现将《三明市推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》等文件要求，为进一步推进公共资源配置领域政府信息公开，经国务院同意，现提出如下意见。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）和《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号）要求，扎实推进我市公共资源配置领域的政府信息公开，结合我市实际，制定本工作方案。
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全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效，努力实现公共资源配置全流程透明化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献，促进经济社会持续健康发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，按照国家、省上关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效，助力“再上新台阶、建设新三明”。
本意见所称公共资源配置，主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。
各地区、各部门要根据区域、行业特点，进一步明确本地区、本行业公共资源配置信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，纳入主动公开目录清单。
努力实现公共资源配置领域全流程透明化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众的合法权益，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献，促进经济社会持续健康发展。
2018年12月底前，全面推行公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围，扩大公众监督，基本实现信息公开“有章可循、有据可查、有序深化”。
在项目建设方面，主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型）、建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况）、农村危房改造相关政策措施执行情况信息（包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果）；
1.坚持“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”。
在住房分配方面，主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。
公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；
主要公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。
主要公开出让公告公示、审批结果信息、项目信息等信息。
主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息，财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息。
除涉及商业秘密外，主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息。
主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。
除涉及国家秘密、商业秘密外，招标公告（包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）、中标结果、合同订立及履行等信息都应向社会公布。
按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；
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此外，探索建立公共资源配置“黑名单”制度，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关信息由负责管理的部门分别公开。
重点公开住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标领域，其他公共资源配置领域参照执行。
充分发挥政府网站第一平台作用，及时发布公共资源配置领域各类信息，畅通依申请公开渠道。
公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，应依法及时予以公开。
4.坚持依法、公平、公正、真实、便民、及时、准确。
确定为主动公开的信息，除法律法规另有规范规定外，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
对于政府信息公开申请，严格按照法定时限和理由予以答复。
各级各部门要根据本地区、本部门的工作职能，制定公共资源配置信息公开事项清单（见附件），进一步明细公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等信息，纳入主动公开目录清单，并在本地区、本部门的政府网站上及时发布。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、商务局、国资委等
依托政府网站或法定指定信息发布媒介，及时发布公共资源配置领域各类信息，畅通依申请公开渠道，扩大发布信息的受众面、提高影响力。
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构建以全国公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系，推动实现公共资源配置全流程透明化，各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定媒介发布后，要与相应的公共资源交易平台实现信息共享，并实时交互至全国公共资源交易平台汇总发布。
引导公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享，实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。
公共资源配置领域的信用信息要同时交互至全国信用信息共享平台，并依托“信用中国”网站及时予以公开。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、商务局、国资委等
要把公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享，实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接。
建立完善以全市公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系。
坚持以公开为常态、不公开为例外，公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，应依法及时予以公开。
