各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,按照《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2018〕29号)的要求,省政府办公厅印发了《福建省人民政府办公厅关于印发做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2018〕51号),按照该通知的部署,现已完成对省政府及省政府办公厅涉及产权保护的规范性文件清理工作。
经省政府第18次常务会议研究决定,宣布废止省政府及省政府办公厅文件75件,并在省政府门户网站上公布(其中不予公开3件和依申请公开3件另行通知)。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
凡宣布废止的省政府及省政府办公厅文件,自本决定印发之日起一律停止执行。
依法平等保护各类产权,对增强市场主体创业创新活力和投资意愿、推动经济持续健康发展具有重要意义。
各省直有关起草部门要认真做好本系统内的宣传贯彻工作,严格执行本废止决定,确保被宣布废止的文件不再作为行政管理的依据,同时要立足于上位法的修改情况、改革措施的实施情况以及我省实际,对一些制定时间久远的各类规范性文件要进一步梳理,凡是不符合上位法的规定、与国家改革措施相抵触、不适应当前经济社会发展实际需要的文件要及时予以废止或者调整完善,确保应废尽废、应改尽改。
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,经国务院同意,现就开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作有关事项通知如下:
附件:宣布废止的省政府及省政府办公厅文件目录(69件)
此次清理的范围是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章,以及县级以上地方各级人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。
清理的重点是,有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
国务院部门制定的规章、规范性文件和县级以上地方人民政府所属部门制定的规范性文件,由制定部门负责清理;
部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;
制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。
县级以上地方人民政府制定的规章、规范性文件,由实施部门提出清理意见和建议,报同级人民政府决定。
福建省人民政府批转《关于妥善处理占用侨联会所、汽车问题的报告》的通知
国务院各部门在开展清理工作的同时,认为法律、行政法规存在不利于产权保护的有关规定,应当提出具体建议、修改方案和修改废止理由,并公开征求意见。
福建省人民政府关于颁发《招商局中银漳州经济开发区管理条例》的通知
各地区、各部门要依据《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)部署的各项任务和上位法修改、废止情况,逐项研究清理。
规章、规范性文件的主要内容与《意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以废止;
福建省人民政府办公厅转发交通部等五单位《关于切实加强通航水域捕捞鳗鱼苗和开采黄砂管理的通知》的通知
部分内容与《意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的部署不折不扣落实到位。
福建省人民政府关于禁止在闽江下游北港河道采砂的通告
县级以上地方人民政府要及时将清理结果报送上一级地方人民政府汇总。
福建省人民政府关于贯彻《中共福建省委关于进一步加快山区发展的决定》的实施意见的通知
各省(自治区、直辖市)人民政府和国务院各部门应于2018年10月底前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院,同时抄送国家发展改革委、司法部。
国务院有关部门应于2018年8月底前将法律、行政法规的清理意见、修改草案和说明按立法程序报送国务院,并抄送国家发展改革委、司法部。
福建省人民政府办公厅转发省工商局等单位关于我省工商行政管理机关与所办市场脱钩的实施意见的通知
国家发展改革委、司法部应于2018年12月底前将上述清理情况汇总后报送国务院。
福建省人民政府办公厅转发关于加强省直单位办公用房建设与管理的意见的通知
各地区、各部门要充分认识清理工作的重要性,加强组织领导,制定具体方案,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作。
要强化监督检查,建立涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作长效机制,根据完善产权保护制度工作进展动态清理。
福建省人民政府办公厅关于住房公积金缴存工作有关问题的通知
对清理不及时、影响产权保护任务措施有效落实的,要依法依规予以问责。
各地区、各部门要加强宣传报道,广泛听取社会公众意见,并向社会公开清理结果。
福建省人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见
国家发展改革委、司法部要加强统筹协调指导,及时跟踪了解进展情况,研究解决共性问题,确保清理工作顺利完成。
福建省人民政府印发关于加快推进口岸大通关建设的若干意见的通知
福建省人民政府批转人民银行福州中心支行等部门关于加快金融创新促进林业发展的指导意见的通知
福建省人民政府印发中国人民银行福州中心支行关于金融支持福建省社会主义新农村建设指导意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省经贸委省建设厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见的通知
福建省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好履行我国加入世界贸易组织议定书透明度条款相关工作的通知
福建省人民政府办公厅关于福建省防震减灾二期工程建设资金的意见
福建省人民政府批转人民银行福州中心支行省经贸委省科技厅关于金融支持福建省企业自主创新指导意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于加入世界贸易组织后过渡期应对工作实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省农业厅等部门关于促进我省农产品扩大出口意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于福建省新型农村合作医疗信息平台建设实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发中国贸促会关于支持海峡西岸经济区建设意见的通知
福建省人民政府办公厅转发中国人民银行福州中心支行省发展改革委经贸委环保局关于金融支持福建省节能减排指导意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省农办农业厅国土资源厅财政厅关于防止耕地抛荒的意见的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强我省地震灾害紧急救援能力建设的通知
福建省人民政府办公厅转发省质监局关于加强认证工作若干意见的通知
福建省人民政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省政府节能办关于福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅省国土资源厅关于促进综合改革试点小城镇房地产市场健康发展意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见的通知
福建省人民政府办公厅转发中国人民银行福州中心支行福建省海洋与渔业厅关于金融支持福建省海洋经济发展指导意见的通知
福建省人民政府关于2011年淘汰落后产能工作的实施意见
福建省人民政府办公厅关于新一轮农村电网改造升级的实施意见
福建省人民政府办公厅转发省海洋与渔业厅关于福建省“十二五”期间加强渔船管理控制海洋捕捞强度实施意见的通知
福建省人民政府关于进一步促进台资企业发展的若干意见
福建省人民政府关于印发福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见
福建省人民政府办公厅关于印发加快现代农业建设推进农业农村改革发展的若干意见工作任务分工方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省卫生厅关于福建省遏制与预防艾滋病“十二五”行动计划的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步做好省级农民创业示范基地创建工作的通知
福建省人民政府办公厅关于开展城市综合管理试点工作的通知
福建省人民政府办公厅关于“十二五”机动车氮氧化物减排工作的意见
福建省人民政府关于提升现代茶产业发展水平六条措施的通知
福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知
福建省人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知
福建省人民政府办公厅关于促进内贸稳定发展九条措施的通知
福建省人民政府办公厅关于印发敖江流域水环境综合整治工作实施方案的通知
福建省人民政府关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知
福建省人民政府关于推进节能量交易工作的意见(试行)
福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于城乡居民基本医保政策一体化实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省专利运用行动方案(2015-2017年)》的通知
福建省人民政府办公厅关于培育高成长企业六条措施的通知
福建省人民政府办公厅转发省工商局等部门关于实行“三证合一”登记制度实施意见(试行)的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业生态红线划定工作方案的通知
福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整合实施方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省经信委省商务厅关于进一步加强工业产品市场开拓指导意见的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发农业灾后恢复重建实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发2017年全省宜居环境建设行动计划的通知
福建省人民政府办公厅关于开展食品安全整治行动的通知
福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知
福建省人民政府办公厅关于开展铁路沿线环境综合整治工作的通知