补贴2000万元，按照购买新机单件商品价格的6%给予分档补贴，最高满8000元减500元，消费者支付结算时立减补贴金额。
鼓励电子产品销售企业达限纳统，年内纳统且实现统计年销售额达到500万元的，每增加500万元，奖励10万元，最高奖励200万元。
对于已纳统的限额以上电子产品销售企业，2024年销售额增速高于5%，年销售额在5亿元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励10万元；
年销售额在1亿元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励2万元；
企业以旧换新补助和消费增长奖励，采取事后专项申报的方式，经审核无误后，奖补资金直接拨付企业。
2024年5月1日—12月31日，补贴资金发完为止。
手机、电脑（含平板电脑、笔记本电脑、台式电脑）、打印机、照（摄）像机、智能手表等5个品类。
提供电子产品以旧换新一站式服务的电子产品销售企业。
消费者领券后消费立减，单个用户最多可享受3次消费补贴。
消费补贴直接带动电子产品消费4亿元，惠及消费者5万人次，回收二手电子产品2万件，带动新增电子产品消费3.5亿元，实现全年限额以上电子产品消费增长8%（不含网络交易）。
2024年西安市网络消费以旧换新和促进消费实施方案
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），积极推动网络消费以旧换新，促进网络消费，制定此方案。
依托电商平台企业开设西安市家电以旧换新线上专区，搭建高品质供给、普惠性补贴、融合式场景、便利化回收服务平台，提供以旧换新、送装拆收一体化服务，方便消费者通过线上平台开展家电以旧换新，促进网络消费增长。
2024年，全市限额以上单位网络零售额增长8%，其中以旧换新实现网络零售额5亿元。
在电商平台首页醒目位置设立西安市以旧换新专区入口，消费者点击直达西安市以旧换新活动专区。
在专区购买家电并通过以旧换新服务下单，为消费者线上提供旧机估价、抵扣、换新和上门送装拆收全链路服务。
通过政府和电商平台联合补贴的方式，发放以旧换新补贴5000万元（政府和平台各承担2500万元），对以旧换新消费者按照单件新机购买价格的10%给予立减补贴，同时叠加旧机残值抵扣。
对无残值旧机，由电商平台提供免费上门拆收服务，引导消费者以旧换新。
鼓励电商平台联合商家以红包、满减等形式对购新消费者予以补贴。
鼓励电商平台组织更多绿色节能、新兴智能和生活品质提升类家电产品参与以旧换新，通过直播演示、短视频分发、AI导购等方式，满足多样化消费需求。
优化以旧换新线上操作流程，提升线下配送安装时效，组织专属客服开展服务保障，提升以旧换新消费体验。
支持电商平台举办双品网购节、“618”“双11”等电商节庆活动，联合商家开展品牌专场、精品首发、补贴让利等促销活动，持续加大活动宣传。
运用大数据对活动内容进行策划，对促销成效进行分析，通过精准投放，定向推送，扩大网络营销覆盖面，提升网络消费规模。
2024年5月1日—12月31日，补贴资金发完为止。
支持老旧家电换购一、二级能效绿色智能家电，包括冰箱、电视机、洗衣机、空调、热水器、烟灶、净水器、洗地机、洗碗机等9大品类。
在叠加平台各类促销优惠基础上，按照新机购买价的10%给予立减。
其中，政府出资新机购买价的5%，电商平台出资新机购买价的5%。
组织电商平台区分老旧家电品类推出“一口价”抵扣标准，消费者下单直接立减。
消费者通过首页点击或搜索“西安市以旧换新”进入活动专区，选定购买商品并填写西安收货地址，选择以旧换新服务，提交旧机品类和品牌，点击购买并提交订单，立减“旧机残值+以旧换新补贴”。
回收废旧家电16万台，直接带动以旧换新网络消费5亿元，实现全市限额以上单位网络零售额增长8%。
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58号），积极推动家居以旧换新，促进家居消费，制定此方案。
组织家居综合卖场和品牌家居销售企业，广泛开展家居以旧换新和促销活动，推动家装厨卫消费品换新。
支持家居销售企业达限纳统，持续释放家居消费潜力，促进家居消费增长。
2024年，限额以上家居消费增长6%，推动绿色、低碳、高品质家居产品和新兴智能家居更多进入居民生活。
支持家居销售企业依托卖场和物流仓储，建立废旧家居回收仓，开展以旧换新业务，提供上门送新收旧服务，无残值废旧家居及时转运大件垃圾处理场进行销毁。
按照企业在沙发、床具、衣柜、餐桌4个品类以旧换新单数给予每单100元补助，单个企业最高补助100万元。
采取政府和企业联合补贴的方式，依托重点家居卖场和品牌家居专卖店，发放家居消费补贴4000万元（政府和企业按照各承担2000万元），按照单件家居商品价格的10%给予分档补贴，最高满10000元减1000元，消费者支付结算时立减补贴金额。
鼓励家居销售企业达限纳统，年内纳统且实现统计年销售额达到500万元的，每增加500万元，奖励10万元，最高奖励200万元。
对于已纳统的限额以上家居销售企业，2024年销售额增速高于5%，年销售额在2亿元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励10万元；
年销售额在5000万元以上的，在5%增速基础上每增长1%，奖励2万元；
企业以旧换新补助和消费增长奖励，采取事后专项申报的方式，经审核无误后，奖补资金直接拨付企业。
2024年5月1日—12月31日，补贴资金发完为止。
沙发、床品、桌椅、衣柜、灯具等传统家居，智能厨卫、智能安防等新兴智能家居。
开展以旧换新，上门送新收旧的家居卖场和品牌家居销售企业。
消费者领券后消费立减，单个用户最多可享受3次家居补贴。
消费补贴直接带动家居消费4亿元，惠及消费者5万人次，回收废旧家居1万件，带动新增家居消费7000万元，实现全年限额以上家居消费增长6%。