各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
为贯彻落实党中央决策部署，现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，制定如下行动方案。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。
更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。
《青海省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策》已经省政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
对标国际先进水平，结合产业发展实际，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。
统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有序推动标准落地实施。
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，推动省委十四届八次全会部署落到实处，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)《青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(青政〔2024〕23号)《青海省加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(青政办函〔2024〕72号),现将我省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施通知如下。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；
报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新，新增电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新改造项目纳入超长期特别国债支持范围，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
鼓励西宁、海东、海西以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设更新。
单体项目总投资、国债资金支持比例以国家相关部委确定的2025年项目申报指南为准。
围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
我省相关领域实施细则由行业牵头部门根据国家部委要求负责制定。
加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。
(省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数据局、省能源局分工负责)
推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。
经国家筛选确定并纳入技术改造和设备更新再贷款备选清单的项目，对其银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，超长期特别国债资金给予额外贴息，进一步降低经营主体设备更新融资成本。
围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
压实相关行业部门责任，全方位开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备摸底评估诊断，对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录、西部地区鼓励类产业目录等，分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案，具体到企业、具体到项目、具体到时限。
依托国家重大建设项目库，加强重点领域设备更新项目常态化储备，及时滚动推进和动态调整，强化安评、环评、能评等要素保障，提高项目成熟度和可落地性。
有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。
对政府投资项目安排一定省级预算内前期工作经费予以支持。
以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
完善激励和约束相结合的长效机制，依法依规淘汰落后低效设备。
(省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数据局、省能源局分工负责)
加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。
推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。
完善老旧营运船舶报废更新补贴实施方式，继续支持符合条件的老旧营运船舶报废更新。
强化老旧营运船舶报废更新项目谋划和跟踪调度，推动项目高效实施。
持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车，补贴标准按照《青海省加力支持交通运输领域设备更新实施细则》(青交〔2024〕153号)执行。
在已确定的拖拉机、播种机、联合收割机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机、犁、旋耕机、深松机、微型耕耘机、田园管理机、青(黄)饲料收获机等14个农业机械报废机具种类基础上，将田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，并根据基层实际需求，再确定不多于6个种类纳入报废更新补贴范围，由省农业农村厅会同省财政厅按照规定测算报废更新补贴标准。
加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。
对车龄8年及以上的老旧城市公交车报废且更新为新能源城市公交车的，每辆最高补助30万元，其中消费品以旧换新资金最高补贴12万元，其余资金由省级相关资金予以支持；
推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。
对新能源城市公交车辆超出质保期动力电池更换的，每辆车补贴4.2万元。
严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。
推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
支持8年以上车龄的汽柴油机场内作业车辆、6年以上车龄的新能源机场内作业车辆和使用8年以上的充电和储能设施、飞机辅助动力装置地面替代设备(空调、400Hz电源)、行李系统、廊桥、安检系统等设备，以及使用15年以上的航管一次和二次监视雷达更新改造。
加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。
组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。
继续支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新改造，积极争取国家支持老旧小区多层住宅加装电梯，并通过省市县三级配套、住户自筹、住房公积金、住宅维修专项资金等方式筹措资金。
严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。
在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。
2025年，对个人消费者报废2012年6月30日(含当日，下同)前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。
通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。
推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。
