各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
社会公益事业是增进民生福祉、惠及社会大众的事业，关系经济社会协调发展，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、传承民族精神、引领社会风尚具有重要意义。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
近年来，我国社会公益事业建设取得显著成就，社会各界参与热情和关注度越来越高，但相关信息公开工作还存在不主动、不及时、不全面，面对公众关切解读引导不够等问题，一定程度上损害了社会公益事业的公信力和公平性。
《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）已在中国政府网公开发布。
为进一步推动社会公益事业建设领域政府信息公开工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，经国务院同意，现提出以下意见。
各区县（自治县，以下简称区县）政府、市政府各部门要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，除法律法规有禁止性规定的外，应主动、全面、及时地公开社会公益事业建设领域涉及的重大决策、管理和服务信息以及重要政策落实情况，加强政策解读，回应社会关切，扩大公众参与。
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求，准确把握社会公益事业建设规律和特点，进一步加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效，不断提升社会公益事业的透明度，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，增强对党和政府的信任。
2018年年底前，分领域、分阶段、有计划、有步骤地实现社会公益事业建设各领域、各环节信息公开全覆盖，以公开促规范、促服务、促治理，促进社会公益事业健康有序发展。
坚持依法依规，除法律法规有禁止性规定的外，社会公益事业建设领域政府信息都应当主动全面予以公开。
各区县政府、市政府各部门要以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点，着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等七大领域政府信息公开。
坚持突出重点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。
同时，要根据区域、行业特点，进一步明确本地区、本行业应重点公开的其他社会公益事业建设领域政府信息，不断扩大信息公开范围。
坚持高效便民，面向基层，贴近群众，运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导，便于群众知晓、理解和监督。
坚持问题导向，以公开促规范、促服务、促治理，推动共建共治共享，促进社会公益事业健康有序发展。
经过3年左右的努力，公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高，社会公益事业透明度明显提升，社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。
加大社会公益事业建设领域重大决策公开力度，对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等，要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中，结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。
提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效，公开前要认真评估公开的效果，避免引发不必要的攀比、炒作，公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见。
重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录，设立、变更、注销登记等审批信息，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。
全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施，及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。
推动公开城乡社区公共服务设施建设，财政资金直接投入和购买社区公共服务，社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。
加大党中央、国务院有关决策部署贯彻落实情况的公开力度，主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况，尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。
深化社会公益事业建设资金分配和使用情况公开，准确记录资金的具体流向并向社会公开。
加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。
鼓励开展社会公益事业建设评估，科学评价政策落实效果，及时公开评估结果。
地方各级政府和国务院有关部门要以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点，着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。
同时要根据区域、行业特点，进一步明确本地区、本行业应重点公开的其他社会公益事业建设领域政府信息，不断扩大信息公开范围。
… 4 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
公开方式方法要因地制宜、因事制宜，既确保公开实效、维护底线公平，又保护好相关人员个人隐私。
信息公开要因地制宜、因事制宜，既确保公开实效、维护底线公平，又保护好相关人员个人隐私。
（责任单位：市民政局、市人力社保局、市卫生计生委、市教委、市国土房管局，各区县政府）
… 1 unchanged clause …
立足办好人民满意的教育，进一步加大教育信息公开力度，重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开。
立足办好人民满意的教育，进一步加大教育信息公开力度，重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、高中阶段教育、高等教育、继续教育等方面的信息公开。
… 1 unchanged clause …
做好义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。
做好义务教育控辍保学、区县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。
推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。
推动民办学校办学资质、办学质量、招生和收费政策等信息公开。
… 5 unchanged clauses …
深化食品安全信息公开，完善推广企业“黑名单”制度，让违法者寸步难行，让人民吃得放心。
