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国务院办公厅关于印发
省农委办公室关于印发贵州省农委2018年政务公开工作方案的通知
2018年政务公开工作要点的通知
委机关各部门、委属各单位:
国办发〔2018〕23号
《贵州省农委2018年政务公开工作方案》已经委领导同意,现印发你们,请认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
附件:贵州省农委2018年政务公开工作方案
《2018年政务公开工作要点》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2018年6月22日
国务院办公厅
贵州省农委2018年政务公开工作方案
2018年4月8日
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2018〕22号)要求,充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用,全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,提升政务公开的质量和实效,制定如下工作方案:
(此件公开发布)
一、围绕“三大战略”实施推进政务公开
2018年政务公开工作要点
(一)推进大扶贫信息公开
做好2018年政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。
1.以公开助推打好打赢产业扶贫硬仗,及时公开重点建设项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息。
一、着力加强公开解读回应工作
(责任单位:委相关部门和单位)
(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开。
2.推进产业精准扶贫信息公开,加强“脱贫攻坚春风行动”及落实“八要素”,深化农村产业革命相关信息公开,重点公开行动目标、工作举措、实施情况及成效等信息。
要把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。
(责任单位:产业脱贫办、种植业处,调研处、农经处、科教处、市场处、经作处、畜牧局、果蔬站、家禽养殖专班,蔬菜种植专班等)
制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。
3.抓好农业产业结构调整相关政策的解读引导,及时回应公众关切(责任单位:种植业处、畜牧局、渔业处、蔬菜种植专班、家禽养殖专班、脱贫办等)
结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。
(二)推进大数据信息公开
进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。
4.推进“万企融合”大行动相关信息公开,夯实农业大数据基础,加快构建大数据、云联网、互联网、物联网技术为一体的现代农业发展模式,及时公开相关信息。
建立市场准入负面清单信息公开机制。
(牵头单位:市场处,责任单位:委相关部门、单位)
全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。
5.推进大数据相关项目信息公开,及时公开2018年数字经济融合标杆农业项目和2018年贵州省信息进村入户整省推进工程相关信息,包括项目名称、资金来源、实施期限、实施单位及责任人、检查验收结果等信息。
(二)围绕重点领域加大主动公开力度。
(牵头单位:市场处,责任单位:委相关部门、单位)
抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,地方各级政府和国务院有关部门要按职责做好有关工作。
(三)推进大生态信息公开
推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。
6.推进中央、省委环境保护督察信息公开,加强生态环境保护,及时回应社会关切和公众期待,举一反三,以绿水青山就是金山银山的发展理念推动农业绿色发展。
制定地方政府债务信息公开办法。
(牵头单位:生态能源处,责任单位:计划处、畜牧局、渔业处、渔业局等)
结合实际选取本地区本行业社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。
7.及时公开农业面源污染治理、生态环境保护等有关信息。
依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。
推进环境监管信息公开,除涉密项目外,全面公开建设项目环评、竣工环保验收信息,全本公开环评文件和批复文件。
构建以全国公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。
(牵头单位:生态能源处,责任单位:委相关部门和单位)
进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
二、围绕法治政府建设推进政务公开
各地区各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;
(四)全面推进决策信息公开
在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。
8.把公开透明作为工作的基本要求,委各部门、单位牵头制定的政策,除依法依规需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效。
(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。
制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。
牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。
(责任单位:委各部门、各单位)
国务院部门要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加国务院新闻办新闻发布会、国务院政策例行吹风会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。
9.年内健全完善重大决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。
对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。
(责任单位:办公室)
重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。
10.全面推行会议公开制度,每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席部门办公会议或召开的涉及公众利益的会议不少于2次。
(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,要通过广播、电视、政务新媒体等渠道向社会公开。
增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
(责任单位:委相关部门、单位)
做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
11.完善新闻信息发布制度,主要负责同志全年单独或共同出席省政府新闻办举办的发布会不少于1次,每年自主召开新闻发布会、新闻通气会、新闻吹风会不少于4次。
建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
(牵头单位:宣传处、办公室,责任单位:委相关部门、单位)
稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。
12.制定出台健全、完善、操作性强的新闻发布与政务舆情回应制度,选任新闻发言人及工作团队,新闻发言人及工作团队要充分履职,积极主动开展工作。
开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。
(牵头单位:宣传处,责任单位:委相关部门、单位)
二、着力提升政务服务工作实效
13.积极主动向“贵州省人民政府网”政务微信公众号报送信息稿件,全年被采用量不得低于10条(牵头单位:宣传处,责任单位:委相关部门、单位)
(五)推进网上办事服务公开。
(五)强化行政权力制约和监督
按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。
14.完善权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单等动态管理机制。
及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。
对行政审批中介服务事项、职业资格目录、行政审批中介服务收费、行政事业性收费、政府定价经营服务性收费实行动态调整。
公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。
积极推进市场准入负面清单试点工作,及时公开相关信息。
加快各地区各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”、“全国漫游”。
