各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为深入推进“放管服”改革,保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施有效落实,按照《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)和《国务院法制办公室关于做好法规清理工作的函》(国法函〔2017〕84号)的要求,省政府办公厅印发了《福建省人民政府办公厅关于印发进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2017〕82号),按照该通知的部署,现已完成对省政府及省政府办公厅涉及“放管服”改革和“生态文明建设和环境保护”的规范性文件清理工作。
经省政府第116次常务会议研究决定,废止省政府及省政府办公厅文件164件,并在省政府门户网站上公布(其中不予公开4件和依申请公开4件另行通知)。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
凡废止的文件,自本决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
2013年以来,为保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实,许多地方和部门对涉及的规章、规范性文件进行清理,陆续废止和修改了相关规定,但也存在清理不全面、不及时、不到位等问题。
附件:废止的省政府及省政府办公厅文件目录(共156件)
为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,经国务院同意,现就进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作有关事项通知如下:
这次清理的范围是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章,以及县级以上地方各级人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。
清理的重点是,与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定,特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定。
国务院各部门在清理过程中认为法律、行政法规存在制约新产业新业态发展有关规定的,应当按照《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4号)要求,提出具体清理意见、条文修改方案和修改废止的理由,经公开征求意见后,按立法程序报送国务院,同时抄送国务院法制办公室。
各地区、各部门已经根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》对规章、规范性文件开展清理的,在清理工作中要做好衔接,在全面清理的同时,要将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件作为清理重点。
福建省人民政府关于2016年度积极扩大有效投资的若干意见
坚持“谁制定、谁清理”的原则,规章、规范性文件由其制定机关负责清理,部门联合制定的和涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;
制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。
福建省人民政府关于促进全省工业经济稳定增长若干措施的通知
地方人民政府制定的规章、规范性文件,其实施部门应当提出清理意见和建议,报地方人民政府决定。
各地区、各部门要从贯彻落实党中央、国务院的改革决策的大局出发,充分认识清理工作的重要意义,加强领导,明确责任,组织专门力量,抓紧部署清理工作,明确清理时限,倒排时间表,强化督促检查。
福建省人民政府关于印发《福建省重点流域生态补偿办法》的通知
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的,要依法问责。
国务院法制办公室要及时跟踪了解清理工作情况,研究共性问题,加强协调指导。
各地区、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况,逐项研究梳理。
福建省人民政府关于下达2015年淘汰落后和过剩产能目标任务的通知
经过清理,规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革决策相抵触,或与国务院的改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以废止;
部分内容与国务院的改革决策不一致,或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以修改。
福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施不折不扣落实到位。
福建省人民政府关于公布企业登记前置许可项目目录的通知
县级以上地方人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。
市、县级人民政府要及时将本级政府及其所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应于2017年11月底前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院,同时抄送国务院法制办公室。
国务院有关部门对不利于新产业新业态发展的法律、行政法规提出的清理意见、修改草案和说明应于2017年8月底前报送国务院,并抄送国务院法制办公室。
福建省人民政府关于促进船舶工业转型升级十一条措施的通知
国务院法制办公室应于2017年12月底前汇总清理情况,报国务院。
各地区、各部门要通过政府或部门网站、新闻媒体等渠道加强宣传,注重听取社会公众意见,确保清理工作按时保质完成,并向社会公开清理结果。
各地区、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制,根据改革进程主动作为、动态清理,确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
福建省人民政府关于支持和促进海洋经济发展九条措施的通知
福建省人民政府关于支持企业技术改造促进工业稳定增长十二条措施的通知
福建省人民政府批转省发展改革委关于平潭综合实验区生态建设指标体系的通知
福建省人民政府关于印发福建省加快战略性新兴产业发展实施方案的通知
福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见
福建省人民政府批转省教育厅等部门关于支持中等职业教育发展若干政策意见的通知
福建省人民政府关于印发福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知
福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省农村医疗救助办法的通知
福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助办法的通知
