各区县（市）文旅广电局，棋盘山管委会，文旅广电行业单位，局机关各处（室），局直属单位：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为认真贯彻国家、省、市安全生产工作部署，积极参与创建国家安全发展示范城市，继续营造全行业的安全稳定发展环境，现将《沈阳市文化旅游和广播电视行业2021年安全生产工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好全面落实。
《消防安全责任制实施办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示精神，全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作部署，坚持问题导向、目标导向和效果导向，以杜绝重特大事故为目标，按照新伟市长“常怀民本之心，常思隐患之痛、常悬执法之剑、常筑安全之基”的讲话要求，坚持“责任全链条，排查无盲点，整改全方位，问责零容忍”，持续推进安全生产领域改革发展,积极参与创建国家安全发展示范城市,坚决打好安全生产专项整治的持久战,进一步压实安全管理责任,树牢安全发展理念和“隐患就是事故”的工作意识，在疫情防控、文物保护、文化旅游安全、广播电视、突发事件应急、消防、特种设备和游乐设施、森林草原防灭火、防汛抗旱、食品安全、抗震防灾减灾、防病害、禁毒禁烟禁枪反恐宣传等各方面坚持预防为先，强化风险防控和专项治理，提升网格化、信息化管理效能,促进行业单位提升安全管理水平，实现全市文旅广电行业“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一发展目标，为庆祝建党100周年、做好“十四五”规划开局和城市发展，营造全行业的安全发展环境。
为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。
认真组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实《辽宁省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施方案》《消防安全责任制实施办法》《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》（沈委办发〔2019〕8号），按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，市、区县（市）两级文旅广电局的党政主要负责人作为安全生产管理第一责任人，定期研究解决安全工作中的重大问题，领导班子其他成员对分管行业领域的直接领导责任，具体抓好各项安全工作落实。
县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。
贯彻落实《关于进一步强化落实安全生产责任制的意见》，按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”原则，切实履行文旅广电行业安全生产监管职责。
县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。
配合相关部门推进安全生产监管网格化管理，消除监管盲区。
机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。
贯彻落实《关于进一步强化落实企业安全生产主体责任制的意见》，指导局直属单位和文旅广电行业单位落实好安全生产主体责任，深入推进安全生产专项整治三年行动，积极开展安全（消防）标准化建设，健全完善控风险、治隐患常态运行机制，通过制度、技术、管理等措施降低安全风险，推动风险管控和隐患治理的智能化、信息化管理。
消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
继续开展基层防线构筑行动，加强安全（消防）培训工作，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“五到位”。
对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。
配合相关部门实施“学规范、知标准、查落实、正行为、比效果”主题教育、“安全生产月”“安全生产法宣传周”“反违章、除隐患、保安全”等活动，以及各个纪念日、重点时段的宣传活动，以宣标、知标、守标、达标为主线，督促各单位全面落实安全生产全员岗位责任，纠正和防范从业人员习惯性违章行为，推进风险管控和隐患排查治理全员责任到区域、到班组、到岗位、到人员。
县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。
按照文旅部办公厅通知要求，按照当地疫情防控指挥机构统一部署，科学精准做好疫情防控工作，不搞“一刀切”；
健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。
指导A级旅游景区合理设置游客接待上限，持续推进门票预约制度；
（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应。
（三）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查。
推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备。
引导公众做到戴口罩、少接触、常消毒，养成“一米线”好习惯。
通过滚动新闻、电子滚动屏幕、网络、条幅、海报等多种方式做好宣传，继续加强工作人员、游客等对防疫、安全工作的认知。
采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。
在疫情没有彻底结束前，仍要增强安全意识，树立安全第一思想，坚决克服对疫情安全形势认识不足，投入精力不够和松懈麻痹大意倾向，全面开展风险排查，确保疫情安全隐患归零。
（四）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。
规范线上线下安全生产网格化管理,进一步夯实齐抓共管工作基础，提升风险管控和事故防控效能。
对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。
全面推进网格监管信息系统在线使用，更新完善网格企业安全生产信息，隐患问题排查整治线上流转办结，加强对网格化监管系统运行。
提高市、区县（市）文旅广电行业管理部门对系统使用的熟练程度，在安全监管中积极运用网格化监管系统。
明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；
通过创城工作，实现全市文旅广电行业安全发展与城市安全治理体系、治理能力现代化的深度融合。
严格执行《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物消防安全检查规程》等消防安全管理制度，督促文物收藏、保护单位和不可移动文物的管理、使用者落实文物安全主体责任，其法定代表人或使用人、所有人是本单位文物安全第一责任人，各区县（市）文化（文物）行政部门要严格履行文物安全监管职责，通过与“街道、乡镇”、“ 社区、村屯”逐级签订文物安全责任书或承诺书等形式，完善“区、县（市）”、“街道、乡镇”、“ 社区、村屯”三级文物安全保护网络，每半年对辖区内各级文物等至少巡查一次，特别要加强长城保护工作，确保辖区内文物安全。
建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。
督促文化娱乐、演出、网吧等经营单位在经营过程中严格遵守落实《安全法》《消防法》及相关条例，落实岗位安全生产责任制度，明确安全生产规章和操作流程，按照国家消防法规、技术标准配置消防设施、灭火器材等，并有维护、保养、检测记录,相关人员熟练掌握使用消防器材的技能。