深化食品药品安全信息公开，完善推广食品药品“黑名单”制度，让违法者寸步难行，让人民群众吃得放心。
（责任单位：市卫生计生委、市食品药品监管局，各区县政府）
… 5 unchanged clauses …
… 3 unchanged clauses …
（责任单位：市政府应急办、市安监局、市卫生计生委、市国土房管局、市民政局，各区县政府）
… 1 unchanged clause …
立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性，大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开。
立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性，大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，以及政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开。
… 1 unchanged clause …
地方各级政府和国务院有关部门要按照各自职责权限，加强分类指导，建立健全长效机制，推动有关公共企事业单位、慈善组织如实公开社会公益事业信息。
（责任单位：市文化委、市体育局、市财政局，各区县政府）
国务院教育、环境保护、文化、卫生计生等主管部门和其他有关部门要在2018年底前建立完善本部门监管的公共企事业单位信息公开制度，国务院民政部门要尽快制定出台慈善组织信息公开办法，不断提升社会公益事业建设领域政府信息公开的制度化规范化水平。
各区县政府、市政府各部门要切实增强公开意识和服务意识，结合全面推进政务公开做好统筹谋划，形成常态化机制，务求取得实效。
地方各级政府和国务院有关部门要梳理细化本地区、本部门社会公益事业建设领域应当公开的事项，主动、全面、及时公开相关政府信息。
市政府有关部门要加强对各区县的指导，制定统一数据标准，细化公开范围、工作措施等。
加强基层政务公开标准化规范化建设，探索形成符合基层实际的社会公益事业建设领域政府信息公开标准和规范。
各区县政府要建立健全工作协调机制，明确责任分工，指导督促辖区教育、环境保护、文化、卫生计生等部门，制定本地区社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案，提出明确工作目标和措施，认真组织实施。
对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请，行政机关要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定认真办理，最大限度满足公众的信息需求。
市政府办公厅牵头，以市社会公共信息资源共享平台为载体，建立社会公益事业建设数据库。
要充分发挥政府网站、政务服务平台的优势，按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，集中发布相关政府信息，归集展示公共企事业单位、社会组织发布的相关信息，便于公众查询利用。
各区县政府、市政府各部门要按照统一数据标准，将当前社会公益事业建设领域有效的政府信息实时归集至社会公益事业建设数据库，并与重庆市“互联网+政务服务”平台实现信息共享。
稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放，为部门间核对和社会开发利用提供条件。
所有信息归集后，由各公开主体根据信息公开原则，通过政府网站、网上办事大厅和重庆日报、重庆晨报、华龙网等新闻媒体以及微博、微信、移动客户端等政务新媒体及时发布。
针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点，灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面、到达率，确保人民群众看得到、看得懂。
做好信息清理工作，定期清理、及时撤销失效的政府信息。
要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作。
各区县政府、市政府各部门要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作。
对于出台的相关政策措施，注重更多运用客观事实进行解读，及时准确传递政策意图，赢得人民群众的理解和信任。
重大政策发布要参照“五类”政策信息公开解读模板同步公开解读信息，必要时通过新闻发布会、在线访谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作等，及时准确传递政策意图，赢得人民群众的理解和信任。
… 1 unchanged clause …
加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置，进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。
要加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置，把握好政策解释的力度和节奏，确保不失声、不缺位。
要指导和监督从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织做好相关舆情处置工作，确保不失声、不缺位。
市政府办公厅将社会公益事业建设领域政府信息公开作为政务公开工作绩效考核的重要内容，并纳入对各区县政府、市政府各部门年度考核范围。
各区县政府要把社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核范围，加大考核结果运用力度。
各地区各部门要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，切实增强公开意识和服务意识，结合全面推进政务公开做好统筹谋划，形成常态化机制，务求取得实效。
市政府各部门要加强分类指导，建立健全长效机制，推动有关公共企事业单位、慈善组织如实公开社会公益事业信息，并及时组织开展评估，公开评估结果。
地方各级政府办公厅（室）要加强组织协调，会同本级政府有关部门提出具体措施，明确分工，压实责任，确保各项任务落到实处。
市政府办公厅将定期对各区县政府、市政府各部门社会公益事业建设领域政府信息公开工作开展情况进行检查。
地方各级政府要把社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开工作绩效考核范围，加大督促落实力度。
各区县政府要定期开展本级政府各领域政府信息公开工作检查，检查内容主要包括信息公开情况、公开内容、公开渠道和公开时效等。
各有关部门可以根据工作需要，对所监管的公共企事业单位、慈善组织信息公开工作情况组织开展评估，公开评估结果。
全市各级各有关部门每年要将本领域工作进展情况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开年度报告中公布。
… 1 unchanged clause …
地方各级政府和国务院有关部门要加强对本地区本行业社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查。
完善工作措施，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度，对信息公开工作落实好的，予以通报表扬；
对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的，依法依规追究相关单位和人员的责任。
… 1 unchanged clause …