福建省人民政府关于印发福建省人民政府国有资产管理委员会所出资企业国有资本收益管理暂行办法的通知
福建省人民政府关于印发《福建省易地开发耕地管理暂行办法》的通知
福建省人民政府关于公布第二批具有行政处罚权单位的通告
福建省人民政府关于加强保护野生动物执法检查严厉打击违法犯罪活动的通知
福建省人民政府关于进一步加快福州经济技术开发区建设的意见
福建省人民政府办公厅关于印发2016年全省海洋经济工作要点的通知
福建省人民政府办公厅关于印发2016年全省宜居环境建设行动计划的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2016年深化医药卫生体制改革工作要点的通知
福建省人民政府办公厅关于印发2016年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发电网灾后恢复重建实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于2015年度主要污染物总量减排工作的意见
福建省人民政府办公厅关于印发2015年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于2015年全省海洋经济工作要点的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2015年深化医药卫生体制改革工作要点的通知
福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于《2016年福建省医保药品支付标准实施办法》的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步完善促进产业发展体制机制工作实施方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省卫生和计划生育委员会等部门关于加快推进福建省公共卫生应急核心能力建设实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省商务厅省经信委关于促进大中型物流企业发展若干措施的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省林地占补平衡试点工作方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于《香港特别行政区和澳门特别行政区会计专业人士担任平潭综合实验区会计师事务所合伙人试行办法》的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省河长制实施方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省国税局省地税局省科技厅关于《福建省企业研究开发费用税前加计扣除实施办法》的通知
福建省人民政府办公厅关于支持工业企业开拓市场六条措施的通知
福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省信息化局关于福建省推广应用LED照明产品若干措施的通知
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于支持我省模具行业发展若干措施的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强抽样调查统计工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于加强儿童医疗卫生服务工作实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于全面开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的通知
福建省人民政府办公厅关于抓紧做好海峡两岸服务贸易协议落实准备工作的通知
福建省人民政府办公厅关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构政策措施的实施意见
福建省人民政府办公厅转发省发展改革委关于推进行政审批服务标准化管理工作意见的通知
福建省人民政府办公厅关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知
福建省人民政府办公厅关于做好闽江流域水葫芦整治保洁工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省发展改革委省经贸委关于加快福建省农产品冷链物流发展指导意见的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于进一步完善城乡居民大病保险工作实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于支持高职院校改革发展的若干意见
福建省人民政府办公厅转发省水利厅、省烟草专卖局、省发展改革委、省财政厅关于福建省烟草援建水源工程项目和资金管理办法(试行)的通知
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省企业技术改造专项行动计划的通知
福建省人民政府办公厅转发省政府农村工作办公室关于扶持“世纪之村”平台建设推进农村信息化发展若干措施的通知
福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省创意产业重点园区(基地)评选认定和考核管理办法(试行)的通知
福建省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于促进闽东电机产业提升发展若干意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于县以下城镇集体企业职工参加城镇职工基本医疗保险有关问题的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于福建省红十字城乡困难居民重特大疾病医疗救助试行办法的通知
福建省人民政府办公厅关于支持中等职业教育发展若干政策意见有关工作任务分解的通知
福建省人民政府办公厅关于开展农产品市场质量安全准入试点工作的通知
福建省人民政府办公厅关于印发省级重点水利项目前期专项经费使用管理办法(试行)的通知
福建省人民政府办公厅转发省委编办等部门关于福建省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见的通知
福建省人民政府办公厅关于建立全省企业一套表统计调查制度的通知
福建省人民政府办公厅关于加强市县社会福利中心、乡镇敬老院和居家养老服务中心(站)建设管理的意见
福建省人民政府办公厅关于进一步加强调控监管稳定市场价格的通知
福建省人民政府办公厅关于调整娱乐业营业税税率的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全监管职责暂行规定的通知
福建省人民政府办公厅关于印发进一步加快我省创意产业发展实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于巩固和发展新型农村合作医疗制度指导意见的通知
福建省人民政府办公厅关于加快学前教育发展有关工作任务分解的通知