对青海省境内于2025年1月1日至2025年12月31日期间报废出租车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车作为出租车，补贴2万元。
加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。
个人消费者转让登记在本人名下乘用车并在青海省内于2025年1月1日至2025年12月31日期间购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴。
进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。
购车价5万元以下的新能源车补贴0.5万元、燃油车补贴0.3万元；
优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。
购车价5万元(含)至10万元(不含)的新能源车补贴1.2万元、燃油车补贴1万元；
10万元(含)以上的新能源车补贴1.5万元、燃油车补贴1.3万元。
转让的既有乘用车(旧车)登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。
每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。
2025年1月1日至2025年12月31日期间，在青海省内购买新乘用车的个人消费者(含燃油车、新能源车),购车价5万元(含)至10万元(不含)新车，一次性补贴3000元；
推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
10万元(含)至20万元(不含)新车，一次性补贴4000元；
支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。
深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
对个人消费者在青海省内购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲、壁挂锅炉、扫地机器人、洗地机、微蒸烤一体机、投影仪、消毒柜、破壁机、咖啡机等20类家电产品给予以旧换新补贴。
加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
其中，2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品实际销售价格的15%;
1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品实际销售价格的20%。
推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。
每位消费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件),每件补贴不超过2000元。
完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。
2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。
支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。
探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
个人消费者在青海省内购买单件销售价格不超过6000元手机、平板、智能手表手环等3类数码产品，补贴标准为产品实际销售价格的15%,每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。
支持个人消费者基础装修、家具购置、低碳化改造、智能产品应用。
基础装修方面，将地板、瓷砖、板材、门、窗、厨卫吊顶、墙面装饰材料(含乳胶漆、壁纸、壁布)等7类主材纳入补贴范围，按产品实际销售金额的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过2000元。
对标国际先进水平，加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛。
家具购置方面，将床(含床垫)、衣柜、沙发、茶几、电视柜、餐桌(椅)、书桌(椅)、书柜、橱柜、浴室柜(含洗脸池)、淋浴房(浴缸)、马桶(含智能马桶及智能马桶盖)、灯具、窗帘等14类商品纳入补贴范围，按产品实际销售金额的15%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过1500元。
加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。
低碳化改造方面，将多层玻璃窗户、墙体保温隔热材料、农户住宅阳台封闭材料等3类商品纳入补贴范围，按产品实际销售金额的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过2000元。
加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。
智能产品应用方面，将全屋智能设备、智能安防(含智能门锁、智能家用监控)、智能灯光、智能网关、智能音箱、智能晾衣架、智能新风系统、智能按摩椅、智能服务机器人、家用垃圾处理器、家用饮水过滤器等11类产品纳入补贴，按产品实际销售金额的10%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过1000元。
修订完善清洁生产评价指标体系，制修订重点行业企业碳排放核算标准。
省内低保户、残疾人和优抚对象凭相关证件或证明可按照上述35类产品实际销售价格的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类补贴不超过3000元。
对纳入积石山地震青海灾后恢复重建范围的农房修复重建和全省地质灾害避险搬迁户、青海湖水位上涨淹没区农牧民住房搬迁户予以房屋装修补贴，在装修验收通过后，按装修实际支付金额的20%给予家装补贴，每户限申请1次，补贴上限不超过2万元。
聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
加快完善家电产品质量安全标准体系，大力普及家电安全使用年限和节能知识。
个人消费者在青海省内购买符合要求的呼吸机、雾化器、制氧机、多功能护理床(含床垫)、移位助行器、紧急呼叫器、无障碍扶手、轮椅、助听器、烟感/燃气火灾报警器、智能药箱、防走失装置、血糖仪、血压计、吸痰机、红外线理疗仪、闪光振动门铃、助浴椅、防压疮垫、助视器、血氧仪、智能体温计等22类适老化改造所用商品，按实际销售金额的20%给予补贴，每位消费者每类商品限申请1次补贴，每类商品补贴金额不超过2000元。
加快升级消费品质量标准，制定消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。
完善碳标签等标准体系，充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等作用。
在青海省内交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的个人消费者补贴600元，换购其他类型电池电动自行车补贴500元，每位消费者可享受1次补贴。
完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。
制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。
出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。
积极对接中国资源循环集团有限公司加快设立省级资源回收再利用平台。
建立完善国际标准一致性跟踪转化机制，开展我国标准与相关国际标准比对分析，转化一批先进适用国际标准，不断提高国际标准转化率。
科学布局乡村回收点前端投放、县级中转站枢纽回收、省级或市州跨区域分拣中心末端分拣的全链条回收体系。
支持国内机构积极参与国际标准制修订，支持新能源汽车等重点行业标准走出去。
持续推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。