推动实现公共资源配置全流程透明化，各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定媒介发布后，应与相应的公共资源交易平台实现信息共享，并实时交互至省、市公共资源交易电子公共服务平台汇总发布。
确定为主动公开的信息，除法律法规另有规定外，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、商务局、国资委等
对于政府信息公开申请，要严格按照法定时限和理由予以答复。
按照公共信用信息管理有关规定，公共资源配置领域涉及的信用信息应当同时交互至三明市信用信息共享平台，依托“信用三明”网站及时予以公开，并同时交互至全国、全省信用信息共享平台。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、商务局、国资委、数字办、三明市社会信用体系领导小组办公室等
各级政府和有关部门要高度重视公共资源配置领域的政府信息公开工作，加强组织领导，狠抓任务落实，以此作为深化政务公开工作的有效抓手。
各级政府要建立健全协调机制，明确分工，夯实责任，政府办公厅（室）作为组织协调部门，要会同发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、卫生计生、审计、国有资产监督管理、税务、林业、铁路、民航等部门以及公共资源交易相关监管机构，提出明确工作目标和具体工作安排，认真组织实施并做好政务舆情监测和回应，确保任务逐项得到落实。
各级各部门应建立公共资源配置“黑名单”制度，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关“黑名单”信息由负责管理的部门在本部门政府网站或法定指定信息发布媒介上予以公开，同时交互至三明市信用信息共享平台。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、商务局、国资委等
各级政府要定期对公共资源配置领域政府信息公开工作进行检查，主要包括政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。
各有关部门每年要将本领域工作进展情况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开年度报告中公布，接受社会公众、新闻媒体的监督。
各级各部门要高度重视，把公共资源配置领域的政府信息公开作为深化政务公开工作的有效抓手，加强组织领导，狠抓任务落实。
地方各级政府要按照政务公开工作绩效考核相关规定，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围，加大考核力度，并探索引入第三方评估机制，推动工作有效开展。
市发改委、政务公开办（市行政服务中心管委会）牵头会同市直有关部门建立协调机制。
建立健全激励约束机制，对未按照相关规定和要求履行公开职责的，要通报批评，并在年度考核中予以体现；
各县（市、区）人民政府要结合实际，制定本级公共资源配置领域政府信息公开工作方案或实施办法，于6月30日前报市政务公开办。
各县（市、区）人民政府和市发改委、市政务公开办每年开展一次公共资源配置领域政府信息公开工作检查，检查内容主要包括政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等，检查结果每年11月底报市政务公开办，作为绩效考核的依据。
各级各部门要将本领域工作开展情况在政府信息公开工作年度报告中公布，接受社会公众、新闻媒体的监督。
按照政务公开工作绩效考核相关规定，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围，对工作成效突出的，给予通报表扬；
对未按照相关规定和要求履行公开职责的，进行通报批评，并在年度考核中予以体现。
各级各部门要将其纳入政务公开工作绩效考核范围，加大考核力度，推动工作有效开展。
住房保障部门发布的有关保障性住房（公租房、经适房、限价房）和棚户区改造等规范性文件。
内容：文件名称、文号、发布部门、发布日期、正文等。
内容：项目名称、建设地址、建设单位、建设规模、建设面积、总投资。
内容：完成投资情况、开工情况、基本建成情况、配租配售情况等。
内容：房源类型、保障对象、家庭收入、资产、人均住房面积等。
保障性住房分配信息（分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息）
内容：项目名称、所在城区、保障房类型、建设地址、项目状态等。
保障性住房分配信息（分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息）
申请审批的具体事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的相关材料。
包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资源分配、改造结果。
包括出让方式、宗地坐落、面积、土地用途、起始价、加价幅度、交易时间、地点、报名申请条件、竟买保证金缴纳账号。
包括受让人、出让方式、宗地坐落、面积、土地用途、出让价款。
包括受让人、出让方式、宗地坐落、面积、土地用途、出让价款。
出让矿业权的简要情况，包括项目名称、矿种、地理位置、拐点范围坐标、面积、资源储备（勘查工作程度）、开采标高、资源开发利用情况、拟出让年限等，以及勘查投入、矿山地质环境保护及土地复垦要求等；
获取招标、拍卖、挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式；
在投标截止日、公开拍卖日或者挂牌起始日20个工作日前
国土部门户网站、同级国土主管部门门户网站、矿业权交易平台大厅、有必要采取的其他方式
国土部门门户网站、同级国土主管部门门户网站、矿业权交易平台交易大厅、有必要采取的其他方式
按照《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）执行。
按照《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）执行。
按照《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）执行。
按照《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）执行。
相关当事人名称及地址、投诉涉及采购项目名称及采购日期、投诉事项或监督检查主要事项、处理依据、处理结果、执法机关名称、公告日期。
集中采购机构名称、考核内容、考核方法、考核结果、存在问题、考核单位。
当事人名称、违法失信行为的具体情形、处理依据、处理结果、处理日期、执法机关名称。
交易项目简要情况、挂牌价格、受让方资格条件、竟价方式、价款支付期限要求、债权债务处置要求、交易保证金、需要受让方接受的条件等信息。
成交项目名称、受让方名称、成交价格、监督举报电话等信息。
违法失信行为时间、内容、造成的后果、处罚情况等信息。
包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等。
包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等。
流转决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格等信息。