福建省人民政府办公厅关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅财政厅关于推进我省城镇职工生育保险设区市统筹工作指导意见的通知
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省填海项目海域使用权证书换发国有土地使用证实施办法》(试行)的通知
福建省人民政府办公厅关于抓紧做好农村住房灾后重建工作的通知
福建省人民政府办公厅转发人民银行福州中心支行福建银监局福建证监局福建保监局关于金融服务福建跨越发展指导意见的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省中小学校舍安全工程总体规划的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省青少年校外体育活动中心建设方案的通知
福建省人民政府办公厅转发国家质量监督检验检疫总局关于进一步支持海峡西岸经济区建设意见的通知
福建省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的通知
福建省人民政府办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知
福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知
福建省人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见
福建省人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政复议工作的意见
福建省人民政府办公厅转发省体育局等部门关于加强竞技体育后备人才培养工作意见的通知
福建省人民政府办公厅关于福建省社会保障卡项目建设的实施意见
福建省人民政府办公厅关于印发福建省中小学校舍安全工程实施方案的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅环保局关于重点流域水环境综合整治资金安排意见的通知
福建省人民政府办公厅关于加快推进有线数字电视整体转换工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省经贸委财政厅等九部门关于福建省牲畜定点屠宰场建设实施方案的通知
福建省人民政府办公厅转发省工商局关于进一步做好12315消费维权工作意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省牲畜定点屠宰场点设置管理办法的通知
福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质意见的部门职责分工通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见
福建省人民政府办公厅关于进一步规范废弃食用油脂管理工作的通知
福建省人民政府办公厅关于加快实施地名公共服务工程有关工作的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省有线数字电视整体转换实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于农村住房保险保费由省级财政全额承担的通知
福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅关于医改前关闭破产国有、城镇集体企业退休人员参加医疗保险实施意见的通知
福建省人民政府办公厅关于做好化肥冬储有关工作的通知
福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅、侨办等部门关于做好我省华侨农场职工参加城镇职工基本医疗保险工作意见的通知
福建省人民政府办公厅转发信息产业厅等部门关于推动我省动漫产业发展若干意见的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的意见
福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅等部门关于鼓励扩大我省外贸进口意见的通知
福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省推进种子管理体制改革加强市场监管实施方案的通知
福建省人民政府办公厅印发关于举报破坏市场经济秩序违法行为的奖励办法的通知
福建省人民政府办公厅关于推进中介机构信用管理体系建设工作的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省使用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅转发省物价局关于推进水价综合改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅、林业厅、水利厅、环境保护局关于开展“青山挂白”专项治理意见的通知
福建省人民政府办公厅关于转发中国人民银行福州中心支行福建省经济贸易委员会关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于福建省财政周转金整顿办法和福建省清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于规范农村税费管征减轻农民负担意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅、农业发展银行福建省分行关于建立和完善地市、县市粮食风险基金管理办法的通知
福建省人民政府办公厅批转省技术监督局、省工商行政管理局《关于在公众交易中禁止使用杆秤的规定》的通知
福建省人民政府办公厅转发省农业厅关于制止侵占、滥用国有良种场耕地报告的通知
福建省人民政府办公厅转发省冶金工业总公司等四个部门关于开办和清理整顿钨、锡、锑、离子型稀土矿山、冶炼(分离)加工企业的管理规定的通知
福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告
福建省人民政府关于开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的指导意见
福建省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知
福建省人民政府关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知
福建省人民政府关于继续扶持水口水电站库区发展的通知
福建省人民政府批转省财政厅省发展改革委关于进一步加强国际金融组织和外国政府贷款工作意见的通知
福建省人民政府关于加快我省装备制造业发展的若干意见
福建省人民政府关于公布实施省级煤炭资源勘查专项规划的通知
福建省人民政府批转省水利厅关于福建省河道采砂许可分级管理规定的通知
福建省人民政府批转省财政厅、省经贸委关于福建省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则的通知
福建省人民政府关于开展登记发换全国统一式样林权证的通知
福建省人民政府关于贯彻“走出去”开放战略的实施意见
福建省人民政府关于下达国土资源工作政府目标责任书的通知
福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护实施意见的通知
福建省人民政府关于进一步加强世界银行贷款债务管理的通知