省、自治区、直辖市人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
更新完善安全生产（消防）应急处置和疏散预案，定期组织相应演练，疏散通道、安全出口、消防车道等确保畅通，疏散标志设置完好，显目位置有应急疏散图。
（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。
建立安全生产事故隐患排查治理制度，记录事故隐患排查治理情况和日常检查情况。
（二）针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规章、规范性文件。
制定安全生产教育和培训计划，建立安全生产教育和培训档案。
（三）将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格审核。
文化娱乐演出场所营业时，不超过核定人数，杜绝人员踩踏事故，做好未成年人保护、食品安全等工作，配合做好禁毒禁烟禁枪反恐宣传等。
市、县级人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
通过自查、配合相关部门开展联合执法检查，加强对特种设备、游乐设施的安全管控与运行维护，确保各类特种设备、游乐设施严格按照规定进行检测，对未经检验、检验不合格或者超过有效期限的坚决关停。
（一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。
在节假日、汛期、暑期、冬季冰雪期和其他旅游旺季来临前，加强相关区域和设施设备的排查、登记、整改与监控工作，在适当位置增设指引标识、呼救装置、救援设备和应急物资。
（二）科学编制和严格落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施等建设用地。
提高消防能力建设，配备相关消防安全设施，预留疏散、消防通道并保持畅通，积极宣传消防常识，定期开展消防培训、模拟演练。
加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施，制定市政消防水源管理办法，明确建设、管理维护部门和单位。
强化最大承载量管理，控制游客量和高峰时段总量，落实恶劣天气等自然灾害影响不利于游客参观时实施紧急关闭制度，并采取适当措施公布于众；
（三）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备建设，促进消防事业发展。
进一步完善游客疏散和调流方案，在可能形成人群聚集的区域，加强安保巡防，防止拥堵踩踏事件发生。
（四）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程；
统筹做好森林草原防火、防汛抗旱、食品安全和环境卫生等工作，配合做好禁毒禁烟禁枪反恐宣传等。
在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。
（五）定期分析评估本地区消防安全形势，组织开展火灾隐患排查整治工作；
加强设施设备的安全管控，定期排查电梯等特种设备、消防设施、监控系统、应急疏散出口、消防车道、高层建筑消防车操作场地、停车场、电气水暖、厨房用火排烟等部位安全隐患，扎实做好防火、防盗、防爆、防设备故障损伤等安全防范工作；
对重大火灾隐患，应当组织有关部门制定整改措施，督促限期消除。
严格执行公安部门入住登记制度，认真核对入住人员的信息。
（六）加强消防宣传教育培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。
加强食品安全管理，做好卫生防疫、病媒防治等，健全食品台帐、取样等制度，把好从进货到餐桌的各个关口，防止发生群体性食品安全事故。
（七）按照立法权限，针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订地方政府规章、规范性文件。
加强旅游包车安全管理，认真落实《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》，推动旅游客运安全生产形势持续向好，加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。
（一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。
旅行社应选择有相应运营资质、管理服务规范的客运公司，并签订租车合同；
（二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。
（三）将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。
选择技术娴熟、熟悉路况、身体健康、有责任心的驾驶员，并提示客运公司要对驾驶员做好行前培训。
（四）根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。
审慎选择依法合规、具备安全保障能力的旅游目的地，购买旅行社相应保险，并在签订旅游合同时告知游客自愿购买人身保险。
（五）因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。
提前研判，针对天气和行车路线等特点，组团社与地接社之间做好线路规划和行前安全检查，强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安全防范，确保游客出行安全顺畅，提高服务质量和游客满意度。
（六）部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
加强对导游安全培训和教育，强化行程前、行程中对游客的安全提示，提升应急处置和自救互救能力。
（七）指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。
加强团队餐管理，安排在工商和卫生许可齐全、环境整洁的饭店，防止群体性食品安全事故发生。
街道办事处应当履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项职责，并保障消防工作经费。
督促广电、传媒部门完善安全工作管理规定，建立健全并落实各项安全制度、安全操作规程、处置突发性事件应急预案、消防、应急疏散预案，定期开展防范技能培训和应急演练，提高自防自救能力，及时消除安全隐患。
开发区管理机构、工业园区管理机构等地方人民政府的派出机关，负责管理区域内的消防工作，按照本办法履行同级别人民政府的消防工作职责。
按照有关标准，设置治安监控系统、入侵报警系统、消防自动报警系统和灭火系统等技术防范措施，专人值守、定期维护，保证正常运转。
地方各级人民政府主要负责人应当组织实施消防法律法规、方针政策和上级部署要求，定期研究部署消防工作，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。
建立健全安全工作档案，统一保管，专人负责，及时整理，备案审查。
地方各级人民政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人，综合协调本行政区域内的消防工作，督促检查各有关部门、下级政府落实消防工作的情况。
广播电台、电视台、发射台（塔）、监测站等广播电视重点单位，设置专职值守人员，每日进行安全巡查。
班子其他成员要定期研究部署分管领域的消防工作，组织工作督查，推动分管领域火灾隐患排查整治。
广播电视演播室、录音棚、播音室、控制室、大型演播厅、广播电视发射机房、播出机房、监测机房、制作机房、前端机房、监听监看机房、计算机网络机房等广播电视重要部位，每日进行安全巡查，配备足够安全保卫力量，采用必要的安全技术防范措施，实施重点保护，任用人员实行资格审查。
