━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号)(以下简称《意见》)转发给你们。
经省人民政府同意,结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。
电梯质量安全事关人民群众生命财产安全、美好生活需要和经济社会发展稳定。
各地、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强做好电梯质量安全工作的使命感和责任感,认真落实《意见》要求,加强组织领导,健全工作协调机制,细化工作实施方案,完善相关政策保障。
加快推动将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系,并将电梯质量安全工作纳入政府质量和安全责任考核体系。
加强对无物业管理、无维护保养、无维修资金电梯和存在重大事故隐患电梯、老旧住宅电梯的综合整治,消除事故隐患和风险。
强化电梯安全监察、技术检查和行政执法队伍建设,落实人员、装备和监督抽查经费等方面保障。
我省近年来在全国率先推动电梯安全监管体制改革,取得显著成效,创造了广东经验。
各地、各有关部门要依照国家法律法规和《广东省电梯使用安全条例》,继续深化电梯安全监管体制改革,形成以企业主体责任落实为核心,消费者权益保护为监督基础,保险救济和社会救助为保障,市场技术基础建设为支撑,政府依法监管的现代质量安全治理体系。
落实电梯使用管理人首负责任,推动发展电梯责任保险,发挥保险在事故快速理赔、社会救助、风险防范等方面的积极作用。
提升电梯产品质量和使用管理、维护保养、检验检测、安全评估等服务质量,保障人民群众乘梯安全。
各地、各有关部门要按照《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》(粤委办发电〔2018〕15号)要求,把推动企业安全生产主体责任落实作为重中之重的工作,提升电梯生产使用管理企业保障安全的能力和水平,夯实电梯质量安全基础。
质监等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,依照权责清单制定尽职免责、失职追责相关制度规定,依法履行监管职责,加大对各类违法违规行为的查处力度,指导督促有关单位加强电梯安全管理,确保电梯运行安全。
… 12 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
… 6 unchanged clauses …
(质检总局牵头,工业和信息化部等负责)整合优化安全技术规范和国家标准,在借鉴国际先进标准基础上,对电梯本体安全和配置标准提出更高要求,打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系,鼓励电梯企业提供高于国家标准的优质产品和服务。
整合优化安全技术规范和国家标准,在借鉴国际先进标准基础上,对电梯本体安全和配置标准提出更高要求,打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系,鼓励电梯企业提供高于国家标准的优质产品和服务。
… 19 unchanged clauses …
(质检总局负责)推进电梯轿厢内移动通信信号覆盖,研究推进智能电梯信息安全工作。
推进电梯轿厢内移动通信信号覆盖,研究推进智能电梯信息安全工作。
(工业和信息化部、质检总局按职责分工负责)地方各级人民政府要将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作。
地方各级人民政府要将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作。
… 3 unchanged clauses …
(质检总局负责)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全管理职责,指导督促有关单位加强电梯安全管理。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全管理职责,指导督促有关单位加强电梯安全管理。
(教育部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、国家旅游局按职责分工负责)发挥国务院安全生产委员会办公室作用,指导协调行业主管部门做好电梯安全行业管理工作。
(教育部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、国家旅游局按职责分工负责)
发挥国务院安全生产委员会办公室作用,指导协调行业主管部门做好电梯安全行业管理工作。
… 3 unchanged clauses …
(质检总局负责)落实房屋建设有关单位责任,督促其对电梯依附设施的设置和土建质量负责,保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求。
落实房屋建设有关单位责任,督促其对电梯依附设施的设置和土建质量负责,保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求。
(住房城乡建设部牵头,质检总局等负责)落实电梯所有权人或其委托管理人责任,督促其对电梯使用与管理负责,加强电梯安全管理,做好日常检查、维保监督、应急处置,保障电梯使用安全。
(质检总局牵头,住房城乡建设部等负责)落实电梯维保单位责任,督促其对电梯的安全性能负责,做好日常维护保养、应急救援。
落实电梯所有权人或其委托管理人责任,督促其对电梯使用与管理负责,加强电梯安全管理,做好日常检查、维保监督、应急处置,保障电梯使用安全。
落实电梯维保单位责任,督促其对电梯的安全性能负责,做好日常维护保养、应急救援。
… 20 unchanged clauses …
(质检总局负责)制定安全监管权责清单,明确工作职责,实现依照清单尽职免责、失职追责。
制定安全监管权责清单,明确工作职责,实现依照清单尽职免责、失职追责。
(质检总局牵头,安全监管总局等负责)地方各级人民政府要加强电梯安全监察、技术检查和行政执法队伍建设,加强人员、装备和经费保障,确保安全监管岗位工作人员忠于职守、履职尽责。
地方各级人民政府要加强电梯安全监察、技术检查和行政执法队伍建设,加强人员、装备和经费保障,确保安全监管岗位工作人员忠于职守、履职尽责。
… 4 unchanged clauses …
(教育部、新闻出版广电总局、质检总局按职责分工负责)
(教育部、新闻出版广电总局、质检总局按职责分工负责)强化维保人员职业教育,推进电梯企业开展维保人员培训考核,提高维保人员专业素质和技术能力。
强化维保人员职业教育,推进电梯企业开展维保人员培训考核,提高维保人员专业素质和技术能力。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …