现将《安徽省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省划转部分国有资本充实社保基金
根据《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》（国发〔2017〕49号）要求，结合我省实际，现就划转部分国有资本充实社保基金制定如下实施方案。
我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，参保范围不断扩大，基金征缴力度不断加强，各项工作取得明显成效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。
与此同时，在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。
随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，现决定划转部分国有资本充实社保基金，具体方案如下。
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全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，按照《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和基本养老保险制度改革有关要求，在推动国有企业深化改革的同时，通过划转部分国有资本充实社保基金，使全体人民共享国有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制度，实现代际公平，增强制度的可持续性。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》和基本养老保险制度改革有关要求，在推动国有企业深化改革的同时，通过划转部分国有资本充实社保基金，使人民群众共享国有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制度，实现代际公平，增强制度的可持续性，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。
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坚持目标引领，与基本养老保险制度改革目标紧密结合。
（一）坚持目标引领，与基本养老保险制度改革目标紧密结合。
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坚持系统规划，与深化国有企业改革目标紧密结合。
（二）坚持系统规划，与深化国有企业改革目标紧密结合。
… 1 unchanged clause …
坚持立足长远，与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合。
（三）坚持立足长远，与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合。
… 2 unchanged clauses …
坚持独立运营，与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。
（四）坚持独立运营，与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。
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将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。
将我省国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。
… 2 unchanged clauses …
中央和地方企业集团已完成公司制改革的，直接划转企业集团股权；
企业集团已完成公司制改革的，直接划转企业集团股权；
中央和地方企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改革，改制后按要求划转企业集团股权；
企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改革，改制后按要求划转企业集团股权；
… 1 unchanged clause …
全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形成的上市企业和非上市企业股权除外。
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划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。
我省划转的企业国有股权，由安徽省国有资产运营有限公司（以下简称承接主体）专户管理。
条件成熟时，经批准，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。
划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。
也可将划转的国有股权委托本省（区、市）具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。
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（一）按照中央企业国有股权划转的部署和步骤安排，国有资产监督管理机构负责提出本机构所监管企业拟划转股权的建议方案，由财政部会同有关部门审核确认。
（一）按照我省企业国有股权划转的部署和步骤安排，国有资产监督管理机构负责提出本机构所监管企业拟划转股权的建议方案，由同级财政部门会同有关部门审核确认。
其中，国务院国资委监管的中央企业，由财政部会同人力资源社会保障部、国务院国资委审核确认；
其中，省国资委监管的省属企业，由省财政厅会同省人力资源社会保障厅、省国资委审核确认；
中央金融机构等由财政部会同人力资源社会保障部审核确认。
其他符合条件的省属企业由省财政厅会同省人力资源社会保障厅审核确认。
本方案所称国有资产监督管理机构，是指代表国务院和地方人民政府履行出资人职责的部门（机构）、负责监督管理行政事业单位所办企业国有资产和金融类企业国有资产的财政部门。
本方案所称国有资产监督管理机构，是指代表地方人民政府履行出资人职责的部门（机构）、负责监督管理行政事业单位所办企业国有资产和有关金融类企业国有资产的财政部门。
（二）根据经审核确认的划转方案，国有资产监督管理机构具体办理企业国有股权的划出手续，社保基金会相应办理股权划入手续，并对划入的国有股权设立专门账户管理。
（二）根据经审核确认的划转方案，国有资产监督管理机构具体办理企业国有股权的划出手续，承接主体相应办理股权划入手续，并对划入的国有股权设立专门账户管理。
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国有股东分别属于中央和地方管理的，按第一大股东的产权归属关系，将应划转的国有股权统一划转至社保基金会或各省（区、市）国有独资公司等承接主体。
国有股东分别属于中央和地方管理的，按第一大股东的产权归属关系，将应划转的国有股权统一划转至社保基金会或我省承接主体。
（四）划转上市公司国有股权的，国有资产监督管理机构应同时向中国证券登记结算有限责任公司下达国有股转持通知，并抄送社保基金会或各省（区、市）国有独资公司等承接主体。
（四）划转上市公司国有股权的，国有资产监督管理机构应同时向中国证券登记结算有限责任公司送达国有股转持通知，并抄送承接主体。