按照相关工作部署，及时播放安全生产宣传、专题片、公益广告等，依法严格审查、监测保健食品广告内容。
县级以上人民政府工作部门应当按照谁主管、谁负责的原则，在各自职责范围内履行下列职责：
（一）根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。
（二）依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；
深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传阐释。
结合省、市组织开展的安全生产（消防）宣传活动，加强安全生产法律法规和规章的宣贯工作，持续推进各单位全员教育培训和安全操作规程“知、信、行”专项行动，务实开展关注安全、关注生命主题系列宣传活动和安全生产宣传教育“五进”，提高各单位的安全意识和防灾避险能力。
加强消防宣传教育培训，每年组织应急演练，提高行业从业人员消防安全意识。
加强与安全应急（消防）、公安（治安、交警）、交通运输、卫生防疫、市场监管、体育、气象、保险等部门的联动与合作检查，提高部门协同处置能力，共同整治行业安全隐患。
具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。
继续落实安全生产检查“四个清单（行业安全检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单）”制度，实施检查时间、检查单位、检查人员、存在问题、处理意见等逐一清楚、环环相扣的闭环管控，对检查过程中发现的隐患和问题，实行零容忍、严整改，坚决做到整改不打折扣、不留死角、不走过场。
对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。
（一）公安机关负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。
严格执行24小时领导带班、干部值班制度，时刻保持应急备战状态，优质高效做好上传下达、信息报送、应急处置等工作，切实筑牢“安全线”、当好“守夜人”。
依法实施建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。
组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
根据局直属单位和行业重点企业的安全风险化解防范、网格化管理、宣传教育、应急救援和信息化建设等重点工作的资金需要，在文化旅游专项资金中安排一定补助额度，引导扶持局直属单位通过政府购买服务方式，组织开展专家诊断评估，提高隐患排查治理和风险辨识管控能力和水平，提升安全防范工作质量和实效。
依法组织或参与火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。
严格落实《沈阳市安全生产工作目标考核办法》，统筹优化安全生产督查、检查、巡查考核工作，整合行业、局直属单位和机关内部安全生产工作考核内容，强化考核结果在文旅广电行业专项资金补助、品牌创建、评先奖优等工作方面的运用。
（二）教育部门负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全。
建立健全安全生产约谈、警示通报、挂牌督办制度，重大专业难点问题及时邀请专业部门解决，用考核、问责推动安全生产责任落实。
指导学校消防安全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。
（三）民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。
（四）人力资源社会保障部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全。
做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。
将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。
（五）城乡规划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。
（六）住房城乡建设部门负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理，在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。
（七）交通运输部门负责在客运车站、港口、码头及交通工具管理中依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。
（八）文化部门负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作，指导、监督公共图书馆、文化馆（站）、剧院等文化单位履行消防安全职责。
（九）卫生计生部门负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全。
（十）工商行政管理部门负责依法对流通领域消防产品质量实施监督管理，查处流通领域消防产品质量违法行为。
（十一）质量技术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理，在组织制定特种设备产品及使用标准时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求，积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。
按照职责分工对消防产品质量实施监督管理，依法查处消防产品质量违法行为。
做好消防安全相关标准制修订工作，负责消防相关产品质量认证监督管理工作。
（十二）新闻出版广电部门负责指导新闻出版广播影视机构消防安全管理，协助监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。
督促新闻媒体发布针对性消防安全提示，面向社会开展消防宣传教育。
（十三）安全生产监督管理部门要严格依法实施有关行政审批，凡不符合法定条件的，不得核发有关安全生产许可。
具有行政管理或公共服务职能的部门，应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。
（一）发展改革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划。
地方发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。
（二）科技部门负责将消防科技进步纳入科技发展规划和中央财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。
组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部门推动消防科研成果转化应用。
（三）工业和信息化部门负责指导督促通信业、通信设施建设以及民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。
依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
（四）司法行政部门负责指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。
（六）商务部门负责指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。