(牵头单位:法规处,责任单位:委相关部门、单位)
建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。
15.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。
(六)提升实体政务大厅服务能力。
(牵头单位:质安处,责任单位:委相关部门、单位)
加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。
(六)加强建议提案办理信息公开
以省(区、市)为单位公布地方各级政府“一次办”事项清单和办事指南。
16.及时公开建议提案办理工作动态进展,方便公众查阅。
推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。
进一步推动建议提案办理结果公开,对于涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文,都要在建议提案信息公开专栏全文公开。
加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。
(责任单位:委相关部门、单位)
建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。
17.加强建议提案办理工作的解读回应和舆论引导,对于涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的复文,可同步配发解读材料,便于公众理解。
(七)优化审批办事服务。
建议提案办理复文公开后,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读回应,及时解疑释惑。
开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。
(责任部门:委相关部门、单位)
围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。
三、深入推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
(七)持续加大重点领域信息公开力度
进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;
18.制定出台委推进社会公益事业建设领域信息公开具体工作方案并在委门户网站公开发布,细化明确委社会公益事业应当公开的事项、内容、程序、平台和主体等。
办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)
实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。
19.制定委推进重大建设项目批准和实施领域信息公开具体实施方案并报省政府办公厅备案,细化明确委重大建设项目信息公开事项、内容、时限、方式、责任单位、监督渠道等,并将重大建设项目信息纳入主动公开基本目录管理。
三、着力推进政务公开平台建设
结合实际选取社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。
(八)强化政府网站建设管理。
(牵头单位:计划处,责任单位:委相关部门、单位)
认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号),优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。
20.制定出台委公共资源配置领域信息公开的实施意见并报省政府办公厅备案,细化明确委公共资源配置信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,并将公共资源配置领域信息纳入主动公开基本目录管理。
加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。
(牵头单位:财务处,责任单位:委相关部门、单位)。
严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。
21.继续抓好财政预决算等政府信息公开制度的贯彻落实。
大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。
(责任单位:财务处)
推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),省级政府、国务院部门要在年内完成门户网站相关改造工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。
22.凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地及出让、各类特许经营权招拍挂等交易和配置,都要依法纳入统一的公共资源交易平台集中规范交易。
组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。
(牵头单位:财务处,责任单位:委相关部门、单位)
完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
23.2018年8月底前,梳理重点领域信息,建立重点领域信息清单,纳入主动公开信息目录管理,在委门户网站开设相应栏目,并在政府信息公开年度报告中公布重点领域信息公开情况。
建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
(牵头单位:办公室、市场处,责任单位:委相关部门、单位)对重点领域信息进行归集公开,接受社会监督。
(九)用好“两微一端”新平台。
(责任单位:能源处、农经站和委相关部门、单位)
充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
(八)持续加大政策解读力度
按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
24.2018年9月底前,建立健全政策解读制度,进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求,在委门户网站公开。
加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
(责任单位:办公室)
(十)整合各类政务热线电话。
25.坚持谁起草、谁解读,一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。
针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,县级以上地方政府要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,年底前将清理整合情况报上一级政府办公厅(室)备案。
进一步增强政策解读的时效性,解读材料与政策文件原则上应同步发布,确有必要对解读材料进行完善的,最晚应在政策文件正式印发后的3个工作日内发布解读材料。
除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式服务”。
相关解读材料在委门户网站“政策解读栏目”发布。
加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。
(责任单位:委相关部门、单位)
(十一)规范有序开展政府公报工作。
26.聚焦中心工作开展解读,加大对决战脱贫攻坚、推进乡村振兴战略、深化供给侧结构性改革,农业生态环境环保、提高保障和改善民生水平等重大决策部署的解读力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。
按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。
(责任单位:调研处、计划处、种植业处、产业脱贫办、家禽养殖专班,蔬菜种植专班等)
完善国务院部门为国务院公报提供文件工作机制。
27.委主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过发表文章、接受访谈、参加新闻发布会等方式,带头深入解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,及时准确传递权威信息和政策意图。
推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
(牵头单位:宣传处、办公室,责任单位:委相关部门、单位)
四、着力推进政务公开制度化规范化
(九)持续加大政务舆情回应力度
(十二)贯彻落实政府信息公开条例。
28.2018年9月底前,建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,构建与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》。
(牵头单位:宣传处,责任单位:委相关部门、单位)
各地区各部门要调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。
29.进一步明确政务舆情回应责任,对涉及省政府重大政策、重要工作部署的政务舆情,及时予以回应。
对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