中国证券登记结算有限责任公司在收到国有股转持通知后15个工作日内，将应转持的国有股权，变更登记到社保基金会或各省（区、市）国有独资公司等承接主体。
（五）国有股权划转至承接主体后，相关企业应及时进行账务调整，并按规定做好国有资产产权变动登记工作。
（五）国有股权划转至社保基金会或各省（区、市）国有独资公司等承接主体后，相关企业应及时进行账务调整，并按规定做好国有资产产权变动登记工作。
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（六）国有资产监督管理机构负责向同级财政部门提供年度划转任务执行情况，财政部门逐级汇总后，由财政部会同人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会上报国务院。
（六）国有资产监督管理机构负责向同级财政部门提供年度划转任务执行情况，财政部门逐级汇总后报上级财政部门，并会同人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门（机构）上报同级人民政府。
省财政厅汇总全省情况后按规定上报财政部，并会同省人力资源社会保障厅、省国资委、承接主体等上报省人民政府。
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社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权和处置权，不干预企业日常生产经营管理，一般不向企业派出董事。
承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权和处置权，不干预企业日常生产经营管理，一般不向企业派出董事。
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对划入的国有股权，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体原则上应履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。
对划入的国有股权，承接主体原则上应履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。
… 2 unchanged clauses …
对划入的国有股权，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。
对划入的国有股权，承接主体的收益主要来源于股权分红。
除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。
除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外，承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。
… 1 unchanged clause …
按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。
按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则开展划转工作。
第一步，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。
第一步，在学习借鉴中央和试点省份试点经验的基础上，根据国家统一部署，适时选择部分省属企业开展划转试点工作。
中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。
第二步，在总结试点经验的基础上，分批划转其他符合条件的省属企业国有股权。
试点省份的划转工作由有关省（区、市）人民政府具体组织实施。
各市、县人民政府根据省统一部署，负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。
第二步，在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。
各省（区、市）人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。
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社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体持有的股权分红和运作收益，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，不纳入国有资本经营预算管理。
承接主体持有的股权分红和运作收益，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，不纳入国有资本经营预算管理。
每年6月底前，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体应将上年度国有资本收益和分红情况报送同级财政、人力资源社会保障部门。
每年6月底前，承接主体应将上年度国有资本收益和分红情况报送省级财政、人力资源社会保障部门。
（三）社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。
（三）承接主体持有的国有资本收益，由省级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。
国有资本运作管理办法和中央财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。
国有资本运作管理办法和地方财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。
（四）自本方案印发之日起，《国务院关于印发减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法的通知》（国发〔2001〕22号）和《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于印发〈境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法〉的通知》（财企〔2009〕94号）等现行国有股转（减）持政策停止执行。
（四）自本方案印发之日起，此前发布的有关规定与本方案规定不一致的，按本方案规定执行。
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国务院国有企业改革领导小组要加强统筹协调、督促落实。
省国有企业改革领导小组要加强统筹协调、督促落实。
财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会等部门要各司其职，密切配合，出台配套制度办法，加强对本方案执行的支持和指导，做好方案实施的监督评估工作。
省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等部门（机构）要各司其职，密切配合，出台配套制度办法，加强对本方案执行的支持和指导，做好方案实施的监督评估工作。
安徽证监局要加强对上市公司国有股权划转工作的支持、指导和监督。
… 1 unchanged clause …
各省（区、市）人民政府对本地区划转工作负总责，要结合实际抓紧制订具体落实方案，确保按要求完成划转目标任务。
各市、县人民政府对本地区划转工作负总责，按照本方案要求抓好贯彻落实，确保按要求完成划转目标任务。