各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)和《福建省人民政府办公厅关于印发进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2017〕82号)的要求,泉州市人民政府组织对以市政府及市政府办公室名义发布的现行有效规范性文件进行了专项清理。
清理结果已经2017年12月14日市政府第22次常务会议研究通过,现公布如下:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
2013年以来,为保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实,许多地方和部门对涉及的规章、规范性文件进行清理,陆续废止和修改了相关规定,但也存在清理不全面、不及时、不到位等问题。
为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,经国务院同意,现就进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作有关事项通知如下:
对继续有效(含修改后重新公布)的规范性文件,将结合2017年度例行清规,及时发布截至2017年12月31日现行有效规范性文件目录。
对于废止的69件规范性文件,自本通告发布之日起,不再作为行政管理和行政执法的依据。
这次清理的范围是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章,以及县级以上地方各级人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。
清理的重点是,与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定,特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定。
国务院各部门在清理过程中认为法律、行政法规存在制约新产业新业态发展有关规定的,应当按照《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4号)要求,提出具体清理意见、条文修改方案和修改废止的理由,经公开征求意见后,按立法程序报送国务院,同时抄送国务院法制办公室。
泉州市人民政府关于泉州古城保护与危房整治的实施意见
各地区、各部门已经根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》对规章、规范性文件开展清理的,在清理工作中要做好衔接,在全面清理的同时,要将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件作为清理重点。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知
坚持“谁制定、谁清理”的原则,规章、规范性文件由其制定机关负责清理,部门联合制定的和涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;
制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。
泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿线管理规定的通知
地方人民政府制定的规章、规范性文件,其实施部门应当提出清理意见和建议,报地方人民政府决定。
各地区、各部门要从贯彻落实党中央、国务院的改革决策的大局出发,充分认识清理工作的重要意义,加强领导,明确责任,组织专门力量,抓紧部署清理工作,明确清理时限,倒排时间表,强化督促检查。
泉州市人民政府关于印发泉州市城市户外广告设施设置管理规定和泉州市户外广告设施设置技术规定的通知
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的,要依法问责。
国务院法制办公室要及时跟踪了解清理工作情况,研究共性问题,加强协调指导。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市产业股权投资基金管理规定(试行)的通知
各地区、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况,逐项研究梳理。
经过清理,规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革决策相抵触,或与国务院的改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以废止;
部分内容与国务院的改革决策不一致,或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施不折不扣落实到位。
泉州市人民政府关于企业医疗、工伤和生育保险费实行地税部门代征的通知
县级以上地方人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。
泉州市人民政府关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见
市、县级人民政府要及时将本级政府及其所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应于2017年11月底前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院,同时抄送国务院法制办公室。
泉州市人民政府办公室转发市环保局关于泉州市主要污染物排放总量削减工作实施意见的通知
国务院有关部门对不利于新产业新业态发展的法律、行政法规提出的清理意见、修改草案和说明应于2017年8月底前报送国务院,并抄送国务院法制办公室。
国务院法制办公室应于2017年12月底前汇总清理情况,报国务院。
泉州市人民政府关于印发泉州市建设工程建筑材料登记备案管理规定的通知
各地区、各部门要通过政府或部门网站、新闻媒体等渠道加强宣传,注重听取社会公众意见,确保清理工作按时保质完成,并向社会公开清理结果。
各地区、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制,根据改革进程主动作为、动态清理,确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
泉州市人民政府关于印发在市区禁止生产、销售和在经营中使用“不可降解的一次性塑制用品”的规定的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市城市低收入家庭廉租住房保障管理规定的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿化绿色图章管理规定的通知
泉州市人民政府办公室转发市贸易发展局关于泉州市公物拍卖企业指定与管理实施意见的通知
泉州市人民政府办公室关于进一步加强全市无偿献血工作的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市出租汽车客运管理规定的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市矿产资源总体规划的通知
泉州市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于建立泉州市公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见的通知
泉州市人民政府关于印发《泉州生态市建设“十二五”规划》的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市重金属污染综合防治“十二五”规划2012年度实施方案的通知
泉州市人民政府办公室转发市工商局关于打造便捷高效登记通道服务我市民营企业二次创业的九条措施的通知
泉州市人民政府关于加强中心市区电动自行车管理的通告
泉州市人民政府关于实施泉州市中心市区土地定级和基准地价(2011年修编)的通告
泉州市人民政府关于印发泉州市电子商务发展规划(2013-2015年)的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
泉州市人民政府关于印发晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定(2012-2015年)的通知
泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见
泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要(2013-2015)的通知
泉州市人民政府办公室关于落实进一步促进工业稳定增长措施的通知
泉州市人民政府办公室转发市新农合领导小组办公室关于2012年新农合重大疾病住院大额医疗费用补充补偿方案的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市2013年深化“第三产业发展年”活动实施方案的通知
泉州市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于推行方便群众就医实施意见的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市开展“万家企业手拉手”三年行动方案的通知
泉州市人民政府办公室转发市经贸委等部门关于企业房产税土地使用税“即征即奖”实施意见的通知
泉州市人民政府办公室关于印发进一步促进工业企业稳定增长补充措施的通知
泉州市人民政府办公室转发市工商局关于贯彻落实省工商局支持泉州金改区及综改区建设若干意见的通知
泉州市人民政府办公室转发市卫生局关于泉州市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见的通知
泉州市人民政府办公室关于印发2013年退役士兵接收安置工作方案的通知
泉州市人民政府办公室转发市信息化局关于泉州市推广应用LED照明产品实施意见的通知
泉州市人民政府办公室转发市科技局关于加快泉州高新区建设近期工作意见的通知
泉州市人民政府办公室转发市住房城乡建设局市政公用事业管理局关于污泥和污水处理处置工作实施意见的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快物联网发展行动方案(2013-2015年)的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市工商登记制度改革试点工作实施方案的通知
泉州市人民政府关于贯彻落实省政府进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知
泉州市人民政府关于印发创建国家电子商务示范城市进一步加快推进电子商务发展十条措施的通知
泉州市人民政府关于推动非上市企业进入场外市场挂牌融资工作的若干意见
泉州市人民政府关于印发泉州市小额贷款公司跨县域经营试点实施方案的通知
泉州市人民政府关于公布泉州市市场主体登记前置行政许可项目目录(修订)的通知
泉州市人民政府关于促进泉州港集装箱运输发展的若干意见
泉州市人民政府关于贯彻落实《福建省政府性债务管理办法》的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市进一步加强食品安全监督管理建设食品放心工程三年行动方案(2014—2016)的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市外挂车船回迁专项行动实施方案的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市千名企业家和百名经济管理者素质提升培训三年计划的通知
泉州市人民政府办公室关于扶持和促进现代渔业健康持续发展的实施意见
泉州市人民政府办公室关于做好我市工商登记制度改革与上级有关文件新精神相衔接工作的通知
泉州市人民政府办公室关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
泉州市人民政府办公室关于印发推广应用电子证照创新政务工作模式实施方案的通知
泉州市人民政府办公室关于贯彻落实全省复制推广福建自贸试验区“一照一码”登记制度改革试点实施意见的通知
泉州市人民政府关于扶持全市工业发展十八条措施的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市城市建设发展基金设立方案的通知
泉州市人民政府关于进一步促进全市工业稳定增长若干措施的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市企业简易注销登记实施意见(试行)的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快电子商务发展若干措施的通知
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实施创新驱动发展战略工作方案的通知
泉州市人民政府办公室关于加快推进市级投资项目并联审批的实施意见