现将《温州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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推动大规模设备更新和
温州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》（浙政发〔2024〕10号），更好促进投资和消费，推动高质量发展，结合我市实际，制定以下举措。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
为贯彻落实党中央决策部署，现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，制定如下行动方案。
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推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，有效释放投资和消费潜力，培育新质生产力，进一步促进经济转型升级，提升城乡居民生活品质。
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充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。
更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。
更好发挥政府作用，充分利用各项政策，推动惠企利民，激发最大乘数效应。
——坚持鼓励先进、淘汰落后。
——坚持目标导向、重点突破。
建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
围绕既定目标，找准突破口和发力点，形成牵一发而动全身的示范带动效应。
聚焦“绿色低碳、安全稳定、智能高效、民生改善”的领域，有计划有步骤推进重点领域设备更新，加快促进产业转型升级。
聚焦“需求迫切、拉动效应大、购置成本高”领域，积极推进消费品以旧换新，提升生活品质，满足人民群众美好生活需求。
对标国际先进水平，结合产业发展实际，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。
统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有序推动标准落地实施。
统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，建立符合我市需求的设备更新、消费品以旧换新标准体系，加强企业产品供给服务，从产销两端发力，推动产业向高端化、智能化、绿色化、规模化发展。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；
推动高性能、高效率、高质量新产品投用，实施各类废旧产品设备循环利用，做到“物尽其用”，构建绿色产业生态。
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；
报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
加强统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理。
加大财力支持力度，吃透用好各项政策，综合运用各类金融工具。
聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，开展科技攻关。
围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
建立激励和约束相结合的长效机制，鼓励先进、淘汰落后。
加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。
推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
到2027年，全市工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上。
严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。
重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过94%、76%。
汽车以旧换新6万辆，新能源汽车年销售量12万辆，渗透率达50%以上，家电年销售量较2023年增长25%。
围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
建成30个再生资源集中分拣处理中心、1550个再生资源回收站点，二手车交易量增长至16万辆以上，机动车报废回收超7万辆。
加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
参与制修订国家、行业、省级标准20项以上，“浙江制造”标准20项以上。
有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。
以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。
加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。
支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，到2027年新增未来工厂5家、数字化车间（智能工厂）50个（家）。
推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。
（责任单位：市经信局、市应急管理局，列第一位的为牵头单位，下同）
聚焦电气、鞋业、服装、汽车、泵阀、建材、机械、金属制品、轻工、纺织等重点行业，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。
持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
实施省级千亿技术改造投资工程，每年组织以设备更新为主的技术改造项目550项以上。
开展市级“千企智能化改造”专项行动，每年新实施改造项目1000个以上。
加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。
到2027年，推动重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50％。
（责任单位：市发展改革委、市经信局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。
推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。
（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局）
严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。
加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。
到2027年完成煤电机组灵活性改造66万千瓦、供热改造3万千瓦，次高温次高压及以下热电联产机组全部淘汰或提升为高温高压及以上参数锅炉机组，完成风电装机升级改造0.5万千瓦以上、光伏装机1万千瓦。
推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，每年完成投资3亿元以上。
（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、温州电力局）
加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。
推动生态环境领域实验室科研技术设备改造，推进生态环境监测领域设备更新和智能化改造，到2027年建成1个以上人工智能环境监测实验室，完成18个省控断面监测水站、17个省控城市空气监测站智能运维改造、设备更新。
组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。
鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。
严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。
因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。
（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经信局）
加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。
推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累计处理400台以上。
鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。
推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯400台以上。
通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，积极培育智能家居等新型消费。
加快改造或迁建不符合规范要求的燃气厂站，到2027年完成小区燃气管道更新改造项目30个以上、燃气厂站迁建改造8个以上。
推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。
开展供水、供气、供热、污水处理等市政基础设施更新改造，到2027年全市改造市政排水管网242公里以上、垃圾转运站50座以上、居民小区二次供水（加压调蓄）设备422个以上。
加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。
（责任单位：市综合行政执法局）新建或改建城镇生活污水处理厂4座，新建生活垃圾处理厂2座。
进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。
优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。
以建筑电气设施设备为重点，推动超出设备使用寿命、故障率高且无维修价值、能效水平低的空调、照明等设施设备更新改造。
以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，力争到2027年完成既有公共建筑节能改造35万平方米。
推动公交出租车新能源化，每年更新新能源公交车50辆，力争到2027年主城区城市公交车新能源化比例达到95%；
每年新增和更新的出租车（含网约车）中新能源比例达到90%，力争到2027年主城区出租车新能源化率达到90%。
加快推动老旧营运柴油货车及非道路移动机械更新淘汰，到2025年底淘汰国四老旧营运柴油货车720辆，基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车，淘汰更新港口作业机械31台；
到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车4000辆。
重点实施船龄20年以上渔船的报废更新，力争到2027年建设数字化标准化现代化新型渔船210艘以上。
全面推进船龄10—20年渔船更新改造，力争到2027年完成渔船北斗3代安装2282艘以上，渔船设施设备更新改造370艘以上。
加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰500台（套）以上。
加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60％以上。
加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到2万亩以上。
推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心34个。
实施高校基础设施维修改造行动、学生宿舍提升行动、校园空间增容行动，解决高校基础设施存在的突出问题，持续改善高校基本办学条件，支持改善普通高校基础设施提质工程项目20项以上。
到2027年，基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。
更新学科建设需要的先进设备，力争到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。
加快推进人工智能、信息科技、科学教育、虚拟实验室建设。
实施“午休躺睡”工程，2024年为全市中小学配备2.4万套午休装备。
推动人工智能、增强现实等技术的应用，构建智慧出游新体验，到2027年提升重点旅游景区、省级旅游度假区10家，累计建成智慧旅游景区20家，完成索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅类设备更新总投资额3亿元。
