商务部 财政部等7部门关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知
印发日期：2024-09-27沪商规〔2024〕13号
商消费函〔2024〕75号
沪商规〔2024〕13号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、税务主管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：
为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，按照《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）要求，更好实施汽车以旧换新补贴政策，现将《汽车以旧换新补贴实施细则》印发给你们，请贯彻执行。
为贯彻落实《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）、《关于印发〈上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案〉的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好本市汽车以旧换新工作，现将《上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
第一条 自本细则印发之日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；
对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。
第二条 本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
国三及以下排放标准燃油乘用车是指在2011年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车。
为贯彻落实《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）、《关于印发〈上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案〉的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好汽车以旧换新工作，结合本市实际，制定本实施细则。
第三条 拟申请汽车以旧换新补贴资金的个人消费者，应于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称汽车以旧换新平台），填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号、《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号、《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
对符合商务部、财政部等7部门《关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号）规定，个人消费者于2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，调整补贴标准，具体如下：
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，应于本细则印发之日至2024年12月31日期间取得。
对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
第四条 各地商务主管部门收到申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过汽车以旧换新平台反馈审核结果。
对2024年4月24日至2025年1月10日期间提交的符合条件的补贴申请，均按本实施细则标准予以补贴。
商务部、公安部、工业和信息化部等部门提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
已提交的符合条件的补贴申请，按本实施细则标准予以补贴，无需重复申请。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。
申请人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的，受理地将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在本细则明确的申请截止日期前通过原渠道补正有关信息。
参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应当按《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）规定要求，于2024年7月25日前登记在申请人名下；
第五条 各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。
自《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）发布之日起，在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
各地财政部门根据商务主管部门提出的资金安排建议，经财政部地方监管局审核同意后，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
补贴申请的主体是个人消费者，在本市购买新车并开具本市《机动车销售统一发票》。
个人消费者购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车并完成注册登记手续，新购车辆的《机动车销售统一发票》上载明的开票日期和《机动车登记证书》上载明的登记日期应介于2024年4月24日至2024年12月31日之间。
第六条 汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政总体按6：4比例共担，并分地区确定具体分担比例。
其中，对东部省份按5：5比例分担，对中部省份按6：4比例分担，对西部省份按7：3比例分担。
申请人应当于2024年4月24日至2025年1月10日之间提交补贴申请。
如需更改补正相关信息的，也应于2025年1月10日24时前通过原渠道补充提供相关信息。
第七条 根据2023年底各地国三及以下排放标准燃油乘用车保有量等情况，财政部向各省份预拨70%补助资金，用于支持地方启动相关工作。
逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。
政策实施期间，中央和地方根据前述单车补贴标准，对符合条件的汽车报废更新车辆按既定分担比例进行补贴，各地与消费者进行据实结算。
手机端可通过服务机构平台首页搜索“汽车以旧换新”补贴小程序，或直接扫描“汽车以旧换新”小程序二维码，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件。
第八条 政策实施期结束后，按照“多退少补”的原则，中央与地方再进行清算。
电脑端可通过登录“全国汽车流通信息管理系统”网站（https://qclt.mofcom.gov.cn）,点击“汽车以旧换新”专题，填写申请信息并上传所需附件。
各省级商务主管部门、财政部门于2025年2月10日前将补贴资金发放情况报送商务部、财政部，商务部对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核，提出各省份补助资金清算建议报财政部。
第九条 商务部、财政部会同公安部、工业和信息化部、税务总局等部门按职责分工指导地方相关部门对汽车以旧换新资金补贴工作实施监督管理。
3.《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件；
第十条 各地商务主管部门负责对补贴资金审核进行监管，各地财政部门负责对补贴资金拨付进行监管，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金申报、使用等情况开展核查，各地公安、工业和信息化、税务等部门按职责做好旧车注销登记、新车注册登记、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。
4.新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
市商务委收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同市公安局、市经济信息化委、市税务局、市生态环境局等部门对涉及本市的旧车回收和注销、新车购买和注册登记等信息进行审核，并向申请人反馈审核结果。
第十一条 各地设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。
经审核，信息真实完整，属于细则明确的补贴范围的，予以审核通过；
对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取补贴资金等违法行为的，各地有关部门依法依规严肃处理。
提交的信息不清晰，或者无法辨识的，将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在申请截止日期前通过原渠道补正有关信息。
第十二条 对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据国务院令第715号（《报废机动车回收管理办法》）进行处理。
第十三条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据国务院令第427号（《财政违法行为处罚处分条例》）及其他有关法规进行处理。
补贴资金由国家超长期特别国债资金和市级财政资金按85%和15%比例共担，其中市级财政承担的15％配套资金，从本市节能减排专项资金统筹安排。
在政策实施期内，若国家下达的中央资金使用完毕，超出部分由本市节能减排专项资金统筹安排。
经公示无异议后，市商务委将通过审核的申请人信息和补贴金额报市发展改革委。
各省级商务主管部门、财政部门可根据本细则并结合本地区实际情况制定汽车以旧换新具体实施细则。
市发展改革委审核同意后下达资金计划并抄送市财政局。
第十五条 本细则由商务部、财政部会同有关部门负责解释。
市商务委负责受理补贴申请，并会同相关部门对涉及本市的车辆信息进行审核；
会同市发展改革委、市财政局做好资金拨付、清算和绩效评价。
市发展改革委统筹安排国家超长期特别国债和本市节能减排专项资金，根据市商务委报送的补贴资金申请，及时下达资金使用计划。
市财政局负责预算和资金拨付审核，根据资金使用计划，按照相关流程，会同市商务委做好资金拨付工作。
市公安局负责注销及更新车辆注册登记等本市公安登记信息的核实与查询。
市税务局负责做好机动车销售统一发票管理等相关工作。
各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，组织开展绩效自评。
申请人应当按照细则有关规定如实填报信息，并对申报信息的真实性、有效性负责。
汽车销售企业和所属销售人员不得以协助办理补贴申请为名，收取附加费用。
对经查实发现汽车销售机构和申请人串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的，相关部门有权追回补贴资金。
情节严重触犯法律的，依法追究相关个人和企业的法律责任。
如有关内容与国家规定不一致的，按照国家有关规定执行。
本实施细则自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日。
《市商务委等八部门关于推进本市落实国家汽车以旧换新补贴政策工作的通知》（沪商市场〔2024〕159号）同时废止。