（七）房地产管理部门负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
（八）电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查，督促企业严格遵守国家消防技术标准，落实企业主体责任。
推广采用先进的火灾防范技术设施，引导用户规范用电。
（九）燃气管理部门负责加强城镇燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。
（十）人防部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
（十一）文物部门负责文物保护单位、世界文化遗产和博物馆的行业消防安全管理。
（十二）体育、宗教事务、粮食等部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、储备粮储存环节等消防安全管理，指导开展消防安全标准化管理。
（十三）银行、证券、保险等金融监管机构负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理。
保险监管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务，鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。
（十四）农业、水利、交通运输等部门应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。
（十五）互联网信息、通信管理等部门应当指导网站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。
（十六）气象、水利、地震部门应当及时将重大灾害事故预警信息通报公安消防部门。
（十七）负责公共消防设施维护管理的单位应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。
机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：
（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。
定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。
（二）保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。
生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。
（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。
设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。
（六）根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与公安消防队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。
（七）消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。
消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。
（四）组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。
（五）根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。
（六）积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。
对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。
（二）鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；
自动消防设施操作人员应取得建（构）筑物消防员资格证书。
（三）专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。
（四）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。
（五）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。
同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的，立即向公安机关等主管部门报告。
石化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。
消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依法依规提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。
建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，在工程设计使用年限内对工程的消防设计、施工质量承担终身责任。
国务院每年组织对省级人民政府消防工作完成情况进行考核，考核结果交由中央干部主管部门，作为对各省级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
地方各级人民政府应当建立健全消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，纳入日常检查、政务督查的重要内容，组织年度消防工作考核，确保消防安全责任落实。
加强消防工作考核结果运用，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度。
地方各级消防安全委员会、消防安全联席会议等消防工作协调机制应当定期召开成员单位会议，分析研判消防安全形势，协调指导消防工作开展，督促解决消防工作重大问题。
各有关部门应当建立单位消防安全信用记录，纳入全国信用信息共享平台，作为信用评价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补等方面的参考依据。
公安机关及其工作人员履行法定消防工作职责时，应当做到公正、严格、文明、高效。
公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得谋取利益，不得利用职务指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。
国务院公安部门要加强对各地公安机关及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等行为的监督管理。
地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；
发生较大火灾事故的，由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查处理；
发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理；
发生特别重大火灾事故的，由国务院或国务院授权有关部门负责组织调查处理。
具有固定生产经营场所的个体工商户，参照本办法履行单位消防安全职责。
微型消防站是单位、社区组建的有人员、有装备，具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。
地方各级人民政府、国务院有关部门等可结合实际制定具体实施办法。