推动主流媒体广电视听转型升级，完成广播电视、广电网络等广电设备更新投资5000万元。
推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100％。
支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年累计完成投资31亿元以上。
推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，到2027年2—3人间病房比例超过80％，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。
加快公共视频监控建设、联网，推进视频传输网络、视频存储、智能解析设备、智能交管算法及安全防护设备等安防基础设施更新改造。
加速重点公共区域视频监控、卡口类、智能交通设施类配套设备更新改造。
到2027年，实现城市新建改建前端设备智能化比例达到100%，智能化联网信号灯覆盖率达到90%以上，农村重点部位视频监控无盲区。
每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于20场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动。
（责任单位：市商务局）严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。
（责任单位：市公安局、市生态环境局、市交通运输局）
实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为，到2027年全面注销备案非标电动自行车。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠，到2027年家电年销售量较2023年增长25%。
（责任单位：市商务局）试点推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退货承诺。
鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修和局部升级改造等促销活动，各街镇、社区（村）、小区在场地使用上给予支持。
通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修。
推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用互联网、虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。
建立完善回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。
优化报废汽车回收企业布局，规范报废汽车回收、拆解市场秩序，鼓励开展上门取车、网上回收、免费拖车等服务。
完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。
（责任单位：市商务局、市财政局、市国资委、市机关事务管理局）
便利二手车交易登记，完善机动车登记服务站布局，规范二手车市场经营秩序。
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推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。
支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品、电动自行车等销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。
支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
（十）有序推进再制造和梯次利用。
25.加快再制造产业培育和产品梯次利用。
鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床等传统设备实施再制造。
推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。
（责任单位：市经信局、市发展改革委）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。
深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。
推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。
推动企业逐步提高再生材料使用比例，到2027年再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。
支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。
探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
对标国际先进水平，鼓励企事业单位为主或参与制修订燃气用具、数控机床、五金制品、能耗限额、产品设备能效、碳排放核算等国家标准、行业标准。
持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。
探索建立国际标准一致性跟踪转化机制，开展重点产业应用标准与相关国际标准比对分析，转化一批先进适用国际标准。
对标国际先进水平，加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛。
支持企业积极参与再生塑料、绿色制造、风力发电等资源循环利用国家标准制修订，推进材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准实施。
加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。
推进苍南县望里镇废旧纺织品循环利用国家循环经济标准化试点。
加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。
（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经信局、市商务局、苍南县政府）
修订完善清洁生产评价指标体系，制修订重点行业企业碳排放核算标准。
支持企事业单位制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。
推动在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出更多国际标准提案。
聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。
加快完善家电产品质量安全标准体系，大力普及家电安全使用年限和节能知识。
（责任单位：市市场监管局、市商务局、市文化广电旅游局）
加快升级消费品质量标准，制定消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。
完善碳标签等标准体系，充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等作用。
建立设备更新和消费品以旧换新重点项目储备库，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，统筹利用省住房与城市建设、交通运输发展等各类专项资金。
完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。
（责任单位：市发展改革委、市经信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局）落实政府绿色采购政策，实施节能产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。
制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。
出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。
聚焦先进制造业产业集群、数字经济核心产业等重点领域和项目，设立“科创信贷资金池”，引导银行机构推出“技改贷”“数字贷”“绿色贷”等专属产品，每年科技贷款、绿色贷款增速不低于各项贷款平均增速，力争到2027年累计新增制造业中长期贷款800亿元、科技企业贷款600亿元。
建立完善国际标准一致性跟踪转化机制，开展我国标准与相关国际标准比对分析，转化一批先进适用国际标准，不断提高国际标准转化率。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，力争到2027年全市汽车贷款年均增速达到20%以上。
支持国内机构积极参与国际标准制修订，支持新能源汽车等重点行业标准走出去。
鼓励银行机构积极开展“数字人民币促消费活动”，对小微商户小额收单等支付手续费给予优惠或减免，对重点商业街、农贸市场等消费场景开展“收款码”上门开通服务。
（责任单位：人行温州市分行、国家金融监督管理总局温州监管分局、市政府办公室）
提升服务质效，落实落细各项税收支持政策，加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。
把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。
生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，符合划拨用地目录的采取划拨方式供地。
坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；
开辟节能审查“绿色通道”，实施即报即受理，加快审查审批，全力保障项目用能需求；
鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，支持家电等领域耐用消费品以旧换新。
通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。
持续实施好老旧营运车船更新补贴，支持老旧船舶、柴油货车等更新。
（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市经信局、市税务局）
鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。
聚焦制约机器人、新能源、节能环保等重大技术装备研发和生产的重大科学问题、共性关键技术，开展重大项目攻关，支持实施产品数字化、智能化攻关和改造，到2027年组织实施重大科技项目300项以上。
中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。
深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品100项以上，通过保险补偿、应用奖励等政策加大首台（套）产品的推广应用。
进一步完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。
严肃财经纪律，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。
加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。
推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。
配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。
运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；
中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。
引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。
统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。
聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。
完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。
各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。
国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，强化央地联动。
各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，落实部门责任，加强跟踪分析，推动各项任务落实落细。