支持再生资源绿色分拣中心、智能分类回收柜等智能分类回收设施、生产企业逆向回收物流和“互联网+回收”体系建设，支持退役风电光伏设备回收利用，建筑垃圾资源化利用。
把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。
指导企业积极争取2025年中央财政废弃电子产品回收处理“以奖代补”专项资金。
坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；
严格执行国家废弃电器电子产品处理专项资金管理办法，引导企业环保化、规范化拆解，促进行业健康发展。
鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，支持家电等领域耐用消费品以旧换新。
持续实施好老旧营运车船更新补贴，支持老旧船舶、柴油货车等更新。
鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。
规范有序落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”措施。
开展再生材料推广应用专项行动，落实生产者责任延伸制度。
中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。
严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等行为。
进一步完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。
严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。
加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。
加快制定修订盐湖产业、清洁能源、生态旅游、有机农畜产品等领域标准，特别是绿色算力、风电、光伏设备及产品升级和退役标准。
推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。
配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。
运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；
聚焦重要标准执行情况，开展家用电器、建筑装饰装修材料、交通用具及相关产品等质量监督抽查。
中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。
严格执行能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，全面落实乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准和国家报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等重点领域回收拆解和循环利用标准。
引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
重点领域设备更新项目采取投资补助等方式予以支持，按照“市州初审、省级审核、国家复核”的方式进行筛选把关，由行业主管部门牵头负责项目谋划、储备和前期手续办理，会同本级发展改革部门进行申报。
对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。
各级行业主管部门为组织、督导设备更新项目实施的管理主体，分级分类开展项目谋划生成、滚动储备、筛选申报、推动实施、跟踪督促等工作。
统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。
对符合要求的项目，各地区要开辟“绿色通道”,加快办理各项前期手续，简化申报审批流程，积极组织申报超长期特别国债资金。
聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。
1.老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池、新能源出租车更新补贴，企业或个体户向所在县区交通运输主管部门提出补贴申请，经县区交通运输主管部门初审、市州交通运输主管部门复审确认后，由市州财政部门向县级下达补贴资金，县级财政部门负责发放。
完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。
2.汽车报废更新补贴，个人消费者于2025年12月31日24时前，通过登录“汽车以旧换新”小程序，提交补贴申请，由商务部门按规定程序审核后，于10日内将补贴发放至消费者个人银行账户。
各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。
3.汽车置换更新、新车购置、家电以旧换新、数码产品和家装换新补贴，个人消费者于2025年12月31日前通过登录云闪付APP提交补贴申请，由商务部门按规定程序审核后，于10日内将补贴发放至消费者个人银行账户。
国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，强化央地联动。
各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，落实部门责任，加强跟踪分析，推动各项任务落实落细。
省发展改革委发挥牵头部门作用，加强统筹协调和跟踪调度，提质扩围加力实施“两新”政策。
省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省民政厅按职责分工，尽快完善或出台有关领域的具体补贴实施细则，全面启动各项消费品以旧换新补贴支持政策。
各市州人民政府要加强组织领导，压实主体责任，把握工作节奏，充分发挥积极性、主动性、创造性，持续放大“两新”政策效应。
各地区、各部门要严格执行相关领域支持标准，确保资金投向符合“两新”政策要求，同时要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
消费品以旧换新补贴资金采取“先到先得，补完为止”的方式实施，资金使用完毕后，政策随即终止。
截至2025年12月31日未使用完的国债资金和省级配套资金额度，据实结算后按程序收回。
因各地区自行扩围超出中央和省级下达的大规模设备更新和消费品以旧换新资金额度部分，按照现行事权和支出责任划分，由同级财政支持，省级财政不再负担。
各市州各有关部门要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与，一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
严肃查处不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，畅通消费者举报投诉渠道。
依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，对套取补贴资金的经营主体要第一时间取消其参与活动资格，并追缴补贴资金，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
各行业主管部门要按照职责分工，加强对地方项目实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
各行业主管部门、各市州人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场督导，要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省民政厅等部门和各市州人民政府要以区县为单位做好数据统计、调度和汇总上报工作。
对工作推进、项目实施、资金使用、规范入统、绩效目标实现等情况按季开展自查，有针对性地调整完善政策举措。
按周将本地区、本部门数据调度、资金使用和绩效目标完成情况报送省发展改革委、省财政厅。
各部门结合本领域“两新”职能编制问题解答手册，丰富双语宣传途径，做好政策答疑，加强舆情研判和舆论引导。
利用省内主流媒体、政府门户网站，通过在线咨询、信息公开、开设专栏等多种形式，积极开展“两新”政策解读和成效宣传。
组织地方通过张贴海报、制作宣传册、投放宣传视频等多种形式，深入乡村、社区、商场、公共机构等群众一线开展消费品以旧换新政策宣传，提高政策传播面和知晓度，营造全社会共同参与的良好氛围。