进一步增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
(责任单位:委相关部门、单位)
结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
30.做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
(十三)做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作。
更加注重政务舆情回应的时效性,涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应。
各试点省份人民政府要切实落实责任,扎实推进试点工作,8月底前完成试点验收,9月底前报送试点成果和总体情况,其中每个试点领域报送一套公开标准规范建议。
对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,予以通报批评或约谈整改。
国务院有关部门要积极履行业务指导责任,为本系统基层单位开展试点提供有力支持;
(责任单位:委相关部门、单位)对省网信办转办要求作出回应的政务舆情,及时予以回应,并向省人民政府网站提供回应材料,扩大回应的传播效果。
国务院标准化主管部门要切实发挥专业优势,积极参与标准规范编制工作。
(牵头部门:宣传处,责任部门:委相关部门、单位)
国务院办公厅组织制定试点工作验收标准,对试点单位开展抽查复核,在总结试点经验的基础上,启动公开标准规范的编制工作。
四、完善信息服务体系建设
(十四)加强政府信息公开审查工作。
(十)推进网上办事服务公开
政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
31.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。
要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)
(十五)全面推行主动公开基本目录制度。
32.提升实体政务大厅服务能力。
已完成主动公开基本目录编制的国务院部门,要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整;
加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
尚未完成编制的要在年底前完成并对外发布;
(牵头单位:法规处,责任单位:委相关部门、单位)
实行全系统垂直管理的国务院部门还要在年底前编制完成并对外发布本系统主动公开基本目录。
33.优化审批办事服务。
各省(区、市)政府也要部署主动公开基本目录编制工作。
深入推进“减证便民”和智能化政务服务,清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料,规范省市县三级同一行政审批和公共服务事项名称、类型、材料要求、办理标准、办理流程、办理时限,实现“三级六同”,办事条件发生变化的事项,1个工作日内通过贵州省网上办事大厅公开变更后的相关信息,确保办事指南精准性。
目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。
(牵头单位:法规处,责任单位:委相关部门、单位)
(十六)建立健全公共企事业单位信息公开制度。
五、深入推进政务公开平台建设
国务院教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要于年底前分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度。
(十一)强化政府网站内容建设
县级以上地方政府要督促有关部门履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。
34.加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。
各地区各部门要高度重视本要点部署的各项任务,结合实际提出具体措施,认真抓好落实,防止简单地以文件落实文件。
(牵头单位:市场处,责任单位:信息中心和委相关部门、单位)
加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,抓好业务培训。
35.严格政府网站开办整合流程,大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。
加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。
完善委门户网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
国务院办公厅适时组织落实情况专项督查和第三方评估,并通报结果。
建立健全政府网站用户信息保护机制,确保用户信息安全。
(牵头单位:市场处,责任单位:信息中心和委相关部门、单位)
(十二)用好“两微一端”新平台
36.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
(牵头单位:宣传处、市场处,责任单位:委相关部门、单位)
六、深入推进政务公开制度化规范化
(十三)全面推行政府信息公开双目录管理制度
37.2018年底前,编制发布委主动公开信息目录和非公开信息目录,并根据职责任务变化对目录进行动态调整更新。
编制主动公开信息目录,目录充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,依据权责清单和公共服务事项清单,对公开事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,明确每个事项的事项名称、公开内容、公开主体、公开平台或载体、公开方式、公开时限、咨询渠道等,做到分类科学、名称规范、指向明确。
(牵头单位:办公室、法规处,责任单位:委相关部门、单位)
38.开展非公开信息目录管理工作,对涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理,逐项说明不予公开的理由或依据,按程序开展保密审查。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)对非公开信息目录以外的历史信息进行清理并公开。
(责任单位:委各部门、各单位)
(十四)贯彻落实政府信息公开条例
39.待国家正式修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》后,及时调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好过渡衔接工作。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
(责任单位:委各部门、各单位)
40.进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
(牵头单位:办公室,责任单位:委各部门、各单位)结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
(牵头单位:宣传处、办公室,责任单位:委各部门、各单位)
(十五)建立健全公共企事业单位信息公开制度
41.2018年底前,制定完善公共企事业单位信息公开制度,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,相关制度、目录及办法在委门户网站公共企事业单位信息公开专栏集中公开,并提交省人民政府网站公共企事业单位信息公开专题统一展示。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)
(十六)抓好惠民信息公开及监督机制落实
42.进一步强化惠民政策项目资金信息公开平台的数据保障,每月产生的惠民政策项目资金信息,最晚要在次月5日前完成录入工作。
(牵头单位:财务处,责任单位:委相关部门、单位)
(十七)加强政府信息公开审查工作
43.政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
依法保护好相关人员个人隐私。
(责任单位:委各部门、各单位)
44.组织对委门户网站、政务新媒体等发布的信息进行排查,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于身份证号、家庭住址、银行账号、出生日期、联系电话、电子邮箱、个人病历、财产状况、社会关系、生活经历、身体缺陷、婚恋状况等涉及个人隐私的信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。
(责任单位:委各部门、各单位)
(十八)推进政府信息依申请规范化办理
45.规范信息依申请公开办理流程,受理依申请公开后,按照申请人诉求,全面梳理信息内容,在法定时限内作出规范答复,杜绝不予理睬、不予答复和不经调查核实就轻率答复等现象。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)
46.畅通依申请公开渠道,推动依申请公开受理渠道100%畅通,按季度定期分析发布依申请公开工作情况。
(责任单位:办公室、市场处和委相关单位)
(十九)强化政务公开能力建设
47.加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,年内举办1次政务公开专职人员专题培训。
(牵头单位:办公室,责任单位:委相关部门、单位)